行政事业性收费管理存在的问题及建议分析

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行政事业单位财务收支管理存在的问题及对策

行政事业单位财务收支管理存在的问题及对策

行政事业单位财务收支管理存在的问题及对策随着我国经济的迅速发展,行政事业单位在社会生活中扮演着越来越重要的角色。

作为国家机构和服务机构,行政事业单位的财务收支管理显得尤为重要。

目前行政事业单位财务收支管理存在着一些问题,如资金使用效率不高、财务执行难度大、财政资金运用失控等。

面对这些问题,我们应该采取一些措施来加以解决。

行政事业单位财务收支管理存在的问题主要体现在以下几个方面:1. 资金使用效率不高。

由于行政事业单位属于非盈利性机构,其管理和运作模式与企业有很大不同,但是在实际运作中,部分行政事业单位存在着资金使用效率低下的问题。

一方面是因为行政事业单位缺乏有效的财务管理和监督机制,导致资金的使用和支出缺乏规范和透明度;另一方面是由于行政事业单位的财务预算和执行难度大,导致部分资金闲置或被滥用。

2. 财务执行难度大。

由于行政事业单位的财政资金来源主要是靠政府拨款和相关政策性资金,但是因为资金来源单一、来源不稳定和执行难度大,导致部分行政事业单位在经营管理过程中面临着财务收支难以执行的问题。

特别是在财政预算调整和政策变动时,对行政事业单位的财务预算和执行带来一定的困难。

3. 财政资金运用失控。

行政事业单位的资金使用主要以公共服务为目的,但是由于行政事业单位财务管理制度不健全,导致部分单位在资金使用上出现过度浪费、滥用等现象,使得财政资金的运用失控。

面对这些问题,我们应该采取以下一些对策:1. 建立健全财务管理制度。

行政事业单位应该建立健全的财务管理制度,规范资金的使用和支出,建立科学的财务预算和执行机制,提高资金使用效率。

2. 加强财务监督和审计。

加强对行政事业单位财务管理的监督和审计,发挥审计在财务管理中的监督作用,加大对财务违规行为的查处和处理力度。

3. 提高财务预算和执行的透明度和规范性。

加强对行政事业单位的财务预算和执行工作的指导,提高财务预算和执行的透明度和规范性,加大对行政事业单位财务预算和执行情况的监督和评价。

行政事业单位财务收支管理存在的问题及对策

行政事业单位财务收支管理存在的问题及对策

行政事业单位财务收支管理存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位财务收支管理是对行政组织资金的管理和控制,是保证行政事业单位正常运转、推动事业发展的重要保障。

在长期的实践中,行政事业单位财务收支管理存在一些问题,影响了单位的正常运作和发展。

财务管理制度不够健全,导致预算编制、执行、监督流于形式,缺乏实质性约束力。

财务监督不够到位,导致资金使用过程不透明,易发生挪用、滥用等问题。

财务信息披露不及时、不准确,导致决策失去依据和规范性。

急需从根本上解决行政事业单位财务收支管理存在的问题,切实提高管理水平,促进单位长远发展。

1.2 问题意识当前,行政事业单位在财务收支管理中存在一些问题,这些问题对于单位的正常运转和发展产生了负面影响。

面对这些问题,我们必须要有清醒的问题意识,认识到存在问题的严重性和紧迫性,才能及时采取有效的对策,确保财务管理工作的顺利进行。

问题意识的建立意味着深刻理解和分析财务管理中存在的困难和障碍,以及可能带来的后果,从而引起我们的思考和行动,促使我们积极应对挑战,实现财务管理的有效改进和提升。

只有深刻的问题意识,才能引发我们对财务管理工作的高度重视和尽职尽责的态度,从而为保障单位财务安全和稳定做出积极贡献。

建立问题意识是我们解决行政事业单位财务收支管理问题的第一步,也是非常重要的一步。

2. 正文2.1 存在的问题在行政事业单位的财务收支管理中,存在着一些问题需要我们认真思考和解决。

一些单位的财务管理人员水平不高,缺乏专业知识和经验,导致财务数据记录不准确、审核不完善。

这会影响到单位的决策和经营,甚至可能出现财务造假的情况。

一些单位财务管理流程不规范,缺乏有效的内部控制措施,容易造成资源的浪费和挪用。

财务收支管理混乱,无法及时了解单位资金的流入流出情况,造成财务风险的加大。

一些单位存在着财务预算不合理和执行不到位的问题。

预算编制过于随意,没有充分考虑实际情况和未来发展需求,导致资金分配不合理,影响单位的经济效益和实现发展目标。

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策【摘要】我国行政收费制度存在问题主要包括收费不规范、滥用行政收费权限、收费项目过多等方面。

为解决这些问题,需要加强法律法规的规范性和透明度、建立监督机制防止滥用行政收费权限、优化收费项目降低行政收费负担、强化信息公开增加行政收费透明度。

通过这些对策,可以有效改善我国行政收费制度存在的问题,使其更加公平、合理、透明。

【关键词】我国行政收费制度、问题、对策、加强法律法规、透明度、监督机制、滥用权力、优化收费项目、降低负担、信息公开、透明度、总结。

1. 引言1.1 概述我国行政收费制度存在的问题及对策目前我国行政收费制度存在着诸多问题,如收费项目繁多、费用不透明、监督机制不完善等。

这些问题给企业和个人造成了不小的负担,也容易滋生腐败现象。

为了解决这些问题,我们可以采取加强法律法规的规范性和透明度、建立监督机制、优化收费项目、强化信息公开等一系列对策。

通过这些对策的实施,可以有效地改善我国行政收费制度,减轻企业和个人的负担,保障公平公正的收费环境,促进经济社会的健康发展。

在这个过程中,政府、企业和社会各界需要共同努力,形成合力,共同推动我国行政收费制度的改革和完善。

2. 正文2.1 我国行政收费制度存在的问题1. 行政收费不规范:一些部门在制定行政收费标准时缺乏科学依据,导致收费金额过高或不合理。

2. 行政收费过度集中:部分行政收费项目集中在少数几个部门,导致资源分配不均衡。

3. 行政收费滥用:一些部门滥用行政收费权限,将行政收费作为牟利的手段,损害了企业和个人的利益。

4. 行政收费不透明:部分行政收费项目缺乏透明度,导致收费标准不清晰,容易引发纠纷和争议。

这些问题严重影响了我国行政收费制度的公平性和效率性,需要采取一系列对策来加以解决。

2.2 对策一:加强法律法规的规范性和透明度我国行政收费制度存在的问题之一就是法律法规的规范性和透明度不够。

在实际操作中,一些地方政府和部门可能存在收费项目不清晰、收费标准不公开、收费程序不规范等现象,给民众和企业带来了困扰。

行政事业单位财务收支管理存在的问题及对策

行政事业单位财务收支管理存在的问题及对策

行政事业单位财务收支管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展,行政事业单位在社会中的作用愈发重要。

在管理过程中,财务收支管理问题仍然是一大难题。

本文将从财务收支管理存在的问题和对策两个方面展开讨论,希望能够为行政事业单位的管理者和决策者提供一些思路和帮助。

一、存在的问题1. 资金使用不透明行政事业单位的资金使用存在着不透明的问题,财务收支使用不够透明,而且资金不够清晰。

在一定程度上,这就会影响到资金的合理使用和监督。

2. 支出超支在财务管理过程中,行政事业单位的支出往往会出现超支情况。

这不仅会导致单位经费的浪费,也会对单位的正常运转造成一定的困难。

3. 资金管理不规范行政事业单位在日常的资金管理中,存在着不规范的情况。

比如资金使用上的手续不够完善,资金的流转不够明确等等。

4. 财务数据不真实在一些行政事业单位中,财务数据的真实性和可信度也是一个问题。

在日常管理中,一些单位可能会出现隐瞒情况,以掩盖一些问题。

二、对策1. 完善制度规定针对当前财务收支管理存在的问题,行政事业单位需要制定相关的财务管理制度,明确资金管理的流程和制度规定,确保财务管理的透明度和合理性。

2. 强化监督机制加强对财务收支的监督是解决问题的重要途径之一。

行政事业单位可以建立监督机制,设置专门的财务监管人员,严格执行财务管理制度,确保财务数据的真实性和合规性。

3. 提高财务管理水平提高财务管理水平是关键,行政事业单位可以通过加强内部培训和外部引进人才等方式,提升财务管理人员的水平和素质,使之能够更好地适应财务管理的要求。

4. 完善信息化建设通过信息化建设,行政事业单位可以更好地进行财务管理。

比如建立电子化的财务管理平台,提高财务数据的真实性和透明度,减少人为操作的失误。

5. 优化财务管理流程行政事业单位可以通过优化财务管理流程,简化审批程序,提高资金使用的透明度和便捷性,从而减少不必要的支出和超支情况。

6. 加强诚信建设加强诚信建设,树立正确的财务管理理念,增强管理者和员工的财务责任感和诚信意识,促进财务管理的规范化和合规化。

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策我国行政收费制度是指在国家行政管理活动中,政府为了提供各种公共服务和管理所需资金,对社会上主体实行的一种收费制度。

尽管我国在行政收费制度已经实行了多年,但是还是存在很多问题,如何解决这些问题势在必行。

问题一:收费项目多、收费标准不统一目前我国行政收费项目较多,收费标准也不统一。

导致了群众反映较大,有的部门还存在乱收费、乱摊派等情况。

这种情况不仅会让老百姓感到困扰,同时也会影响到政府形象。

对策一:建立统一的收费清单要想解决这个问题,首先要努力开展收费标准的统一规划。

建立完善的收费清单,明确各项行政收费的合理基础、收费标准和范围。

同时,还要加强对各级收费标准制定的指导,建立收费决策的合理化程序,提高收费标准确定的科学性和民主性。

问题二:缺乏公平性、透明度和预算管理当前行政收费制度中,存在部门间收费的差别及收费方式的不公平,还有许多收费项目缺乏预算控制及预算管理,导致一些部门以行政牟利为目的,导致收费标准和收费范围越来越扩大,影响政府舆论形象和信任度。

对策二:加强行政收费的透明化和预算化政府可以建立一个出资预算制度,将收费公示于民,定期公布部门收费项目的收费标准、范围、期限和收费用途等有关信息。

加强部门间的协作,系统规范收费标准制定、统计与管理工作,实现收费合理、收费透明、收费监管和预算控制。

采用先报带垫、先垫后报的方式,强化预算控制,以防止各部门出现相互依赖、互相牵制和浪费现象。

问题三:监督管理不到位我国的行政收费制度还存在着监管不到位的问题。

政府没有对行政收费的实行有效控制和监督管理。

由此引起的收费乱象严重影响到政府形象和群众对政府的信任。

对策三:建立行政收费投诉渠道政府应该加强行政管理体制,建立定期检查、职责公开、投诉受理等监管机制,同时还应为群众建立行政收费投诉电话和互联网投诉平台,加强对各个部门的行政收费监管。

加强对行政收费组织机构、人员和行政收费工作的监督,建立健全行政监督和行政处罚制度,严格处罚权力滥用和决策不当的行为。

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策我国行政收费制度作为国家财政收入的重要来源,在促进经济发展、保障基本公共服务等方面发挥着重要作用。

然而,我国现有的行政收费制度存在一系列问题,影响着其发挥正常作用,需要采取对策加以解决。

问题一:收费项目过多、收费标准不合理当前,我国行政收费项目过多,仅中央政府的行政收费就有600多项。

同时,不同地区、不同部门、不同项目的收费标准也各不相同,存在着不合理的情况,给企业和个人带来负担。

加强统筹管理,减少冗余的收费项目,避免重复、交叉收费。

对于存在不合理情况的收费项目,应当加大调研,修改合理的收费标准,保障政策的合理性、民意的公正性,并进行公示。

问题二:缺乏透明度、难以监管我国行政收费制度缺乏透明度,难以进行监管,使得行政收费存在乱收费、乱摊派等问题。

同时,还存在贪污腐败、权力寻租等问题。

对策二:加强监管、完善制度强化行政收费的透明度,建立行政收费公开公示机制,让企业和个人能够清晰地看到费用构成,提高收费公开度、可操作性。

在监管方面,应当建立行政收费监管机构,完善行政收费违法行为查处机制。

问题三:服务能力不足、公共服务缺失一些行政收费部门服务能力不足,无法提供高效、便捷的公共服务,给企业和个人带来实际损失。

同时,一些地区、部门可能过于偏重行政收费,在里面难以给予充足的公共服务。

加强公共服务,优化服务流程,完善服务设施,提高服务质量。

在行政收费中,要适度放松收费标准,加强公共服务方面的投入,保障公众的合法权利。

问题四:制度衔接不够我国的行政收费制度与其他制度的衔接不够。

存在缺乏配套制度、制度之间的矛盾和冲突等问题。

对策四:完善制度体系、优化协同机制将行政收费与其他制度有关联的地方进行合理的配合,加强制度之间的协同,提高制度的效能和科学性。

同时,加强立法研究,完善行政收费相关法律法规,确保各项制度顺利实施。

总之,我国的行政收费制度中存在不少问题,需要采取一系列的对策加以解决,以提高制度公正性、可行性、可监管性,使其更好地服务于国家经济发展和公民利益保障。

行政事业性收费管理存在的问题及建议分析

行政事业性收费管理存在的问题及建议分析

行政事业性收费管理存在的问题及建议分析摘要:政府行政事业性收费是国家财政收入的重要组成部分,其包括的项目多、涉及面广,几乎涵盖了政府履行其职能的各个方面,在各级政府、尤其是地方政府的财政中占有比较重要的地位。

行政事业性收费在优化资源配置,加强宏观调控,提高社会公共服务水平,调节经济主体的行为等方面都起到了积极作用。

因此,怎样规范政府行政事业性收费的发展,特别是规范政府行政事业性收费的管理问题是摆在众多公共管理者面前的一道亟待解决的问题。

关键词:行政事业性收费;规范化管理;建议一、研究背景及研究意义行政事业性收费是指国家行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织根据法律法规等的有关规定,按照国务院规定的程序批准,在向公民、法人提供特定公共服务以及实施公共管理的过程中,向特定对象收取的费用。

行政事业性收费是国家财政收入的重要组成内容,它包括的项目多,涉及的面广,几乎涵盖了政府履行其职能的各个方面,同时其也占到了政府非税收入的绝大部分比重,可以说,对行政事业性收费的管理也是从源头上规范非税收入管理乃至治理政府腐败的一项重要内容。

近年来,随着公共财政体制的初步建立,特别是在“收支两条线”改革、国库集中支付制度等财政管理体制改革内容逐步推进的今天,政府行政事业性收费在规模、结构、征收、资金使用、监督等各个方面,都一直是人们热议的话题,也存在一定的争议,而且,一直以来,大量的政府行政事业性收费游离于财政预算管理之外,使得政府的财政职能被肢解,宏观调控的能力被削弱,严重的甚至还影响了部分社会成员的利益,损害了社会公平与效率的实现。

因此,怎样规范政府行政事业性收费的发展,尤其是规范行政事业性收费的管理问题是摆在众多公共管理者面前的一道亟待解决的问题。

本文研究的意义主要是在公共财政体制的框架下,对政府行政事业性收费管理的理论基础等理论问题进行了考察,对我国当前的政府行政事业性收费的规模与结构进行了实证研究,通过对政府行政事业性收费的概念、项目设置、标准制定、征收管理、资金支出使用等管理模式的思考,发现政府行政事业性收费管理中存在的问题并分析其原因,积极借鉴市场经济国家的有关收费管理经验,提出了未来我国行政事业性收费管理发展的对策及相关的配套管理措施,为政府制定规范行政事业性收费管理的政策提供参考,争取通过对行政事业性收费管理的规范,从源头上治理与防治乱收费现象,从而提高财政资金的征收与使用效率。

完善行政性收费管理体制的思考

完善行政性收费管理体制的思考

完善行政性收费管理体制的思考随着社会的发展,行政性收费已成为政府的重要收入之一,而如何完善行政性收费管理体制成为了我们迫切需要解决的问题。

一、行政性收费管理体制的不足在我国现行的行政性收费管理体制中,存在诸多问题。

一方面,由于管理机制不够规范,监管缺位,导致一些行政机关滥用职权,收费额度不合理,收费标准不明确;另一方面,由于收费项目过多,权限范围及公示透明度不足,信息披露不透明等问题,给人民群众带来了不少不便和负担。

二、如何完善行政性收费管理体制在当前形势下,我们需要从以下几个方面入手,来完善行政性收费管理体制。

1. 建立规范化的管理机制在行政性收费管理体制中,需要建立一套成熟的管理机制,确保行政机关行使权力具有严格的程序性和规范性。

必须建立、完善收费项目清单、收费标准和权限等相关体系,并对所有收费行为进行有效监管,避免收费过高或无必要的收费。

2. 优化收费项目设置因为我国收费项目分散、权限不清、项目重复等问题十分突出,亟待简化、统一、取消。

建议对现有收费项目进行评估、分类和梳理,既要突出政府的必要财政社会管理职能,又保障人民群众的基本利益,为市场主体提供优质服务,实现收支平衡。

3. 加强信息公开和监督管理应建立全面且规范的信息公开机制,强化收费标准与信息的公开公示,让人民群众充分了解政府公共收费的相关内容,提高消息的透明度和预测性。

同时,必须加强对行政机关收费行为的监督管理,改善管理水平,保证行政性收费管理体制的效力和权威性。

4. 加强培训、巡查和考核建立起长效监管的机制,完善收费规范标准,加强对行政机关中收费管理岗位的职业培训,提高行政机关人员的职业素养,增强政府大局意识和服务意识,同时还需要建立和完善专业的Inspection机制,及时定位和警示问题,落实责任追究,确保管理效果的持续性与稳定性。

5. 发挥市场在资源配置中的决定性作用依照市场经济的发展趋势,应该大力发挥市场在行政性费用管理中的决定性作用。

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策随着我国经济的快速发展,社会生活水平的不断提高,政府行政收费在社会生活中扮演着越来越重要的角色。

政府行政收费是指政府根据法律规定,对社会单位和个人征收的行政性收费。

这些收费主要用于民政、卫生、环保、城乡建设等领域的运行与维护。

我国行政收费制度在实践中存在着一些问题,需要进行改革和完善。

本文将就我国行政收费制度存在的问题进行分析,并提出一些对策。

1. 制度设计不合理我国现行的行政收费制度存在着制度设计不合理的问题。

在收费项目、收费标准、收费方式等方面,缺乏统一的标准和规范,导致收费不透明、随意性强,容易滋生腐败现象。

2. 收费程序不规范在行政收费的具体执行过程中,存在着收费程序不规范的情况。

收费流程不够透明和公开,缺乏监督机制和相关制度保障,容易产生乱收费、乱罚款等问题,损害了社会公众的利益。

3. 收费权过分分散我国行政收费的权力设置过分分散,使得收费机构和部门层层加码,导致了费用的重复收取和滥用,增加了企业和个人的经济负担。

4. 行政收费标准不合理一些行政收费标准定得过高,与社会发展水平和公众收入水平不相适应,严重影响了社会经济的发展和公众的生活质量。

5. 缺乏监管和问责机制政府行政部门在执行行政收费过程中,缺乏有效的监管和问责机制。

导致一些地方政府和部门可以任意制定收费标准,滥用行政权力,影响了公众的利益。

二、对策1. 加强行政收费制度的立法和规范应当通过立法的形式,建立统一的收费项目、收费标准和收费方式,规范收费程序,避免收费标准过高、程序复杂等问题的出现。

2. 收费程序透明公开要求政府部门在收费过程中做到公开、透明、规范,确保收费程序符合规范和法律,提高行政收费的合法性和公信力。

4. 合理制定收费标准政府部门在制定行政收费标准时,应当结合社会发展水平和公众收入水平,合理制定收费标准,避免过高的收费标准。

5. 建立有效的监管和问责机制针对政府行政部门在执行行政收费中的违规行为,应当建立有效的监管和问责机制,做到早发现、早纠正、严惩不贷,保障公众的利益。

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策【摘要】我国行政收费制度存在问题,包括收费标准不合理、收费过程不透明、滥收费现象严重、收费监督不足以及收费领域覆盖广泛。

这些问题的症结在于制度设计不完善。

为解决这些问题,建议建立健全的收费制度,加强监督和管理力度,探索建立公开透明的收费机制,并提高法治意识来规范收费行为。

通过这些措施,可以有效解决我国行政收费制度存在的问题,推动行政收费制度的改革和完善,促进行政管理的规范化和透明化,提升社会信任度和公平公正感。

【关键词】行政收费制度、问题、对策、收费标准、透明、滥收费、监督、制度设计、公开透明、法治意识。

1. 引言1.1 我国行政收费制度存在的问题及对策我国的行政收费制度在发展过程中出现了一些问题,需要及时加以解决和改进。

其中包括收费标准不合理、收费过程不透明、滥收费现象严重、收费监督不够、收费领域覆盖面广泛等方面存在着一定的挑战和难点。

这些问题的症结在于制度设计不完善,需要建立健全的收费制度,加强监督和管理力度,探索建立公开透明的收费机制,提高法治意识,规范收费行为。

只有通过系统性的改革和完善,才能够有效地解决我国行政收费制度存在的问题,进一步优化我国的行政管理体系,为实现经济社会发展目标提供更有力的支撑和保障。

2. 正文2.1 问题一:收费标准不合理我国行政收费制度存在的问题之一是收费标准不合理。

这主要体现在以下几个方面:一些收费标准设置虽然是根据相关法律法规规定的,但在实际操作中却不符合实际情况。

某些收费标准可能过高,与公民的经济实力不匹配,给公民带来了不必要的经济负担。

一些部门为了增加财政收入,可能会任意制定收费标准,导致收费过高或者过低。

收费过高会损害公民的合法权益,而收费过低则可能导致政府部门财政收入不足,影响公共服务的保障。

由于行政部门对于收费标准的制定并没有明确的标准和程序,容易导致收费标准的随意性和不合理性。

缺乏科学的依据和制定程序,收费标准容易受到部门内部利益集团的影响,导致不公平性和不合理性。

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策我国行政收费制度在实践中存在着一些问题,主要包括以下几个方面:收费过多、收费不合理、收费标准不透明、收费管理不规范、收费程序繁琐等。

我国行政收费过多。

当前,我国的行政收费种类繁多,涉及的领域众多,包括教育、医疗、交通等多个方面。

这导致了个人和企业面临过多的收费负担,给经济发展和民生带来了一定的压力。

我国行政收费不合理。

在一些领域,收费项目与实际提供的服务之间存在着不匹配的现象。

有些部门或单位通过增加服务项目,以此增加收费额度,而并未提供相应的服务,这种现象对于个人和企业来说是不公平的。

我国行政收费标准不透明。

在很多情况下,收费标准并不明确,导致了个人和企业难以确认具体的收费金额。

这给个人和企业在与行政部门打交道时带来了不确定性和困扰。

第四,我国行政收费管理不规范。

在实践中,一些行政部门或单位存在着乱收费、乱罚款等违法行为,给个人和企业带来了经济损失。

行政收费的管理也存在着一定的腐败问题,这损害了公平正义和社会信任。

我国行政收费程序繁琐。

在收费过程中,往往需要个人和企业提供大量的证明材料和手续,而这些材料和手续的准备和办理工作繁琐且耗时,给个人和企业增加了不必要的负担。

针对上述问题,我国可以采取一些对策来加以解决。

要加强行政收费管理,完善制度建设,建立科学、合理的收费标准体系,确保收费项目与实际提供的服务相匹配。

要加强对行政收费的监督和审查,防止收费过程中的乱收费、乱罚款等违法行为。

应加强行政收费的公开透明,完善收费标准的公示制度,让个人和企业能够了解到具体的收费项目和标准,确保收费的公平性和公正性。

应精简行政收费程序,简化材料和手续的准备和办理工作,提高办事效率和便利性,降低个人和企业办事的成本和负担。

要加强对行政收费制度的培训和宣传,提高全社会的法律意识和行政收费意识,构建良好的行政收费环境和秩序,推动行政收费制度的健康发展。

我国行政收费制度在现实中存在一些问题,需要采取一系列的对策来加以解决。

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策
1. 收费标准不合理。

部分政府部门在制定收费标准时没有充分考虑市场需求和经济
发展水平,导致收费标准过高或过低,不符合市场规律,影响了公共资源的合理配置和利用。

2. 收费程序不规范。

在收费过程中,一些政府部门存在着收费程序不规范、程序繁琐、操作流程不清晰等问题,给市场主体和公民造成了不必要的时间和成本浪费。

3. 收费用途不透明。

一些政府部门在征收费用后,对于收费用途的使用不进行公开、透明和规范的管理,导致了收费用途不清晰、不规范,难以监督和管理。

4. 乱收费现象频发。

在实际操作中,一些政府部门存在着乱收费、乱设收费项目等
问题,导致行政收费制度的滥用和乱收费现象频发。

针对这些问题,我们可以采取以下对策:
4. 加强监管和惩处。

政府部门应加强对行政收费制度的监管和管理,建立健全的惩
处机制,严格打击滥用和乱收费行为,维护市场秩序和社会公平。

5. 强化公众参与。

政府部门应加强对公众参与的引导和管理,充分听取市场主体和
公民的意见和建议,在制定收费政策和标准时充分考虑公众利益,增强政策的民主性和公
信力。

我国行政收费制度存在着不少问题,需要政府部门加强对收费制度的规范管理,完善
收费标准、规范收费程序、公开透明收费用途、加强监管和惩处,以及强化公众参与,建
立健全的行政收费制度,促进公共资源的合理配置和利用,提高公共服务水平,维护市场
秩序和社会公平。

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策随着我国经济社会的不断发展,行政收费制度在公共服务和管理中扮演着重要的角色。

我国行政收费制度存在一些问题,如收费项目不明晰、收费标准不合理、收费程序不规范等,给日常生活和经济发展带来了一定的困扰。

针对这些问题,我们需要认真思考并提出相应的对策,以推动行政收费制度的改革和完善。

问题一:收费项目不明晰当前我国的行政收费项目繁多,涉及面广泛,但是很多收费项目的设置并不清晰,导致很多人对于何种项目需要收费,并不清楚。

这使得人们经常在享受服务时被迫支付一些没必要的费用。

对策:对行政收费项目进行梳理和调整,明确各项收费项目的范围和标准,并及时公布于社会大众。

建立专门的服务平台,为公众提供及时的咨询和解答,让人们对于需要支付的费用有个清晰的认识,避免多余的费用支出。

问题二:收费标准不合理对于同一项目,不同地区、不同部门的收费标准可能会存在较大的差异,导致了不公平现象的出现。

这也给广大群众带来了实际的经济负担,增加了社会不公平性。

对策:建立统一的行政收费标准和公平的定价机制,对于同一项目在各地区进行统一的收费标准制定,杜绝不公平的现象。

同时建立监督机制,对于收费标准进行定期检查和调整,确保收费的公平合理。

问题三:收费程序不规范部分地区和部门在实施行政收费时,往往存在着程序不规范的现象,导致了群众被迫耗费大量时间和精力去办理相关手续,增加了社会成本,也增加了人们对政府行政效率的不满。

对策:建立规范的行政收费程序,明确收费的安排和程序,并为群众提供便捷的缴费方式。

建立信息公开制度,加强对收费程序的监督,确保办事便捷高效,为群众提供更好的服务。

在我国的行政收费管理中,往往存在一些收费管理不透明的情况,这给了一些不法分子和官员们乘机敛财的机会,损害了群众的利益,也损害了政府的形象。

对策:加强行政收费的监督和管理,建立公开透明的收费管理体系,对于收费资金使用进行公示和审核,使得收费的管理更加清晰和公开。

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍我国行政收费制度存在的问题及对策引言我国行政收费制度存在着收费项目过多、收费标准不合理、收费程序繁琐等问题。

一些政府部门为了增加财政收入,可能会设立一些不合理的收费项目,给企业和个人带来额外负担。

一些政府部门在收费过程中存在着权力寻租、乱收费等问题,导致不公平竞争和社会治理难题。

行政收费的监督和透明度不足,也容易导致腐败问题。

面对这些问题,我们需要建设合理的行政收费制度,加强监督和透明度,推进改革和完善,以确保行政收费制度更加科学规范,更好地服务于经济社会发展的需要。

接下来,我们将深入探讨我国行政收费制度存在的问题和对策。

1.2 问题意识我国行政收费制度存在的问题主要包括以下几个方面:一是收费标准不合理,缺乏科学性和公正性。

一些部门收费标准过高,严重影响了企业和个人的经济负担;二是收费项目过多,重复收费现象严重。

一些部门为了增加收入,对同一项服务重复收费,给企业和民众带来不必要的负担;三是收费管理不规范,缺乏有效监督机制。

一些部门存在乱收费、乱加收、乱罚款等现象,损害了企业和民众的合法权益;四是收费过程缺乏透明度,信息不对称现象严重。

一些部门在收费过程中信息不公开,导致企业和民众难以监督和维护自身权益。

这些问题的存在不仅损害了企业和个人的合法权益,也影响了行政效能和社会公平。

必须加大对行政收费制度改革的力度,建立合理的收费机制,加强监督和透明度,推动制度完善,以促进经济社会的健康发展。

【问题意识】2. 正文2.1 行政收费制度存在的问题一、收费标准不合理。

目前,我国各地的行政收费标准存在着相互矛盾、不合理的情况,导致了同一项服务在不同地区的收费标准差异较大。

这种情况不仅增加了企业和个人的经济负担,也降低了制度的公平性。

二、缺乏透明度。

在行政收费制度中,往往存在收费项目不清晰、收费标准不明确、收费流程不透明等问题。

这使得很多人对政府的收费行为产生质疑,也容易引发腐败问题。

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策随着我国经济社会的快速发展,行政收费制度作为财政收入的重要来源之一,发挥着越来越重要的作用。

我国行政收费制度也存在着一些问题,严重影响了经济发展和社会稳定。

我们需要深入分析当前行政收费制度存在的问题,并提出相应的对策,以实现行政收费制度的科学合理和规范有序。

一、存在的问题1. 收费标准不合理目前,我国的行政收费标准大多数还是由政府主导制定,缺乏市场定价机制和社会监督机制,导致一些行政收费标准不合理、存在过高收费的情况。

这不仅增加了企业和个人的经济负担,也给行政机关带来了不必要的争议和纠纷。

2. 收费内容不透明我国的行政收费项目繁多,收费内容和标准不够透明。

一些行政收费项目的收费标准难以掌握,缺乏统一规范,容易引发纠纷和不满。

一些行政收费项目的用途和管理也不够规范,容易出现滥用收费资金的现象。

3. 收费程序不规范在行政收费的程序上,存在收费环节较多、程序复杂等问题。

一些行政机关在收费过程中存在手续繁琐、办事效率低下等问题,给企业和个人带来了不便和损失。

4. 监管不到位目前对行政收费的监管不够到位,存在着监管力度不够、监管手段薄弱、监管措施不足等问题。

这使得一些地方或部门在行政收费方面存在着违规收费、乱收费等问题,损害了纳税人和缴费人的合法权益。

5. 收费资金使用不规范一些地方或部门会存在收费资金使用不规范、违法违规使用收费资金等问题,导致收费资金流向不透明、使用效率低下等问题。

二、对策建议1. 完善法律法规针对行政收费制度存在的问题,需要及时完善相关的法律法规,建立健全行政收费的立法制度。

通过明确行政收费的标准、程序和管理办法,规范行政收费的范围和程序,加强对行政收费的监管和管理,提高行政收费的透明度和公平性。

2. 推进改革创新我国的行政收费制度需要进行改革创新,主动适应社会经济发展的需要。

应该建立健全市场化定价机制,推行成本审查和公开听证制度,充分发挥市场在行政收费中的决定性作用,形成价格合理、公平透明的收费制度。

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策
中国的行政收费制度一直以来都是经济发展的重要基础,因此其存在的问题也有着极其重大的影响。

近年来,我国国内外都有越来越多的学者关注行政收费制度存在的问题及其解决对策。

首先,行政收费制度管理不健全,存在收费标准混乱、审批过程复杂、收费管理缺乏透明度等问题。

例如,政府审批繁琐,业务办理时间长,收费标准设定不合理、不公平,个别收费机构滥用职权获取利益等。

其次,行政收费制度有着较弱的统计检测机制,收费流程常常出现违规行为,政府和收费机构利用职权滥发收费,严重影响企业的发展,社会的正常运行。

再次,行政收费制度的实施缺乏有效的后续检查程序,缺少拖欠收费的有效惩戒机制,造成部分企业拖欠收费,使行政收费制度失去有效性。

综上所述,我国行政收费制度存在这些问题,必须采取有效的对策来解决。

首先,有效管理行政收费,完善收费管理机构,对收费标准和审批程序进行规范,避免收费管理中的不透明现象;其次,建立有效的统计检测机制,针对违规行为采取严格的检查机制,防止政府和收费机构滥用职权收费;第三,建立收费后续检查机制,实行有效的拖欠收费惩戒措施,有效控制企业拖欠收费。

总而言之,要改善我国行政收费制度,必须加强管理,建立完善的收费行政体系,完善收费监督机制,改革审批程序和收费标准,提
高政府的责任感及公正性,充分发挥行政收费的经济激励效应,促进社会公平正义。

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策

我国行政收费制度存在的问题及对策我国行政收费制度存在许多问题,主要体现在收费标准不合理、程序不公开透明、收费权过于集中、监管不到位等方面,给公民和企业带来了诸多不便和负担。

为了解决这些问题,需要采取一系列对策,包括规范收费标准、加强程序公开和监督、分散收费权、强化监管等措施。

只有这样,才能更好地促进行政收费制度的健康发展,保障公民和企业的合法权益,推动我国经济社会的发展和进步。

一、问题概述我国行政收费制度存在的问题主要包括以下几个方面:收费标准不合理、程序不公开透明、收费权过于集中、监管不到位。

1、收费标准不合理。

一些行政收费标准过高,不符合实际情况,给企业和个人增加了额外负担。

一些收费项目间的关联性不强,缺乏统一规划和协调,导致重复收费和过度收费现象普遍存在。

2、程序不公开透明。

部分行政收费项目的制定和调整过程缺乏透明度,公众对收费程序和标准往往缺乏了解,难以进行有效监督和参与。

3、收费权过于集中。

一些行政单位和部门拥有过多的征收权,导致收费行为过于集中,缺乏有效约束和监督,容易出现乱收费和滥用收费权的现象。

4、监管不到位。

对行政收费的监管力度不够,监管体制不完善,导致收费行为难以监督和约束,侵害公民和企业的合法权益。

二、解决对策为了解决我国行政收费制度存在的问题,需要采取以下一些对策:2、加强程序公开和监督。

在制定和调整收费标准的过程中,应充分公开透明,接受公众监督和参与。

相关部门应加强对收费程序的监督,确保程序公开合理,符合法律法规。

3、分散收费权。

应该合理划分收费权限,避免过多的收费权集中在某一部门或单位手中,建立完善的分权管理机制,实现收费的合理分散,提高监管效果。

4、强化监管。

建立健全的行政收费监管体系,强化监管力度,加大对滥用收费权和乱收费现象的打击力度,保障公民和企业的合法权益。

加强对收费行为的监督,及时发现和纠正不规范的收费行为。

要进一步加强行政收费制度改革,完善相关法律法规,提高行政收费制度的透明度和公正性,推动我国行政收费制度的健康发展和进步。

行政事业收费问题

行政事业收费问题

我国行政事业性收费存在的问题及改进建议随着我国经济体制改革的不断深入,各种收费迅速增加,收费项目越来越多,收费标准越来越高,社会对收费的反映也越来越强烈。

目前行政事业性收费项目不断增加和范围不断扩大,它所带来的一系列问题,必须引起我们的高度重视并认真研究对待。

一、我国行政事业性收费管理中存在的问题(一)收费主体多元化,执收行为欠规范目前,行政事业性收费主要依靠各部门、单位执收,财政部门只起到监督的作用。

截至到2004年底,全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目达300多项,征收主体包括财政部门、公检法等五十多个部门,每个部门不仅都有收费名目,且一个部门收取多种费。

(二)收费标准的制定极不合理,造成较大效率与公平损失①一是许多收费项目的收费标准过高,严重偏离公共服务的真实社会平均成本。

许多行政事业性收费带有很强的盈利目的,并且收费构成中有的甚至存在"暴利"。

二是一些真正体现受益原则的项目收费不足,这易导致人们对这些服务消费过度,同时也使得这些服务的追加投资资金严重不足。

比如我国城市供水虽然收费,但价格过低,导致我国668个城市有330个城市缺水②。

三是许多收费标准的制定并未有效体现再分配目标和外部性目标。

(三)部分行政事业性收费尚未纳入预算管理,易导致腐败现象的产生目前,全国性及中央部门和单位的行政事业性收费项目中还有尚未纳入预算管理,地方审批的行政事业性收费纳入预算管理的比例相对更低。

这必然造成公共分配秩序的混乱和透明度的降低,从而易导致腐败现象的产生。

(四)没有统一的法律法规加以约束和规范我国没有一套规范的、系统的关于行政事业性收费方面的权威法律。

少数省市虽颁布了地方性法规、条例或规章,但在实际执行中困难重重。

二、我国行政事业性收费存在问题的原因分析(一)形成我国行政事业性收费问题的体制性因素分析我国行政事业性收费上述各问题的形成,有其深层的体制性因素。

一是改革开放以来我国政府系统在处理堆积如山的"历史欠账并启动体制改革和经济现代化宏大工程时所面临的巨大资金需求,必然迫使各级公共部门走多渠道筹资道路。

行政收费自查自纠

行政收费自查自纠

行政收费自查自纠一、行政收费存在的问题1. 收费标准不合理:有的行政部门制定的收费标准不科学不合理,导致收费额偏高或偏低,给企业和个人带来了额外的经济负担或损失。

2. 收费依据不清晰:有的行政部门制定的收费依据模糊不清,不规范,甚至无法查阅,缺乏透明度,导致收费不公平,造成争议和矛盾。

3. 收费程序不规范:有的行政部门在收费程序上存在违法违规行为,如违规变相增加收费项目、乱收费等现象,损害了公民和企业的合法权益。

4. 收费管理混乱:有的行政部门收费管理混乱,缺乏监督和执行,导致收费不透明、难以监管,容易出现腐败和滥用行为。

二、自查自纠的重要性1. 保障公民和企业的合法权益:通过自查自纠,可以及时发现和纠正行政收费中存在的问题和漏洞,保障公民和企业的合法权益,避免不当损失。

2. 提高行政效率和服务水平:自查自纠有助于规范行政管理,提高行政效率和服务水平,增强政府部门的公信力和形象,推动行政改革和现代化建设。

3. 促进社会和谐稳定:通过自查自纠,可以减少和避免因行政收费问题引发的纠纷和矛盾,促进社会和谐稳定,增强政府的执政合法性和民意支持率。

4. 符合监督要求和规范要求:自查自纠是政府部门履行监督职责和规范管理的必要手段,符合监督要求和规范要求,有助于促进法治建设和政府治理现代化。

三、自查自纠的具体措施1. 制定自查自纠计划:政府部门要根据实际情况,制定明确的自查自纠计划,确定自查自纠的目标、内容、时限和责任人,确保自查自纠工作有序进行。

2. 深入实地调查:政府部门要深入机构内部和外部,调查行政收费的制定、执行和管理情况,查找存在的问题和不合理之处。

3. 坚持政策法规依据:政府部门要坚持政策法规依据,严格按照相关法律法规和政策文件制定、执行和管理行政收费,保证收费合理、公平和合法。

4. 加强沟通和协作:政府部门要加强内外部沟通和协作,与相关部门、社会组织和媒体密切合作,共同推进自查自纠工作,形成合力。

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行政事业性收费管理存在的问题及建议分析摘要:政府行政事业性收费是国家财政收入的重要组成部分,其包括的项目多、涉及面广,几乎涵盖了政府履行其职能的各个方面,在各级政府、尤其是地方政府的财政中占有比较重要的地位。

行政事业性收费在优化资源配置,加强宏观调控,提高社会公共服务水平,调节经济主体的行为等方面都起到了积极作用。

因此,怎样规范政府行政事业性收费的发展,特别是规范政府行政事业性收费的管理问题是摆在众多公共管理者面前的一道亟待解决的问题。

关键词:行政事业性收费;规范化管理;建议一、研究背景及研究意义行政事业性收费是指国家行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织根据法律法规等的有关规定,按照国务院规定的程序批准,在向公民、法人提供特定公共服务以及实施公共管理的过程中,向特定对象收取的费用。

行政事业性收费是国家财政收入的重要组成内容,它包括的项目多,涉及的面广,几乎涵盖了政府履行其职能的各个方面,同时其也占到了政府非税收入的绝大部分比重,可以说,对行政事业性收费的管理也是从源头上规范非税收入管理乃至治理政府腐败的一项重要内容。

近年来,随着公共财政体制的初步建立,特别是在“收支两条线”改革、国库集中支付制度等财政管理体制改革内容逐步推进的今天,政府行政事业性收费在规模、结构、征收、资金使用、监督等各个方面,都一直是人们热议的话题,也存在一定的争议,而且,一直以来,大量的政府行政事业性收费游离于财政预算管理之外,使得政府的财政职能被肢解,宏观调控的能力被削弱,严重的甚至还影响了部分社会成员的利益,损害了社会公平与效率的实现。

因此,怎样规范政府行政事业性收费的发展,尤其是规范行政事业性收费的管理问题是摆在众多公共管理者面前的一道亟待解决的问题。

本文研究的意义主要是在公共财政体制的框架下,对政府行政事业性收费管理的理论基础等理论问题进行了考察,对我国当前的政府行政事业性收费的规模与结构进行了实证研究,通过对政府行政事业性收费的概念、项目设置、标准制定、征收管理、资金支出使用等管理模式的思考,发现政府行政事业性收费管理中存在的问题并分析其原因,积极借鉴市场经济国家的有关收费管理经验,提出了未来我国行政事业性收费管理发展的对策及相关的配套管理措施,为政府制定规范行政事业性收费管理的政策提供参考,争取通过对行政事业性收费管理的规范,从源头上治理与防治乱收费现象,从而提高财政资金的征收与使用效率。

二、收费管理的现状行政性收费作为财政收入的必要补充,为世界各国所广泛采用,然而这种收费的规模一旦超出应有的限度,就会对税收形成冲击,就会动摇国家存在和发展的根基。

改革开放后,传统的大包大揽、统收统支的财政体制逐步打破,本着放权让利、分灶吃饭的原则,财政体制进行了几次改革,对调动中央和地方的积极性,促进国民经济持续快速发展起到了积极的作用。

但随着改革进程的加快,各级政府的财政收支也日益增大,单靠预算内收入无法满足改革建设的需要,迫使政府增设预算收入项目,允许行政事业单位积极创收。

国家职能部门和一些地方政府积极出台了一些有收费项目的行政规章和地方规范性文件。

受利益趋动机制的左右,一些行政事业单位凭借自身的权利和技术信息等优势,先是对有法律法规依据的证照牌卡收取工本费,对自身开展的技术、咨询服务活动收取补偿费,当这种收费补偿满足不了支出需要时,就巧立名目一些收费项目和提高收费标准来弥补,无论是“条条”还是“块块”的部门单位,多收费便能多得利,多得利便要多收费,这种唇齿相依、相互激励的膨胀机制,导致了收费名目繁多,以致出现费挤税的现象。

据调查,目前商品零售业和个体饮食业,费是税的1.4—2 倍,费负率为16. 37%;个体运输业费是税的15 倍,费负率为51.3%;从制度上说,虽然国家建立了收费许可证收费资金管理收费制度,但由于行政事业机构和人员的急剧膨胀,行政经费的增加,再加上盲目攀比超前消费观念的泛滥和监督不力,导致了实施机制的软化和制度刚性约束的落空,从而使收费混乱的势头难以得到有效遏制。

例如,某县城市个体中巴客运:每年每台车承担的费用,交警收费5000元,运管所1280 元,征稽所16000 元,工商管理费800 元,卫生费300 元,城市管理费380 元,保险费4000 元,合计27760元,而税收仅为2000 元。

个体商业零售业:每年每店交卫生费200 元,防疫费600元,标准计量检测费110 元、计量验测费60 元,工商管理费1000 元,房屋租赁管理费200 元,门面占道费1O0 元,合计3260 元,税为1800 元。

个体餐饮业:每店每年交工商费1000 元,卫生门前三包费600 元,卫生费240 元,防疫办证费240 元,体检费50 元/人,房租管理费200 元,合计2580 元,税为1800 元。

以上这些名目繁多且数额较大的收费明显高于税收,已成为侵蚀财政基础的蛀虫,也成为扰乱财政以致社会秩序、招惹民怨的根源。

这种费挤税的现象从另一层意义上说,这不仅仅是一个经济问题,更是一个政治问题。

部门和基层政府的乱收费行为,已严重的影响了党和政府在群众中的形象,严重损害了党群干群关系,严重恶化了大局稳定的社会环境,是一个重要而严肃的问题,切不可等闲视之。

三、我国目前行政事业性收费存在的问题(一)执行主体多元化行政事业性收费的征收主体既有行政事业单位,又有代行政府职能的社会团体以及其他组织,这样就造成了行政事业性收费执法主体过于分散的局面。

这种多头征收、多头管理的格局,肢解了财政管理职能,分散了行政管理性收费的征管力量,增加了行政事业性收费管理成本,加大了行政事业性收费的管理难度。

(二)行政收费具体运作不规范1.行政收费的范围异化。

收费的范围异化指的是违反法律规定进行的征费行为。

在实际操作过程中,是有自立标准的收费项目,执法部门、执法人员信口开河,随意调价,以致一些缴费单位和个人苦不堪言。

有的收费项目从表面上看具有“有偿性”特征,及有关部门在收费的同时,也提供了某种“服务”,但由于这些服务队缴费人而言,并不具有多大的价值,且收费标准往往超出实际成本很多,实质上是属于强制无偿的强收行为。

2.征收手段不规范,程序不完备。

由于我国立法上对行政收费很少规定征收手段及征收范围,因此,某些行政机关在实施征收的过程中可以说无所不用其极,车辆购买者如不交齐所有的费用就别想领到牌证,土地承包户不按规定交齐费用可能面临合同倍思会的厄运,至于村中因农民交不起各种费用而引起的赶猪、牵羊、扒墙、拆屋事件更是屡见不鲜。

(三)收费项目及标准制定极不合理1.行政收费的项目繁多,有的收费项目的收费标准过高,严重偏离公共服务的真实社会平均成本。

从中央到地方的各级政府机构设立了成千上万的收费项目,凡是需要政府机构许可、颁发资格证书、出具批准文件的事项,无不收取费用。

行政收费可以说已经到了只怕想不到而不怕收不到的地步。

2.以国家机关为中心制定收费政策,管理者的需要成为制定政策的依据,管理相对人的利益得不到应有的保障。

作为市场的平等参与主体,为什么国有、集体、规范基层政府和部门收费行为,保持良好的依法行政环境。

(二)建立和完善收费管理制度,从制度上杜绝收费泛滥和失控的病根。

1.深化“收支两条线”管理改革。

积极开展收费征管体制和综合财政预算管理,全面推行“收缴分离、银行代理,财政统管”的征管办法,使收费收入不直接由单位管理而纳入财政的统一管理。

2.建立各市县统一的“会计核算中心”,实行会计委派制。

收费实行“收缴分离”后,单位不直接管理资金,单位的会计由财政部门统一委派,直接管理,统一记账,单位的一切开支通过“会计核算中心”审核,才能列支。

这样,就避免了开支的随意性,使收费的用途置于财政的监控之下。

3.实行“国库直接拨付”。

对有收费的单位进行认真测算,定收入定支出,确定一个合理的收支线,将收费收入全部上缴国库,单位的一切开支由国库直接拨付,使单位与收费直接脱钩断奶,无利可图。

4.全面推行“收费公示”制度,将收费项目、收费标准,收费程序、收费用途进行公开,一目了然,增加透明度,接受群众监督,杜绝暗箱操作。

5.实行“收费责任追究制”。

对乱收费的行为,乱收费的直接责任人和单位领导要给予经济的、纪律的和行政责任追究,以保证依法行政,文明执法。

(三)全面清理收费项目,积极实行“费改税”,从根本上解决收费泛滥的现状。

1.全面清理收费项目。

对重复收费、搭车收费、超标收费和越权设立的不合理收费项目以及国家和省里明文取消的收费项目仍在收取的进行坚决查处。

2.积极实行“费改税”。

将一些收入数额较大,来源相对稳定,具有“准税收性质”的收费或者基金改为税收是十分必要的:一可以增强国家财力,提高宏观调控能力。

二可以进一步完善和深化财税体制改革,促进社会主义市场经济的建立和发展。

首先分离一批收费项目,即把不应属于国家机关收费序列的公益性服务收费和中介服务收费项目分离出来,将其逐步纳入税务管理范围,缴纳营业税、所得税。

其次,调整税收政策,开征已具备“费改税”条件的新税种。

如撤销名目较多的有关养老保险、失业保险、环境保护、出境旅游等方面的各种收费,开征社会保险税、环境保护税,旅游税。

再次,改革税种自身结构组成,将有关收费项目并入相对应的税种中。

如将矿产资源补偿费并入资源税,农村教育事业附加费并入农业税,车辆购置附加费并入相应车辆的消费税税额中。

第四,加快税收征管方式向集约型的转变。

实现“以自行申报纳税、优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的新型征管模式,以适应“费改税”形势的需要。

参考文献:[1]戴少一, 简龙湘.行政收费法制化初探. 湘潭公选院学报(社,会科版),2003 年9 月第5 卷第3 期[2]石玉茹.加强行政事业性收费管理研究《杭州研究》2008 年第2 期[3]庄瑞源.对行政事业性收费的在认识.中国价格监督检查.2008 年01 期[4]清理涉企收费行为.行政事业资产与财务.2010 年06 期[5] 赖智勇,行政事业性收费管理现状分析[J].粤港澳市场与价格,2009.12[6] 孙文仙,我国行政事业性收费规范管理问题的研究[J].金卡工程,2008.8 [8] 周敏,关于规范行政事业性收费的思考[J].法制与社会,2007.11[9] 康桂芬, 关于行政事业性收费项目初步探讨[J]. 理论观察,2007.4。

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