行政管理学简答题

从西方的学术传统来看，“行政”大致有哪几种解释？

1、与立法、司法相对应的“行政”。这里所说的行政，就是政府的行政机关实施立法机关所制定的法律的活动。通常

又称为执法活动。在近现代学术界，这一“行政”概念被人们所广泛接受。

2、与政治相对应的“行政”。按照当时美国政治学家们的说法，政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行；或

者说，政治是政策的制定，行政是政策的执行。所以，从这个意义上来理解，国家意志的执行或政策的执行就是行政。

3、与管理相对应的行政。一种观点认为，行政活动就是管理活动。另一种观点认为，行政管理就是公共管理，或称

公共行政，即有关公共事务的管理。还有一种观点认为，行政管理仅仅指政府行政机关的管理活动。

简述行政管理学与公共管理学之间的联系和区别？

从学科分类来看，公共管理学是一级学科的名称，行政管理学是二级学科的名称，公共管理学包括了行政管理学，行政管理学只是公共管理学的一个分支学科；从研究范围来看，公共管理学是一门研究有关社会公共事务管理的科学，而社会公共事务的管理主体，既有政府组织，也有非政府组织，或称非政府公共机构，或称非营利组织，或称第三部门。而行政管理学仅仅研究政府行政机关对社会公共事务的管理。前者的研究范围大于后者的研究范围，后者的研究范围仅仅是前者研究范围的一部分。

简述行政管理学的研究内容与范围？

1、行政管理学的基本问题。

2、行政环境。

3、行政权力。

4、行政职能。

5、行政管理机构。

6、行政管理事务，包括政府内部行政管理事务和社会公共行政管理事务。

7、行政管理行为。

8、行政管理过程。

9、行政管理方法。10、行政管理规范。11、行政绩效评估。12、行政发展。

为什么说西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史的必然性？

1、从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。

2、从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分享的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，

也是由于西方行政实践发展的需要。

简述古典学派行政管理学理论成就和意义？

1、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例，而且基本上建成了比较完整行政管理学理论体系，对于当时的行

政管理实践也起到了一定的指导作用。

2、古典党派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典组织理论体系，他们认为，合理的组织结构是

有效管理的关键，组织图是监督和控制整个程序的基本工具，并且提出了组织分工和专业化的基本思想，这些思想对后来行政管理学的发展都产生了重要作用。

3、明确提出了行政管理的几个基本原则，即命令统一原则，权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则，

这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义。

试述研究和学习行政管理学的意义。

行政管理学是一门生命力很强的学科，也是一门发展非常迅速的学科。研究和学习行政管理学的重要意义主要表现在以下几个方面：

1、研究和学习行政管理学的理论意义。研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为

我国行政管理的科学化提供理论依据。为了提高我国的行政管理水平，就必须实现行政管理的科学化，按行政管理的客观规律办事。因此，我们必须研究行政管理的客观规律，建立科学的行政管理理论，起到为科学的行政管理提供指导的作用。

2、研究和学习行政管理学的实践意义。

1)研究和学习行政管理学，有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管

理改革和发展指明方向。

2)研究和学习行政管理学，有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。一个国家行政管

理水平的提高，在很大程序上取决于公务员素质的提高。因此，要提高行政管理水平，就必须提高国家公务员的素质。

3)研究和学习行政管理学，有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合

作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。对于企业和事情单位的管理人员来说，学习行政管理学是了解政府及其运行规律的一条重要途径。

简述行政环境的内涵？

1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。

2、行政环境通过边界与行政系统相区分。

3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。

4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。

雷格斯的行政生态学模式理论中，三种社会形态的差别主要体现在哪里？

三种社会形态的差别主要体现在社会结构的分化程度及其功能的实现程度方面。其中，在农业社会里，社会结构是混沌未开的，社会组织是融合型的而不是专业化的，缺乏明确细致的社会分工，社会交往是特殊主义或者说是人情取向的；在工业社会则完全相反，社会结构有着明确而细致的分工，专业化程度高，社会组织从事不同的专业化功能，讲求行政效率与科学性，而社会交往则是所谓的普遍主义的或说是平等理性取向的；过渡型社会在社会结构上表现出三种主要特性：1、形式主义特性。2、异质性。3、重叠性，即不同性质的社会结构或组织上相重叠。

根据雷格斯的理论，在“过渡型”社会里，行政行为有哪些特性？

雷格斯认为，由于其特定社会环境的影响，在过渡型社会里，行政行为有几种常见的特性：

1、该社会的行政行为已出现专业化分工趋势，但又未能有效实现完全的或者说真正的专业化分工，往往难以与其他社会行为区分开来。

2、专业化的行政机构已高立，但不能正常动作，功能有限，许多职能的发挥还需要由其他社会机构，甚至是宗族、同乡会等传统机构来完成。

3、正式建立起来的行政制度由于各种传统势力的影响而不能起到应有的规范及约束作用，往往成为摆设，形同虚设。事实上，这些特性正是与该行政系统所处社会形态的基本属性相一致的，且呈现出由融合型行政模式向衍射行政模式过渡的趋势。

简述经济力量及其对行政管理的影响。

经济力量是指行政系统所处社会系统的总体经济实力，包括总体社会生产能力与社会财富总量。经济力量是特定行政系统最基本的总量经济因素，它直接决定该系统所处社会大系统的社会经济发展阶段，决定着行政系统赖以生存的社会物质财富基础。因此，经济力量因素从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素。

1、特定社会的经济力量直接决定着该社会的社会生产力发展水平，从而也决定着其社会经济发展阶段。

2、经济力量还包括或者说决定着特定社会的国民财富总量，这也就意味着，它还决定着行政系统可能获得的财政收

入问题与支出问题，决定着该系统可能的职能与组织规模。

然而，行政系统并不只是单方面地接受经济力量环境因素的制约与影响作用的。事实上，无论处于何种社会发展阶段，公共行政系统总会采取一定的行政管理手段与措施对社会经济力量施加影响的。

简述社会经济结构及其对行政管理的影响。

社会经济结构是一国或一个地区国民经济中的一系列相关经济结构性因素的集合。它包括：不同所有制经济主要是国有经济与私有经济或者说公私经济力量比例关系，国民财富在全体国民中的分配情况，以及社会分工与专业化发展程序。社会经济结构对行政管理的影响主要有三方面：

1、社会经济结构实质上体现了一个社会的社会生产关系构成。

2、社会经济结构还直接影响着行政系统在整个社会经济生活中的参与性质和参与程序，直接影响着行政职能结构、

经济管理方式及管理手段的选择。

3、社会经济结构还包含有社会分工与专业化发展程度这一重要社会经济结构性因素。这一因素对不同行政模式的形

成具有重要的影响作用。