佘山度假区核心区规划
上海市人民政府关于同意《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的批复
上海市人民政府关于同意《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的批复文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2019.03.08•【字号】沪府〔2019〕23号•【施行日期】2019.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文上海市人民政府关于同意《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的批复沪府〔2019〕23号市规划资源局、松江区政府：沪规划资源总〔2019〕91号文收悉。
经研究，市政府同意《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》（以下简称“松江区总体规划”），具体批复如下：一、松江区是上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的西南门户、上海科创中心的重要承载区、辐射长江三角洲的先进制造业高地。
要立足全域规划，加强城乡统筹，注重两规融合，体现多规合一，突出公共属性，指导实施建设，推动松江区建设成为“科创、人文、生态”的现代化新松江。
二、要落实规划建设用地“负增长”的总体要求，严守人口规模、土地资源、生态环境、城市安全底线，实现可持续发展。
严格管控常住人口规模，优化人口布局。
到2035年，松江区常住人口调控目标不超过180万人，其中城镇常住人口175.8万人左右。
坚持最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度，到2035年，松江区规划建设用地规模不超过286.2平方公里，耕地保有量不低于15.9万亩；到2020年，永久基本农田保护任务不低于22.38万亩。
到2035年，松江区生态空间面积不小于325.6平方公里，生态保护红线面积1.1平方公里，森林覆盖率不低于25%，人均公园绿地面积不低于15平方米，历史文化风貌区面积2.8平方公里，地表水水环境功能区达标率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到100%。
要加强市政基础设施和防灾减灾设施规划建设，提升城市生命线安全运行能力、应急响应能力和灾后恢复能力。
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划》的通知
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2021.06.09•【字号】沪府办发〔2021〕5号•【施行日期】2021.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划》的通知沪府办发〔2021〕5号各区人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《上海市“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2021年6月9日上海市“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是上海旅游业勇立新起点，奋力推进高品质世界著名旅游城市建设的关键五年。
依据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，制定本规划。
一、发展基础（一）发展现状“十三五”时期，上海旅游业积极服务国家战略和上海社会主义现代化国际大都市建设，以改革促创新、以融合推发展、以品质提能级，全域旅游功能逐步形成，旅游产业效能持续提升，旅游彰显城市文化、赋能美好生活、展示城市形象取得明显成效，具有全球影响力的世界著名旅游城市基本建成。
一是稳步促进城市经济发展。
加速推动旅游业与相关产业融合发展，积极培育购物旅游、会展旅游、乡村旅游、康养旅游等“旅游+”“+旅游”系列产品，旅游场景拉动城市消费作用更加明显。
上海旅游业市场配置力、影响力全面提升，5家企业入选全国旅游20强，锦江、携程分别成为全球第二大酒店集团和全球第二大在线旅游集团。
2020年，旅游产业增加值1314.11亿元，占全市GDP比重3.4%。
二是强化城市全域旅游功能。
城旅一体、全域发展，城市观光、休闲、度假功能均衡提升。
上海市人民政府办公厅关于印发《上海佘山国家旅游度假区三年行动
上海市人民政府办公厅关于印发《上海佘山国家旅游度假区三年行动计划(2013―2015年)》的通知【法规类别】国家旅游度假区【发文字号】沪府办发[2013]40号【发布部门】上海市政府【发布日期】2013.07.11【实施日期】2013.07.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市人民政府办公厅关于印发《上海佘山国家旅游度假区建设三年行动计划（2013-2015年）》的通知（沪府办发〔2013〕40号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《上海佘山国家旅游度假区建设三年行动计划（2013-2015年）》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2013年7月11日上海佘山国家旅游度假区建设三年行动计划（2013-2015年）1995年国务院批准建立上海佘山国家旅游度假区（以下简称“度假区”）以来，在市委、市政府的领导下，度假区健全管理模式，完善基础设施，积极引进高品质功能项目，大力推进城乡一体化发展，取得了显著成绩。
目前，10.88平方公里核心区已基本建成，64平方公里生态空间得到有效控制，为度假区新一轮建设发展奠定了良好基础。
为深入贯彻党的十八大精神和国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）、《关于加快上海旅游业发展建设世界著名旅游城市的意见》（沪委发〔2011〕3号），进一步落实“建设美丽中国”、“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业与人民群众更加满意的现代服务业”、“加快推进上海世界著名旅游城市建设”等目标、要求，加快推进度假区新一轮建设发展，特制定本行动计划。
一、指导思想紧紧围绕上海建设社会主义现代化国际大都市和世界著名旅游城市的目标，充分把握旅游休闲业发展机遇，突出科学发展主题，以创新驱动、转型发展为发展主线，以融合、创新、提升为发展要求，根据“回归自然，休闲度假”的发展定位，完善体制机制，科学规划布局，加快城旅融合，健全产业体系，优化服务设施，提升服务质量，打造度假区品牌影响力，努力把度假区建设成为国际都市休闲度假目的地、全国领先的国家级旅游度假区和市民首选的旅游休闲基地。
从佘山风景区到佘山国家旅游度假区
从佘山风景区到佘山国家旅游度假区作者：山兆辉来源：《上海党史与党建》2018年第02期[口述前记]山兆辉，原松江县副县长、松江区副区长，1992年起分管旅游和佘山风景区、佘山国家旅游度假区工作，先后兼任佘山风景区管委会主任、佘山國家旅游度假区管委会副主任和管委会办公室主任，主持佘山风景区和佘山国家旅游度假区日常工作，直至2004年底退休；2005至2008年，先后参与辰山植物园、佘山欢乐谷、天马深坑酒店以及65M直径天文望远镜等重要项目，是佘山国家旅游度假区建设发展的亲历者和见证人。
1992年2月，县委书记徐汉良同志找我谈话，要我分管旅游和佘山风景区工作。
从1992年初到2004年底退休，我在县（区）政府一直分管风景区（度假区）工作，并自1993年起，先后兼任佘山风景区管委会主任、佘山国家旅游度假区管委会副主任和度假区管委会办公室主任。
承蒙区委、区政府和市旅游局的信任，自2005年起，又先后参与到和佘山相关的许多重要项目中，一直到2008年底。
屈指算来，我在佘山地区工作了整整17个年头。
我虽然出生在浦南，但在心底早已把佘山看作自己的第二故乡。
1995年6月13日，国务院同意在佘山建设上海佘山国家旅游度假区，其前身为佘山风景区。
从风景区到国家级旅游度假区，经历了将近十年的探索和争取的过程。
最早提出佘山风景区概念的是上海市建设系统和园林界的前辈们。
早在1953年，上海市建委就向市政府提出设置佘山风景区的建议。
那时，佘山地区还属于江苏省松江专区青浦县管辖。
1954年6月，上海市建委、市工务局曾联合组织城市规划、园林等专业人员对佘山进行认真考察，编制了《佘山风景区规划方案》。
这是佘山地区历史上第一个规划方案，规划范围为9个山峰，面积7平方公里。
规划定位“以游览为主，休养为辅”，这个思路现在看来也十分超前。
当年12月3日，青浦县佘干区的辰山、陈坊、佘山、干凤4个乡（范围基本与2001年合并前的原佘山镇相同）划入松江县。
上海佘山别墅项目报告
针对这一现状,2003年2月18日,中华人民共和国国土资源部下发紧急通知：停止别墅类用地的土地供应;
虽然别墅用地已经停止,但由于前两年大量批地,中短期供应不会受到影响;不再增加新的别墅供应量,在某些别墅项目稀少但发展看好的区域,对于已经拿到土地的别墅项目来说,可能是利好消息;产品升值空间恰好凸现了个性化别墅在高端住宅市场中的价值;因此投资具有鲜明产品特色且总价适宜的别墅产品,仍然具备一定的价值空间;
佘山目前别墅市场由五大别墅社区组成,总价一般在400——1000万之间;除上海紫园除外
第二部分区域市场分析
一、区域简述
1、佘山简述
佘山镇地处上海市西南的松江区,紧邻松江大学城,距上海市中心35公里,离上海虹桥国际机场18公里;全镇面积74.7公里,人口万,是松江区土地面积最大的一个镇;上海唯一的国家级旅游度假区--佘山国家旅游度假区坐落于境内;
交通,是佘山富人区生存的条件
2002年底,与延安路高架连接的沪青平高速公路实现贯通,使佘山与市中心的连接十分便捷,30分钟可至市中心,工作、生活有效的结合;而徐家汇通往松江的轻轨R4线,将于2005年竣工,在佘山地区设有2站,这对于佘山富人区无疑又是特大的利好消息;
上海佘山国家旅游度假区核心区按其自然环境和功能性质形成“一圈、一心、五区”的规划结构;
一圈：核心区的生态绿化保护圈
一心：核心区的综合服务区
五区：自然景观风貌
二、区域房地产市场
纵观全球的富人区,都有各自的标准和气质,它决非地域的简单分隔,其决大多数都是依山傍水,沿岸呈带状分布,无论海岸、河岸或湖岸,一个城市最高档居住区通常坐落在最美的景观地带;以山水为尊是富豪阶层选择居所和建筑师设计豪宅选址的共识;譬如：美国纽约长岛、洛杉矶的比佛利山庄、加州的ORANGE、COUNTY以及巴黎十六区、悉尼玫瑰湾、香港浅水湾、台北阳明山等,都具有这一特性;
上海市人民政府关于批转市规划委员会办公室制订的《上海市规划委员会运作规则》的通知
上海市人民政府关于批转市规划委员会办公室制订的《上海市规划委员会运作规则》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2007.08.28•【字号】沪府〔2007〕65号•【施行日期】2007.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市人民政府关于批转市规划委员会办公室制订的《上海市规划委员会运作规则》的通知沪府〔2007〕65号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市政府同意市规划委员会办公室制订的《上海市规划委员会运作规则》，现转发给你们，请按照执行。
二〇〇七年八月二十八日上海市规划委员会运作规则一、市规划委员会及其办公室的职责（一）市规划委员会的职责《上海市城市规划条例》明确：“市人民政府负责全市城市规划的制定和实施。
市规划委员会负责重要城市规划方案和规划管理事项的协调。
”市规划委员会建立专家咨询机制，对重大决策进行先期研究，为决策提供重要依据。
重要规划由专家咨询委员会先行审议，再提交市规划委员会审定，以提高规划决策的科学性和民主性。
根据《上海市城市规划条例》，市规划委员会的职责以决策、协调、推进职能为主，重点发挥专家委员会的咨询职能，为市委、市政府在重大规划项目上的决策提供依据和参考。
同时，贯彻依法行政的原则，增强规划决策的程序性和民主性。
（二）上海市规划委员会办公室的职责市规划委员会下设办公室，设在市规划局，负责市规划委员会的日常工作，包括市规划委员会全会、重要规划专题会和规划评审会等会务组织，定期规划信息通报、规划学术交流等。
二、上海市规划委员会的组成市规划委员会主任由市长兼任，副主任由相关副市长兼任，秘书长由市政府分管副秘书长兼任。
市规划委员会办公室主任由市规划局局长兼任，办公室副主任由市规划局副局长和总工程师兼任。
三、上海市规划委员会的运作机制按照市政府换届周期，市规划委员会每五年为一届，市规划委员会原则上每年至少召开一次全会。
「云间」今何在？佘山“九峰”、“十二山”探源
「云间」今何在？佘山“九峰”、“十二山”探源「云间」来由「云间」旧时松江府的别称。
松江府约为今上海市吴淞江以南直至海边的整个区域。
府治在华亭县，即今上海市松江县。
西晋文学家陆云，字士龙，华亭人，对客自称“云间陆士龙”，后人因此称松江为「云间」。
松江古称华亭，别称有“云间”、“茸城”、“谷水”等。
「云间」是古松江之别称，陆云到京城洛阳，遇见洛阳名士荀鸣鹤，彼此互通姓名。
荀说：我是日下荀鸣鹤。
陆说：“我是云间陆士龙”。
「日下」是太阳之下，即皇帝直接统治之下，可以作为首都的代称；而“云间”只是取“云从龙”之义，不可能用作地名。
后来「云间」成为松江的别称。
比如“云间九峰”、“云间第一楼”、“云间三子”、“别云间”。
通常用于文学上较多。
松江是元朝才用的地名，元以前，只是一条河名，即今之吴淞江。
但这个江名又是错的，应当说是“松江”《后汉书·左慈传》中称为“吴之松江”，苏东坡《后赤壁赋》中说“巨口细鳞，状如松江之鲈”都是指今天的苏州河上游，都不是地名。
从秦汉到元代，松江这块地，名为“华亭”它还是海边一个小驿站，供过路的旅客歇宿之处，“五里一短亭，十里一长亭”故名为“华亭”。
今天上海周围还有“安亭”，“仪亭”，“亭林”，凡是地名带“亭”字者，都是古代的驿站。
元代以后。
“松江”成为府名。
“华亭”成为县名，隶属于“松江府”。
一府领七县，松江府城内，南半为华亭县，北半为娄县。
云间“九峰”、“十二山”历史和现实，好像不仅是时间的跨越，也有空间的距离。
徐霞客来佘山时，陈继儒已在此隐居多年；再往前追溯，倪瓒、黄公望、王蒙、吴镇这元代四大家皆曾游历于此；而至今仍留遗迹的西晋二陆，则把佘山的历史勾勒得更为立体，就好像亘古不变的沉默的土地，却也通过一层一层的地质差别，把历史一帧一帧地记录下来。
据清嘉庆《松江府志》载：“府境诸山自杭天目而来，累累然隐起平畴间。
长谷以东，通波以西，望之如列宿。
排障东南，涵浸沧海，烟涛空翠，亦各极其趣焉。
佘山国家旅游度假区总体规划
本规划为旅游专项规划。
2.6. 规划内容
2.6.1. 规划的主要指导思想
（1）坚持以旅游市场为导向，以旅游资源为基础，以旅游产品为主体，合
3
理开发资源，严格控制规划，注重可持续发展，注重环境、经济与社会效益的结 合。
（2）以国家和地区社会经济发展战略为依据，以旅游业发展方针、政策及 法规为基础，与区域总体规划、土地利用规划相适应，与其他相关规划相协调。 2.6.2. 规划目标
三类
R3
27.5
3.4
公共设施用地
C
387.4
9.7 27.7
行政办公用地
C1
11.6
0.3
城镇建设用 地
其中
商业金融用地 文化娱乐用地
体育用地 医疗卫生用地
C2
29.4
0.7
C3
13.9
0.3
C4
3.2
0.1
C5
9.2
0.2
教育科研用地
C6
206.4
5.2
其它公共设施用地
C9
1.6
0.0
综合用地
C 综合
经预测，佘山度假区范围实际可居住城镇人口约 14 万人，包括佘山镇镇区 4.5 万人；核心区 0.5 万人；佘山镇天马社区 0.8 万人；小昆山镇镇区 1.4 万人； 新城主城 6.8 万人。 2.6.3.2. 用地规模
规划佘山度假区范围城镇建设用地面积约 39.9 平方公里。 2.6.4. 功能分区
（1） 供水 规划区属松江供水系统的西部及中部片，由松江第二水厂和规划小昆山水厂 供水。预计最大日需水量 8.3 万立方米。规划废除现状天马、佘山、洞泾、小昆
8
山等乡镇水厂，并将佘山、洞泾水厂作水库唧站。完善输配水管网，提高供水能 力。
佘山国家旅游度假区总体规划
4. 评价范围
各评价要素的评价范围见下表 3。
评价要素
表 3 各评价要素评价范围
评价范围
10
生态 空气 地表水 声环境 固体废物
5. 评价重点
规划区域内 规划区域内及向外扩展 1-2km，主要考虑周边工业区和设施的影响 规划区域内及周边水域 规划区域内 规划区域内部，并追溯到最终处置场所
佘山国家旅游度假区总体规划 环境影响报告书简本
1. 说明
上海市环境科学研究院受上海佘山国家旅游度假区联合发展总公司委托开 展对“佘山国家旅游度假区总体规划”的环境影响评价。现根据国家及本市法规 及规定，并经上海佘山国家旅游度假区联合发展总公司同意向公众公开环评内 容。
本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意 见的基础上，进一步修改完善。
9
（7） 环卫 贯彻固体废弃物治理“减量化、资源化、无害化”原则，垃圾实行分类收集。 预计生活垃圾量为 150 吨／日。规划新建西部固体废弃物综合处理场，新增垃圾 中转站 1 座，水上环卫作业码头 1 座。 （8） 消防 按接警 5 分钟到达责任区边缘的原则，保留佘山消防站，规划新增 2 个消 防站。
接待设施等级结构：在佘山度假区接待设施的发展导向上，规划确定以高档 酒店为重点，中档酒店、经济型酒店为主力，社会旅馆为补充的定位。在设施布 局上，确定核心区及度假区其他景区重点建设高星级宾馆，旅游城镇以高、中档 酒店与经济型酒店均衡发展的布局策略。
酒店从业人员计算：预测到 2010 年所需酒店服务人员约为 6360 人，2020 年所需酒店服务人员约为 13640 人。
2.5. 规划性质
佘山体育小镇规划方案最新
佘山体育小镇规划方案最新1. 引言佘山位于上海市松江区南部，是国家级风景名胜区，拥有得天独厚的自然环境和丰富的文化资源。
为了进一步提升佘山的综合发展水平，将其打造成为一个以体育为主题的综合性小镇，我们制定了最新的佘山体育小镇规划方案。
2. 规划目标佘山体育小镇规划目标是打造一个集体育赛事、体育训练、体育产业、体育旅游等功能于一体的综合性体育小镇，推动佘山经济的发展，提升居民的生活品质，丰富市民的体育文化生活。
3. 规划布局3.1 核心区佘山体育小镇的核心区位于佘山风景名胜区的中央地带，占地面积约1000亩。
核心区规划了体育赛场、训练中心、体育产业园、体育休闲广场等设施。
其中，体育赛场将建设一座符合国际标准的综合性体育馆，可举办各类体育赛事和演出活动；训练中心将提供专业的体育训练设施和培训服务；体育产业园将吸引国内外体育企业和机构入驻，打造形成完整的体育产业链；休闲广场则是供市民休闲娱乐的场所。
3.2 周边配套设施除了核心区的建设外，佘山体育小镇还规划了一系列周边配套设施，包括住宅区、商业区、学校、医疗机构等。
住宅区将提供高品质的住房，满足市民的居住需求；商业区将引进各类体育相关的商业企业，提供购物和娱乐的场所；学校将设立专业的体育教育机构，培养青少年体育人才；医疗机构则提供全方位的体育健康服务。
4. 体育赛事和活动佘山体育小镇将积极承办各类国际性和国内性体育赛事，通过体育赛事的吸引力推动小镇的发展。
同时，小镇还将定期举办各类体育活动，如健身义跑、篮球比赛、高尔夫球交流赛等，丰富市民的体育文化生活。
5. 体育训练和培训佘山体育小镇将配备先进的训练设施和专业的教练团队，提供全方位的体育训练和培训服务。
市民可以在这里接受专业的体育训练，提高体质水平和运动技能。
6. 体育产业发展佘山体育小镇将通过引进各类体育企业和机构，形成完整的体育产业链。
小镇将积极推动体育科技和体育器材的研发，培育和孵化体育创新企业，促进体育产业的发展。
上海松江区佘山北大型居住社区保障性住房设计研究
上海松江区佘山北大型居住社区保障性住房设计研究摘要：松江佘山北大型居住社区建设基地位于上海泗陈公路北侧，嘉松公路西侧，淀浦河南侧，通波塘东侧，总规划范围用地面积约703.02公顷。
社区紧邻佘山国家旅游度假区核心区，是佘山国家旅游度假区功能辐射、生态拓展的重要区域，距离南部松江新城、青浦新城、虹桥商务区三大功能板块均在15公里以内，距离外环高速（S20）12公里；至人民广场约30公里。
轨道交通9号线佘山站和洞泾站位于规划基地南北两侧，交通条件良好。
随着虹桥商务区的设立和青浦新城的快速发展，以及沪渝高速的西向延伸，沪苏浙皖经济发展轴聚集了巨大的发展动力，基地具有十分优越的经济发展动力。
本工程50A-01A地块规划范围北起规划纬四路、南至规划士龙路；西临规划经四路、东接50A-02A、50A-03A地块，规划范围用地面积30184.7平方米，为经济适用房住房用地。
关键词：大型居住社区；以人为本；围合式引言依照国家和本市有关文件精神,推进和建设保障性住房。
在2010年之前，住宅市场基本上是由单一的地产开发商提供住房，政府提供保障性住房基本缺位。
自2010年开始，政府再次担负起主导低收入群体的保障性住房建设，使供应主体由单一转变为多元，更有利于解决房价增长过快对低收入人群带来的一系列问题。
从规划角度出发，上海大型居住社区的第二批选址规划中，率先启动的13个大型居住社区，合计建设用地55平方公里，可开发住宅用地近20万平方公里，可开发住宅建筑量近4000万平方米，松江佘山北大型居住社区50A-01A地块就是属于此次大型居住社区规划的一部分。
（图1）图1 上海市保障性居住社区规划布局图2、工程概况松江佘山北大型居住社区50A-01A地块位于上海市松江区，北起规划纬四路、南至规划士龙路；西临规划经四路、东接50A-02A、50A-03A地块，，规划范围用地面积30184.7平方米。
本地块拟建13栋4-6层住宅、5栋小型公建用房，一个地下车库、3个变电站，1个垃圾收集房，一个门卫等建筑。
上海松江区
上海市松江基本概况松江区位于上海市西南部，历史文化长远，有着“上海之根” 的称呼。
黄浦江上游，东与闵行区、奉贤区为邻，南、西南与金山区交界，西、北与青浦区接壤。
区境南北长约24千米，东西宽约25千米。
总面积605.64平方千米。
截止到2013年末，总共有户籍人口595378人。
常住人口173.66万人。
松江区辖4个街道、11个镇：岳阳街道、永丰街道、方松街道、中山街道、泗泾镇、佘山镇、车墩镇、新桥镇、洞泾镇、九亭镇、泖港镇、石湖荡镇、新浜镇、叶榭镇、小昆山镇区政府驻园中路1号。
松江区有国家级松江出口加工区、佘山国家旅游度假区、市级松江工业区、松江科技园区和五厍农业园区。
备注：上海松江出口加工区由A 区和B 区组成。
A区位于首期规划范围内，于2000年4月27日经国务院批准设立。
规划面积2.98平方公里，目前已基本开发完毕。
截止2003年12月底共引进外资企业55家，总投资7.3亿美元，现已形成每年50多亿美元的出口量。
在落户企业中，以广达电脑为主的电子信息制造产业是A 区的主要产业，其主要产品为笔记本电脑。
由于A区开发速度快，为满足新增落户企业的需要，2003年3月14日国务院批准设立松江出口加工区B区。
松江出口加工区B区位于松江区西部，规划面积3平方公里，紧邻松江新城和松江大学城，沪杭高速公路和同三高速公路在此交汇，地理位置优越，交通便捷。
松江出口加工区B区将重点发展为IC产业配套的出口型企业以及其他以出口为主的高新技术企业。
松江工业区成立于1992年，是经上海市人民政府批准设立的市郊首家市级开发区。
松江工业区由最初的2.56平方公里扩展到现在的43.69平方公里，包括工业区一期（20.56平方公里，含2.98平方公里的出口加工区A区）、东部新区（6.15平方公里）、西部科技园区（16.98平方公里，含2.98平方公里的出口加工区B 区）等三大区域。
截至2010年，松江工业区共引进外资项目450余家，总投资87亿美元，注册资本40亿美元，到位外资29.9亿美元，涉及39个国家和地区。
上海市规划和国土资源管理局关于印发《上海市建设工程规划管理市、区（县）分工实施意见》的通知
上海市规划和国土资源管理局关于印发《上海市建设工程规划管理市、区（县）分工实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和国土资源管理局•【公布日期】2011.07.16•【字号】沪规土资建〔2011〕562号•【施行日期】2011.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市规划和国土资源管理局关于印发《上海市建设工程规划管理市、区（县）分工实施意见》的通知沪规土资建〔2011〕562号各区（县）规土局、各有关单位:2004年12月30日，原市规划局以沪规法〔2004〕1384号文印发了《上海市建设工程规划管理市、区（县）分工实施意见（暂行）》。
现根据2011年1月1日起施行的《上海市城乡规划条例》，我局对《上海市建设工程规划管理市、区（县）分工实施意见（暂行）》进行了修订，并重新制作了《市、区（县）分工范围示意图》。
修订后的《上海市建设工程规划管理市、区（县）分工实施意见》经2011年6月28日第20次局长办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。
特此通知。
上海市规划和国土资源管理局二〇一一年七月十六日上海市建设工程规划管理市、区（县）分工实施意见为进一步完善“两级政府、两级管理”的规划管理机制，加强市区联动，根据《上海市城乡规划条例》、《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》，及相关法规和规章的有关规定，本市建设工程规划管理实行统一领导、统一规划、统一规范、市、区（县）分级管理，并严格遵守经法定程序批准的各类规划。
现结合市、区（县）规划管理工作的实际，现对《上海市建设工程规划管理市、区（县）分工实施意见》修订如下：一、市、区（县）分工管理的事项本文适用于《上海市城乡规划条例》所规定的下列事项的市、区（县）分工：核发建设项目选址意见书、核定规划条件、核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证、核发临时建设用地规划许可证和临时建设工程规划许可证。
国家级旅游度假区【国家级旅游度假区释义】
国家级旅游度假区【国家级旅游度假区释义】国家级文句旅游度假区释义及名单、简介经国务院批准设立国家级观光度假区(名单)为进一步扩大对外开放，开发利用我国丰富的特色旅游旅游资源，促进我国旅游业由观光型向观光度假型转变，加快旅游事业发展战略，国务院决定在条件成熟的地方试办国家级旅游度假区，鼓励外商投资开发旅游设施和经营旅游项目。
目前，经批准设立的国家级旅游度假区有：珠海亚龙湾旅游度假区昆明滇池旅游度假区北海银滩旅游度假区广州南湖旅游主题乐园湄洲岛旅游度假区武夷山旅游度假区横沙岛旅游度假区杭州之江旅游度假区太湖旅游度假区大连金石滩旅游度假区青岛石老人旅游度假区中华人民共和国的国家旅游度假区，是指符合国际度假旅游要求、以接待海外为主的综合性旅游区，有明确的地域界限，适于集中设配套旅游设施，所在地区旅游渡假资源丰富，客源基础较好，交通便捷，对外开放工作已有良好引进外资基础。
与国家级风景名胜区等自然保护区域不同的是，国家旅游度假区属国家级开发区。
1992年，为进一步扩大扩大开放，开发利用中国丰富的旅游中国资源，促进该国旅游观光型向观光度假型转变，加快旅游事业产业发展，的决定在条件成熟中华人民共和国国务院地方试办国家旅游度假区，鼓励外国和台湾、香港澳门地区的企业、个人开发旅游设施和经营旅游项目投资，并对其施行优惠政策。
同年，国务院批复同意建立同意包括江苏西湖、广州横沙岛在内的11处国家旅游度假区。
1993年，国务院原则同意同意将“江苏西湖国家旅游度假区”下设的“苏州胥口度假中心”和“无锡马山度假中心”分别更名为“苏州太湖国家旅游度假区”和“无锡太湖国家旅游度假区”。
1995年，国务院又批复同意逐步形成“上海佘山国家旅游度假区”，以取代“上海横沙岛国家旅游度假区”，至此全国12处国家旅游度假区基本成形，并延续至今。
1992年以来，国务院先后在全国开办了12个主权国家旅游度假区。
无锡太湖北欧国家旅游度假区，目前仍然经济总量已超百亿。
《上海市松江区2017-2035》公示稿完整
前言PREFACE松江区地处上海西南，历史悠久、文化兴盛、经济富庶，素有“上海之根、浦江之首、沪上之巅”的美誉。
东与闵行区、奉贤区为邻，南与金山区交界，西北与青浦区接壤。
行政辖区面积604.6平方公里，下辖6个街道、11个镇，境内有国家级松江经济技术开发区、国家级松江出口加工区和佘山国家旅游度假区。
松江历来是上海重点建设的郊区新城之一，也是全市重要的先进制造业基地，经济发展和城镇建设都取得了显著的成就。
2016年底，松江区常住人口176.02万人，地区生产总值1040.45亿元，三次产业结构比重为0.7:52.0:47.3，税收收入386.99亿元，财政收入415.59亿元，主要发展指标均居全市郊区前列。
2015年11月27日，松江被列为国家第二批新型城镇化综合试点地区。
自2006年以来，《松江区区域总体规划实施方案（2006-2020年）》和《松江新城总体规划修改（2010-2020年）》等规划的批准和实施，有效指导了松江区的城乡建设和城镇发展，规划确定的2020年部分目标已经提前实现。
当前，《上海市城市总体规划（2017-2035年）》规划已经国务院批复。
规划提出上海市要建设卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，规划思路、理念和方法都有了很大转变和提升，也对松江区未来的发展提出了更高的要求和挑战。
当前，中国特色社会主义进入新时代，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
松江区委、区政府立足于松江新的发展阶段，紧紧围绕创新驱动发展、经济转型升级，确定建设“科创、人文、生态”现代化新松江的目标定位和奋斗纲领，并把G60科创走廊建设、国家新型城镇化综合试点和旅游产业发展作为转型发展的三大举措。
在新的发展背景下，站在新的历史节点，启动本次松江区总体规划的编制，既是落实全市统一部署和区县规划编制计划，更是对松江可持续发展的进一步思考和全面探索。
上海市规划国土资源局关于印发《上海市建设工程三维审批规划管理试行意见》的通知
上海市规划国土资源局关于印发《上海市建设工程三维审批规划管理试行意见》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2013.01.05•【字号】•【施行日期】2013.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民法商法总类正文上海市规划国土资源局关于印发《上海市建设工程三维审批规划管理试行意见》的通知各区县规土局、各派出机构、各相关单位：现将《上海市建设工程设计方案三维审批规划管理试行意见》印发给你们，请遵照执行。
上海市规划国土资源局2013年1月5日上海市建设工程设计方案三维审批规划管理试行意见第一条（目的、依据）为贯彻实施《城乡规划法》和《上海市城乡规划条例》，进一步改进管理方式、提高管理水平，以确保规划实施、优化空间环境、提升城市形象，在本市建设项目规划行政审批工作中推行建设工程设计方案三维审批规划管理，并制定本试行意见。
第二条（适用范围）本试行意见所指的建设工程设计方案三维审批规划管理，是指建设单位或者个人在提出建设项目规划许可申请时，对属于本试行意见确定的适用范围的，规划和土地管理部门应在规定的审理环节，告知其一并报送该建设工程设计方案和建设工程竣工验收内容的三维模型电子文件，并在法定工作时限内综合各项审核结果，做出行政审批的决定。
现结合本市实际，确定采用以下适用范围：（一）2013年3月1日起，对于《建设工程设计方案三维审批规划管理试点区域范围》（附件1）确定的受理区域内的建设工程设计方案，试行三维审批规划管理。
（二）根据试点区域范围推广情况，进一步研究在全市范围内划定的合理区域内，综合考虑项目性质、规模、影响等因素，全面推广设计方案三维审批管理系统。
第三条（适用环节）本试行意见所指的建设工程设计方案三维审批规划管理涉及以下行政审批管理环节：（一）核定规划条件环节：在核发《建设项目选址意见书》、《建设工程规划设计要求》、《国有土地使用权出让地块规划设计要求》等规划管理设计条件文件中，审理并告知建设单位或者个人在相关阶段审批申请报送时需一并提交符合审查数据要求的三维模型电子文件。
上海市松江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
“十三五”时期（2016年—2020年），是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市决定性时期，也是松江加快经济转型升级，深入推进城乡一体化，基本建成现代化新松江的关键时期。
上海市松江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要根据《中共上海市松江区委关于制定松江区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，是指导松江未来五年发展的行动纲领。
第一章发展的新起点和新形势一、“十二五”回顾“十二五”时期，是松江发展不平凡的五年。
面对外部复杂严峻的形势和自身转型发展的巨大压力，松江紧紧围绕创新驱动发展、经济转型升级，坚持稳中求进，坚持以人为本，全力推进经济社会发展。
经过全区人民的共同努力，松江经济社会发展总体平稳，经调整后的“十二五”规划各项目标和任务基本完成，许多工作亮点突出，为“十三五”乃至更长远的全面、协调、可持续发展奠定了扎实基础。
1．经济转型升级成效明显，发展质量稳步提高经济保持平稳发展。
2015年，实现地区生产总值995.36亿元，地方财政收入123.11亿元，年均分别增长2％和9.3%，社会消费品零售总额达到496.30亿元，年均增长11.2%，旅游收入、文化产业税收均保持两位数增长。
“十二五”时期，累计完成固定资产投资1476.27亿元。
产业结构进一步优化，三次产业增加值比重由“十一五”期末的0.9：68.1：31转变为0.9：55：44.1。
产业载体建设取得新进展。
漕河泾松江园进入集聚企业数量和引进企业产出的双高期，成为全市“区区合作、品牌联动”战略的标杆，以漕河泾松江园为代表的3.0园区开发模式成效显著。
松江经济技术开发区转型升级初见成效，物联网产业基地、中国纺织服装品牌创业园等项目先后落户。
2015年，开发区实现税收达到50亿元。
佘山国家旅游度假区功能性项目建设加快推进，欢乐谷二期开园，天马现代服务业集聚区建设有序推进，完成辰花路、林荫新路等道路改建。
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佘山度假区核心区规划
上海佘山旅游度假区信息网
佘山度假区核心区规划方案由佘山度假区管委会会同上海市城市规划管理局征集。
同济大学、东南大学、上海市园林设计研究院和上海市规划设计院等4个单位设计的4套佘山度假区核心区规划构思方案，经专家1996年9月28日评审，由东南大学方案中标。
1997年6月11日，有关专家、领导对佘山度假区核心区规划构思方案复议时，进一步对佘山地区的旅游资源分析和评估，提出在核心区域开挖人工湖的设想。
1998年3月经上海市规划委员会批复同意立项。
上海市园林设计院、同济大学等单位设计并提交了人工湖工程实施方案初稿。
1998年8月，松江区人民政府、佘山度假区管委会与上海市规划管理局共同组织“佘山度假区暨人工湖湖区规划国际方案征集活动”。
加拿大建筑设计咨询公司、澳大利亚贝尔曼（PLM）设计公司、中国城市规划设计院等单位的方案经评审，澳大利亚贝尔曼设计公司方案中标。
同年12月24日，上海市市长徐匡迪主持召开市长办公会议，提出以澳大利亚贝尔曼公司的方案为基础，吸收其他方案的长处，由上海市规划设计院和同济大学等协同对方案进行深化、完善。
规划确定作了水系调整，在保护现有水网的前提下，疏理部分河道，开挖人工湖。
人工湖选址于小佘山、薛山与凤凰山之间，总用地面积30.4公顷。
同时由同济大学风景科学研究所编制完成《上海佘山国家旅游度假区核心区规划总平面图》，上海市城市规划设计研究院编制完成《上海佘山国家旅游度假区核心区规划功能分区图》。
1999年9月30日，《上海佘山旅游度假区核心区规划》经上海市规划局批准实施。
一，规划原则。
在充分保护自然与人文景观资源的前提下，进行适度开发，与国际大都市旅游发展相适应。
二，规划范围和用地。
东至方松公路、南至沈砖公路、北至泗陈
公路，西至辰山塘，面积为10.88平方千米。
包括东、西佘山、天马山、小昆山、横山、辰山、钟贾山等山体，总面积为12.95平方千米。
规划山体用地76公顷，水体用地130公顷，绿化用地470公顷，公共建筑用地114公顷，度假设施用地158公顷，道路用地92公顷，备用地48公顷，总用地1088公顷。
三，规划功能布局。
为“一心”、“一圈”、“四区”。
“一心”，即核心区主要以文化展示、旅游服务和商业娱乐为主；“一圈”，即以泗陈公路、沈砖公路内外侧50米和嘉松公路内外侧100米密植型绿化带为主，适当考虑旷地型的项目，形成核心区的绿化保护圈；“四区”，即自然景观风貌区，水上风光游览区，休闲娱乐游嬉区和旅游度假别墅区。
四，规划调整和完善。
2001年佘山度假区委托同济大学编制完成《上海佘山国家旅游度假区核心区控制性详细规划》、《上海佘山国家旅游度假区核心区修建性详细规划》。
2001年8月，佘山度假区委托上海市城市规划设计研究院编制完成《上海佘山国家旅游度假区调整规划》。
调整后的规划原“一心”、“一圈”功能布局不变。
原“四区”调整为“五区”：自然景观风貌区:主体是东西佘山、薛山、凤凰山等山体群落及周围形成的空间。
用地 76公顷。
水上风光游览区:以人工湖月湖为主要景观及湖边开敞绿地形成的区域。
用地 245.3 公顷。
旅游度假区由两部分构成，一部分位于西北自然景观风貌区，另一部分位于林荫路东南，为公众提供休闲旅游的度假别墅区。
用地350.4公顷。
体育运动区:以核心区东北角建造大型高尔夫球场为主的休闲运动区域。
用地124.9公顷，商品别墅区:在核心区的东和西南开发形成高档别墅区。
用地291.4公顷。
总用地1088公顷。
为适应松江新城区、大学城等相邻地区开发建设的需要，又进一步编制完成佘山度假区与新城区、大学城结合部的区域控制性规划。
与此同时，为加快景区景点开发，丰富旅游资源内涵，建设更多具有较高水准和特色的森林公园，佘山度假区还委托有关设计公司相继编制完成与核心区规划相配套的天马山、小昆山、横山等景区分体规划。
核心区集中了度假区自然景观和旅游资源的精华，以“回归自然，休闲度假”为总目标，集文化、教育、体育娱乐、商业服务为一体。
规划的调整和完善，使佘山度假区核心区及各景区、景点的功能定位基本明确，为度假区的新一轮开发构画了蓝图，奠定了基础。