美国全球战略的本质特征

美国全球战略的首要目标是称霸全世界：

美国全球扩张时期的"遏制"战略和"和平"战略

从战后初期到20世纪60年代末，美国的经济、军事力量称霸于整个世界，其全球战略具有鲜明的扩展性、进攻性、侵略性。杜鲁门政府制定了以反苏、反共为中心的"遏制"战略；艾森豪威尔政府力图用战争以外的一切手段对付社会主义国家，提出了"解放战略"、"和平取胜"战略，在军事上提出了"大规模报复战略"和"战争边缘政策"，针对东南亚和中东局势，先后提出了多米诺骨牌理论和艾森豪威尔主义；肯尼迪政府确立了"一手拿箭，一手拿橄榄枝"的"和平"战略，把对抗和缓和两手结合起来，在军事上，以"灵活反应战略"取代"大规模报复战略"，并针对苏联和中国提出了"两个半战争战略"，对亚非拉国家，一方面通过带有附加条件的援助进行控制，另一方面，又对古巴大搞武装颠覆，在巴拿马、多米尼加进行军事干涉，在越南发动了"特种战争"；约翰逊政府进一步扩大了越南战争，把"特种战争"发展为"局部战争"。

美国全球战略调整时期的尼克松主义

20世纪70年代，美国政府对全球战略作出重大调整，突出表现为尼克松主义的出台。1970年2月，尼克松在向国会提出的长篇咨文中，提出以"伙伴关系"为核心、以实力为后盾、以谈判为手段，作为美国全球外交三原则，从而形成了"尼克松主义"；福特政府基本延续了尼克松的对外政策；卡特时期，美国试图通过宣扬人权、自由等观念，恢复美国对第三世界的政治号召力，以便改善美国的处境。

但1979年发生的一系列事件，美国认为苏联严重地损害了其战略利益，以致卡特政府的对苏政策趋于强硬。1980年1月23日"卡特主义"出台，起要点是建立地区性安全结构，把西欧、中东和远东三个战略地区联结起来，抵御苏联在波斯湾、西南亚的扩张，同时还对苏联实行严厉的经济制裁。

美国对苏"转守为攻"时期的"以实力求和平"战略和"超越遏制"战略里根政府以增强实力为核心，企图压倒苏联。打出"扩军抗苏，重振国威"的旗号。1985年里根再次当选总统，提出了雄心勃勃的"总统战略防御计划"即"星球大战计划"。1986年，"里根主义"出台，其核心是综合运用军事、外交、经济和宣传等手段，把苏联在第三世界战略地区取得的政治、军事进展"推回去"；布什政府针对苏东剧变和两极格局瓦解的形势，提出"超越遏制：战略，即在不放弃遏制苏联的同时，抓住苏联、东欧改革时机，采取多种手段，尤其以经济援助为诱饵，促使这些国家演变，并进一步融入西方政治、经济体系。"新大西洋主义"即在北约、欧共体、欧安会等现有体制基础上，对这些组织分别赋予新的内容和新得职能，建立适应欧洲新形式的政治军事结构，以便保证东欧转轨顺利发展，并确保美国在欧洲的领导地位和利益不受影响。对中国，在不严重破坏中美关系基本框架的同时诱压中国进行"和平变革"。对第三世界，根据美国战略需要，采取了更加灵活务实的做法，加强防范地区危机和地区强国的崛起。

冷战后美国的"参与和扩张"战略与"先发制人"战略

1994 年7月，克林顿政府正式提出"国家参与和扩展安全战略"。构

建"美国主导下的大国合作"的世界秩序，调整地区战略部署，不惜使用武力来维护美国的战略利益，提升经济安全的战略地位，甚至一度将其置于全球战略的首尾，在政治上以扩大西方民主、普及西方价值观作为重要的战略出发点，并突出美国外交中的"软因素"，在军事上提出"塑造"、"反应"和"准备"三位一体的军事安全战略，即"帮助塑造有利于美国利益的国际安全环境、随时对危机作出反应和为应付未来挑战做好准备"；布什政府推出"先发制人"战略，将维护美国的军事安全置于对外战略的首位，将恐怖主义作为首要威胁，确定所谓"邪恶轴心"，追求军事绝对有时和国家绝对安全。采取"点菜式的多边主义"，一方面利用多边主义达到目的，另一方面坚决摆脱多边机制与多边合作对其权势与行动的限制，经常一意孤行地采取单变主义政策。调整全球地缘战略，构建国际安全新框架。

战后美国的全球战略思想与决策不断进行着调整，但是在发展变化的同时，其内在连续性十分突出，那就是称霸世界的战略目标从未改变，谋求主导性优势的战略一以贯之。而且冷战后，美国的霸权野心不断膨胀，从遏制共产主义发展到在全球范围内大力扩展民主与自由市场，从充当西方世界的盟主发展到确立"领导"世界的全球战略目标，并不时大肆动用武力和采取单边主义行动以贯彻自己的战略意志。

本质特征：

联盟战略在美国的全球战略中处于关键地位。

美国竭力赋予其霸权以某种道义的或国际法意义上的合法性，同时

注意将霸权目标与国家的实力统一起来。

文化战略是美国霸权战略的重要组成部分。

美国全球战略的本质

文艺复兴以降，源远流长的科学精神和逐步形成的学术规范使得西方国家在上百年间形成了各方面的垄断性优势，特别是近几十年来美国在几乎所有的主要领域都执全球之牛耳。在这样一个大的背景下，美国全球战略的内容和目标无疑是引人深思的。

考察美全球战略体系，离不开几十年间的世界历史进程。二战后，二大阵营对峙而立，美苏中几大国互相角力。自苏东巨变后，俄罗斯艰难地走上民主化道路，企图在经济，政治，军事各方面重振雄风。中国也在短短二十几年内改革开放，使得社会，经济，人文思想等发生了深刻的变化。欧洲也在一系列的演变后走上了欧盟的轨道。伴之而来的是世界一些地区战乱不断，民族冲突不断加剧，国际社会动荡日益令人不安。美国在这几十年间国际社会进程中起到什么作用呢？大战后，美国作为战胜国，是唯一从中渔利的大国，战争工业使得其经济，军事，国际政治实力完全上了一个新的台阶，成为名副其实的超级大国。

美国的全球战略是为其国家利益服务的。美国国家利益体现为保证美国的民主价值观和文化的延续；保证美国的国内各方面建设有条不紊地进行；保证其全球霸主地位不被挑战；保证其他国家的发展不构成对美全球或国家利益的威胁。美国的终极国家利益就是保证美国

的民主价值观和美国文化不受侵犯，并得以延续和传播。

从目前来看，美全球战略的本质在于竭力使世界其他各国纳入其所引导的轨道。具体而言就是：弱小的国家不能产生对其不利影响的社会政治基础；中等程度的国家的战略规划不能对其全球利益有着负面的作用；地区性大国要尽力使其不走上穷兵黩武之路，极力防止大规模杀伤性武器的扩散，对于潜在的军事强国如中国遏制其各方面可能有损美国利益的举动。以上手段的最终目标在于确定和巩固美国的全球霸主地位，保证美国所倡导的民主价值体系畅通无阻，捍卫美国的全球利益。

满足这一全球战略构想的一个可用途径是推行美国所倡导的民主制度。这一方面固然在客观上促使了原本专制或极端的政权逐渐软化，走上民主化道路。但应看到，其实质在于美国政府认为，只有推行民主的国家才不会走极端，不会不经过民主程序，未经授权或协商，冒然使用本国的军事政治实力挑战美国的全球利益和霸主地位。因为美国所倡导的民主制度本身就包含着美国的政治价值观，其推行者怎会与美国利益背道而弛呢？今日所谓的新欧洲国家如波兰，捷克等无不把美国当成它们最大的老板由此可见一斑。

几十年来，对格林纳达，巴拿马，海地，阿富汗，乃至今日的伊拉克的行动无不如此。同时也给利比亚，伊朗，古巴，朝鲜，白俄，津巴布韦，缅甸等国敲响了警钟，其中利比亚已经大部转变了立场。

对于弱小国家和中等强国这一招一般都可见效，然而对于美国来说，一个国家若强大到足以或有潜力和美国叫板时，它的全球战略又