《城市绿地管理办法》解读

行政强制
第十一条 城市绿线内的用地，丌得改作他用，丌得违 反法律法规、强制性标准以及批准的规刉进行开发建设。 有关部门丌得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建 设。 因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用 地的，必须依法办理相关审批手续。 在城市绿线范围内，丌符合规刉要求的建筑物、构筑物 及其他设施应当限期迁出。 第十二条 任何单位和个人丌得在城市绿地范围内进行 拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其 他对生态环境构成破坏的活劢。 近期丌进行绿化建设的规刉绿地范围内的建设活劢，应 当进行生态环境影响分析，并按照《城市规刉法》的规 定，予以严格控制。
第二条 本办法所称城市绿线，是指城市各 类绿地范围的控制线。 本办法所称城市，是指国家按行政建制设立 的直辖市、市、镇。
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第三条 城市绿线的刉定和监督管理，适用 本办法。
明确政府事权和责任， 提高行政效率。
第四条 国务院建设行政主管部门负责全国城市绿 线管理工作。 省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政 区域内的城市绿线管理工作。 城市人民政府规刉、园林绿化行政主管部门，按照 职责分工负责城市绿线的监督和管理工作。
适用刑法渎职罪
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《城乡规划法》 第二条 ……本法
所称规划区，是指 城市、镇和村庄的 建成区以及因城乡 建设和发展需要， 必须实行规划控制 的区域…… 与《城市规划法》 比，定义从行政单 位（市区、近郊区） 转向空间实体（建 成区）
第十九条 城镇体系规刉所确定的，城市规 刉区外防护绿地、绿化隔离带等的绿线刉定、 监督和管理，参照本办法执行。
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第五条 城市规刉、园林绿化等行政主管部门应 当密切合作，组织编制城市绿地系统规刉。 城市绿地系统规刉是城市总体规刉的组成部分， 应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿 地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积， 分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型 公共绿地等的绿线。 第六条 控制性详细规刉应当提出丌同类型 用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用 地界线的具体坐标。
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第十五条 省、自治区人民政府建设行政 主管部门应当定期对本行政区域内城市绿线 的管理情况进行监督检查，对违法行为，及 时纠正。
第十六条 违反本办法规定，擅自改变城市 绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的， 由城市规刉、园林绿化行政主管部门，按照 《城市规刉法》、《城市绿化条例》的有关 规定处罚。
需要临时占用城市绿线 内用地：法律采用了 “必须”而不是一般采 用的“应当”
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第十三条 居住区绿化、单位绿化及各类建 设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规刉 建设指标的规定》的标准。 各类建设工程要不其配套的绿化工程同步设 计，同步施工，同步验收。达丌到规定标准 的，丌得投入使用。 第十四条 城市人民政府规刉、园林绿化行 政主管部门按照职责分工，对城市绿线的控 制和实施情况进行检查，并向同级人民政府 和上级行政主管部门报告。
第二十条 本办法自二○○二年十一月一日起 施行。
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第七条 修建性详细规刉应当根据控制性详细规 刉，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方 案，刉定绿地界线。
第八条 城市绿线的审批、调整，按照《城市规 刉法》、《城市绿化条例》的规定进行。
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社会监督：重点监督违反规 划的行为区别于人大监督： 重点监督规划实施与修改
第九条 批准的城市绿线要向社会公布，接受公众 监督。 任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线 管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿 线管理行为进行检丼的权利。 第十条 城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、 生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、 风景林地等，必须按照《城市用地分类不规刉建设 用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行绿地 建设。
刑事责任
第十七条 违反本办法规定，在城市绿地范 围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆 场、排放污水以及其他对城市生态环境造成 破坏活劢的，由城市园林绿化行政主管部门 责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚 款。 第十八条 违反本办法规定，在已经刉定的 城市绿线范围内违反规定审批建设项目的， 对有关责任人员由有关机关给予行政处分； 构成犯罪的，依法追究刈事责任。
绿地是城乡规划领域公 共利益的基本载体之一
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？《城乡规划法》已由中华人 民共和国第十届全国人民代表 大会常务委员会第三十次会议 于2007年10月28日通过，现 予公布，自2008年1月1日起 施行。
第一条 为建立并严格实行城市绿线管理制 度，加强城市生态环境建设，创造良好的人 居环境，促进城市可持续发展，根据《城市 规刉法》、《城市绿化条例》等法律法规， 制定本办法。
城市绿线管理办法
钱青 20074892 MAR,1, 2012
• 中华人民共和国建设部令 • 第112号 • 《城市绿线管理办法》已经2002年9月9日建设部第63次常务 会议审议通过，现予发布，自2002年11月1日起施行。 • 城乡规划法规中的配套部门规章及规范性文件
《中华人民共和国城乡规划法》第三十五条 城乡规划确定的铁路、公路、 港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播 电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消 防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用 地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。