基础设施投融资模式之PPP模式介绍
PPP模式含义、特征、模式分类、优势、主要内涵
PPP模式含义、特征、模式分类、优势、主要内涵PPP（Public-Private Partnership），即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。
在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
按照这个广义概念，PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
与BOT相比，狭义PPP的主要特点是，政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。
政府和企业都是全程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。
PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
PPP是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。
PPP不仅是一种融资手段，而且是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
三大特征：伙伴关系PPP具有三大特征，第一是伙伴关系，这是PPP最为首要的问题。
政府购买商品和服务、给予授权、征收税费和收取罚款，这些事务的处理并不必然表明合作伙伴关系的真实存在和延续。
比如，即使一个政府部门每天都从同一个餐饮企业订购三明治当午餐，也不能构成伙伴关系。
PPP中私营部门与政府公共部门的伙伴关系与其他关系相比，独特之处就是项目目标一致。
公共部门之所以和民营部门合作并形成伙伴关系，核心问题是存在一个共同的目标：在某个具体项目上，以最少的资源，实现最多最好的产品或服务的供给。
私营部门是以此目标实现自身利益的追求，而公共部门则是以此目标实现公共福利和利益的追求。
形成伙伴关系，首先要落实到项目目标一致之上。
但这还不够，为了能够保持这种伙伴关系的长久与发展，还需要伙伴之间相互为对方考虑问题，具备另外两个显着特征：利益共享和风险分担。
基础设施投融资模式之PPP模式介绍
基础设施投融资模式之PPP模式介绍一、ppp的概念及内涵1．ppp的概念及兴起ppp（private-publicpartnership）即为公共部门与私人企业合作模式，就是指政府、营利性企业和非营利性企业以某个项目为基础而构成的相互合作关系的模式。
通过这种合作模式，合作各方可以获得比单独行动更不利的结果。
ppp模式是20世纪90年代后在西方特别是欧洲流行起来的,在公共基础设施领域,尤其就是在大型、一次性的项目,例如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着关键角色。
2．ppp的结构ppp模式的典型结构为：政府部门或地方政府通过政府订货的形式与中标单位成立的特定目的公司签定特许合约（特定目的公司通常就是由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目展开投资的第三方共同组成的股份有限公司），由特定目的公司负责管理筹资、建设及经营。
政府通常与提供更多贷款的金融机构达成一致一个轻易协议，这个协议不是对项目展开借款的协议，而是一个向借贷机构允诺将按与特定目的公司签定的合约缴付有关费用的协议，这个协议并使特定目的公司能够比较顺利地赢得金融机构的贷款。
由于协议内容的不同，ppp的实施形式也有很多。
一种极端形式是，私人部门提供几乎所有的资金，承担工程带来的主要风险，如建筑成本风险、延期风险以及由项目收益率的下降和比预期更高的运营成本所带来的风险。
另一种极端形式是，私人部门只是设计建设一个被许多参数限定好了的项目，并且只对其中某一固定的收入进行运营。
较为普遍的情况是，私人承包商承担设计建设的风险以及延期风险，但是政府承诺的收益足以弥补工程的竞价成本和运营成本。
使用这种融资形式的实质就是：政府通过给与私营公司长期的特许经营权和收益权去大力推进基础设施建设及有效率运营。
1ppp模式的机构层次就像是金字塔一样，金字塔顶部就是政府，就是导入私人部门参予基础设施建设项目的有关政策的制定者。
政府对基础设施建设项目存有一个完备的政策框架、目标和实行策略，对项目的建设和运营过程的各参与方展开指导和约束。
ppp五大投融资模式全解析
ppp五大投融资模式全解析一般情况下，PPP模式是公私合营各种模式的统称。
此处是作为一种独立而具体的模式。
就此而言，PPP 融资模式主要应用于基础设施等公共项目。
首先，政府针对具体项目特许新建一家项目公司，并对其提供扶持措施，然后，项目公司负责进行项目的融资和建设，融资来源包括项目资本金和贷款;项目建成后，由政府特许企业进行项目的开发和运营，而贷款人除了可以获得项目经营的直接收益外，还可获得通过政府扶持所转化的效益。
120世纪90年代后,一种崭新的融资模式-PPP模式(Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式)在西方特别是欧洲流行起来,在公共基础设施领域,尤其是在大型、一次性的项目,如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色。
2PPP模式是一种优化的项目融资与实施模式，以各参与方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念，其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般是由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司)，由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。
政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。
采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来加快基础设施建设及有效运营。
PPP 模式的内涵主要包括以下4个方面：第一，PPP是一种新型的项目融资模式。
PPP融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。
项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。
PPP模式解析与投融资平台搭建
PPP模式解析与投融资平台搭建PPP模式（Public-Private Partnership）是公私合作模式的简称，是指政府与私营部门之间建立的长期合作关系，共同参与基础设施建设、服务提供和运营管理等项目。
该模式注重政府、企业和资本市场的协同作用，可以有效优化资源配置、提高项目的质量和效率。
PPP模式的主要特点包括政府与私营部门之间的风险共担、利润共享、合作共赢，以及政府通过市场机制引导私营部门参与公共项目的建设和经营。
在PPP模式中，政府主要负责项目的规划、管理和监督，私营部门则负责项目的投资、建设、运营和维护。
通过社会资本的引入，可以提高项目的融资能力和市场化运作水平，降低政府的财政压力。
在国内，随着政府加大基础设施建设的力度，PPP模式得到了广泛应用。
从高速公路、铁路、水利等基础设施，到教育、医疗、文化等公共服务领域，PPP模式都取得了不错的成效。
通过PPP模式，政府可以解决融资瓶颈、提高项目管理能力，而私营部门则可以获得稳定的投资回报和长期的经营权益。
1.市场准入：为了吸引更多的投资者，平台应具备开放、透明、公平的市场准入机制，为合作伙伴提供公正的竞争环境。
2.风险管理：投融资平台需要建立合理的风险评估和管理体系，通过风险的分散和转移，降低投资者的风险感知，增加项目的吸引力。
3.信息共享：平台应提供全面、准确的项目信息，为投资者提供投资决策的依据，同时也可以促进项目的对接和合作。
4.合同管理：平台应加强对项目合同的管理和监督，确保各方的权益得到保障，项目的风险得到控制。
5.政策支持：政府可以通过优惠政策、税收激励等方式，为投融资平台提供支持，吸引更多的资金和资源进入PPP项目。
总之，PPP模式是一种有效的公私合作模式，可以提高项目的融资能力和市场化运作水平，实现政府和企业的互利共赢。
搭建投融资平台是PPP模式的重要环节，需要考虑市场准入、风险管理、信息共享、合同管理和政策支持等方面的问题，为项目的顺利进行提供保障。
PPP五大投融资模式全解析
五大投融资模式全解析威廉华莱士一、0模式一般情况下模式是公私合营各种模式的统称。
此处是作为一种独立而具体的模式。
就此而言融资模式主要应用于基础设施等公共项U。
首先，政府针对具体项U特许新建一家项U公司,并对其提供扶持措施，然后，项U公司负责进行项U的融资和建设，融资来源包括项U资本金和贷款;项U建成后，山政府特许企业进行项U 的开发和运营，而贷款人除了可以获得项U经营的直接收益外，还可获得通过政府扶持所转化的效益。
世纪年代后，一种崭新的融资模式模式C即“公共部门私人企业合作”的模式）在西方特别是欧洲流行起来,在公共基础设施领域，尤其是在大型、一次性的项U,如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色。
模式是一种优化的项U融资与实施模式,以各参与方的“双赢"或“多赢"作为合作的基本理念,其典型的结构为:政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的特殊U 的公司签定特许合同（特殊U的公司一般是山中标的建筑公司、服务经营公司或对项U 进行投资的第三方组成的股份有限公司）川1特殊U的公司负责筹资、建设及经营。
政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项U进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊U的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊U的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。
采用这种融资形式的实质是:政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来加快基础设施建设及有效运营。
模式的内涵主要包括以下个方面：第一是一种新型的项U融资模式。
融资是以项U为主体的融资活动，是项U融资的一种实现形式，主要根据项U的预期收益、资产以及政府扶持的力度而不是项U投资人或发起人的资信来安排融资。
项U经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项U公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。
第二融资模式可以使更多的民营资本参与到项U中，以提高效率，降低风险。
PPP、BT、BOT、EPC+F、F+EPC融资模式的优缺点
PPP、BT、BOT、EPC+F、F+EPC融资模式的优缺点一、PPP、BT、BOT、EPC+F、F+EPC融资模式的定义PPP模式（Public-Private-Partnerships）即“公私合作”融资模式。
主要应用于基础设施等公共项目。
适宜采用PPP模式的项目一般属于能源、交通运输、市政公用、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、教育、科技、文化、体育、医疗卫生、养老、旅游等公共服务领域。
BT模式（Build-Transfer）即“建设-移交”是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式。
B OT模式（Build－Operate－Transfer）即“建设－经营－转让”模式。
其实质是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。
EPC+F模式(Engineering-Procurement-Construction)即“工程总承包+融资”模式。
是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。
F+EPC模式即融资+总承包模式，是对EPC模式的一种拓展和变形，在国际工程承包中用的比较多。
F融资在前，EPC建造施工在后，承包商能够利用自身资源优势，替业主找到优质融资渠道，促进业主和金融机构之间的友好合作，进而获取项目的施工总承包。
二、PPP、BT、BOT、EPC+F、F+EPC融资模式优缺点如下：项目优点缺点PPP 1.避免费用超支。
2.减轻财政负担。
3.互利共赢。
4.风险分配合理。
1.配套设施不完善。
2.项目收益无保障。
BT 1.有利于优化资源配置。
2.有利于合理分担风险。
3.有利于提高前期运作效率，降低管理成本，提前工期，保证工程质量。
1.缺乏完整有效的法律保障。
2.对企业而言，BT项目合同签订后所承担的风险要大于政府承担的风险。
全面解析BOTBTTOTTBT和PPP投融资模式
全面解析BOTBTTOTTBT和PPP投融资模式BOT（建设-运营-转让）投融资模式：BOT是一种特殊的投融资模式，通常应用于基础设施建设项目中。
在BOT模式下，政府可以将特定的基础设施建设项目委托给私人企业进行建设、运营和维护，企业在一定时间内使用该基础设施并从中获得收益。
在合同期满后，该基础设施的所有权将转移给政府。
BOT模式能够有效分担政府财政压力，提高基础设施建设效率。
BT（建设-转让）投融资模式：BT模式也是一种基础设施投融资模式，类似于BOT模式。
在BT模式下，政府委托私人企业进行基础设施的建设，但与BOT不同的是，私人企业在建设完成后不承担设施的运营和维护责任，而是将该基础设施的所有权转让给政府。
BT模式适用于那些只需要建设而不需要长期运营服务的基础设施项目。
TOT（建设-转让-运营）投融资模式：TOT模式是BOT和BT模式的组合，该模式下，私人企业既承担基础设施的建设责任，又承担一定的运营和维护责任。
政府在合同期满后可以选择继续由私人企业运营，或者将运营权转让给其他方。
TOT模式适用于那些需要长期运营和维护的基础设施项目。
TBT（建议-建设-转让）投融资模式：TBT模式是中国特有的一种投融资模式，与BOT模式类似，也是政府委托私人企业进行基础设施建设，并在建设完成后由私人企业转让给政府。
与BOT模式不同的是，TBT模式中私人企业在建设过程中提供建议和借款支持，帮助政府解决项目的融资问题。
政府在支付一定的代偿费用后，获得了基础设施的所有权。
PPP（政府和社会资本合作伙伴关系）投融资模式：PPP模式是公共基础设施领域中应用较广泛的一种投融资模式。
在PPP模式下，政府与私人企业或社会资本共同合作，共同承担基础设施项目的建设、运营和维护职责，并共享收益。
PPP模式通过整合政府资源和社会资本，提高了基础设施的建设效率，并增加了企业的投资回报。
总结起来，BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式都是在基础设施建设领域中常见的投融资模式。
投融资模式(PPP、BOT、BT、TOT、TBT模式详解)
PPP、BOT、BT、TOT、TBT模式详解一、什么叫BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式2、BT（Build Transfer）即建设-移交是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，系指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。
3、TOT（Transfer-Operate-Transfer）即转让－经营－转让模式是一种通过出售现有资产以获得增量资金进行新建项目融资的一种新型融资方式，在这种模式下，首先私营企业用私人资本或资金购买某项资产的全部或部分产权或经营权，然后，购买者对项目进行开发和建设，在约定的时间内通过对项目经营收回全部投资并取得合理的回报，特许期结束后，将所得到的产权或经营权无偿移交给原所有人。
4、TBT模式TBT就是将TOT与BOT融资方式组合起来，以BOT为主的一种融资模式。
在TBT模式中，TOT的实施是辅助性的，采用它主要是为了促成BOT.TBT的实施过程如下：政府通过招标将已经运营一段时间的项目和未来若干年的经营权无偿转让给投资人；投资人负责组建项目公司去建设和经营待建项目；项目建成开始经营后，政府从BOT项目公司获得与项目经营权等值的收益；按照TOT和BOT协议，投资人相继将项目经营权归还给政府。
实质上，是政府将一个已建项目和一个待建项目打包处理，获得一个逐年增加的协议收入（来自待建项目），5、PPP（Public-Private-Partnerships）模式一般而言，PPP融资模式主要应用于基础设施等公共项目。
首先，政府针对具体项目特许新建一家项目公司，并对其提供扶持措施，然后，项目公司负责进行项目的融资和建设，融资来源包括项目资本金和贷款；项目建成后，由政府特许企业进行项目的开发和运营，而贷款人除了可以获得项目经营的直接收益外，还可获得通过政府扶持所转化的效益。
ppp模式简介
PPP模式简介推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式是落实党的十八届三中全会关于“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”精神的一项重要举措，是支持新型城镇化建设、推进国家治理体系和治理能力现代化、构建现代财政制度的体制机制变革。
2014年以来，随着国家财政部、国家发展改革委关于PPP政策的密集颁布以及各省市PPP项目的不断推出，一大批PPP项目“落地”实施。
初步统计，目前各省已公布的2015年PPP项目计划投资总额已近万亿元。
【什么是PPP？】Public-Private Partnership，简称PPP，是社会资本参与基础设施和公用事业项目投资运营的一种制度创新。
从各国和国际组织对PPP的理解来看，PPP有广义和狭义之分。
广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系。
狭义的PPP是指政府与私人部门组成特殊目的机构SPV (Special Purpose Vehicle)，引入社会资本，共同设计开发，共同承担风险，全过程合作，期满后再移交给政府的公共服务开发运营方式。
在我国，PPP是指政府和社会资本合作模式。
国家财政部在《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）中指出，PPP是指在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。
通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。
国家发展改革委在《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）中指出，PPP模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
【PPP典型特征】伙伴关系。
伙伴关系是PPP第一大特征，所有成功实施的PPP项目都是建立在伙伴关系之上的。
PPP 模式
71P P P （P u b l i c —P r i v a t e —Partnership），即公私合作伙伴关系，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目或提供某种（准）公共物品和服务，以特许经营权协议为基础，通过签署合同来明确双方权利和义务，确保合作顺利完成，使合作各方实现多赢有利结果的一种伙伴式合作关系。
2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”，为我国PPP 模式的发展提供了政策条件。
PPP 模式是一种新型的政府与社会资本合作的项目融资模式。
这种模式以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念，由政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同，特殊目的公司负责筹资、建设及经营，政府与金融机构达成直接协议，向借贷机构承诺按照与特殊目的公司签定的合同支付有关费用，促使特殊目的公司得以较为顺利地获得金融机构贷款。
政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施的加快建设及有效运营。
基于其框架结构，PPP 模式具有伙伴关系、利益共享和风险分担三个基本特征。
按照世界银行对PPP 的分类，主要有外包类、特许经营类和私有化类三种，具体包括了BOT（建设—经营—移交）、BT （建设—移交）、TOT （移交—经营—移交）、BOOT（建设—拥有—经营—转让）和BOO（建设—拥有—经营）等投融资模式。
PPP 融资模式可以使民营资本更多地参与到项目中，为政府分担投资风险，在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高基础设施建设的服务质量和效率，对于重大项目的建设、实施和运营具有重要推进作用。
2015年5月，国家发改委在门户网站开辟PPP 项目库专栏，公开发布PPP 推荐项目，鼓励各类社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式参与建设及运营。
此次发布的PPP 项目共计1043个，总投资1.97万亿元，项目范围涵盖水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域，详细公布了项目所在地、所属行业、建设内容及规模、政府参与方式和拟采用的PPP 模式。
ppp五大投融资模式全解析
ppp五大投融资模式全解析一般情况下，PPP模式是公私合营各种模式的统称。
此处是作为一种独立而具体的模式。
就此而言，PPP 融资模式主要应用于基础设施等公共项目。
首先，政府针对具体项目特许新建一家项目公司，并对其提供扶持措施，然后，项目公司负责进行项目的融资和建设，融资来源包括项目资本金和贷款;项目建成后，由政府特许企业进行项目的开发和运营，而贷款人除了可以获得项目经营的直接收益外，还可获得通过政府扶持所转化的效益。
1/ 3620世纪90年代后,一种崭新的融资模式-PPP模式(Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式)在西方特别是欧洲流行起来,在公共基础设施领域,尤其是在大型、一次性的项目,如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色。
2/ 36PPP模式是一种优化的项目融资与实施模式，以各参与方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念，其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般是由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司)，由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。
政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。
采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来加快基础设施建设及有效运营。
PPP 模式的内涵主要包括以下4个方面：第一，PPP是一种新型的项目融资模式。
PPP融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。
项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。
PPP融资模式介绍
PPP融资模式介绍PPPPPP(Public-Private Partnership)，即公共部门与私人企业合作模式，是公共基础设施的一种项目融资模式。
在该模式下，鼓励私人企业与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
以国家财政为基础进行基础设施建设是世界各国普遍采取的政策。
但随着经济的高速发展，对公共基础设施建设投资的需求与日俱增，单单依靠国家财政拨款建设公共基础设施显然已远不能满足对公共基础设施建设投资的巨大需求。
改革开放以来，我国经济取得了巨大的发展，但公共基础设施建设资金的不足，成为制约我国经济发展的“瓶颈”。
如何解决这一问题成为时下的焦点问题。
1BOOT - --- Asset Capitalisation ---r --公私合作 -- --- (PPP) (BOT) (DBFO)/ //2PPP项目结构示意图PPP方式的优点在于将市场机制引进了基础设施的投融资领域。
不是所有城市基础设施项目都是可以商业化的，应该说大多数基础设施是不能商业化的。
政府不能认为通过市场机制运作基础设施项目等于政府全部退出投资领域，在基础设施市场化过程中，政府将不得不继续向基础设施投入一定的资金。
对政府来说，在PPP项目中的投入要小于传统方式的投入，两者之间的差值是政府采用PPP方式的收益。
一、PPP融资方式产生的背景随着政府财政在公共基础设施建设中地位的下降，私人企业在公共基础设施的建设中开始发挥越来越重要的作用。
在公共基础设施的建设中，采取了多种多样的私人企业参与公共基础设施建设的方式，比如BOT方式。
但是这些方式存在着诸多问题。
1．在公共基础设施建设中引入私人企业参与，采用招投标体制时经常会使得投标价格过高。
这是由招投标双方的一些特点导致的。
1)参与投标的私人企业或私人企业的联合体为了保证为项目所在国政府或者所属机构提供最高的资金价值，为了给投资者和贷款者一个合理的回报，同时为了自己能够获得盈利，不得不把投标的价格定得高一些。
BOTBTTOTTBTPPP投融资模式
BOTBTTOTTBTPPP投融资模式PPP投融资模式，即政府与私人部门合作，共同投资和运营公共项目的一种模式。
PPP模式通过将政府与私人部门的优势相结合，提高投资效益和运营效率，实现双方共赢。
下面将从PPP模式的定义、特点、优点和存在的问题等方面进行详细介绍。
一、PPP模式的定义和特点PPP模式全称为Public-Private Partnership，即政府与私人部门的合作伙伴关系。
在这种模式下，政府与私人部门共同承担公共项目的投资、建设、运营、维护等职责，并通过合同约定分配风险和利益。
PPP模式广泛应用于基础设施、公共服务、社会事业等领域。
PPP模式的特点主要表现在以下几个方面：1.风险共担：政府与私人部门共同承担项目的投资风险和运营风险，减轻了政府的财政压力。
2.效率提升：私人部门的专业经验、技术能力和市场机制可以提高项目的投资回报率、运营效率和服务质量。
3.资金多元化：私人部门可以通过自有资金、银行贷款、股权融资等方式获取项目资金，降低了政府的财务负担。
4.长期合作：PPP项目通常具有较长的合作期限，通常在10年以上，保证了长期稳定的投资和运营。
二、PPP模式的优点1.分散政府财政压力：PPP模式可以通过引入私人部门的资金和技术，减轻政府的财政负担，实现公共服务的可持续发展。
2.提升投资回报率：私人部门会按照市场机制进行投资，基于效益和利润的驱动，更加注重项目的盈利能力和可持续性发展，从而提高投资回报率。
3.提高运营效率和服务质量：私人部门通常拥有更强大的技术能力和高效的管理机制，可以提高项目的运营效率和服务质量，满足公众需求。
4.加快项目进度：PPP模式允许私人部门参与项目的建设，可以提供更快的项目进度和优质的工程质量，满足公众对于基础设施的需求。
5.降低项目风险：私人部门在项目建设和运营过程中，会承担一部分风险，分担政府的风险压力，确保项目的顺利进行。
三、PPP模式存在的问题尽管PPP模式具有许多优点，但也存在一些问题和挑战：1.国内法律制度和市场机制不完善：我国目前在PPP领域的法律体系和市场机制尚不完善，对于私人部门的参与和权益保护存在一定的风险。
PPP模式简介
一、PPP模式的基本含义PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴关系，是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务，以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。
这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来明确双方的权利和义务，以确保项目的顺利完成。
在这种关系下，公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务，共同分担风险、分享收益。
PPP模式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权，将市场中的竞争机制引入基础设施建设中，以期达到更有效地提供公共服务的目的。
PPP代表的是一个完整的项目融资概念。
政府并不是把所有项目的责任全部转移给私营企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。
政府的公共部门与私人参与者以特许经营协议为基础进行合作，与以往私人企业参与公共基础设施建设的方式不同，他们的合作始于项目的确认和可行性研究阶段，并贯穿项目的整个过程。
二、PPP模式的发展为适应现代经济飞速发展，各国愈加重视公共基础设施建设，但是仅靠政府财政资金已不能满足需求。
随着政府财政在公共基础设施建设中地位的下降，私营企业在公共基础设施的建设中开始发挥越来越重要的作用。
世界各国在利用国际及国内民间资本进行公共基础设施建设中，BOT模式是目前比较成熟和应用最广的项目融资模式，但是这种模式也存在着几个方面的缺点：公共部门和私人企业往往都需要经过一个长期的调查了解、谈判和磋商过程，以致项目前期过长，使投标费用过高；投资方和贷款人风险过大，没有退路，使融资举步维艰；参与项目投资各方利益冲突大，对融资造成障碍；机制不灵活，降低私人企业引进先进技术和管理经验积极性；在特许期内，政府对项目失去控制权等等。
为了弥补BOT模式的不足，自20世纪90年代以来，英国便积极推进其向公众提供公共服务模式的改革，最早提出了PPP的概念。
目前，英国被公认是最先进的PPP模式使用者，它不仅已经将PPP模式成功运用于公用事业、社区建设中，而且在医疗、监狱及地方政府部门事业的建设应用中也同样取得了进展和成效。
BOT,BT,TOT,TBT和PPP投融资模式概念及案例
全面解析BOT、BT、TOT、TBT和PPP 投融资模式政府市政建设中引进社会资本的模式比较什么叫BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式1、BOT（Bulid-Operate-Transfer）即建造－运营－移交方式这种方式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资，或者说是基础设施国有项目民营化。
在这种模式下，首先由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权，随后组成项目公司并负责进行项目的融资，组织项目的建设，管理项目的运营，在特许期内通过对项目的开发运营以及当地ZF给予的其他优惠来回收资金以还贷，并取得合理的利润。
特许期结束后，应将项目无偿地移交给ZF。
在ＢＯＴ模式下，投资者一般要求ZF保证其最低收益率，一旦在特许期内无法达到该标准，ZF应给予特别补偿。
2、BT（BuildTransfer）即建设-移交是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，系指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。
3、TOT（Transfer-Operate-Transfer）即转让－经营－转让模式是一种通过出售现有资产以获得增量资金进行新建项目融资的一种新型融资方式，在这种模式下，首先私营企业用私人资本或资金购买某项资产的全部或部分产权或经营权，然后，购买者对项目进行开发和建设，在约定的时间内通过对项目经营收回全部投资并取得合理的回报，特许期结束后，将所得到的产权或经营权无偿移交给原所有人。
4、TBT模式TBT就是将TOT与BOT融资方式组合起来，以BOT为主的一种融资模式。
在TBT模式中，TOT的实施是辅助性的，采用它主要是为了促成BOT.TBT的实施过程如下：ZF通过招标将已经运营一段时间的项目和未来若干年的经营权无偿转让给投资人；投资人负责组建项目公司去建设和经营待建项目；项目建成开始经营后，ZF从BOT项目公司获得与项目经营权等值的收益；按照TOT和BOT 协议，投资人相继将项目经营权归还给ZF。
PPP建设模式介绍
成本的变化，进而影响项目公司的收益情况。因此在项目投标文件中，就会涉及调
价机制。调价机制在水处理项目中极为常见。
PPP项目招标公告：/s-zb-1489522.html
PPP项目招标文件：/p-1824519852.html
PPP项目的特点是政府、企业同时参与投融资，那么“付费机制”就显得格外重
要，这是政府和社会资本合作的重要基础。
常见的付费机制主要包括政府付费、使用者付费和可行性缺口补助三种。污 水处理、垃圾处理等部分公用设施项目，多属于政府付费中的使用量付费，即按照 项目的使用情况，政府承担费用。 在长达20-30年的PPP项目生命周期中，市场环境的波动会直接引起项目运营
府授予企业权限，允许其融资、建设和运行公用基础设施，在运行期内，企
业可以向使用者收取费用，特许运行期满后，企业需无偿把该设施转交给政 府。 弊端：BOT项目中，企业几乎承担了投资、建设、运行的所有风险。 由于政府只参与项目前期的立项、招标等，缺乏后期在项目建设和运行中的 监管，项目运行也可能成为企业偷工减料，快速获取投资回报的机会。 PPP的实质是政府和企业同时参与投资，共担风险。
PPP合作模式
履约PPP合同阶段，在新建和改扩建
项目中，通常采用BOT、BOO(BuildOperation Transfer)等运作方式，通常包括设计、 建设和运行。在设计阶段，可行性研 究一般由政府机构负责，初步设计和 施工设计由私营企业负责。在建设和 运行阶段，均由私营企业实施，政府 有监督和介入的权利。
解决办法：推行PPP模式。PPP的实质是政府和企业同时参与投资，
共担风险。
从左图可以看出，PPP和BOT模式在成立项目
公司的时间点上不同。因此，PPP 模式的操作
PPP模式
2、项目法人合作方招标的中标人
3、评标因素的权重
政府选择PPP模式，说明了全球化背景下业主发包的项目越来越 趋向巨型化和复杂化，作为发包方的业主对承包商的能力要求越来越 高，除了基本的价值组合能力外，更重要的是承包商的融资能力，即 带资承包的能力。
4、包括资本金、信托贷款、 银行贷款、预收项目运营收入投入和北京市政府提供的次级债务 。 项目公司前期运营收入4.9亿元，可用于项目建设资金。扣 除预收运营收入后，项目实际投资30.1亿元，北京市政府和联合 体公司按51%:49%的比例提供资金支持。
1、项目概况
项目名称：国家体育场（鸟巢） 项目位置：北京奥林匹克公园中心区南部 建设用地：工程总占地面积21公顷，建筑面积25.8万平方米 座位数量：场内观众坐席约为91000个，其中临时坐席约 11000个 开工时间：2003.12.24 竣工时间：2008.6.28 项目法人单位介绍：国家体育场有限责任公司负责国家体育 场的投融资和建设工作。北京中信联合体体育场运营有限 公司负责30年特许经营期内的国家体育场赛后运营维护工 作。
可通过ＰＰＰ模式运作的项目主要有：交通、电力、污水处 理、铁路等城市基础设施建设领域。
三、P P P模式的优缺点
1、PPP模式的优点
• （1）公共部门和私人企业在初始阶段私人企业与政府共同 参与项目的识别、可行性研究、设施和融资等项目建设过 程，保证了项目在技术和经济上的可行性，缩短前期工作 周期，使项目费用降低。 • （2）有利于转换政府职能，减轻财政负担。政府可以从繁 重的事务中脱身出来，从过去的基础设施公共服务的提供 者变成一个监管的角色，从而保证质量，也可以在财政预 算方面减轻政府压力。 • （3）参与项目融资的私人企业在项目前期就参与进来，有 利于私人企业一开始就引入先进技术和管理经验。