新形势下高校党外代表人士队伍建设的若干思考

新形势下高校党外代表人士队伍建设的若干思考摘要：新形势下，高校作为党外代表人士队伍建设的重要阵地，涌现出一批年纪轻，学历高，掌握高端技术水平，具备管理能力的党外教师，集合他们的力量，建立起一支高素质、高水平的党外代表人士队伍，是高校统战工作的重要使命。

做好这项工作，我们要准确把握他们的特点，加强高校党外干部的选拔和培训，树立典型交流经验，积极建立党外代表人士实践锻炼基地，加强党政领导与党外代表人士的联谊交友。

关键词：高校党外代表人士培养选拔参政议政联谊交友
今年，中共中央印发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，对进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设作出全面部署，在统一战线引起热烈反响。

新形势下，高校作为党外代表人士队伍建设的重要阵地，汇聚了大量具有良好专业背景，高端技术水平，掌握管理知识，并具备管理能力的党外代表人士。

集合他们的力量，建立起一支高素质、高水平的党外代表人士队伍，既是高校自身改革与发展的需要，也是我国人才队伍建设的需要，对于推动科学发展观的长期贯彻和落实,更好地为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义事业服务,具有重要意义。

1 准确把握高校新一代党外代表人士的特点
近年来，随着我国加强对教育的投入，高校师资力量的增强，涌现出一批中青年党外知识分子。

他们工作在教学、科研、管理的
第一线，有着扎实的专业功底，过硬的科研能力和丰富的管理才能，他们中一大批优秀的党外代表人士承担起高校发展和建设的重担，成为一支充满创造力和活力的队伍。

与老一代党外代表人士相比，新一代党外代表人士有其自身的特点：
一是他们年纪轻、学历高、蕴含着强大的科研能力。

随着我国教育事业的发展，许多党外优秀的中青年硕士、博士、留学归国人员选择到高校工作，他们在各自的学术领域刻苦努力、潜心研究，取得了丰硕的科研成果，并逐渐成长为学校教学和科研的中坚力量。

二是他们有着强大的社会责任感，关心国家和高校的发展与建设，参政议政能力强。

作为新时代的中青年，他们见证了我国改革开放所带来的翻天覆地的变化，作为改革前线的高校工作者，他们政治觉悟高立场坚定，能与中国共产党同心同德、亲密合作，有着时代的紧迫感和责任感，参政议政能力强。

三是他们充满活力，积极参加社会活动，具有广泛的社会联系和社会影响力。

他们中的许多人是骨干教师、学科带头人、院系领导和社会团体的负责人，有的还担任了人大代表、政协委员，还是民主党派内部管理、参政议政的重要力量。

他们的社会联系和社会影响力远远超过了学校的范围，是活跃在社会上的一支生力军。

四是他们不拘泥于传统，善于独立思考，注重知识的更新敢于创新。

他们成长在新时代，深刻的认识到创新是社会和经济发展的动力，在工作和学习中，他们刻苦努力、勇于突破，运用丰富的科学文化知识，在各自的学术领域屡创佳绩，通过自己努力实现自我价值得到社会肯定。

2 加强推进高校党外干部的培养和选拔
党外干部的培养和选拔是党外代表人士队伍建设的重要组成部分。

目前，多数高校已经把党外干部培养和选拔纳入了学校人才和干部队伍总体规划，对已确立的后备队伍主要是采取培训、岗位锻炼、工作考核评价等措施进行管理。

但是，随着新一代党外代表人士队伍的壮大，一大批具备高素质的人才集聚在一起，对党外干部的培养和选拔提出了更高的要求。

一是要形成一套系统的、有约束力的、可操作性强的制度规范和运行机制。

采取党委统战部牵头、各基层党组织推荐、学校党委研究确定的办法，推荐和产生党外代表人士，形成组织部和统战部的良性互动，把党外干部培养选拔作为一项长期性、基础性工作，明确责任，密切配合，互相支持，实现培养选拔党外干部工作的制度化、规范化、程序化。

二是对党外干部有针对性的进行政治培训和政治引导。

依托社会主义学院和省委党校、省委教育工委党校和学校党校等载体和渠道，结合新形势下的党情、国情及党外干部的特点对其进行政治理论和业务知识的学习。

三建立健全党外代表人士推荐选拔作用的长效机制，特别是建立量化的意见指标，强化各级党委的执行指南和力度。

以各部门、各总支、直属支部为单位，对党外人士工作进行考核，针对优秀的党外人士进行培养，并把党外代表人士的培养工作作为当前一项重要而紧迫的政治任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。

3 树立典型交流党外代表人士参政议政经验
党外代表人士的政治业务素质和参政议政能力是体现党外代表
人士队伍建设好与坏的关键指标。

充分发挥党外代表人士参政议政的作用，提升党外代表人士参政议政的能力，是我国统一战线和多党合作事业不断向前推进的要求，有助于和谐地方政治和地方经济的发展。

新形势下，高校涌现出一批新一代的党外代表人士，如何充分发挥他们参政议政的能力，成为高校党外代表人士队伍建设的重点。

根据他们的特点，我们不难发现他们在参政议政方面有着巨大的优势，他们年轻有活力，参政议政能力强热情高。

但他们往往热情有了却缺乏经验，没有方向性的指导和交流，在参政议政过程中时常遇到阻碍，想反映的东西不一定被采纳，提出的意见和建议也往往被忽略。

显然，高校在对党外代表人士加强政治理论教育培训的同时必须要树立起参政议政典型，与新一代党外代表人士进行经验交流，积极召开调研成果汇报会和经验交流会，选出参政议政热情高、作用发挥好的党外人士为典型，把他们在参加会议、调研和视察等活动,以及提案、建议和社情民意提交、报送的情况进行经验交流，让新一代的党外代表人士在参政议政的过程中少走弯路，能够在立足自身观点的同时更加清晰和正确的表达出真实意愿，营造出互助互进、并肩前进的浓厚氛围。

4 积极建立高校党外代表人士实践锻炼基地
高校党外代表人士实践锻炼的主要形式和渠道为岗位锻炼，少部分安排到地方和兄弟院校及单位挂职锻炼。

对高校党外代表人士来说，参与社会实践和锻炼的机会比较少。

新形势下，高校必须主动的“走出去”，拓宽党外代表人士实践锻炼的渠道。

各院校联合，
积极联系省委统战部，建立起高校党外代表人士的实践锻炼基地，形成党外干部实践锻炼工作长效机制，每年选拔一批优秀的党外代表人士到实践锻炼基地进行挂职锻炼，给高校党外代表人士和后备队伍的成长和发展提供平台，提升他们的综合素质，在实践中培养他们的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，努力造就一批年纪轻、学历高、素质高，有实践经验和丰富阅历的优秀党外干部，为我国各项事业的发展与建设贡献智慧和力量。

5 加强党政领导与党外代表人士的联谊交友
高校党政领导与党外代表人士联谊交友，体现了党的群众路线，是统一战线工作的优良传统，也是新形势下进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本保证。

在高校中由学校党委统战部确定学院副处以上党员领导干部联系党外代表人士，通过工作交流、调研走访、座谈交流、外出考察、节日慰问等方式进行联谊交友。

新一代党外代表人士非常欢迎这种方式，他们认为一方面能与党员干部深交朋友，是交流经验，相互学习的难得机会；另一方面能拓宽渠道反映党外人士的意见和建议，充分发挥党外代表人士参政议政的作用；再一就是能够通过联谊交友解决工作和生活中的实际问题。

可是，在联谊交友中的问题日益凸显：一是在落实联谊交友制度中搞形式主义、走过场，使交友流于形式，没有真正的落到实处；二是交友广而泛，长期下来，有交流但没有交心，党外代表人士有问题需要解决的时候往往得不到所联谊的党政领导的
重视和帮助。

因此，新形势下，加强党政领导与党外代表人士的联谊交友，真正的使党政领导与党外代表人士联谊交友制度在高校得到很好的落实，是党外代表人士队伍建设的关键，需要每一个中层以上党员干部都要带头发扬党的统一战线工作的优良传统，主动地同联系对象多接触、多拜访、多交心，相互学习、共同进步。

参考文献：
[1]中共中央印发《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》.
[2]徐燕燕.《高校党外代表人士情况调查》，载《城市建设理论研究》第26期，2011.
[3]刘振秀.《立足实际抓住重点强化党外代表人士队伍建设》，载《中国统一战线》第10期，2011.
[4]陈永.《关于高校党外代表人士队伍建设的若干思考》，载《淮北师范大学学报》第6期，2011.
[5]樊涛.《加强党外人士培养、选拔、使用和管理工作研究》，载《陕西社会主义学院学报》第4期，2011.。