喇嘛甸镇繁荣村三村建设规划A3

一、基本情况

（一）区位条件

繁荣村三村位于让胡路区喇嘛甸镇，滨洲铁路西侧，紧邻哑葫芦泡。是繁荣村村委会所在地。

（二）自然条件

繁荣村地处温带大陆季风气候，主要特征是：春季干旱多风，夏季温热多雨，秋季降温明显，冬季寒冷，四季温差较大。全年最低气温发生在12月、1月，7月、8月气温最高，平均气温达28℃。

历年平均降水量368.6毫米。历年最高日降水量达41毫米左右。冬春两季降水量少，秋季较少。6—9月份降水量占全年的约70%。

（三）人口与经济社会状况

2008年全屯总人口2096人，711户。屯域总面积2472.8公顷，其中耕地面积642.5公顷，草原面积1413.3公顷，水面面积194.2公顷，森林面积97.9公顷，建设用地124.93公顷。村庄经济主要以农业、养殖业为主，全屯人均收入4007余元。

（四）公共服务设施

繁荣村三村现状公共服务设施有村委会、商店、学校、农机合作社、卫生室等设施。

（五）基础设施

全屯现有土房61户，砖瓦结构的住房650户，村民居住砖瓦化率达到91％。村内现有水泥路2条，总长度2.9公里，其他巷道均为土路。

二、规划原则和依据

（一）规划原则

1、城乡统筹的原则。

村庄建设与城镇发展相协调，合理促进城市文明向农村延伸，形成特色分明的城乡空间格局，促进城乡和谐发展。

2、因地制宜的原则。

结合自然条件、经济社会发展水平、生产方式等，切合实际地部署村庄各项建设。

3、保护耕地、节约用地的原则。

村庄应充分利用原宅基地、荒地和其它非耕地进行建设；应紧凑布局村庄各项建设用地，集约建设。

4、保护文化、注重特色的原则。

有效保护和合理利用历史文化，尊重健康的民俗风情和生活习惯，突出地方特色。

5、村庄田园化的原则。

保护村庄自然肌理，突出乡村风情，保护和改善农村生态环境，美化村容村貌，提高村民生活质量。

6、尊重民意的原则。

充分听取农民意见，尊重农民意愿，积极引导农民健康生活。

7、循序渐进的原则。

正确处理近期建设和长远发展的关系，推进新农村建设，村庄建设规模、同当地经济发展、人口增减水平相适应。

（二）规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》；

2、《中华人民共和国农业法基本农田保护条例》；

3、《镇规划标准》GB50188-2007；

4、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；

5、《关于村庄整治工作的指导意见》建村[2005]174号；

6、《黑龙江省中心村建设规划编制办法）》（建村[2007]11号）；

7、《大庆市城市总体规划》（2006-2020）；

8、《大庆市城镇体系规划》；

9、大庆市村镇规划编制工作实施方案。

三、规划期限

本次规划期限为：2008—2020年。

四、发展条件分析

（一）优势条件

1、地理位置较为优越，靠近主城区，对外交通便捷。

2、自然条件良好，可充分利用土地资源丰富的优势，发展绿色生态农业。

3、社会经济发展较快，利用区位优势和交通优势发展村庄经济。

（二）限制因素

1、现状用地布局混乱，民宅建设随意性较为普遍。

2、村民住宅占地面积普遍较大，土地资源浪费，制约了村庄可持续发展。

3、村庄南、北、西侧均为耕地，东侧为哑葫芦泡，建设用地发展空间受到限制。

4、村内公共服务设施较少，文化、娱乐设施不足，缺少供村民活动的公共活动场所，影响村民生活环境质量。

6、村内给水、排水设施不完善，电力、电讯线路布局混乱；道路系统不完善，村内道路走向随意性较大，多数道路为断头路且道路建设质量较差，除两条通村路为水泥路面外，其余均为土路。

五、村庄发展战略

（一）战略目标

认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，把建设社会主义新农村作为繁荣村三村规划战略目标，严格遵循“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，以农村泥草房改造为契机，全面推进村庄建设，把繁荣村三村建设成为科学合理、建设规范有序、基础设施完善、功能配套齐全、环境优美的新型康居示范村。

（二）社会经济发展战略

积极促进繁荣村三村农村产业结构调整，增进村庄综合发展实力，积极推动以蔬菜种植和畜牧养殖为主导的经济增长型城市近郊新农村建设格局，

明确繁荣村三村的职能分工，确定村庄发展规模和空间布局结构，充分分析村庄的发展优势和制约因素，统筹安排、综合协调经济、人口、资源、环境的可持续发展。

六、村庄性质和规模

（一）村庄性质

根据喇嘛甸镇总体规划和繁荣村三村社会经济发展特点，规划繁荣村三村性质为：繁荣村中心村，主要以发展种植业和养殖业为主，形成以农田种植、经济作物种植和养殖业为主导产业的大庆市近郊区生态农业基地。

（二）村庄规模

1、人口规模

繁荣村三村现状总人口为2096人，总户数711户。根据喇嘛甸镇总体规划及繁荣村三村发展状况和人口增长情况，自然增长率取8‰，预计到2020年全村总人口规模将达到2313人，总户数为773户。

2、用地规模

根据繁荣村三村2020年规划期末人口增长情况和黑龙江省农村建设用地标准，确定繁荣村三村规划期末总用地规模为124.93公顷，人均建设用地为：187.03m2/人。

七、村庄规划布局

根据对繁荣村三村现状基本概况、自然条件的分析，结合未来繁荣村三村发展方向、人口和用地的发展规模。繁荣村三村的用地布局应充分利用现有宅基地整理，保持与现有质量较好的农民住宅相互统一、相互协调，最终达到统一规划、统一整治的目的。另外商业网点结合原有的繁荣村三村村委会、小学、进行集中布置。

注重以人为本的原则，加强村庄内主要干道的绿化建设，营造优美的居住环境。结合繁荣村三村地形和现有建筑质量，确定在靠近村委会西侧，土房较为集中地块内，对其进行拆除、整理进行绿化建设，规划活动场地，给村民提供休闲、活动场所。到规划期末把繁荣村三村建设成功能分区明确、用地布局合理的、居住环境优美的村民居住点。

八、村庄建设用地规划

（一）居住用地

规划居住用地本着以人为本、不破坏现有村民生活习惯的原则，在现有房屋的基础上，拆除泥草房，建设砖平房，尽量使新规划用地的居住建筑形成团块状、组团式紧凑布局的形态，并对原居住建筑进行重点改造。改造的主要形式是对原有质量较好的砖房进行翻修，对现有泥草房进行拆除并原址重建，对现有闲置地进行填平补齐，改造中插建和翻建住宅之间的距离应符合日照间距的要求。规划居住点居住建筑用地27.06公顷。占建设用地的62.55%,人均建设用地为116.99㎡。

（二）公共设施用地

根据繁荣村三村现状用地情况，鼓励村内村民自家开设超市、便民店、小吃部等公共设施，满足村民日常生活的需要；保留现有村委会，在其西侧规划开敞式绿地广场，保留现有的逸夫繁荣小学用地。规划公共建设用地4.75公顷，占建设用地的10.98%，人均建设用地为20.54㎡，其中：村委会用地为4900㎡，邻里文化中心用地（含老年活动中心）为410㎡，卫生室用