养老保险存在的问题及对策
城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策
城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策城乡居民养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分，旨在保障城乡居民的养老生活。
在养老保险工作中，依然存在着一些问题，如参保覆盖率不高、缴费意愿不强等。
本文将围绕城乡居民养老保险工作中存在的问题，提出相应的对策和建议。
一、问题分析1. 参保覆盖率不高我国城乡居民养老保险制度实行的是自愿参保的原则，但在实际情况中，参保覆盖率并不高。
一方面，部分城乡居民因为经济困难或其他原因而不愿意参保；一些城乡居民可能存在对养老保险制度的认知误区，认为自己不需要参保，或者参保后的受益不高。
2. 缴费意愿不强在已经参保的城乡居民中，一些人可能存在着缴费意愿不强的问题。
由于工资水平低、生活成本高等原因，一些城乡居民可能会觉得缴纳养老保险费用对自己的生活造成一定的负担，因此在实际行动中并不积极主动地缴纳养老保险费用。
3. 管理运营成本高在城乡居民养老保险制度中，政府需要对资金进行管理，并承担一定的管理运营成本。
但是在一些地方，管理运营成本可能存在偏高的现象，这可能会导致养老保险制度的可持续性受到一定的影响。
二、对策建议1. 加强宣传教育，提高参保意识针对参保覆盖率不高的问题，可以加强对城乡居民的宣传教育工作，提高他们的参保意识和认知水平。
可以利用媒体、社区等渠道，向城乡居民介绍养老保险制度的相关政策、优惠和受益。
也可以组织一些宣传活动，向城乡居民普及养老保险制度的相关知识，增强他们的参保意愿。
2. 完善政策，提高待遇水平为了提高缴费意愿，政府可以考虑适当提高养老保险的待遇水平，满足城乡居民的实际需求。
同时也可以推出一些优惠政策，鼓励城乡居民积极参保缴费。
政府也可以对缴纳养老保险费用的城乡居民给予一定的补贴或返还，增强他们的缴费意愿。
为了降低养老保险制度的管理运营成本，可以采取一些措施来提高运营效率。
比如推行信息化管理系统，简化报销流程，减少行政成本开支；建立健全资金监管机制，严格控制资金使用范围，防止浪费和挪用等问题的发生；建立合理的投资运营机制，提高资金的收益率，从而降低管理运营成本。
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策养老保险是社会保障体系中的重要组成部分，是保障老年人基本生活的重要方式。
随着我国人口老龄化加剧，养老保险工作变得越来越重要。
城乡居民养老保险是全国人民群众的福祉，但在实际工作中仍然存在一些问题，需要我们不断完善和提高。
本文就浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：覆盖范围不够广目前我国城乡居民养老保险覆盖范围还不够广，尤其是农村地区。
有数据显示，农村地区的养老保险覆盖率仍然较低，很多农村老年人依然面临养老保险缺失的问题。
这使得一些老年人在退休后无法享受到应有的养老保障，导致其生活陷入困境。
对策：政府应优化政策，加大对农村地区养老保险的扶持力度，鼓励农村居民参与养老保险。
可以通过提高政府补贴力度，降低参保门槛，完善保险待遇等方式，吸引更多的农村居民参与养老保险，扩大覆盖范围，为农村老年人提供更好的养老保障。
问题二：养老金待遇不足在城乡居民养老保险中，也存在着养老金待遇不足的问题。
许多城乡居民在退休后所领取的养老金难以满足他们的实际生活需求，尤其是在物价上涨的情况下，养老金的购买力会进一步减弱，给老年人的生活带来诸多困难。
对策：政府应采取有效措施，逐步提高城乡居民养老金待遇。
可以通过加大财政投入，提高统筹层次，改进投资运营等手段，逐步提高养老金水平，确保老年人的基本生活需求能够得到满足。
问题三：缴费制度不够完善城乡居民养老保险的缴费制度也存在不完善的问题。
一些城乡居民对于养老保险的缴费并没有足够的认识，导致一些人在退休后并没有建立充分的养老金保障。
一些社会保障部门也存在管理不善、缴费记录混乱等问题，影响了缴费制度的规范运行。
对策：应加强对城乡居民的养老保险缴费制度的宣传和教育，提高他们的意识和参与度，鼓励更多的城乡居民参与到养老保险的缴费中来。
相关部门应加强对养老保险缴费的管理，确保缴费记录的准确性和完整性，保障城乡居民的合法权益。
问题四：监管不到位在城乡居民养老保险工作中，监管不到位是一个值得关注的问题。
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策养老保险是国家为解决城乡居民老年生活保障问题而实施的一项社会保障制度。
在实施过程中，城乡居民养老保险工作中存在着一些问题，需要通过一定的对策来加以解决。
一、存在的问题1. 保障水平不高目前，城乡居民养老保险的保障水平相对较低。
由于养老保险的制度设计和政策限制，导致参保人员在退休后领取到的养老金总体偏低，难以满足他们的实际生活需要。
2. 职工和农民参保率不高在城镇，虽然职工的养老保险参保率相对较高，但依然存在一些职工未参保的情况，导致他们在退休后无法领取到应得的养老金。
而在农村，农民的养老保险参保率更是少之又少，大部分农民依然处于无养老保险保障的状态。
3. 养老金调整不及时随着物价水平的上涨和人民生活水平的提高，养老金的调整步伐并不及时。
导致退休人员的生活负担逐渐加重，无法保证他们的基本生活需求。
4. 养老保险基金安全隐患由于管理不善或者其他原因，养老保险基金的安全存在一定的隐患。
这种隐患可能会影响到养老保险的稳定运行，从而影响到广大城乡居民的养老保障水平。
二、对策建议1. 提高保障水平为了提高城乡居民的养老保险保障水平，可以考虑适当提高养老金的发放标准。
也可以通过扩大养老保险的覆盖范围，吸引更多的城乡居民参与从而增加养老保险基金的总量，提高保障水平。
2. 加强宣传和普及工作为了提高职工和农民的养老保险参保率，可以通过加强宣传和普及工作来提高大家对养老保险的了解和认识。
也可以通过各种形式的宣传活动，向大家普及养老保险的政策和优惠内容，从而吸引更多的城乡居民参与其中。
4. 完善基金管理制度为了保障养老保险基金的安全，可以通过完善基金管理制度来规范养老保险基金的使用和管理。
也可以加强对养老保险基金的监督和审计工作，确保基金的安全和稳定运行。
城乡居民养老保险工作中存在的问题是多方面的，需要我们通过一系列的对策来加以解决。
只有这样，才能确保城乡居民的养老保险权益得到有效保障，从而实现老有所养的目标。
《包头市养老保险经办服务存在问题和对策的研究》范文
《包头市养老保险经办服务存在问题和对策的研究》篇一一、引言包头市作为我国重要的工业城市，其养老保险经办服务在保障民生、促进社会和谐稳定方面发挥着重要作用。
然而，随着人口老龄化趋势的加剧和养老保险制度的不断完善，包头市养老保险经办服务在实践过程中也暴露出一些问题和不足。
本文将针对包头市养老保险经办服务存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策建议，以期为优化养老保险经办服务、提高服务质量提供参考。
二、包头市养老保险经办服务存在的问题1. 服务效率低下包头市养老保险经办服务在办理过程中存在效率低下的问题。
主要表现为办事流程繁琐、办理时限长、窗口服务人员不足等，导致申请人需要耗费大量时间和精力才能完成相关手续。
2. 信息化程度不足目前，包头市养老保险经办服务的信息化程度还有待提高。
一方面，线上服务平台的功能不够完善，无法满足申请人的多样化需求；另一方面，各部门之间的信息共享机制尚未完全建立，导致信息孤岛现象严重。
3. 服务质量不高部分养老保险经办服务窗口的服务态度不佳，缺乏服务意识，导致申请人的满意度不高。
同时，部分工作人员的业务能力有待提高，无法为申请人提供专业的咨询和解答。
4. 政策宣传不到位包头市养老保险政策宣传力度不足，导致申请人对政策了解不够全面。
部分申请人因不了解政策而错过办理时机，影响了其合法权益。
三、对策建议1. 优化办事流程，提高服务效率包头市应进一步简化养老保险经办服务的办事流程，减少办理时限，提高窗口服务人员的工作效率。
同时，应加强人员培训，提高工作人员的业务能力和服务意识，为申请人提供高效、便捷的服务。
2. 加强信息化建设，提高信息化程度包头市应加大投入，完善线上服务平台功能，扩大服务范围，方便申请人随时随地办理相关业务。
此外，还应建立各部门之间的信息共享机制，打破信息孤岛现象，提高信息化程度。
3. 提高服务质量，加强政策宣传包头市应加强养老保险经办服务窗口的服务质量管理，提高工作人员的服务意识和业务能力。
当前养老存在的主要问题及对策
当前养老存在的主要问题及对策一、引言随着人口老龄化的加剧，养老问题成为一个备受关注的社会话题。
在当前的背景下，养老领域面临着许多主要问题。
本文将探讨当前养老存在的主要问题，并提出相应的对策，以期能够应对养老问题带来的挑战。
二、养老金不足1.1 问题描述当前最主要的养老问题之一是养老金不足。
由于我国现行的养老制度仍然以国有企业为主导，而且企业退休人员数量庞大，很多地方政府和企事业单位都面临支付不起高额的退休金的困境。
1.2 对策建议针对养老金不足这一问题，应当采取以下对策：首先，推进养老保险全国统筹制度改革，确保基本养老保险覆盖面广泛；其次，完善个人账户制度，鼓励居民进行自愿缴纳；此外，在中国财富快速增长的同时，应鼓励居民进行私人储蓄和投资，并提供相关税收优惠政策。
三、养老服务不健全2.1 问题描述当前的养老服务形式单一，缺乏多元化发展，无法满足老年人日益增长的多样化需求。
此外，养老机构资源不足，质量参差不齐，老年人在选择养老方式时面临很大的困难。
为了改善养老服务的不健全状况，应采取以下措施：首先，推动社区养老服务体系建设，在社区建立规范化、专业化的养老服务机构；其次，加大对民办养老机构的扶持力度，并确保其运营质量和安全性；同时，积极引入社会资本参与养老服务产业发展，并设立相关补贴和税收优惠政策以鼓励投资。
最后，在提高医疗保障水平的同时，加强医疗卫生事业与养老服务的深度融合。
四、城乡差距悬殊3.1 问题描述由于经济发展程度和基础设施建设水平等方面的差异，城乡之间存在明显的养老差距。
农村地区的养老服务设施相对薄弱，老年人面临着更大的养老困难。
3.2 对策建议为了解决城乡养老差距悬殊问题，应采取以下措施：首先，加大基础设施投入力度，提高农村地区的养老服务水平；其次，加强农村地区社区和家庭对养老服务的支持和帮助；此外，鼓励城市居民回流农村创业，并提供相应资金扶持和税收优惠政策。
五、医疗保障不完善4.1 问题描述当前，我国的医疗保障体系还存在很多不完善之处。
我国养老目前存在的问题及对策
我国养老目前存在的问题及对策一、问题描述当前，我国养老制度面临着诸多问题，主要表现为养老金不足、养老服务不完善以及缺乏全面的养老保障体系。
这些问题严重影响了广大老年人的生活质量和幸福感，也给社会稳定和可持续发展带来了挑战。
二、养老金不足1. 公民个人账户在劳动期间累积的养老金较少。
由于我国现行养老保险制度以个人账户为基础，仅依靠个人努力无法确保退休后有足够的养老收入。
2. 城乡差距较大。
城镇职工养老金普遍高于农村居民的基本退休金水平，导致农村居民退休后的生活水平相对较低。
三、养老服务不完善1. 养老院资源紧缺。
随着人口老龄化加剧，目前已存在的各类养老院无法满足需求，特别是优质医疗护理资源远远不足。
2. 公共服务设施不完备。
公共交通、医疗机构、文化娱乐设施等对老年人的需求没有得到充分满足，给他们的生活增添了许多不便与困扰。
四、缺乏全面的养老保障体系1. 养老保障层级单一。
目前我国主要依靠基本养老保险和个人储备金两个层面来实施养老保障，整体设计上尚不够完善。
2. 社会参与度较低。
由于缺乏有效的引导和制度支持，社会各方参与到养老服务中的积极性不高，导致资源利用效率低下。
五、对策建议为了解决当前我国养老存在的问题，应采取以下对策：1. 提高养老金水平。
逐步增加退休人员基本养老金水平，并完善个人账户制度，鼓励个人提前储备充足的退休金。
2. 缩小城乡差距。
逐步建立统一的城乡居民基本养老保险制度，确保城乡居民在享受退休生活时拥有相当的经济收入。
3. 扩大优质养老服务供给。
加大投资力度，建设更多且更优质的养老院，完善医疗护理资源。
加强公共服务设施建设，特别是加强对老年人生活需求的关注与满足。
4. 健全养老保障体系。
强化不同层级之间的衔接，建立完善的制度工具和监督机制。
提高社会各方参与度，鼓励企业、社会组织和个人积极参与到养老服务中来。
综上所述，我国目前面临的养老问题涉及养老金不足、养老服务不完善以及缺乏全面的养老保障体系等方面。
养老存在的问题及对策
养老存在的问题及对策引言随着社会的进步和人口结构的变化，养老问题已经成为一个日益严重的社会问题。
人们普遍关注养老问题，因为它涉及到每个家庭和每个人的未来。
本文将探讨养老存在的问题，并提出一些对策来应对这些问题。
问题一：养老金不足养老金不足是养老问题中最主要的一个问题。
随着人口老龄化的加剧，养老金的支出压力越来越大，而养老金的来源并没有相应增加。
这导致了许多老年人的生活水平下降，无法维持基本生活需求。
对策：政府应加大对养老金的投入，确保养老金的可持续发展。
同时，鼓励个人进行养老金的补充储备，例如购买商业养老保险或自行投资。
此外，还可以探索公共养老金和个人储备养老金相结合的方式，以减轻个人的压力。
问题二：养老服务不健全当前，养老服务还不够健全，尤其是在农村地区和贫困地区。
很多老年人缺乏养老服务的支持，导致他们无法享受到合适的照顾和关怀。
同时，养老院的数量和质量也存在问题，无法满足老年人的需求。
对策：对于养老服务不健全的地区，政府应加大对养老设施的建设和改善力度。
同时，鼓励社会力量参与养老服务的提供，例如通过设立志愿者组织来为老年人提供日常生活和社交支持。
此外，政府还可以加强对养老服务机构的监督和管理，提高养老院的服务质量。
问题三：老年人就业问题随着人们寿命的延长，老年人的就业问题日益凸显。
许多老年人希望在退休后继续工作，但往往面临着年龄歧视、技能匮乏等问题，导致他们很难找到适合的工作。
对策：政府应制定相关的政策，鼓励企业招聘和培训老年人员工。
同时，加强对年龄歧视的打击力度，确保老年人能够享受到平等的就业机会。
此外，老年人也可以通过自己创业或参加志愿者工作等方式来保持活力和参与社会。
问题四：老年人健康问题随着年龄的增长，老年人的健康问题日益突出。
许多老年人面临着慢性疾病、运动能力下降等问题，导致他们生活质量的下降。
对策：政府应加大对老年人健康的关注和投入，促进老年人参与健康教育和体育锻炼。
同时，提供适合老年人的健康保障和医疗服务，确保老年人能够及时得到治疗和照顾。
城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策
城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策【摘要】城乡居民养老保险是保障人民老年生活质量的重要制度。
然而在实际工作中存在一些问题，包括缺乏制度统一、财政支持不足、信息不对称、参保意识不强、养老服务不足等。
为解决这些问题，应加强制度建设，完善统一规划；增加财政投入，确保养老保险制度稳定运行；加强信息公开，提高参保者知情权；加强宣传教育，提升参保意识；加大养老服务支持力度，保障老年人生活质量。
只有通过综合措施，才能使城乡居民养老保险制度更加健全，为老年人提供更好的生活保障。
【关键词】城乡居民养老保险、问题、对策、制度、财政支持、信息不对称、参保意识、养老服务、重要性、制度建设、财政投入、信息公开、宣传教育、养老服务支持力度。
1. 引言1.1 城乡居民养老保险的重要性城乡居民养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分，是保障城乡居民在老年时期的基本生活需求，提高老年人生活质量的重要保障措施。
随着我国人口老龄化加剧和家庭结构的变化，城乡居民养老保险的重要性日益凸显。
城乡居民养老保险有助于缓解养老问题带来的经济压力。
随着我国人口老龄化程度的加深，养老金缺口逐渐扩大，城乡居民养老保险可以通过集体筹资、分散风险的方式，为老年人提供基本生活保障，减轻其经济负担。
城乡居民养老保险有助于促进社会稳定和和谐。
老年人是社会的重要组成部分，保障他们的基本生活需求，有利于维护社会和谐稳定，减少社会矛盾。
城乡居民养老保险的建设和完善对于我国社会保障体系的健全发展至关重要。
仅靠家庭和个人无法满足老年人的养老需求，必须通过政府和社会共同参与，建立起完善的城乡居民养老保险制度，为老年人提供可持续的养老保障。
2. 正文2.1 缺乏制度统一缺乏制度统一是城乡居民养老保险工作中存在的一个重要问题。
目前，我国的城乡居民养老保险制度存在着各地区之间的差异性，导致了制度不统一的情况。
这种差异性主要表现在参保对象、缴费标准、待遇水平等方面。
由于缺乏统一的制度规定，很容易造成制度执行不到位、不公平、不稳定等问题。
关于养老保险存在问题及对策的分析
关于养老保险存在问题及对策的分析养老保险是指政府为保障老年人基本生活而实行的一种社会保障制度。
在我国，养老保险体系由基本养老保险和补充养老保险两部分组成。
基本养老保险覆盖全国范围，实行全民参保，是老年人基本生活的主要保障来源；而补充养老保险则是在基本养老保险基础上增加的，主要由个人自愿参保，目的是提高退休金水平，进一步完善养老保险制度。
然而，当前我国养老保险制度存在一些问题，主要体现在以下几个方面：第一，养老保险体系仍不够健全。
虽然我国的养老保险制度已经初步建立，但仍存在许多不足之处。
比如，覆盖面不够广泛，很大一部分农民工和城镇小微企业员工等群体尚未纳入养老保险制度之中。
这使得这些群体在老年时无法享受到养老保险的保障，增加了其经济风险。
第二，养老保险基金面临严重压力。
由于我国老龄化程度不断加剧，养老保险基金面临着越来越大的压力。
据统计数据显示，目前我国养老保险基金余额已不足以支付未来的全部养老金支出，这意味着养老保险制度可能会面临资金短缺的困境。
第三，养老保险待遇水平较低。
目前，我国的养老保险待遇水平相对较低，很难满足老年人日益增长的生活需要。
尤其是在一些经济发展相对滞后的地区，养老金标准更是偏低，难以维持老年人的基本生活水平。
针对以上问题，我们可以制定一些对策来完善我国养老保险制度：首先，要加大对农民工和城镇小微企业员工等群体的养老保险覆盖力度。
可以通过政策调整，加大对这些群体的补贴力度，鼓励他们参保养老保险。
其次，要加强养老保险基金的管理与投资，增加基金投资收益，确保基金保值增值。
可以考虑将养老保险基金的投资范围扩大到更多领域，提高投资收益。
再次，要逐步提高养老金水平，确保老年人能够享有相对较高的养老保险待遇。
可以通过调整养老金发放标准，逐步提高养老金水平，确保养老金能够满足老年人的日常生活需要。
总之，养老保险是一个涉及全民福祉的重要领域，我们必须不断完善养老保险制度，确保老年人的基本生活权益得到保障。
《包头市养老保险经办服务存在问题和对策的研究》范文
《包头市养老保险经办服务存在问题和对策的研究》篇一一、引言包头市作为我国重要的工业城市，其养老保险经办服务工作直接关系到市民的养老权益和生活质量。
然而，当前包头市养老保险经办服务存在一系列问题，包括服务质量不高、流程繁琐、信息不透明等，亟待解决。
本文将对包头市养老保险经办服务存在的问题进行深入研究，并提出相应的对策，以期为包头市养老保险经办服务的改进提供参考。
二、包头市养老保险经办服务存在的问题1. 服务质量不高包头市部分养老保险经办机构存在服务态度不端正、工作效率低下等问题。
部分工作人员对业务不熟悉，导致办理养老保险业务时出现错误，给市民带来不便。
2. 流程繁琐当前包头市养老保险经办流程较为繁琐，市民在办理养老保险业务时需要提供大量材料，并经过多个环节的审核，耗费时间和精力。
此外，不同部门之间的信息共享不畅，导致市民需要多次往返于不同部门之间。
3. 信息不透明包头市养老保险经办服务的信息公开程度不够，市民难以了解养老保险政策的具体内容和办理流程。
这导致市民在办理业务时缺乏必要的指导和帮助，增加了办理难度。
三、对策与建议1. 提高服务质量首先，应加强对养老保险经办机构工作人员的培训和管理，提高其业务水平和服务意识。
其次，建立完善的考核机制，对工作人员的服务态度和工作效率进行定期考核，确保其能够为市民提供优质的服务。
此外，还应建立投诉处理机制，及时处理市民的投诉和建议，不断改进服务质量。
2. 简化流程为了简化养老保险经办流程，应推进信息化建设和数据共享。
通过建立养老保险信息系统，实现业务办理的线上化、电子化，减少市民需要提供的材料和办理环节。
同时，加强不同部门之间的信息共享和协作，避免市民多次往返于不同部门之间。
此外，还应优化业务流程，提高办事效率，为市民提供更加便捷的服务。
3. 增强信息公开和宣传力度包头市应加大养老保险政策的宣传力度，通过多种渠道向市民普及养老保险政策的具体内容和办理流程。
同时，建立信息公开平台，及时更新养老保险政策的信息，方便市民查询和了解。
我国养老保险制度存在的问题及对策
四 、城乡养老保险制度存在的主要问题及对策建议
精选课件 11
四 、城乡养老保险制度存在的主要问题及对策建议
1.我国养老保险制度存在的问题
精选课件
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1.我国养老保险制度存在的问题
精选课件
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2.城镇职工的基本养老保险制度进一步完善的对策建议
精选课件
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1.我国现行职工基本养老保险制度中存在的 问题
2.城镇职工的基本养老保险制度进一步完善 的对策建议
三 、我国现行职工基本养老保险制度中存在的问题及对策建议
4.3度衔接上先行苏州市是江苏省经济发达地区 ， 所以在社会保险政策创新上也走在 了前列 。苏州市早在2 0 04年就已经实施了《关于农村与城镇基 本养老保险关系转移的具体实施办法》 ， 从而能够让＂农保＂转移 到＂城保＂ 的时候不会遇到政策阻碍 。苏州市采取＂分步推进 、逐 步并轨＂ 的原则进行实施 ， 根据相关规定 ， 农村居民养老保险老保 险体系当中 。按照上述出台的办法及内容 ， 针对已经参加了农村社 会养老保险的农民 ， 如果选择进入企业工作 ， 则所在地的化保部口 可将之前缴纳的保险金额折算为城镇养老保险缴费比例 ， 然后统一 纳入到城镇养老保险体系当中 。而且 ， 该办法还明确了户籍变更过 程当中出现的养老保险关系问题。
6.刘元花. 城乡养老保险制度衔接问题研究——兼评《城乡养老保险制度 衔接暂行办法》 [J]. 新疆农垦经济,2014, (11):70-74.7.蒲晓红,朱美玲. 统筹区域内城乡居民养老保险与城镇职工养老保险衔接 办法的改进[J]. 农村经济,2017, (03):86-92.精选课件 17
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浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策随着我国人口老龄化问题的日益严重，城乡居民养老保险将越来越受到关注。
但是，在实践中我们也会面临一系列问题，下面主要从参保人数、资金缺口和信息化建设三方面谈谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策。
一、参保人数问题目前，我国城乡居民养老保险参保人数较少，参保率不高，成为一个突出问题。
造成这种情况的原因很多，比如缺乏宣传、参保程序复杂、缺乏信任等。
基于这些原因，我们应当采取以下措施：1、营造良好的宣传氛围，大力推广城乡居民养老保险制度。
可以采取多种方式，比如在社区、村委会等社会组织开展宣传活动；利用传统媒体和新媒体进行宣传；通过举办参保知识讲座等形式，让更多的人了解城乡居民养老保险制度的相关政策及福利。
2、简化参保流程，减少居民参保的手续。
政府可以制定一些减少居民参保手续的措施，提高参保的便利性和可行性。
比如，可以制定一些简单易操作的参保流程，还可以开展一些网上参保活动，方便居民在线上完成参保过程。
3、加强信任建设，让居民愿意参保城乡居民养老保险。
可以加强政策的透明度，让居民对城乡居民养老保险制度有明确的认知。
同时可以鼓励社会监督，并开设投诉热线，让居民有一个可信赖的参保渠道。
二、资金缺口问题城乡居民养老保险制度资金来源主要来自单位和职工的缴纳，以及国家和地方政府的统筹。
在现实中，由于城乡居民养老保险参保人数不足，缴费基数较低等问题，资金缺口很大。
因此，必须采取以下措施：1、增加参保人数，提高缴费率。
政府可以采取一些措施，鼓励居民参保城乡居民养老保险，提高城乡居民的缴费意识。
例如，在参加工作流程中，对企业和个人缴费分别给予一定比例的财政补贴，鼓励他们积极做出缴费贡献。
2、调整缴费标准，增加缴费基数。
政府可以根据居民财产和收入状态来调整缴费标准，并制定每年的缴费基数，提高居民和单位缴费水平，增加城乡居民养老保险基金收入。
3、加强投资，扩大资金规模。
政府可以通过国债、基金等途径，增加城乡居民养老保险基金的投资收益，提高基金规模，确保基金平稳运作。
城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策
城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策随着城乡居民老龄化的加剧，养老保险成为社会关注的焦点之一。
而在城乡居民养老保险工作中，也存在着一系列的问题，例如覆盖面不足、缴费不规范、资金池不足等等。
这些问题的存在，给城乡居民养老保险制度的健康发展带来了一定的阻碍和隐患。
有必要对城乡居民养老保险工作中存在的问题进行深刻分析，并提出相应的对策，以完善养老保险制度，保障城乡居民的养老生活。
一、覆盖面不足城乡居民养老保险制度的建立初衷是为了覆盖更多的城乡居民，但是事实上，由于各种原因，覆盖面并不够广泛。
一方面是由于行政区划的分割导致了制度的碎片化，另一方面是由于一些特殊群体的养老保险参保难度大。
这就导致了一部分城乡居民无法享受到养老保险的保障，加剧了其养老风险。
有必要采取一些措施来扩大覆盖面。
在行政管理上要加强合作和统筹，打破区域界限，实现养老保险的整合。
要采取差别化的政策来解决特殊群体的保障问题，比如对于农民工、城市低收入居民等采取差别化的政策。
二、缴费不规范在城乡居民养老保险制度中，缴费是保障制度健康发展的重要环节。
但是目前存在着一些缴费不规范的问题，比如一些企业和个体经营者不按规定缴纳养老保险费。
这就导致了养老保险基金的不足，影响了保障水平。
需要加强缴费管理，完善缴费监管制度，加大对违规缴费的处罚力度，增强缴费的约束力。
三、资金池不足在城乡居民养老保险工作中，资金池不足是一个较为严重的问题。
一方面是由于养老保险基金投资运营效率不高，导致了资金紧张；另一方面是由于养老保险基金的来源有限，导致了资金缺口。
为了解决资金池不足的问题，需要采取一系列的对策，比如加强对养老保险基金的投资监管，提高投资运营效率；可以探索多元化的养老保险基金来源，比如通过增加税收、扩大社会化筹资等方式。
四、保障水平不够养老保险制度的最终目的是为了提高城乡居民的养老保障水平，但是目前存在着保障水平不够的问题。
在城市方面，由于部分地区的养老金标准偏低，无法满足城乡居民的养老需求；在农村方面，由于养老金的来源有限，导致了农村居民的养老保障水平不足。
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策1. 引言1.1 背景介绍随着我国人口老龄化的加剧和城乡发展不平衡的情况下，养老保险制度也面临着日益严峻的挑战。
随着城乡居民养老保险制度的逐步完善和推行，一些问题也逐渐显现出来。
城乡居民养老保险制度存在的问题主要包括参保率低、缴费意愿不强、保障水平不高等。
这些问题使得城乡居民养老保险制度无法完全实现其应有的功能，也影响了老年人的生活质量和社会稳定。
如何解决这些问题、改进制度，成为当前城乡居民养老保险工作中亟需解决的难题。
在这种情况下，我们需要深入分析现阶段存在的问题，制定合适的对策，同时加强宣传工作，增加政府的投入力度，以推动城乡居民养老保险制度的健康发展，为老年人的晚年生活提供更加有力的保障。
1.2 问题引出城乡居民养老保险工作中存在的问题是一个当前不容忽视的严重社会问题。
随着我国社会老龄化程度的加剧和城乡居民生活水平的提高，养老保障问题日益突出。
据统计数据显示，我国目前的城乡居民养老保险制度存在着诸多问题，如保障范围不够广泛、待遇水平不够高、缴费标准不够合理等。
这些问题既影响了城乡居民的养老生活质量，也给社会和经济发展带来了不小的挑战。
我们需要认真思考并采取有效措施来解决这些问题，保障城乡居民的养老权益，推动养老保险制度的健康发展。
2. 正文2.1 城乡居民养老保险制度存在的问题一是覆盖面不广。
目前，我国城乡居民养老保险制度仍存在着覆盖面不足的问题，部分农村地区的居民仍未纳入保险范围，导致了保障不均衡的情况。
二是待遇水平不高。
由于城乡居民养老保险的待遇标准相对较低，无法满足老年人日益增长的养老需求，导致了部分人退休后生活质量下降的情况。
三是资金缺口问题。
随着我国老龄化进程加速，养老金支出压力不断增加，而养老保险基金的筹集和管理存在着诸多问题，导致了养老保险资金不足的情况。
四是管理体制不完善。
目前我国城乡居民养老保险制度管理体制尚不健全，部门职责不清晰、监管不到位等问题较为突出，导致了保险制度的运行效率不高。
社会养老保险存在的问题及对策
社会养老保险存在的问题及对策社会养老保险是一种为老年人提供经济支持和保障的制度，旨在保障老年人的基本生活。
然而，随着人口老龄化问题日益严重，社会养老保险面临着诸多问题和挑战。
本文将从进行探讨。
一、社会养老保险存在的问题1. 资金缺口问题社会养老保险制度的运行需要足够的资金支持，但由于我国人口老龄化现象严重，养老金支出逐年增加，而缴费人口数量相对减少，导致养老金缺口逐渐扩大，资金来源不足。
2. 公平性问题在现行的社会养老保险制度中，不同地区之间的养老金水平存在差异，导致城乡老年人之间的待遇不平等，给一些老年人带来不公平感。
3. 保障范围不足问题我国社会养老保险的保障范围主要集中在城镇职工和部分城乡居民，对农民工、城市边缘人群等特殊群体的养老保障不够，缺乏普惠性。
4. 投资渠道单一问题目前我国社会养老保险基金主要投资于国债、银行存款等传统金融产品，缺乏多元化的投资渠道，收益率低，难以实现资金保值增值的目标。
5. 养老服务不足问题虽然社会养老保险制度提供了一定的经济支持，但在养老服务方面仍存在短板，养老机构不足，服务质量不高，无法满足老年人多样化的养老需求。
二、对策1. 加强资金来源为解决社会养老保险资金缺口问题，可以考虑增加政府财政投入，提高缴费比例，延迟退休年龄等措施，增加资金来源，保障养老金的可持续发展。
2. 完善政策规定为解决社会养老保险公平性问题，可以进一步完善政策法规，提高农民工、城市边缘人群等特殊群体的养老保障水平，建立统一的养老保障体系，提升保障公平性。
3. 扩大保障范围为解决社会养老保险保障范围不足问题，可以逐步扩大社会养老保险的覆盖范围，包括扩大农村居民、农民工等群体的养老保障范围，提高普惠性。
4. 多元化投资为解决社会养老保险投资渠道单一问题，可以在保证风险可控的前提下，鼓励社会养老保险基金参与股票、债券、基金等多元化的投资渠道，提高资金收益率，实现资金保值增值。
5. 提升养老服务水平为解决社会养老保险养老服务不足问题，可以加大对养老机构建设和改造的投入，提升养老服务质量，推动社会养老保险制度与养老服务体系的有效衔接，满足老年人多样化的养老需求。
城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策
城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策城乡居民养老保险是我国社会保障体系中的重要组成部分，对于保障城乡居民的基本养老生活具有重要意义。
养老保险工作中存在着诸多问题，例如制度设计不完善、资金缺口等，这些问题严重影响了养老保险的实施效果。
为此，本文将从以下几个方面深入探讨城乡居民养老保险工作中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：城乡居民养老保险制度设计不完善目前，我国城乡居民养老保险制度存在着诸多不足之处，例如参保人员覆盖率低、待遇水平不高、缺乏灵活的个人账户制度等。
这些问题导致了部分城乡居民对养老保险缺乏信心，影响了其参与积极性。
完善制度设计是解决城乡居民养老保险问题的关键。
首先要加大政府投入，提高参保人员待遇水平，增加养老金发放金额，提高城乡居民的养老保障水平。
其次要建立健全的个人账户制度，让参保人员的养老保险金能够更加灵活地进行投资和账户管理。
问题二：养老保险资金缺口严重随着我国人口老龄化加剧，养老保险基金缺口日益严重。
一方面是老年人口增加导致养老金支出增加，另一方面是劳动力人口减少，缴费人数不足，导致养老保险基金收支不平衡，出现了严重的资金缺口问题。
对策二：加强养老保险基金管理为了解决养老保险基金缺口问题，首先要加大财政投入，增加对养老保险基金的补贴，保障养老金的正常发放。
其次要严格监管养老保险基金的投资运作，加强风险管理，提高资金的使用效率，确保养老金的安全与稳定。
问题三：养老保险信息化建设滞后养老保险信息化建设是提高管理效率、优化服务质量的重要手段。
目前我国的养老保险信息化建设还存在着滞后的现象，例如办理养老金需要花费大量时间、手续繁琐，缴费信息不及时更新等问题。
为了解决养老保险信息化建设滞后的问题，首先要加大对信息化建设的投入，建设更加便捷高效的养老保险管理系统，实现养老保险业务的在线办理和信息的实时更新。
其次要加强对养老保险从业人员的培训，提高其信息化操作能力，提升服务水平。
问题四：养老保险参保意识不强目前，一部分城乡居民对养老保险缺乏足够的了解和认识，导致其对养老保险的参与意识不强，甚至存在参保缴费漏缴的现象。
当前养老存在的问题及对策论文
当前养老存在的问题及对策论文当前养老存在的问题及对策随着人口老龄化进程的加剧，养老问题愈加凸显。
但是，当前我国养老体系依然存在着不少问题，如基础养老金水平偏低、城乡差异、养老服务供给不足等等，这些问题需要我们积极应对。
本文将从多方面分析当前养老存在的问题，并提出相应的对策，希望能有所启示。
一、基础养老金问题当前，我国基础养老金体系存在如下问题：一是基础养老金水平过低。
我国基础养老金直接关系到退休人员的日常生活，但是目前基础养老金的待遇还远远不能满足老年人的需求；二是城乡差异。
城市退休人员的基础养老金，相对于农村退休人员，普遍要高出许多，不公平性很大。
针对以上问题，我们需要采取以下对策：一是逐步提高基础养老金水平。
目前我国养老金中需要公共财政投入，政府在此方面应在多方面进行投入，同时增加退休人员的待遇水平；二是普遍化基础养老金制度，消除城乡差异，保障所有老年人的基本生活。
二、养老服务问题目前，我国养老服务体系存在供给不足的问题。
尤其是在医疗保健、社会化养老服务、养老院建设等方面，供给还十分不足。
一方面，由于人口老龄化，养老服务的需求量在增加；另一方面，政府对养老服务供给的投入并不充分，还有一些地区的养老服务体系完全没有建起来，对老年人的生活形成了威胁。
为了解决以上问题，我们需要采取如下对策：一是增加养老服务供给，发展多样化的养老服务，向市场化、社会化方向转型。
这可通过政府和社会资本合作的方式推动；二是通过发放治理性建设资金，鼓励加快医院建设和相关资源配置等，提供更为便利和高效的医疗保健服务，满足老人的养老需求。
三、养老保险制度问题养老保险制度普及水平不够是当前存在的一个问题，主要深化于我国老年人求助养老医疗护理花费的大多数情况是来自个人私人储备，而养老保险制度只承担了一部分的保障，这就使得人们需要更多的钱来支付护理的花费。
此外，保险制度对于年龄大、病情重、护理时间长的老人，保险理赔的金额还不足以满足他们需要。
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策随着我国人口结构的老龄化趋势日益凸显，养老问题成为了社会关注的焦点之一。
由于养老保险参保人数增加、养老金缴费压力逐渐加大，城乡居民养老保险工作中也出现了一系列问题。
为了更好地解决这些问题，确保人民群众的基本养老权益得到保障，必须深入分析存在的问题，并提出相应的对策。
一、存在的问题1.制度壁垒。
当前城乡居民养老保险制度存在双轨制、多层次制等问题，不同地区、不同单位的养老待遇标准差异较大，造成了养老保险制度的不公平性。
2.缴费难题。
部分城乡居民收入较低，缴费意愿不足，导致养老保险费用的筹集存在困难。
3.管理疏失。
在实施过程中，存在着管理粗放、资金管理不规范、监管不力等问题，容易引发养老保险基金的浪费和滥用。
4.信息不对称。
由于信息流通不畅、政策解读不足，城乡居民对养老保险相关政策了解不够，对自己的权益和义务并不清楚。
5.风险管理。
当前养老保险的风险管理仍存在不足，对养老金的投资运营不够专业化和多样化，缺乏有效的风险防范措施。
二、对策建议1.建立统一的养老保险制度。
应当用一个统一的制度去覆盖全国的城乡居民，保障养老保险制度的公平性和包容性。
2.制定灵活的缴费政策。
对于收入较低的城乡居民可以给予适当的缴费补贴，提高他们的缴费意愿，加大养老保险基金的筹集力度。
3.规范管理措施。
应加强对养老保险基金的管理和监管，建立健全的制度和规则，加强养老保险基金的使用审计，杜绝浪费和滥用行为。
4.加强宣传普及工作。
通过多种联动形式，加大对养老保险政策的宣传普及力度，让广大城乡居民了解养老保险政策，增强他们的保险意识。
5.提升风险管理水平。
应加大对养老金的投资运营力度，提升投资管理水平，采取多样化的投资方式，加强风险防范措施。
在构建中国特色的社会主义养老保险制度中，城乡居民养老保险工作面临的问题需要我们用更加深入的思考和更加有力的措施去加以解决。
只有有效解决好这些问题，才能更好地提升养老保险制度的公平性和可持续性，保障广大城乡居民的合法权益。
养老保险工作存在的问题及对策
养老保险工作存在的问题及对策2023年，养老保险是社会保障体系中一个重要的组成部分。
然而，养老保险工作存在一些问题，如何解决这些问题是当前和未来的重要任务。
本文将分析养老保险工作存在的问题，并提出相应的对策。
一、养老保险工作存在的问题1. 养老基金减少随着我国老龄化加速，养老保险基金逐渐减少，未来可能会出现缺口。
当前，职工养老保险基金已出现缺口，企业退休人员养老保险基金也可能面临缺口。
2. 养老保险待遇不足目前，我国养老保险待遇仍不足以满足老年人的需求。
根据国务院办公厅发布的《关于印发2019年度中央国家机关公务员工资制度改革方案的通知》，养老金平均增长率不低于6.5%，但这个增长率仍然不能满足老年人的需求。
3. 养老保险制度不完善我国的养老保险制度还不完善。
一方面，养老保险覆盖面还不够广泛，仍有很多人未参加养老保险；另一方面，养老保险制度还有待完善，如养老金分配方式、养老保险基金投资运作等。
二、养老保险工作的对策1. 加强养老基金的投资运作加强养老基金的投资运作是解决养老基金缺口问题的重要举措。
加强基金的投资运作可以增加基金的收益，缓解基金缺口。
同时，还可以优化投资结构，降低风险。
2. 提高养老保险待遇水平提高养老保险待遇，增加老年人的收入，是解决养老保险待遇不足的关键。
政府可以逐步提高养老金的标准，为老年人提供更好的生活保障。
企业也可以增加企业退休人员的养老金水平，满足退休人员的需求。
3. 完善养老保险制度完善养老保险制度，提高覆盖面，是解决养老保险制度不完善的关键。
政府应加大宣传力度，提高养老保险知晓率，并逐步实现全员参保。
同时，要加强养老保险制度的完善，包括养老金分配方式、养老保险基金管理与投资等方面。
养老保险工作存在一些问题，但是相应的对策也很明确。
加强养老基金的投资运作，提高养老保险待遇水平，完善养老保险制度，是未来养老保险工作的重要任务。
只有这样，才能保障老年人的生活质量，推进社会保障体系的建设。
城镇企业职工养老保险制度存在的问题及对策
城镇企业职工养老保险制度存在的问题及对策城镇企业职工养老保险制度是我国养老保险制度中的重要组成部分，它是保障城镇企业职工在退休后能够享受到基本生活保障的一项重要举措。
然而，当前城镇企业职工养老保险制度在运行过程中存在着一些问题，对城镇企业职工的养老保障产生了一定的影响。
本文将就城镇企业职工养老保险制度存在的问题进行分析，并提出对策建议。
一、存在的问题1.资金缺口问题城镇企业职工养老保险制度的运行资金主要来源于城镇职工个人缴费、企业缴费和政府补助三个方面。
然而，由于职工个人缴费水平有限，而企业缴费和政府补助也存在一定的不足，导致了养老保险基金面临着较大的资金缺口问题。
这种资金缺口问题严重影响了养老保险制度的可持续运行，导致了养老保险基金的偿付能力下降。
2.养老金水平偏低当前城镇企业职工养老保险制度中的养老金水平相对较低，无法满足退休职工的基本生活需求。
由于养老金的发放标准较低，导致很多退休职工仍需要依赖家庭赡养或其他养老方式来维持生活，而无法真正享受到养老保险制度应有的保障。
3.养老保险待遇差异较大在城镇企业职工养老保险制度中，由于不同地区和单位的缴费标准和政策存在一定的差异，导致了养老金待遇的差异较大。
一些职工由于工作单位不同或城市与农村的不同，导致其享受到的养老保险待遇差异较大，这种待遇差异不仅不利于职工之间的公平，也影响了整个养老保险制度的稳定性。
4.管理体制不够顺畅当前城镇企业职工养老保险制度中的管理体制较为复杂，涉及到多个部门和单位的协同合作。
然而，由于管理体制不够顺畅，导致了在养老保险运行中存在着信息不对称、监管不到位等问题，影响了养老保险制度的运行效率和效果。
二、对策建议1.提高养老保险基金的筹资水平为了解决城镇企业职工养老保险基金资金缺口问题，可以采取一系列措施来提高养老保险基金的筹资水平。
比如逐步提高职工个人缴费水平，鼓励企业合理增加缴费比例，并逐步增加政府的补贴力度等，以增加养老保险基金的收入来源，保障基金的偿付能力和可持续性。
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内容摘要：我国养老保险制度自50年代初期建立以来，经历了近40多年的实践，对保障离退休人员的基本生活，稳定社会，促进经济发展起到了重要作用，本文对我国养老保险存在的几个问题进行了探讨。
关键词：养老保险现状问题对策养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。
一般具有以下特点：一是由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金。
二是养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济。
三是养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。
通过建立养老保险制度，有利于新老更替，实现就业结构的合理化；为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养，是应对人口老龄化的一项重要措施，有利于社会稳定；能够激励年轻人奋进，提升工资标准，为退休后的生活提供保障，有利于从侧面上促进经济发展。
一、我国养老保险制度现状我国养老金制度改革的进程可以概括为以下三个阶段：第一阶段：传统城镇养老保险制度的初步改革（1984—1993），暂时解决了国有企业养老金支付危机问题。
第二阶段：新型城镇养老保险制度的初步构建（1993—2000），试图解决代际间的公平问题。
第三阶段：新型城镇养老保险制度改革的方向与目标（2000年以后），初步确立了多支柱养老体系。
我国养老保险制度的重要性被归纳为以下五个方面：建立完善的社会保障体系，为广大参保职工和离退休人员提供适当水平的基本生活保障；完善社会保障体系是国有企业改革和经济结构调整的迫切需要；完善的社会保障体系有利于改善居民对改革的心理预期，增加即期消费，促进我国经济的持续、快速增长；完善社会保障体系是发展劳动力市场的要求；完善社会保障体系是应对人口老龄化的需要。
根据上述原则制定的一系列养老保险制度，形成了建立养老保险制度三支柱的共识。
（一）第一支柱是社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险。
从20世纪80年代开始，我国政府在进行试点和总结实践经验的基础上，建立了社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险。
基本养老保险是国家强制执行的，适用于所有企业和劳动者，由企业和个人共同缴费形成基本养老保险基金。
其中社会统筹基金由企业缴费的一部分形成，职工个人账户基金由个人缴费的全部和企业缴费的一部分形成。
（二）第二支柱是近年来逐步明确的企业年金基金。
早在1991年，根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发[1991]33号）文件和《关于建立企业补充养老保险制度的意见》（劳部发[1995]464号）文件，要建立多层次的社会养老保险体系，补充养老保险是其中的一个层次。
部分企业可以根据自身能力，为本企业职工建立企业补充养老保险，职工个人自愿建立储蓄性养老保险。
企业为每个参保职工建立个人账户，基金实行完全积累，实账运行。
（三）我国城镇养老的第三支柱主要包括自愿的个人储蓄和个人购买商业养老保险，一般属于个人行为，通常不列在社会养老保险计算范围内。
以上三个支柱在理论上将一个养老保险制度应有的再分配功能、储蓄功能与保险功能有机地结合在一个共同的养老保险制度之中。
二、我国养老保险制度存在的问题及其对策(1)我国养老保险制度的法律体系不完善。
在国际上,养老保险制度都是由国家立法强制执行,而我国虽然也制定了一些有关养老保险方面的法规,但缺乏国家权利机关的立法程序,导致养老保险制度缺乏应有的法律保障。
一般都是由地方政府自行制定有关养老保险方面的文件、法规与条例,虽在一定程度上具有法律效力,但造成不同省、甚至同一省的不同地市不同主管部门不同身份员工之间的养老保险制度的不同,养老保险的强制性和权威性难已充分发挥出来,也给公民对养老保险的理解带来很多的误区。
(2)养老保险覆盖面窄。
我国一直比较重视国有企业职工的养老保险,虽然今年来也开始重视城镇集体企业、外资企业等非国有企业职工的养老保险问题,但由于各种原因,养老保险覆盖面依然很窄。
比如:机关事业单位的养老保险制度改革相对滞后,有些省的省直机关事业单位参保对象仍只局限于合同制工人。
由于养老保险覆盖面窄,对人事制度改革带来各种各样的矛盾,对人员流动带来的负面影响日益显露出来。
企业职工应聘到机关或事业单位,已经缴纳的养老保险无法衔接;当机关事业单位工作人员调到企业或全员参加养老保险的省市时,被调动人员所欠缴的养老保险金没有来源。
(3)缴费基数、比例千差万别。
国家对养老保险的基数及征缴率没有统一的规定,这给各地方政府各部门各行业在制定缴费基数及比例带来很大的随意性。
即使在同一区域也会因在不同部门工作而造成缴费基数及比例的不同。
(4)农村养老保险在很大的程度上是一个盲区。
虽然随着养老保险制度的不断改革,农村养老保险问题已引起国家的重视,但农村养老保险的管理与运作还是缺乏规范的法制化措施、农村经济发展的落后与发展的不平衡,农民投保能力受到很大的制约,再加上农民家庭养老和养儿防老的传统思想的影响较深等方面的原因对农村参加养老保险设置许多的障碍。
而在经济体制的改革过程中农村的养老方式发生了一些变化,集体养老保障和家庭养老保障能力在一定程度上已逐步弱化。
(5)隐性债务问题的严重性。
我国的养老保险建立于50年代初期,由于国家与企业实现现收现付模式筹资。
1966~1976年文化大革命,养老保险制度遭到破坏,陷入瘫痪状态,养老保险金没有形成一定的积累,而据资料预测,2000年我国进入老龄化社会, 2030年达到最高峰,老龄人口占总人口的比例将为22. 06%,退休人口占就业人口的比例将为39%。
长期以来我国基本上是实现现收现付制,“以支定收”,长期以来没有形成一定的基金积累,个人帐户基金被挪用来弥补社会统筹基金的不足,事实上也就是透支个人帐户资金来支付当期离退休人员的养老金,职工个人帐户没有形成积累,出现空运转。
加上企业欠缴费现象严重和历史原因形成的隐性债务,这样,遇到退休高峰期,会出现养老保险金支付危机,影响社会的和谐稳定。
保险制度缺乏有效的社会和群众的监督。
我国的养老保险经办至今为止仍呈现服务管理与基金管理合二为一的局面。
养老保险金的征收、运作管理和待遇支付都是由养老保险管理服务中心办理,缴费单位和个人对养老保险金没有实质性的监督权,社会监督机制也不健全,因此容易产生腐败和违纪违规现象。
近年来,要求将养老保险基金和服务管理分开的呼声不绝于耳。
(7)参保人员退休后享受社保待遇低及办理、发放养老金手续烦琐。
国务院和劳动与社会保障部规定的享受基本养老条件:达到法定退休年龄,累计缴费年限满15 a的才能享受基本的养老保险金。
否则,按投保年限及该人员退休时当地平均工资标准等条件一次性给予结清。
一般来说,一次性结清的金额都很低,最多不会超过当地当时年人均工资,并且,该类人员从此退出社会养老保险,不再享受基本养老保险金。
即使达到享受基本养老保险金条件的参保人员,也会出现因退休前最后缴费基数和本人实际档案工资不一致、计算比例不同而造成社保机构批准的基本退休费低于人事或劳动部门批准的基本退休费。
参保人员到社保机构办理基本退休手续繁琐,需要人事或劳动部门退休审批表及参保人员的档案。
另外,养老保险金的发放仍未完全脱离单位,往往是由社保机构按单位将该单位参保的退休人员基本养老保险金总额划转到单位,由单位把单位承担的其他补贴加上领回的基本养老保险金发放给个人,没有完成从“单位人”到“社会人”的转化。
针对以上问题提出以下几点对策：（一）要合理划分养老金体系的三个支柱。
尽管世界各国普遍建立了多支柱的养老金体系，但是国情的差异也使得各国养老金体系的划分有所不同。
一方面，我国人口众多，尤其是农村人口数量巨大。
在国家财力有限的条件下，由政府主导的基本养老金体系必然是广覆盖、保基本，主要用于满足人民群众的基本保障需求；另一方面，受城镇化水平低、经济社会发展不平衡等多种因素的制约，目前团体养老保险、企业年金等补充养老金体系还难以惠及广大的社会群体。
为实现养老金体系各支柱的均衡发展，也根据不同种类养老金的特性。
应适当调整我国多支柱养老金体系的划分范围：第一支柱是政府经办的、强制实施的、财政兜底的现收现付制养老金，即城镇职工基本养老保险的社会统筹部分；第二支柱是政府强制实施的、基金积累制个人账户养老金，即城镇职工基本养老保险的个人账户部分；第三支柱为政府鼓励的、单位和个人自愿购买的养老金，包括团体养老保险、企业年金和个人养老年金等。
（二）要处理好政府和市场的关系。
理顺政府和市场的关系是社会主义市场经济体制的内在要求。
在养老金体系建设过程中，政府的主要作用应该是统筹规划、制定政策、筹集资金和行政监管，而有些服务功能可以由政府通过购买服务来实现。
这样可以切实解决“管办不分”的制度风险，保障资金的安全；可以减少机构和人员设置，降低政府自办的成本；可以引入竞争机制，享受优质的服务。
通过政府购买服务的方式，可以实现社会保险运营的成本更低、效率更高、服务更好、专业更强。
例如，城镇职工基本养老的个人账户基金就应该交给商业机构管理，向它们购买投资管理服务。
(三）要积极推动养老金专业化经营。
养老金作为一种金融服务产品，与银行理财、基金等金融产品相比，周期长，稳健性要求高，有着独特的风险特征和经营规律，需要较高的经营管理水平。
近年来，中国保监会一直致力于探索养老金市场的专业化发展。
从2004年至今，中国保监会先后批准成立了太平养老、平安养老、中国人寿养老、长江养老和泰康养老等5家专业养老保险公司，专注于经营企业年金和养老保险等养老金业务。
五年来的实践表明，我国养老保险公司已经初步显示出专业机构在技术和服务等方面的优势。
目前，养老保险公司已经成为企业年金市场的领跑者和推动者，约占法人受托业务量的90%。
今后，随着各项政策规章的不断完善，专业养老保险公司的服务领域将愈加宽广，未来发展空间也会越来越大。
(四）积极发展企业年金计划即补充养老保险和个人储蓄养老保险。
强化个人自保的意识，加强企业和个人对养老保险的责任与义务。
使得养老保险的各个支柱都得以发展和完善，为建立多层次的保障体系打好基础，为降低基本养老金的替代率，促进个人账户实账运行创造足够大的活动空间。
（五）逐步做实个人账户，解决个人账户的“空账”问题。
(1)建立账户分立制，建立个人账户专管体系。
将个人账户从社会统筹金中分离出来，实行账户分立，从而避免社会统筹向个人账户“借”的风险。
(2)建立专门的基金管理机构来负责个人账户基金的管理与营运，以确保其保值增值。
（六）建立健全养老保险制度的监督体系。