火灾隐患排查治理工作方案

火灾隐患排查治理工作方案

为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》，深入落实2016年安全生产“隐患治理年”的工作部署，着力消除火灾隐患，保障社会公共安全，省安委会决定从2016年3月至12月，在全省范围内进一步开展火灾隐患排查治理工作。具体方案如下：

一、指导思想

以《中华人民共和国消防法》等法律法规为依据，以杜绝重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故为目标，紧紧围绕安全生产“隐患治理年”的工作部署，突出重点，标本兼治，依法落实各行业部门、各社会单位的消防安全责任，督促整改火灾隐患，切实加强消防安全管理，为2016年北京奥运会的成功举办和改革开放30周年纪念庆典活动创造良好的消防安全环境。

二、排查治理范围、内容和目标

（一）排查治理范围

1、人员密集场所：

（1）宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；

（2）学校的教学楼、图书馆、实验室和集体宿舍；

（3）医院、养老院、托儿所、幼儿园；

（4）客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼）；

（5）公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；

（6）劳动密集型企业的生产和加工车间、员工集体宿舍。

2、“三合一”场所：人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑和场所。

3、高层建筑：10层及10层以上的居住建筑（包括首层设置商业服务网点的住宅）以及建筑高度超过24米的公共建筑。

4、地下空间场所：使用性质为生产加工、旅馆、出租房、商场、市场、娱乐场所、库房、汽车库等的地下空间。

5、易燃易爆单位：生产、储存、经营易燃、易爆化学物品的单位和场所。

6、文物古建筑：列入国家、省、市、县（区）政府保护的文物古建筑。

7、彩钢板建筑：使用夹芯彩钢板（具有燃烧性能的复合板材）为主要建筑构件的工业、民用建筑。

（二）排查治理内容

1、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的贯彻执行情况；

2、建筑物或者场所消防设计审核、消防验收情况及消防安全检查情况；

3、建筑物疏散通道、安全出口、消防车通道、防火防烟分区及防火间距情况；

4、消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置情况；

5、电气线路敷设情况；

6、建筑室内装修装饰材料防火性能情况；

7、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位、场所设置情况；

8、销售和使用领域消防产品的质量情况。

（三）排查治理目标

1、全面排查摸清治理范围内单位底数、消防安全基本情况和重大火灾隐患情况；

2、依法督促整改重大火灾隐患，2016年三级政府挂牌督办重大火灾隐患整改率达100%，人员密集场所习惯性消防违法行为得到有效控制；

3、一、二类“三合一”场所火灾隐患整治合格率达100%；

4、商场市场、宾馆饭店、学校、医院和公共娱乐场所中的消防安全重点单位标准化管理贯标率，一级不低于100％、二级不低于95％、三级不低于80%；

5、坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故。

三、工作步骤及时间安排

（一）动员部署（4月10日前）

各地区和各有关部门要按照本方案制订具体实施方案，明确任务分工，召开专门会议，对火灾隐患排查治理工作进行全面部署。

（二）组织实施（4月11日至11月）

1、排查自改阶段（4月11日至6月15日）。各地要统一组织安监、经贸、建设、规划、教育、文化、卫生、民政、

人防、旅游等部门，对本行业或本系统监管的单位逐一进行火灾隐患排查。对排查出的火灾隐患，能当场整改的要督促当场整改；不能当场整改的要督促单位落实整改责任人、整改期限和整改措施。经贸、旅游、教育、卫生、文化等部门在排查时要广泛宣传普及商场市场、宾馆饭店、学校、医院和公共娱乐场所消防安全管理标准，推进单位开展消防安全标准化管理创建活动。各部门排查中要逐一填写《火灾隐患排查治理登记表》，并及时报送当地火灾隐患排查治理办公室。

2、集中执法阶段（6月16日至7月31日）。各级公安机关要会同各行政主管部门、行业部门对其报送的存在火灾隐患的单位逐一核查，依法责令整改，存在消防违法行为的，要坚决依法查处。对于一时难以整改的火灾隐患，要按照“四个一律”要求，依法予以处罚，并督促隐患单位作出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监管监控。各级人民政府对公安消防部门报请的重大火灾隐患要及时挂牌督办，对排查中发现的重点行业、重点地区存在的突出消防安全问题要及时进行会办、督办，落实治理措施，确保有效整改。对于火灾危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患，要采取果断措施，在奥运会、残奥会举办期间责令停产停业、停止使用、停止施工。

3、成效巩固阶段（8月1日至10月9日）。各地要围绕奥运会、残奥会和国庆黄金周期间的消防安全，加强消防安全保卫措施，全力以赴，确保重大活动和重要节日期间的消

防安全，坚决杜绝重特大火灾事故发生。

4、冬防排查整治阶段（10月10日至11月30日）。入冬以后，各地要针对冬季用火、用电、用油、用气大量增加，风干物燥、极易发生火灾的特点，将火灾隐患排查治理工作与冬防工作紧密结合起来，严密落实各项工作措施，确保治理目标的全面实现。

（三）验收阶段（12月）

12月10日前，各级政府要按照实施方案对本地排查治理工作进行验收，并将验收情况书面上报省安委会办公室和省公安厅。省安委会办公室将对各市排查治理工作进行考评验收，对各地未整改的重大火灾隐患将在媒体上集中公布。

四、工作要求

（一）切实提高认识，加强组织领导。各地、各部门要从改善和保障民生、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展火灾隐患排查治理工作的重要性和必要性，增强工作的责任感和紧迫感，切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。为切实加强对排查治理工作的组织领导，省里成立由公安、安监、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、经贸、民政、旅游、交通、广电、质监等部门负责人参加的全省火灾隐患排查治理工作领导小组，并在省公安厅消防局设全省火灾隐患排查治理办公室。各地也要成立相应工作机构，具体负责排查治理工作的组织、协调和指导。

（二）广泛宣传发动，营造良好氛围。各地要充分利用