杭州湾跨海大桥经济效益分析

杭州湾大桥建设项目社会经济效益综合评价
大桥概况
杭州湾跨海大桥是国道主干线－同三线跨越杭州湾的便捷通道。

大桥建成后将缩短宁波至上海间的陆路距离120余公里，从而也大大缓解已经拥挤不堪沪杭甬高速公路的压力，形成以上海为中心的江浙沪两小时交通圈。

大桥总投资预计超过140亿人民币，其中大桥36公里，118亿；北岸连接线29.1公里，17亿；南岸连接线55.3公里，34亿。

来自民间的资本占了总资本的一半，包括雅戈尔、方太厨具、海通集团等民营企业都参与了对大桥的投资。

大桥收费年限为30年，收费标准预计为55元/辆。

杭州湾跨海大桥按双向六车道高速公路设计，设计时速100km/h，设计使用年限100年，总投资约118亿元。

大桥设南、北两个航道，其中北航道桥为主跨448ｍ的钻石型双塔双索面钢箱梁斜拉桥，通航标准35000吨；南航道桥为主跨318ｍ的A型单塔双索面钢箱梁斜拉桥，通航标准3000吨。

除南、北航道桥外其余引桥采用30～80ｍ不等的预应力混凝土连续箱梁结构。

杭州湾跨海大桥是目前世界上已建或在建的最长的跨海大桥，大桥主体工程确保2003年内顺利开工建设，2008年建成通车。

2001年9月成立项目公司，大桥建设投资额为118亿，资本金为38.5亿元。

其中，宁波方占90%股份，嘉兴方占10%股份。

公司资本金中民营企业投资占到50.25%。

本项目商请国家开发银行、中国工商银行、中国银行、浦发银行等四家银行贷款70亿元，已签订贷款协议。

大桥本身的经济效益是吸引投资者看好的重要基础。

据交通流量调查推测，2009年通过大桥的车流量达5.2万辆，2015年达8万辆，2027年达9.6万辆。

经测算，大桥财务内部收益率将达8.03～10.1%，投资回收期14.2年，投资回报率15.10%（不含建设期）、12.58%（含建设期）。

大桥是中国自行设计、自行管理、自行投资、自行建造的，工程创6项世界或国内之最，用钢量相当于7个“鸟巢”，可以抵抗12级以上台风。

大桥建设项目的经济效益（区域经济分析）
交通网络影响区域经济发展，杭州湾跨海大桥开工之前，杭州市的区位优势非常明显。

杭州位于杭州湾这个大喇叭口的顶端，杭嘉湖平原上，是自东海沿钱塘江西进的第一处较为便捷的渡江位置。

在钱塘江大桥建成以前，由北向南绕行杭州湾的交通几乎都需要经过杭州，杭州成了渡江的要道。

因此，杭州理所应当地成为了整个浙中北地区的物流中心。

钱塘江大桥建成后，其物流中心的地位更加明显。

加上当时在杭州北郊有笕桥机场这一军民合用机场，单在交通上就占
有绝对的优势。

这也是杭州市成为浙江省文化、经济、政治中心的一大重要原因。

杭州湾跨海大桥建成之后，将在杭州湾的交通图上形成一个大三角形，这座世界上最长的跨海大桥将使宁波到上海的陆路里程缩短120多公里。

从此，沪甬两港间的公路运输可以不通过杭州，表面上看，这在一定程度上削减了杭州的区位优势，其交通枢纽的重要作用减弱了。

但是，从另一个角度考虑，在大桥开通之前，杭州市及其周边的交通已经达到了过度拥挤的地步，尽管周边诸多的公路的建成，在一定程度上缓解了交通拥挤的状况。

但是长期而言，由于地区的汽车保有量不短上升，道路的增加并未带来交通情况的大幅度改善。

现实情况是，带给杭州的是车辆拥堵造成的社会成本越来越高，对杭州本地的经济产生了不利影响。

杭州湾跨海大桥的建成，可以从一定程度上缓解这一状况。

杭州湾跨海大桥虽然在一定程度削弱了杭州的区位优势，但从社会总效率的层面上考虑，却是提高杭州市的经济发展效率的。

交通拥堵带来的社会成本、物流上造成的低效率的仓储成本以及其他一些低效率的资源利用状态将有所减少。

跨海大桥建设将吸引更多的投资，增加宁波资本力。

宁波可以增加利用上海间接引资的机遇。

上海的大外商，特别是跨国公司，往往把其海外总部和主要办事机构、研发中心设在上海，而将配套生产基地设在与上海交通便捷的周边地区，跨海大桥的建设能使宁波分享上海投资扩散。

跨海大桥的建设进一步优化宁波的港口、保税区、开发区和余慈地区的投资环境，吸引更多客商直接来宁波投资。

宁波也可以利用上海这一国际金融中心，大力发展宁波的金融业。

城市金融业发达，则城市拥有、控制和使用资本数量大，资本的流动性强、成本低，资本对城市价值体系的贡献大。

跨海大桥能使宁波更便捷地满足长三角北翼城市对石化、能源、钢铁、水泥、低强度基础原材料产品的巨大需求，大桥促进杭州湾两岸形成优势互补的国内最大、世界一流的金山—宁波石化工业基地。

跨海大桥也会促进宁波与上海、苏南地区经济交往密切，产业关联度增强，带来物流明显增加，宁波有必要、也有条件建成综合物流中心。

在世界经济向亚太地区转移大潮中，中国长三角将成为世界加工制造业中心之一。

由于跨海大桥的建成，宁波完全可以依托上海平台、承接上海辐射和转移，完全可能成为一个加工制造业基地，这将大大提高宁波城市的竞争力。

嘉兴位于杭州湾跨海大桥北端，大桥建成后，将与周边的交通网络形成一个公路运输枢纽。

秀洲的纺织业，嘉善的木业，海宁的家纺、皮革、经编业等等，在嘉兴成为新的交通枢纽的同时，嘉兴的这些地方特色产业也会有很大的发展。

绍兴位于萧绍平原上，东临宁波，西靠杭州，两者都是经济较为发达的地区。

这对于绍兴经济来说，存在着很强的拉动作用。

与嘉兴类似，近乎完善的公路铁路网络，加上杭甬运河的建设，对于当地的经济来讲，这将会创造一个很好的发展环境，自然也会带来新的机遇。

此外，由于铁路运输
的廉价性与跨海大桥的便捷性，绍兴和嘉兴届时将成为一个铁路运输与公路运输转换的枢纽。

大桥项目建设的社会效益
大桥总投资预计超过140亿人民币，其中大桥36公里，118亿；北岸连接线29.1公里，17亿；南岸连接线55.3公里，34亿。

来自民间的资本占了总资本的一半，包括雅戈尔、方太厨具、海通集团等民营企业都参与了对大桥的投资。

大桥收费年限为30年，收费标准预计为55元/辆。

大桥项目建设为我国BOT融资模式作出了典范，为我国大的工程项目的民间融资提供了值得借鉴的经验与方法。

它的经营成功会刺激民间融资的发展。

大桥项目建设创造了多个世界国内第一，增强了民众的自信心，提高了民族的自豪感，对外彰显了我国的经济实力和科技实力，使世界更加的了解中国，中国更好的走向世界谋求与其它国家的合作。

总体评价
杭州湾跨海大桥优化了浙江省省内的交通网络，具有关专家测算，仅降低运输成本和减少交通事故所带来的经济效益就将超过440亿元。

跨海大桥对于整个浙江省而言，经济发展效率将由于交通网络的优化而大大提高，这对于整个浙江经济而言，是一个不错的机遇，可以更好地与国际接轨。

而宁波市的经济将处于一个更优的环境，将会由其海运业等产业的发展发掘出更多的发展机会，从而带动整个宁波经济，其经济贡献率将会大大提。