国家审计对国家治理完善的积极作用探析
新时代下国家审计的作用透视分析
新时代下国家审计的作用透视分析新时代下,国家审计的作用逐渐凸显,对于国家治理和经济发展具有重要意义。
国家审计是指依法对国家财务和财产进行监督、检查和审计的一种行为,其作用主要体现在以下几个方面:国家审计对于监督政府运行起到了重要的作用。
国家审计可以对政府的财政收支和财政资金使用情况进行全面检查,及时发现和纠正政府财政管理中的问题。
对于政府的财政支出领域,国家审计可以检查政府的执法成本是否合理、政府采购是否规范等方面的问题,有助于防止政府滥用职权和浪费公共资源。
国家审计对于保障国家财产安全具有重要意义。
国家审计可以监督和检查国有资产的流失情况,包括国有企业的运营情况和国有土地的使用情况等,有助于发现和防止各种形式的国有资产流失和浪费。
国家审计还可以对国外投资项目进行审计,及时发现和解决项目中的问题,维护我国的海外利益。
国家审计对于推动经济发展具有积极作用。
国家审计可以通过检查和评估政府投资项目的实施情况,评估投资项目的效益和影响,为政府决策提供科学依据。
国家审计还可以发现和纠正市场经济中的各种违法、违规和不合理行为,促进经济的健康发展和市场秩序的规范。
国家审计对于提升政府公信力具有重要意义。
国家审计可以增加政府信息的透明度,促进政府的公开透明和责任追究。
通过公开审计结果,让社会公众了解政府的财政运作情况,提高政府公信力和社会认可度。
国家审计还可以发现并纠正政府工作中的不正之风和腐败问题,提高政府的廉洁形象。
新时代下国家审计的作用透视分析表明,国家审计在监督政府运行、保障国家财产安全、推动经济发展和提升政府公信力等方面具有重要作用。
随着社会经济的不断发展和国家治理的不断完善,国家审计的作用将会更加凸显,对于实现国家治理的现代化和推动经济的高质量发展具有重要推动作用。
国家审计促进国家治理的案例
国家审计促进国家治理的案例
中国国家审计署对于国家治理的促进作用在各个领域都有体现,以下是其中的一些案例:
1、发现和解决财政浪费问题。
国家审计署在进行审计时发现了许多财政浪费和滥用公款的问题,通过整改措施,可以让国家财政得到有效节约,同时也可以让政府更有效地履行其职责。
2、提高政府部门的治理水平。
国家审计署通过对各级政府部门的审计,发现并纠正了许多不规范和不合理的行政行为。
这样可以加强政府的责任感,并提高政府的工作质量和效益,促进国家治理的科学化和规范化。
3、优化社会资源配置。
通过对社会中各个领域的资源进行审计,国家审计署可以发现资源的浪费和缺乏,进一步优化社会资源的配置,让各种资源得到更加合理的利用,提高效益和效率,推动经济发展和社会进步。
4、强化政府机构的责任追究。
国家审计署通过审计工作,可以发现各级政府机构的管理问题,并提出相应的整改建议,使政府部门更加合理和规范地履行其职责。
同时,对于部分严重违纪违法的政府官员,国家审计署也会进行责任追究,严肃处理,提升政府部门的管理水平和行政效能。
这些案例充分说明了国家审计署对于国家治理的重要作用,它不仅能够有效地发
现和纠正问题,同时也能促进各个领域的科学发展和正常运行。
国家审计在国家治理中的作用
国家审计在国家治理中的作用国家审计在国家治理中发挥着重要的作用,其主要职责是对政府的财务、经济活动和管理绩效进行独立、客观、全面的审查和监督。
以下是国家审计在国家治理中的主要作用:
1.财政监督和合规性审计:国家审计通过对政府机关的预算执行、资金使用等方面进行审计,确保财政资源的有效利用,促使政府合规行使财政职责。
2.防范和发现财务风险:国家审计通过审计工作,可以及时发现和纠正政府机关存在的财务风险、滥用资金、挪用公款等问题,有助于维护国家财政稳定。
3.经济效益评估:国家审计对政府投资项目的经济效益进行评估,确保公共资源的合理配置,提高政府项目的投资回报率,促进经济可持续发展。
4.公共资源配置优化:通过审计,发现政府投资和支出中存在的问题,为政府提供优化公共资源配置、提高社会效益的建议,推动政府决策更加科学和合理。
5.监督公共服务水平:国家审计通过对公共服务领域的审计,监督政府提供的服务水平,确保公众享有高质量的基本公共服务。
6.廉政建设和腐败防范:国家审计通过审计工作,有助于发现腐败行为,推动廉政建设。
通过加强对财政经济活动的监督,减少腐败行为的发生。
7.法治建设:国家审计是法治建设的一部分,通过对政府行为的审计,促进政府依法行政,确保公共资源的合法使用。
8.社会监督:国家审计报告向社会公开,接受社会监督,通过媒
体等渠道公布审计结果,促进政府行为的透明度,增强社会信任。
总体而言,国家审计在国家治理中扮演着监督、约束、预防、改进的重要角色,有助于提高政府管理效率,保障公共资源的有效利用,促进国家治理体系和治理能力现代化。
浅谈国家审计在国家治理中的作用
浅谈国家审计在国家治理中的作用摘要国家审计是国家治理的基石和保障,国家治理的需求决定了国家审计的产生。
本文从国家治理的概念入手,分析了国家治理与国家审计的关系,重点论述了国家审计在国家治理中的作用,为国家审计在更高层面充分发挥保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能、推动国家审计的科学发展提供了有益的探索和研究。
关键词国家审计国家治理免疫系统一、国家治理的概念国家治理属于上层建筑的范畴,是自有阶级社会以来最重要的政治现象之一,是国家通过特定的手段和途径调节社会各阶层行为的机制或方式,通俗地讲就是国家运用行政手段、经济手段、法律手段和现代化管理技术对经济社会所进行的管理工作。
国家治理的本质在于通过其属性及职能的发挥,协调和缓解社会冲突与矛盾,以维持特定的秩序。
阶级性和社会性是国家治理的根本属性,在阶级社会,主要体现为阶级性。
在社会主义社会中,国家治理既强调其阶级性也突出其社会性,社会性主要通过政治、经济、文化以及社会职能的发挥来实现治理。
二、国家治理与国家审计的关系关于国家治理与国家审计的关系,刘家义审计长指出,“从深层次原因看,国家审计的产生和发展缘于国家治理,国家治理的需求决定了国家审计的产生,国家治理的目标决定了国家审计的方向。
国家审计在特定历史条件下遵循自身的内在规律不断演进,其目标、任务、重点和方式,都随着国家治理的目标、任务、重点和方式的转变而转变,始终在国家治理中发挥着不可替代的作用。
”这就是说,国家审计是现代国家治理的必然产物。
国家治理的发展进程决定国家审计的发展进程,国家审计不可能超越国家治理的发展进程而先行发展。
国家治理始终对国家审计起主导作用,特别是国家治理发展的阶段性和所处的地域性,直接或间接影响国家审计发挥作用的大小。
而国家审计作为国家治理的重要组成部分,是国家实现良治的内在需求。
国家审计是国家治理大系统中的一个子系统,以其特有的方式在国家治理中居于不可替代的地位,是国家治理内生的、不可或缺的组织细胞,在国家权力体系中发挥制约和监督作用,促进规范权力的配置和运行,为国家治理进行科学决策提供客观有效的信息。
国家审计推动完善国家治理的作用
P u b L i c R d mi n i s t r a t i o n l 公共 管理
国家审计推动完善 国家治理 的作 用
王 茗 琪 辽 宁 省气 象 局 财 务核 算 中心 辽 宁沈 阳 1 1 0 0 0 0
摘要 : 在2 0 1 1 年7 月召开 的 中 国审计 学会 第三 次理 事论 坛上 , 刘 家 义审 长提 出 了国 家审计 与 国家 治பைடு நூலகம் 这 个崭 新命
供依 据 。
三 .国家审计参与 国家治理的途径
国 家审计 的主 要 目标 是为 国家 治理服 务 , 它是 以围绕 提升 人 民幸
福 为 中心这 一根 本 目标 , 充 分运 用监 督 、评 价和 鉴证 三 大职 能 , 实 现 善 治政府 这一 基本 目标 为 目的。为 进一 步推动 完善 国家 治理 , 就必 须 在 深刻认 识和 准确 把握 审计本 质上 , 不断创 新 , 不断 改革 。 1 、完善 领 导 干 部经 济 责 任审 计 制度 。建 立 和 完善 领 导 干部 经
2 、为 国家治理 法制 、民主建设 提供 保 障。 国家审 计通过 强化 审 济 责任 审计 制度 , 是我 国国 家审计 对权 力制 约和监 督 的重要 一面 。通 计 监督 和 约束 , 使 各级 政 府依法 行 使 自己的权 力 , 防止 权力 滥 用和 缺 过对 领 导干部 在 重大 经济 建 设项 目的决 策 、实施 过程 及 施政 效 果相 少, 防止腐 败 产生 。让 广 大公 民依 法 参与 监督 、参 与 决策 , 提 高政 府 关 岗位责任 领导 的审计 , 及 时发 现决策 失误 , 权力 失控 , 权力 失范 等 问
国家治理与政府审计协调及作用机理探讨
国家治理与政府审计协调及作用机理探讨国家治理与政府审计协调,可以理解为政府审计在国家治理中的一种实践方式。
政府审计是政府监督和管理活动的一种重要手段,其主要目标是增强政府行为的透明度和有效性。
国家治理是国家权力运行的一种方式,旨在为公民提供公正、高效、可持续的服务,并推进国家发展。
因此,政府审计和国家治理之间的协调是必要的。
政府审计在国家治理中的作用有以下几个方面:1. 促进政府行为的合法合规。
政府审计体系可以对政府行为进行全面、动态的审计监督,确保政府行为符合法规及规范要求。
2. 帮助政府优化资源配置。
政府审计可以发现政府行为中存在的浪费与损失,进而提出改进建议并推动政府进行优化资源配置,提高资源使用效率。
3. 推进政府效能提升。
政府审计可以检查政府行为的落实情况并评价其执行效果,帮助政府针对性地推动政策和工作的落实,提高政府对公民的服务水平。
4. 加强政府对政策制定、执行的效应评估。
政府应该为决策制定和执行过程中开展全面、科学的效应评估提供条件和支持,政府审计机构可以通过审计工作揭示政策执行的效果,从而影响政策的修订和改进。
在具体实践中,政府审计和国家治理的协调需要各个部门的密切配合。
政府部门需要充分认识政府审计的重要性,积极配合审计工作,解决审计发现的问题,加强政府行为的规范和透明度。
审计机构需保持独立性和公正性,发挥好审计监督和评估的作用,为政府制定和实施政策提供客观、全面、科学的支持。
同时,公民和社会组织也应当参与到政府审计与治理的协调中来,共同促进政府更好地服务于公民的利益。
论国家审计对国家治理的作用及对策
论国家审计对国家治理的作用及对策【摘要】国家审计在国家治理中扮演着重要角色。
通过对国家财政收支和资产负债情况的审计,可以有效监督政府的财务管理和运作情况,促进国家治理的透明度和效率。
国家审计的基本原则包括独立、客观、公正和合法性等,确保审计工作的公正性和有效性。
国家审计的实施方式包括财务审计、绩效审计、合规审计等多种形式,全面监督政府行为。
针对国家审计对国家治理的对策,需要不断加强审计监督,提高审计机构的专业能力和独立性,有效落实审计结果。
国家审计在国家治理中地位重要,未来发展方向应更加强调技术创新和智能化审计,提升审计效率和效果。
【关键词】国家审计,国家治理,作用,重要性,基本原则,实施方式,对策,审计监督,地位,未来发展方向1. 引言1.1 国家审计的概念国家审计是指国家机关依照法定程序和权限对政府部门、国有企业及其他依法使用和管理国家资产的单位的财务收支和其他经济活动进行检查和评价的一项行政活动。
其目的是监督国家机关和公共部门的资金使用情况,保证资源的合理利用,防止财务浪费和不当行为的发生。
国家审计是一种独立、客观、公正的审计活动,通过专业的审计人员对国家资金的使用进行全面审查,为政府决策提供依据,保障国家资产的安全。
国家审计的概念涵盖了广泛的范围,不仅包括了经济领域的审计活动,还包括了政治、法律、管理等多方面内容。
国家审计的意义在于通过审计监督,促使政府部门合理行使权力,加强资源配置的透明度和有效性,提高政府机构的管理水平和服务质量,维护国家资产的安全和稳定,实现国家治理的有效性和规范性。
国家审计在国家治理中扮演着重要的角色,是国家治理体系中不可或缺的一环。
1.2 国家审计的重要性国家审计是国家治理的重要组成部分。
通过审计可以发现和纠正政府管理中存在的问题和漏洞,提高政府的管理效率和效果,确保政府公共资源的有效利用。
国家审计可以促进政府的透明度和诚信度。
审计结果可以向公众公开,让公民监督政府的行为,增强政府的透明度和公信力,有效防止腐败和滥用职权的现象。
审计对国家治理的作用和意义
审计对国家治理的作用和意义一、引言审计作为国家治理体系的重要组成部分,对于促进财政管理、监督权力运行、保障经济发展、维护社会稳定以及推进民主法治等方面具有至关重要的作用。
本文将从以上五个方面深入探讨审计对国家治理的影响和意义。
二、促进财政管理审计通过监督财政资金的收入和支出,确保财政管理的合规性和有效性。
通过对财政报表进行审计,可以发现财政管理中的问题和漏洞,提出改进建议,提高财政管理水平。
同时,审计还可以揭示财政资金使用中的不当行为和不规范现象,防止腐败和浪费,保障公共资源的合理利用。
三、监督权力运行审计作为监督体系的重要组成部分,对权力运行进行监督和制约。
通过对政府部门和公职人员的经济责任进行审计,可以发现权力运行中的不当行为和违规操作,揭示权力滥用和腐败问题,促进权力的规范行使。
同时,审计还可以对政策执行情况进行评估和反馈,促进政策落实和政府效能的提高。
四、保障经济发展审计通过监督经济活动,保障经济发展的稳定和健康。
通过对企业财务报表进行审计,可以发现财务风险和经营问题,帮助企业规范管理,提高经济效益。
同时,审计还可以对宏观经济政策进行评估和反馈,为政府决策提供参考,推动经济持续发展。
五、维护社会稳定审计通过监督公共资源的使用和管理,保障社会公平和公正。
通过对社会公益项目进行审计,可以发现项目管理中的问题和漏洞,提出改进建议,提高项目管理水平。
同时,审计还可以对民生问题进行关注和反映,推动政府改善民生,维护社会稳定。
六、推进民主法治审计通过监督政府部门的经济责任履行情况,推动民主法治建设。
通过对政府部门领导人员的经济责任进行审计,可以对其履职情况进行客观评价,为组织部门任用干部提供参考依据。
同时,审计还可以对法律法规的执行情况进行监督和反馈推动政府依法行政加强法治建设。
七、结论综上所述审计在国家治理中扮演着至关重要的角色,通过促进财政管理监督权力运行保障经济发展,维护社会稳定以及推进民主法治等方面的工作,为国家的稳定发展提供了有力的保障。
浅析国家审计在国家治理中发挥的作用与实现路径
( 二) 利 益协 调
国家治理 的根本要求 就是达到各方利 益的充分协调 , 国家通过有 力地协调社会构建的利益 冲突 , 实现对 国家 、 社会 的良好治理 。而审计 也是一个有效 的发现冲突 、 解决 冲突的方式 。由于利益关 系方所处 的 利益 目标不同 , 直接导致财务 报表存 在虚假 的可能性 , 而审计就是发现 这些问题的重要途径。宪法赋予了国家审计独立检查地方各级政府财 务收支合法、 真实 、 有效的职责。国家审计可以通过 审计各级政府对 预 算执行 情况 , 来发现不 同地区 、 不同部 门的利益 冲突进而做 出合理 协 调, 为进一步监督政府行为提供客观 、 及时、 有效的决策信 息。
防范风险 、 维护国家康稳定发展 的 目 的。 二、 国家审计在国家治理中发挥作用的路径 ( 一) 审计 国家宏观经济效益, 加 强相关政策的贯彻 落实 国家 审计机关通过对政府部 门制定和执行各项宏观经济政策 的监 督 和审计来完成对宏观经济效益 的审计 。政府一方面是宏观经济政策 的制定者 , 一方 面又是 其执行者 , 它 在经 济改革 、 经济发展 方式转变等 方面发挥着重要 作用 , 但这 种作用是积极 的还是消极 的, 就需要 国家审 计这一“ 免疫系统” 充分的发挥监督 审计 。其 中国家 审计 的重点应该放 到对 国家宏 观经济政策贯彻落实情 况的跟踪审计上 , 通 过审核政府财 政财务 收支 、 投资项 目、 银行贷款 结构等 内容 , 及 时查处和纰漏在 国家 宏观政策贯彻 落实过程 中存在 的不作为 、 乱作为 、 弄 虚作假 、 失职 渎职 等问题 , 确保国家的各项政策规定能够落到实处。 ( 二) 加强审计经济 责任 , 强化对政府公权的制约 国家治理 的核 心是对 人的治理 , 而对经济责任 的审计 也主要是对 具有一定权利领导人 的审计 , 通过对政府受托责任履行状况的评价 , 对 有效治理进行 明确界定 。经济责任审计主要是对被审计人所在单位的 控制 手段 、 方法 、 程 序以及会计管理 的相关制 度进行审计 , 发现在单位 内部 管理过程 中的薄弱环节 , 并根据 问题有针对性地提出意见建议 , 促 进相关部 门内部控 制体系的建立和完善 , 有效地减腐 败现象存 在 , 提高政府 内部 自 我控制 、 自 我约束能力 。同时 还要对被审计人所在部 门的国家 资产及专 项资金的应用 、 预算执行等 情况进行审查 , 查明领导人是 否存在违 反廉政规定 、 侵 占国有 资产 以及
国家审计对国家治理完善的积极作用探析
国家审计对国家治理完善的积极作用探析随着我国经济社会的快速发展,国家的治理体系和治理能力也在不断改进与完善。
国家审计作为我国的一种特殊的监管机制,强化了政府和行政机关的管理效能和效率,并在这个过程中发挥了积极作用。
本文旨在探讨国家审计对国家治理完善的积极作用。
一、国家审计对地方政府的管理效能的提升国家审计作为国家的一项重要监督机制,能够对地方政府的管理进行全面的检查和监督,发现和揭示地方政府在行政管理、经济发展、资金使用和财务管理等方面的问题和弱点。
审计机关针对发现的问题和弱点,提出有针对性的建议和措施,促进地方政府的样板化和标准化,加强了对地方政府管理效能的监督和管理。
二、国家审计对政府行为的规范化国家审计在进行审核的过程中,对政府行为进行了全面的检查,并在其中发现了很多不规范的不当行为。
在此基础上,审计机关会提出具体的政策措施和改进方案,引导政府行为的规范化和规范管理,提高了政府的行政效益和公信力,同时也促进了行政管理的进一步规范化。
三、国家审计对国家资金使用的透明度和公正性的增强国家审计对国家资金使用进行全面监督,发现问题并提出建议和意见,这对国家财政管理的透明度和公正性是非常有帮助的。
通过审计机关的全面跟进和检查,政府部门的资金使用情况能够得到保障,公众对政府行为的信任和支持得到提升,促进了国家治理的进一步优化。
四、国家审计对地方政府的监管能力的提升国家审计作为政府的监督机制,能够加强对地方政府的监管能力,通过及时发现和纠正地方政府的管理漏洞和问题,提高地方政府的责任感和行政效率,促进政府的改革和转型。
总之,国家审计在我国的国家治理中扮演了非常重要的角色。
它通过加强政府和行政机关的监督和管理效能,提高政府行为的规范化和公正性,增强了国家资金使用的透明度和公正性,促进了地方政府的监管能力的提升等方面发挥着积极作用。
在这个背景下,国家审计机关需要不断提高自身的监督和管理能力,加强对政府和行政机关的监管,推动国家治理的进一步完善与提高。
国家审计对国家治理完善的积极作用探析
【 关键词 】国家审计 ; 国家治理 ; 积极作 用
国家审计与国家治理的关系 国家审计现在 已经扩展到了政治领域 ,而不仅仅属于经济 的 范畴 ,因此对 国家审计的研究需要从政治层面 的角度 出发 ,才能 准确把握其之间的相互关系。 1 . 自产生 以来 国家审计在经历了 “ 经济监督论 ” 、“ 民主法制 论” 、“ 国家治理 观”等多个认 识阶段后被逐渐认识到是 国家治理 的重要组成 部分 ,是 在国家政治层面的一种制度性安排 。从审计 的结果来看 ,审计所 发现和查处的问题往往属于经济 的范畴 ,但 从政治 角度 来看却大都具有较为鲜 明的政治意义 。从 国家审计在 国家政 治和经济管理中所发挥的作用来看 ,其 已经大大超出 了经 济监督 的范畴。当前 ,国家审计的 “ 免疫系统”功能在维护 国家 经济安全 和发展、推 进反腐倡 廉建设等方面则发挥着不可替代 的 作用。 因此如果 想要 准确把握国家审计的本质特征 ,更全面理解 其 内在价值 ,就必须从政治学的视角来进行研究 。 2 . 国家审计与 国家治 理的结合点——公共权力 。公共权力是 国家治 理的核心问题 ,通过对其的配置和运用 ,国家治理实现配 置公共 资源、提供公 共产品 、管理公共事务的 目标 。公共权力 自 我扩 张的 内在诉 求在运 用 中追求权 力的最大 化 ,进而导致腐败 , 因此 必 须 对 公 共 权 力 的 运 用 进 行 必 要 的监 督 和 制 约 , 国家 审 计 是 监督和制约公共 权力 的一种制度安排。通过监督公共权力 国家审 计可 以公正 、客 观的评价政府的应承担的公共责任 ,对公共权力 的滥用 和扩展进行有效制约。因为国家审计部 门不具有经济管理 职能 ,也不参与经 济管理活动 ,所 以具 有其 他监督形式所不具备 的独立性 ,而这恰恰 是国家审计的独特优势。 由于 国家审计监督 的内容是根 据委托人或者是授权人的需要而定 ,不仅可 以监督所 有 的经 济活动 ,而且还 可以对 其他监督部门及其的监督 内容进行 监督 ,所以审计 内容没有局限性 。国家审计是代表 国家进行监督 , 不受其他任何单位的干涉 。 国家审计 的内在 要求是为国家治理服务 ,通过监督和制约公 共权力 ,完善国家治理机制。当切实发挥国家审计 的监督作用时 , 能有效提高 国家治理的有效性。 二 、国 家 审计 对 国 家 治理 完 善 的 积极 作 用 1 . 监督制约公共公权力的运行 作为对政府权力进行监督和制约机制 的重要组成部分 ,国家审 计发挥着重要的作用。对 国家财政和公共资金配置 的决策权和执行 权进行监督是国家审计的基本职能。国家审计具有法律赋予的独立 监督权 ,主要是通过依法行使监督权来对政府权力的配置和运行进 行监督 和制约。根据 《 宪法 》 、《 审计法 》等法律规定 ,国家审计对 使用和管理国有资金 的单位和项 目行使审计监督权 , 进行审计监督 , 进而促进规范权力的有效配置和运行 ,保证政府权力于相应的责任 相匹配 ,发挥 国家审计监督 、制约作用 的有效发挥 。 2 . 有效防范风险 风 险防范是 国家治理中的首要任务 ,国家风险是每个 国家都 应 当予 以重视且无法避免的风险 ,主要是 由国家主权行为所 引起
国家审计在国家治理中的作用
国家审计在国家治理中的作用国家审计在国家治理中的作用审计是社会政治、经济发展到一定历史阶段的产物。
国家审计是我国社会主义经济监督体系中的主导力量,是国家治理的重要组成部分。
那么国家审计在国家治理中的作用有哪些呢?(一)维护国家经济安全国家审计署刘家义审计长在2008年3月召开的中国审计学会五届三次理事会暨第二次理事论坛上指出,国家审计作为国家政治制度体系的组成部分,就是要“依法、独立、专门去预防、揭示、查处经济社会运行中的问题”,“促进其他各个系统的功能平衡,使国家经济社会健康、安全。
”国家审计注重揭示经济社会运行中的薄弱环节和风险,敏锐的感知风险,及时发现影响国家安全的问题。
通过审计预防、揭示危害国家政治、经济和社会安全的隐患,及时查处被审计单位和被审计事项中存在的问题,打击经济领域的违法乱纪活动,使我国政治长治久安,经济可持续、健康、稳定地发展,社会安定团结。
(二)监督和制约权力的运行国家审计是对监督职能的再监督。
我国的财政、工商、税务、海关、质检等部门,其职能属性中本身具有一定的监督职能,但是,政府部门在履行其职能时,可能会出现一定的偏差、失误甚至错误,其中甚至不乏有滥用权力、腐朽的行为,这对国家经济发展的负面作用是显而易见的。
而国家审计通过权力制约权力,曝光政府部门的违法违规行为,并将审计结果提交给纪检、监察、司法部门,通过审计整改对政府部门的.违法违规行为进行及时的纠正,它降低了监督主体和权力使用者的信息不对称程度,审计和纪检、监察、司法部门等监督部门共同铸就了合理的权力运行机制,有效地维护了国民经济的健康发展。
(三)加快高效廉洁政府近年来,政府绩效审计收到了越来越多的重视,国家审计通过绩效审计促使政府部门更加有效地使用公共资金,促进政府工作效率的提高。
腐朽现象存在于世界各国,腐朽现象的存在危及和破坏法律的权威性和有效实施,并对我国的经济建设造成影响,任其发展很可能动摇我国社会的政治基础。
发挥国家审计在国家治理中的作用
发挥国家审计在国家治理中的作用【摘要】国家审计在国家治理中发挥着至关重要的作用。
通过对政府管理、国家财政和资源配置的监督,国家审计促进了国家治理的透明度和效率。
国家审计的整体影响使国家治理更加科学和规范。
国家审计还对国家发展起到了促进作用,为国家的长远发展提供了有力支持。
在国家治理中,国家审计具有不可替代的地位,其未来发展应更加重视技术化和专业化,并进一步提升对于国家治理的重要性。
国家审计的角色将在国家治理中继续发挥着重要作用,为国家的可持续发展做出贡献。
【关键词】国家审计、国家治理、监督作用、财政、资源配置、整体性影响、发展促进、不可替代性、未来发展方向。
1. 引言1.1 国家审计的定义国家审计的定义是指国家机关或者国际组织依据法定权力,对国家机关、国有企事业单位以及利用国家财政性资金的非国有单位的经济活动和管理活动进行的审计。
国家审计是国家机关对国家财产和国家财政活动进行监督和检查的重要手段,是国家机关行使职权并进行责任追究的重要依据。
国家审计的本质是对国家资源的后续查账监督。
国家审计主要通过审计、考核和评价,对国家的经济财政活动进行全面、全程、全要素的监督,以评价目标的实现程度,为国家机关和领导干部决策提供依据。
国家审计具有权威性、独立性和客观性,是评价和监督国家财政负责人的重要方式。
通过对国家经济活动的审计监督,有效防范和打击各种违法违反纪律行为,维护了国家主权和民族利益。
1.2 国家审计的重要性国家审计的重要性体现在以下几个方面:国家审计是确保政府行为合法合规、财政资金合理使用的重要手段。
通过审计对政府行为进行监督,可以有效防止腐败行为的发生,保障公共财政资金的安全和有效运作。
国家审计是保障国家财政独立性和透明度的重要保障。
通过审计可以查明财政收支情况,对财政管理进行监督,确保资金使用的公平、公正和透明。
国家审计还可以通过审核国家资源配置情况,提出改进建议,为国家政策制定提供参考。
国家审计的重要性还在于其对照国家治理的整体影响和国家发展的促进作用。
试析国家审计在国家治理中的地位和作用
试析国家审计在国家治理中的地位和作用刘家义审计长指出,国家审计是国家治理的重要组成部分,国家审计对完善国家治理具有重要作用。
刘家义这一重要论断,是关于“审计是保障经济社会健康运行的‘免疫系统’”的重要观点之后,对国家审计本质认识的进一步深化和发展,业已引起审计理论界与实务界的高度关注和强烈反响。
那么,在国家治理框架内,如何赋予国家审计新的定义和内涵?国家审计在国家治理框架中如何更为科学地做好角色定位?这既是审计理论界高度关注的研究课题,也是审计实务界高度重视的现实问题。
一、国家审计在国家治理框架内的定义和内涵1.关于国家治理的定义及其内涵所谓国家治理,通常是指政治学领域的治理概念。
华东师范大学陈春常博士指出,“国家治理是自有阶级社会以来最重要的政治现象之一。
国家治理的本质在于通过其属性及职能的发挥,协调和缓解社会冲突与矛盾,以维持特定的秩序。
阶级性和社会性是国家治理的根本属性,在阶级社会,主要体现为阶级性。
在社会主义社会中,国家治理既强调其阶级性也突出其社会性,社会性主要通过政治、经济、文化以及社会职能的发挥来实现治理”。
徐州师范大学沈寨博士认为,作为与“统治”相对的治理概念,是更高层次的社会管理形式。
从统治走向治理,是民主与法制发展的必然结果,是国家管理的理性选择。
统治与治理的区别在于:首先,统治的权威来自政府,通过发号施令制定和实施政策,而治理并不仅仅依靠政府的权威和制裁。
其次,统治的主体是社会的公共机构,而治理的主体是多元化的。
再次,统治对社会公共事务实行单一向度的管理,其权力运行方向总是自上而下的;而治理主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理,它的权力向度是多元的、相互的。
刘家义审计长指出,“国家治理就是通过配置和运作国家权力,对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务,确保国家安全、捍卫国家利益、维护人民利益、保持社会稳定、实现科学发展。
”中山大学行政管理研究中心、政治与公共事务管理学院教授郭小聪赋予“国家治理”更加严谨和详实的定义。
论我国社会主义国家审计在国家治理中的作用.doc
论我国社会主义国家审计在国家治理中的作用-论我国社会主义国家审计在国家治理中的作用刘家义审计长关于国家审计是国家治理大系统内生免疫子系统的论述,将对国家审计本质的认识从经济社会层面上升到了政治领域层面。
国家审计内生于国家治理,其发展会受到国家治理基础与进程的影响,而其功能的发挥又会反作用于国家治理,双方在密切互动中相伴前行。
若想实现共赢,则国家审计需服从于国家治理,更要服务于国家治理。
那么,对于我们社会主义国家来说,国家审计应如何服从并服务于国家治理以达到共赢呢?本文试对此进行初步探讨。
一、我国社会主义国家治理的含义(一)国家治理的本质国家治理本质上是使现有国家机器有效运转并推动其不断发展完备的一系列制度、机制、方式的总和,是国家机器通过不断完备自身而最终走向消亡的过程。
国家治理可分为两个阶段:初级阶段是国家的自我完备阶段,主要体现为通过改善国家机器运转的外部环境、内部构造和运行方式等,充分发挥其职能,将阶级冲突抑制在既定秩序内,保证国家机器和社会健康运行,以维护统治阶级利益;高级阶段是国家的自行消亡阶段,主要体现为国家机器自我完备到其外壳已无法承受日益脱离社会所带来的异化的力量,开始逐渐走向消亡。
目前,世界各国的国家治理仍处于初级阶段。
(二)当前我国社会主义国家治理的任务及方式当前我国处于社会主义初级阶段,经济基础是生产资料公有制占主导地位和按劳分配占主体地位,国家治理的首要任务是保卫生产资料公有和按劳分配的主体地位。
此外,必然还要维护无产阶级和最广大人民群众的利益,化解人民内部矛盾与冲突,维持社会主义生产关系,保持社会主义社会秩序的稳定并促进其改革和健康发展。
我国社会主义国家治理的方式包括:第一,以政府为主导,引导市场、社会共同参与国家治理,共同管理社会公共事务;第二,建立透明政府,保证社会及公民对政府信息的获取权和知情权;第三,建立高效政府,合理配置、管理、使用资源,提高政府绩效;第四,通过建立相互制约的监督机制、体制和制度,防止政府公共权力无限膨胀;第五,强调责任性,明确政府、市场、社会各机构及其成员等各方的责任,使责权相匹配;第六,推动法治建设,任何人不得破坏或违反法律规范下的社会秩序;第七,促进社会可持续发展,保护资源环境,不以牺牲后代人的利益为代价。
新时代下国家审计的作用透视分析
新时代下国家审计的作用透视分析随着社会经济的发展和国际竞争的加剧,审计越来越受到重视。
作为中国特色社会主义国家治理体系和治理能力的重要组成部分,国家审计在新时代下的作用更加突出和重要。
一、规范政府行为,保障财政支出合规国家审计是对政府财政收支情况的监管和检查,是财政管理的“尺子”,能够帮助政府发现和纠正财政预算执行中的违法违规行为,规范政府行为,保障财政支出合规。
国家审计对于政府行为的规范有着不可替代的作用。
在新时代下,审计机关可以通过全面深入审计,加强对于各级政府预算执行情况、资金使用情况等的监管和检查,及时发现和纠正各级政府财政收支中的违法违规现象,规范政府行为,保障财政支出合规。
二、提高政府监管水平,促进行政效能提升国家审计提高了政府的监管水平,促进了行政效能的提升。
审计机关通过对于政府财政收支情况的监管和检查,可以发现管理不善、效率低下的问题,为政府提供改进管理、提升效能的建议和方案,促进政府工作更加高效、公正、透明,推动经济社会持续健康发展。
三、降低社会管理风险,促进社会和谐国家审计降低了社会管理风险,促进了社会和谐。
审计机关通过对于政府财政收支的监管和检查,及时发现并纠正违法违规的现象,降低社会管理风险,维护公平公正的社会秩序,保障了人民群众的合法权益,增强了人民群众的获得感和幸福感。
四、推动经济发展和财政治理的有效性国家审计推动了经济发展和财政治理的有效性。
审计机关通过对于政府财政收支情况的监管和检查,为政府提供了科学合理的建议和方案,协助政府优化财政资源配置,推动经济发展和财政治理的有效性。
同时,审计机关还可以通过对于经济活动的审计检查,及时发现和纠正经济运行中的问题,为经济发展提供支持,提高财政治理的效率和精度。
五、增强监督机制的作用,提高国家治理能力国家审计增强了监督机制的作用,提高了国家治理能力。
审计机关通过对于国家机关和公共机构运行情况的监督和检查,加强了政治和行政的监督,提高了行政效率和公共服务水平,增强了社会信任和稳定性。
谈国家审计在政府治理中的作用
发 挥 国家 审计在政 府治理过 程中的作 用 是个值得深入探讨 的问题 。
一
、
国家 审计在促 进政府 治理 中
经济发展 营造 良好 的法治环境 ,促使 其依照行政 许可法 的规定 ,规 范执法
执纪行 为 ,加强对 经济管理 和执法部 门 的审计 检查 ,重 点检查执行 财经法 纪和收 费政策情况 ,促进其依 照法定
民的高度 ,充分认识 全面推 进依法行 政 的必要性 和 紧迫性 ,真正 把促进政
府依法行 政作 为国家审计监 督 的基本
准则 。理 顺政府 与市场 、政 府与社会 的关 系 ,确保政府 的经济调 节 、市场
监管 、社 会管理 和公共服 务职能基本
求 的 矛 盾 。 这就 要 求 在 效 益 审 计 方 面 ,根据 国家 发展战略需 要制定 总体
进行规范 、监督 和制 约 ,要求政 府在
程 中,国家审计是代表人 民对政府实行
审计监督职能 ,扮演着对权力监督的重
要 角色 。在 新 的 历 史 时 期 ,如 何 充 分
够促进政 府正确履 行法定职 责 ,提高 行政行 为的科学性 、有效性 ,维护法 律 的严 肃 性 。 国家 审计 机关 通 过 审 计 ,促进 政 府 及 其 部 门 加 强经 济 管 理 ,完 善财政资金 的管理 和使用 ,为
我 国是行 政型 国家审计模式 的典 型代表 。国家最 高审计机关 审计 署隶 属于政 府行政部 门 ,是政府 的一个行 政部 门 ,根据政 府所赋予 的职责权 限 实 施 审 计 ,并 对 政 府 负 责 。 一般 而 言 ,这种模式下 的审计机关 的独立性 和权威 性 比较弱 ,具有较浓 厚的 内部
政 府 的过 程。法治 政府是现 代化市场 经 济和 民主政治 的重要保 障之一 ,是
方案-论我国社会主义国家审计在国家治理中的作用
论我国社会主义国家审计在国家治理中的作用'论我国主义国家在国家治理中的作用刘家义审计长关于国家审计是国家治理大系统内生免疫子系统的论述,将对国家审计本质的认识从社会层面上升到了领域层面。
国家审计内生于国家治理,其会受到国家治理基础与进程的影响,而其功能的发挥又会反作用于国家治理,双方在密切互动中相伴前行。
若想实现共赢,则国家审计需服从于国家治理,更要服务于国家治理。
那么,对于我们社会主义国家来说,国家审计应如何服从并服务于国家治理以达到共赢呢?本文试对此进行初步探讨。
一、我国社会主义国家治理的含义(一)国家治理的本质国家治理本质上是使现有国家机器有效运转并推动其不断发展完备的一系列制度、机制、方式的总和,是国家机器通过不断完备自身而最终走向消亡的过程。
国家治理可分为两个阶段:初级阶段是国家的自我完备阶段,主要体现为通过改善国家机器运转的外部、内部构造和运行方式等,充分发挥其职能,将阶级冲突抑制在既定秩序内,保证国家机器和社会健康运行,以维护统治阶级利益;高级阶段是国家的自行消亡阶段,主要体现为国家机器自我完备到其外壳已无法承受日益脱离社会所带来的异化的力量,开始逐渐走向消亡。
目前,世界各国的国家治理仍处于初级阶段。
(二)当前我国社会主义国家本文由联盟收集整理治理的任务及方式当前我国处于社会主义初级阶段,经济基础是生产资料公有制占主导地位和按劳分配占主体地位,国家治理的首要任务是保卫生产资料公有和按劳分配的主体地位。
此外,必然还要维护无产阶级和最广大人民群众的利益,化解人民内部矛盾与冲突,维持社会主义生产关系,保持社会主义社会秩序的稳定并促进其改革和健康发展。
我国社会主义国家治理的方式包括:第一,以政府为主导,引导市场、社会共同参与国家治理,共同社会公共事务;第二,建立透明政府,保证社会及公民对政府信息的获取权和知情权;第三,建立高效政府,合理配置、管理、使用资源,提高政府绩效;第四,通过建立相互制约的监督机制、体制和制度,防止政府公共权力无限膨胀;第五,强调责任性,明确政府、市场、社会各机构及其成员等各方的责任,使责权相匹配;第六,推动法治建设,任何人不得破坏或违反法律规范下的社会秩序;第七,促进社会可持续发展,保护资源环境,不以牺牲后代人的利益为代价。
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76354 审计论文
国家审计对国家治理完善的积极作用探
析
一、国家审计与国家治理的关系
国家审计现在已经扩展到了政治领域,而不仅仅属于经济的范畴,因此对国家审计的研究需要从政治层面的角度出发,才能准确把握其之间的相互关系。
1.自产生以来国家审计在经历了“经济监督论”、“民主法制论”、“国家治理观”等多个认识阶段后被逐渐认识到是国家治理的重要组成部分,是在国家政治层面的一种制度性安排。
从审计的结果来看,审计所发现和查处的问题往往属于经济的范畴,但从政治角度来看却大都具有较为鲜明的政治意义。
从国家审计在国家政治和经济管理中所发挥的作用来看,其已经大大超出了经济监督的范畴。
当前,国家审计的“免疫系统”功能在维护国家经济安全和发展、推进反腐倡廉建设等方面则发挥着不可替代的作用。
因此如果想要准确把握国家审计的本质特征,
更全面理解其内在价值,就必须从政治学的视角来进行研究。
2.国家审计与国家治理的结合点――公共权力。
公共权力是国家治理的核心问题,通过对其的配置和运用,国家治理实现配置公共资源、提供公共产品、管理公共事务的目标。
公共权力自我扩张的内在诉求在运用中追求权力的最大化,进而导致腐败,因此必须对公共权力的运用进行必要的监督和制约,国家审计是监督和制约公共权力的一种制度安排。
通过监督公共权力国家审计可以公正、客观的评价政府的应承担的公共责任,对公共权力的滥用和扩展进行有效制约。
因为国家审计部门不具有经济管理职能,也不参与经济管理活动,所以具有其他监督形式所不具备的独立性,而这恰恰是国家审计的独特优势。
由于国家审计监督的内容是根据委托人或者是授权人的需要而定,不仅可以监督所有的经济活动,而且还可以对其他监督部门及其的监督内容进行监督,所以审计内容没有局限性。
国家审计是代表国家进行监督,不受其他任何单位的干涉。
国家审计的内在要求是为国家治理服务,通过监督和制约公共权力,完善国家治理机制。
当切实发挥国家审计的监督作用时,能有效提高国家治理的有效性。
二、国家审计对国家治理完善的积极作用
1.监督制约公共公权力的运行
作为对政府权力进行监督和制约机制的重要组成部分,国家审计发挥着重要的作用。
对国家财政和公共资金配置的决策权和执行权进行监督是国家审计的基本职能。
国家审计具有法律赋予的独立监督权,主要是通过依法行使监督权来对政府权力的配置和运行进行监督和制约。
根据《宪法》、《审计法》等法律规定,国家审计对使用和管理国有资金的单位和项目行使审计监督权,进行审计监督,进而促进规范权力的有效配置和运行,保证政府权力于相应的责任相匹配,发挥国家审计监督、制约作用的有效发挥。
2.有效防范风险
风险防范是国家治理中的首要任务,国家风险是每个国家都应当予以重视且无法避免的风险,主要是由国家主权行为所引起的社会变动,包括直接风险和间接风险,不确定性具有较强。
如主权国家停止外债本息的支付出现的违约行为是直接风险,税率或汇率的调整等政策法规的变动是国家间接风险。
国家不一定是这些风险的直接参与方,但会直接影响国内企业或个人的交易行。
所以国家治
理的主要任务就是防范风险、控制和降低风险。
国家审计通过对财政、金融、资产、预算等项目开展审计工作对经济运行中存在的问题进行及时的披露和反映,维护国家资产的安全。
3.推动深化改革
国家治理必须与时俱进,通过改革实现国家治理的完善和发展,通过改革才能实现国家的良治。
国家审计对发现的问题进行及时反映和分析,并就解决问题提出具体建议,推动国家治理的持续改革。
在这过程中,国家审计应将审计重点放在责任履行和责任的追究上,加大对法律法规执行情况的监督检查,常规审计与绩效审计有效结合,对管理中存在的问题及时反映并积极解决,使各项改革能够顺利进行。
4.推动国家的有效治理
判断国家治理的是有效与否,是以是否实现了预期目的作为判定标准。
我国的国家治理的特征有两个方面:一是地区间的经济社会发展由于着资源不同、文化和发展基础的差异等原因存在着不平衡的情况。
二是治理信息的传递因为治理层级多、治理的链条长而出现偏差或者遭到阻碍。
这就出现两个结果:一是国家实施的宏观调控政策措
施难以照顾到不同地区的经济社会发展情况。
二是政策的执行力度被打折扣,执行情况并不理想,中央的政策决策无法真正有效的贯彻执行。
作为综合经济的监督部门,国家审计可以根据自身所调查和掌握的情况在决策层制定政策措施的过程中建言献策、提供咨询建议,从而避免出现重大制度缺陷。
当重大决策和重要的政策措施开始实施后跟踪整个实施过程,对存在的政策缺陷和偏离政策目标的问题及时发现和披露,提出完善的措施建议,保证各项政策发挥出更大、更好的绩效。
发挥国家审计监督的威慑作用,提高政策措施的贯彻执行力度,通过审计的后续整改,促进政策措施能够切实有效的贯彻落实。
三、结束语
总之,国家审计有助于提高国家的治理水平,但是我国国家审计在推动国家治理水平上,还有很多不完善的地方,需要结合我国国家政治体制,治理水平、政治决策流程等方面极易完善,切实通过国家审计的监督作用提高我国政府的行政效率和廉洁度。