构建义务教育质量保障体系-全面提高教育教学质量

构建义务教育质量保障体系全面提高教育教学质量

宝应县教育局教研室刘咏春

为落实国家、省中长期教育改革发展规划纲要精神和《省教育厅关于进一步加强和完善保障体系建设，全面提升基础教育质量的意见》，紧紧围绕“全面素质，更高质量”这个主题，进一步提升基础教育质量，办好人民满意的教育，结合我县实际，着力加强和完善保障机制建设，全面提升基础教育质量。现将我们的思考和做法汇报如下：

指导思想和原则

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以规范办学行为为前提，以办“规范+特色”的学校、培养“全面+特长”的学生为目标，全面推进素质教育；坚持以课堂教学改革为中心，优化课堂教学结构、创新教学方法、实施有效教学；坚持以优化过程为重点，加强过程监控，提高管理效能；坚持以提升质量为根本，完善评价体系，办好每一所学校，发展好每一个学生，努力开创我县教育教学质量快速提升的新局面。

二、基本原则

1、政策导向原则。坚持以科学发展观为指导，以国家、省中长期教育改革和发展规划纲要精神和《省教育厅关于进一步加强和完善保障体系建设，全面提升基础教育质量的意见》为依据，以提升教育质量为导向，树立以人为本的质量观，以提升质量为核心的教育发展观。

2、科学有效原则。遵循教育教学基本规律和中小学生的认知规律，坚持从教育教学实际需要出发，以切实

解决教育教学管理中的无效和低效问题为出发点和落脚点，因地制宜，注重实效。

3、循序渐进原则。坚持局层面整体规划，分步推进，以点带面，有序展开的方法，在保持各项工作常态有

序进行的前提下边研究，边总结，边推广运用。不盲目否定，不一蹴而就，克服急功近利的倾向。

4、全面发展原则。既关注学生学业水平，又关注学生的全面素质，树立符合素质教育要求，以人为本的质量观；既关注学生的全面发展，又关注教师专业成长；既突出学生学科基础知识和基本技能的落实，又注重学生积极的情感态度与价值观的养成和发展；既加大薄弱学校的有效帮扶力度，又加强优质资源培植利用，坚持均衡

发展，全面发展。

主要工作举措

顺应新的教育形势和素质教育要求，围绕“全面素质，更高质量”的目标，建立有组织、有制度、有职责、有标准、有秩序规范的保障机制系统，并形成相对固化的模式，使保障机制系统化、制度化、常态化，促使基础教育质量提升工作更有法度、更有力度、更有效度。

一、更新观念，自觉转型，加强和完善素质教育推进机制

（一）、把握政策导向

坚持以科学发展观为指导，以省《规划纲要》精神为指针，以育人为本为根本要求，以促进教育公平为基本政策，以改革创新为强大动力，以提高质量为核心任务，进一步深化课程改革，严格执行“五严”规定，举办规范加特色的学校，培养全面加特长的学生，强力推进素质教育示范区建设，促进义务教育优质均衡发展。

（二）、优化路径策略

1、基本路径

坚持德育为先，能力为重，全面发展。严格按规定开齐上足教好国家课程和地方课程，开发具有本地本校特色的校本课程。紧扣基础性、主体性、实效性要求，构建课堂教学有效范式，夯实学生基本品德和基本行为习惯以及基础知识和基本能力。坚持开展“阳光体育”，扎实抓好体艺“2+1”工作。加强学生社团建设，丰富学生课外生活，培养兴趣爱好，发展个性特长。注重家校衔接，形成教育合力。

2、基本策略

学校层面：每天围绕常规管理和教学工作开展“双值导”；每天放学后组织教师开展集体备课或静校教研；每天组织学生开展大课间活动和课外阅读；每周开展一次常规管理和教学工作“周点评”；每月（中学双月）开展一次德育主题教育和节日活动；每月开办一次家长学校，每月出一期家教小报；每学期的第一个月开展学生行为习惯“养成教育月”活动；每学期组织开展一次学生校外实践活动；每学年组织一次学生体检和体质监测；每学年作一次素质教育成果展示，每学年对教师素质教育业绩进行一次集中考核、评比与奖励。

教育局层面：每月对学校素质教育工作进行一次“飞检”，每月开展一次素质教育典型调研与工作视导；每学期的第一天开展学校教育教学工作大检查；每学期确立一个主题召开一次素质教育推进会；每学年举办一次县中小学生体育艺术节；每学年对学校素质教育工作业绩进行一次集中考核评比。

（三）、推进评价改革，构建质量标准体系

探索构建有利于学生成长、教师提高和学校课程实施的素质教育评价体系，改进评价内容和方法，小学实行等级制评价，中学实行综合素质评价。健全义务教育均衡分班和热点高中招生指标均衡分配制度。

（四）、强化奖惩激励

教育局和学校每年开展一次素质教育工作评先评优，对先进单位和先进个人进行表彰奖励。素质教育业绩与教师绩效工资挂钩。对实施素质教育不力和违规办学的单位和个人实行评先评优“一票否决”，并对相关领导和责任人进行问责。

二、强化教师提升体系，建立教师快速成长机制

（一）、总体要求

坚持以科学发展观为指导，围绕修德强能争一流的目标任务，立足当前，着眼长效，通过对教师队伍建设的思路、举措加以完善固化、传承创新，促进教师全面快速成长，培养造就师德高尚、业务精湛、立岗履职、乐于奉献、结构合理、相对稳定的师资队伍，努力为教育现代化建设和实施素质教育提供持续有力的智力支持和人才保障。

（二）、组织领导

教育局成立以一把手局长为组长，人事、初教、中教、职教、教研、发规等部门负责人共同参与的全县教育系统师资队伍建设工作领导小组，并在人事科下设办公室，负责对师资队伍建设工作的组织领导和督查考评。各学校成立相应的组织机构，责任到人、条线管理、分工协作、有序推进。

(三)、工作策略

1、确立目标

通过先自下而上、再自上而下的形式，局和学校分别制定出台促进教师快速成长的三年规划和年度意见，并组织实施。学校坚持为教师绘制专业成长路线图，指导各人确立个人发展愿景，三年一规划、一年一计划，确保人人有目标、个个有追求。