安全管理工作手册

目录

1总则

本手册规定了公司安全管理机构的主要管理职责、工作流程和管理内容，旨在通过规范公司安全管理机构的管理行为，规避管理风险，确保施工过程中人、机、物的协调及良好的安全工作环境。

本手册适用于公司职业健康安全环保工作，公司所属各基层单位应按各自管理权限和管理职能要求，参照手册对本单位的职业健康安全环保工作进行管理。

本手册由安全管理部保持内容的动态更新，并搜集运行过程中的相关问题，涉及重大修改时，须提交公司进行管理评审。

2引用主要文件

2.1《中华人民共和国宪法》（2004年修订）

2.2《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年主席令第四号)

2.3《中华人民共和国消防法》（2008年主席令第六号）

2.4《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

2.5《中华人民共和国安全生产法》（2014年修订）

2.6《中华人民共和国劳动法》（2009年修订）

2.7《中华人民共和国建筑法》（2011年修订）

2.8《中华人民共和国刑法》（2014年修订）

2.9《中华人民共和国职业病防治法》（2016年修订）

2.10《中华人民共和国未成年人保护法》（2012年修订）

2.11《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年主席令第六十九号）

2.12《中华人民共和国海洋环境保护法》（2016年修订）

2.13《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

2.14《安全生产许可证条例》（2014年修订）

2.15《工伤保险条例》（2010年修订）

2.16《生产安全事故报告和调查处理条例》（2015年修订）

2.17《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第

61号）

2.18《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第16号）

2.19《公路水运工程安全生产监督管理办法》（2016年修订）

2.20《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）

2.21《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员

配备办法》（建质[2008]91号）

2.22《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23

号）

3定义及术语

3.1可接受的风险

根据组织法律义务和职业健康安全环保方针已降至组织可容许程度的风险。

3.2审核

为获得“审核证据”并对其进行客观的评价，以确定满足“审核准则”的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。

3.3持续改进

为了实现对整体职业健康安全环保绩效的改进，根据组织的职业健康安

全环保方针，不断对职业健康安全环保管理体系进行强化的过程。

3.4纠正措施

为消除已发现的不符合或其他不期望情况的原因所采取的措施。

3.5文件

信息及其承载媒介。

3.6危险源

可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。

3.7 危险源辨识

识别危险源的存在并确定其特性的过程。

3.8健康损害

可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。

3.9事件

发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。

3.10相关方

工作场所内外与组织职业健康安全环保绩效有关或受其影响的个人或团体。

3.11不符合

未满足要求。

3.12职业健康安全

影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或其他人员的健康安全的条件和因素。

3.13 环境

组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的相互关系。

3.14职业健康安全环保目标

组织自我设定的在职业健康安全环保（含消防）绩效方面要达到的职业健康安全环保目的。

3.15职业健康安全环保绩效

组织对其职业健康安全环保（含消防）风险进行管理所取得的可测量的结果。

3.16职业健康安全环保方针

最高管理者就组织的职业健康安全环保（含消防）绩效正式表述的总体意图和方向。

3.17程序

为进行某项活动或过程所规定的途径。

3.18记录

阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。

3.19风险

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。

3.20风险评价

对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。

3.21工作场所

在组织控制下实施工作相关活动的任何物理区域。

3.22应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。包括：生产安全事故综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。

3.23应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3.24应急响应

事故发生后，有关组织和人员采取的应急行动。

3.25应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度的降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

3.26预防措施

为消除潜在不符合或其他不期望潜在情况的原因所采取的措施。

3.27安管人员

本手册所说的安管人员是指公司主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（包含协作单位）。

3.28四不放过

事故原因不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有制