关于县镇核桃产业发展的主要做法、总结思考与建议

关于x县核桃产业发展的思考与建议

一．主要做法和成功经验

1958年毛主席关于“商洛每户种一升核桃”的光辉批示发表后，全县掀起了轰轰烈烈的核桃点栽热潮，特别是“十三五”以来，县委、县政府高度重视核桃产业发展，把核桃产业作为五大品牌农业主导产业之一，牢牢依托地域优势，紧紧抓住国省干杂果经济林和退耕还林后续产业建设机遇，坚持全党动手、全民动员，大打春秋两季三大硬仗，并把核桃产业发展作为考核各镇农业农村工作主要内容之一，有力地推动了核桃产业的持续快速发展，核桃产业已成为县域经济发展和农民增收致富的重要抓手。同时，x县把培育“洛果”核桃品牌、打造“国省名县”作为“产业兴县”战略的重大举措，坚定不移地按照区域化布局、规模化生产、良种化栽培、标准化管理、产业化经营的思路，全力推动核桃产业快速发展。

1.政策扶持不断加大。县委、县政府为了促进核桃产业发展，先后制定出台了《关于加快特色产业开发促进农民增收的意见》，和《x县核桃产业“十二五”发展规划》、《x县核桃产业“十三五”发展规划》并将核桃产业列入惠农支农保险范围。

2.资金投入不断增加。每年拿出200万元资金帮助群众给核桃园投保，提高群众种植核桃抗霜冻等自然灾害能力，大大激发了群众发展核桃产业的积极性。县委、县政府制定下发了良种建园苗木扶持办法，明确规定良种核桃苗每株群众出3—5元，剩余部分全部由县上补贴；加大核桃点播力度，按照群众点播出苗验收后县上每亩奖补10元、2年后由县上免费为群众统一改良

嫁接的思路，调动群众点播积极性，迅速扩张核桃基地规模。采取财政补、部门投、群众筹等办法，每年由政府投资500多万元，支持群众发展核桃产业。目前全县累计投入补贴资金3500万元，购买动力喷雾机1200余台，嫁接工具5000余套，智能控温防霜冻烟雾发生器1500套、农药150吨，减轻了群众发展核桃产业的资金投入，极大地调动了广大群众发展核桃产业的积极性，促进了核桃产业的快速、健康发展。

3.发展机制不断创新。目前，全县组建推行“专业合作社+农户”的镇级核桃产业专业社19个、村级核桃产业合作社68个，拥有社员1.5万人，经营核桃园10.23万亩，产量0.4万吨，产值1.92亿元，占全县核桃产值的58.2％。

4.基地建设步伐加快。目前全县共建成万亩核桃基地21个，千亩基地58个，500亩示范点125个，在成功注册中华人民共和国农业部核桃地理标志认证的基础上，近期又注册x商标2个，建成无公害农产品核桃基地13300公顷。在基地建设中，县核桃研究所发挥技术优势，实施核桃新品种引进、高效栽培技术推广、优良品种选育等项目30项，全部实现了标准化建园、规范化栽植、科学化管理。

5.科技支撑有序推进。为了提升核桃产业发展水平，在产业发展中，我们组织制订了《x县核桃标准综合》，严格按照“大坑、大水、大肥、大苗”和栽后覆盖地膜的“四大一膜”技术栽植。在栽植中，实行拉线定距，达到苗端、根展、土砸实，浇足定根水，及时定干涂白，确保了栽植质量。为了提高建园成效，县上在各重点工程处设立管护碑和宣传牌，明确行政、技术负责人、管护

责任区域和管护措施等，并跟踪管理补植、巩固2—3年，确保栽得下、能成活、保得住。同时，县上还把科管培训放在了核桃产业发展的重要位置，每年向各镇下达核桃科管培训任务，聘请国、省核桃专家来洛授课，组织核桃专家编写了《核桃优质丰产栽培技术》等科普书籍，积极深入核桃重点村开展修剪、施肥、病虫害防治等技术培训，年均举办技术培训班80余期，培训农民技术员2万人次，完成核桃树综合科管800万株次，培育核桃产业大户6000余户。

二、存在的主要问题、困难及建议

近年来我县的核桃产业虽然取得了较快发展，逐步迈向了标准化、规模化、良种化、产业化的发展轨道，但是与当前的产业发展形势、市场经济发展的要求和先进县市相比，尚有很大差距，还存在着一些不容忽视的问题和困难，主要表现在以下几个方面。

1.土地流转缓慢，严重制约着核桃产业发展步伐。在现行土地政策下，我县人均耕地不足1亩，而且在一整片建园中，呈绺绺田分布，家家都有，不成桩，难以维持林农生计。因此，多数农户宁愿外出打工，都舍不得投资，造成核桃建园荒芜，效益不高。尽管县政府出台了一些加快土地流转的激励政策，但因各种原因影响，大户承包模式依然推行不开。

2.品种混杂、良种化程度低。据调查，x县核桃产量的60%以上来自于早期栽植的实生树，由于受当时的条件限制，核桃品种鱼龙混杂，外形、大小、取食难易程度参差不齐。虽然在近年的良种核桃建园中实行种苗“两签一证”制度，但由于各方面因