行政管理第5章

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行政管理学-夏书章教授-第五版笔记

行政管理学第一章导论一、名词1、行政管理：指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。

2、行政管理学：是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。

二、问答1、社会主义条件下，行政管理不上轨道和管理不善，必将产生的两种严重不良影响：一是严重影响共产党和人民政府的声誉和形象，直接损害党和政府与人民群众的关系；二是严重影响社会主义制度的声誉和形象，大大妨碍社会主义制度优越性的发挥。

行政管理工作必须始终体现民主法治的原则精神。

2、作为一门独立学科，行政学最先创立于美国的原因。

（1）与欧洲各国相比，美国立国较晚，历史还不太长，因而较少受旧传统的约束和影响，不那么保守，容易发挥在发展资本主义条件下优越于封建社会的创新、进取精神；（2）科学技术和工商业都很发达；（3）美国实行立法、司法、行政三权分立，但在实际运作中，强总统制较为突出，行政权力和行政作用不可低估，人们通常比较容易集中注意力于行政方面，并在行政方面多下功夫，包括对行政管理改革的研究；（4）美国政治学和法学领域，有一批重量级学者，在酝酿和创立行政管理学的早期，起了决定性的积极作用。

3、我们把研究行政管理学的视野放宽一些，需注意的是：（1）学科的综合性要求吸收临近、边缘、相关、交叉、渗透学科的知识，这是学科发展的需要；（2）在同类即管理类学科中，尤其是管理科学和企业管理许多新的理论观点和实践经验颇有可以相通之处，应对他们的发展动态密切留意，从而受到启发；（3）学科的国际化使我们眼界大开，看到各国学者的意见和经验，大可参考借鉴；（4）学科的应用性决定了我们必须贯彻"学以致用"的原则，从实际出发，在弄清国情的基础上建设和发展这门学科。

4、行政管理学的研究对象、内容和方法。

（1）对象：我们要研究的是行政组织的构成、运作、执行过程和效果，以及内部管理等的规律。

行政管理学基础精讲3-第4~5章

重点问题：设置行政管理机构应遵循的原则和程序？西方发达国家行政管理机构改革的内容、趋势、特点？我国行政管理机构改革的经验？
第一节行政管理机构的特性与作用
一、行政管理机构的特性 P126
行政管理机构的特性
合主系权执
法体统威性性性性
行性和
管
理
行政管理机构的首要特性是：合法性。性
管理对象必须服从行政组织的一切合法的规定、命令，服从行政组织管理机
三、有限政府时期的行政职能 P107
70年代经济滞胀，新自由经济理论出现，观点： 1.市场机制有缺陷，但只有市场可以对资源进行有效配置，自由市场制度是人类现阶段最好的制度。 2.政府的缺陷一样严重，政府不但不能纠正市场，反而会使之恶化。政府解决市场缺陷的唯一正确途径是进一步明晰产权，而不是干预。 3.强调价值伦理重要性。
如何理顺政府内部各职能部门的关系
1.对政府各部门进行职能分解和职能分析，明确分工，划清职责。
2.加强制度建设，明确各部门的地位、作用及与相关部门之间的联系协调方式，使各部门行为有章可行，完善行政运行机制。
3.完善协调机制，解决矛盾纠纷。
全国人大2003年通过《行政许可法》，标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认。
二、研究行政职能的意义 P95
行政管理活动的实质和核心是：行政职能。研究行政职能的意义：
1.合理确定行政活动的方向和重点。 2.行政组织建设。 3.行政管理过程科学化。 4.促进行政效率和效能的提高。
第二节行政职能的发展
典型的市场经济国家英美等国，行政职能演变经历了三个时期。
守夜人时期（弱势政府时期）
有限政府时期行政职能的发展趋势： 1.通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。 2.政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用。 3.推进公共服务职能的社会化、市场化。（形式：①政府业务合同出租、 ②建立政府部门与私营企业的伙伴关系、 ③政府授权社区建立公共事业。）

《实用行政管理》(第5章行政决策)

1
长江抗洪中的行政决策
1998年，长江流域发生了百年难遇的洪灾，荆江水位大大超过分洪点而没有炸坝分洪，人们提到嗓子眼的心终于放了下来。科学的决策终将滔滔的洪水挡在堤内。多年从事长江分洪工程研究的省防汛抗旱总指挥部水利专家赵民政说，长江分洪是一件重大的事情，分洪水位是通过人大常委会讨论决定的。如果不分洪造成长江大堤溃决，无疑是千古罪人。如果能顶住而贸然分洪同样是千古罪。以这次洪水过沙市为例，当水位超过分洪点45米后，预测最高水位在45．20米至45．30米之间，水量比荆江大堤的正常抗御能力约多4亿立方米。荆江分洪工蓄洪量为54亿立方米，为多出的4亿立方米洪水去动用分洪区未免可惜。水利专家组用“有限单元法”，对大堤的体积渗透计算，确定的安全系数为1．5，照这一系数推定，沙市水位就是涨到45．30米，也可以坚持对大堤严防死守，不用分洪。准备充分的二线预案为决策提供了保障。下游洪湖、监利等要害地带虽然也形势紧张，但没有大的险情。加之荆江大堤沿线尚有许多大的民垸没有动用，二线预案若大堤发生险情，可先使用这些大民垸蓄洪，这也要比使用荆江分洪区有利。 40万抗洪大军高昂的斗志为决策增添了胆识，即使大堤出现险情，这支大军将是有效的保卫力量。中国科学院遥感应用研究所信息室主任王世新介绍说，他们从1996年开始进行的全国洪涝灾害监测系统的大量监测数据也为这次保堤起到了一定的作用。 8月15日的监测数据表明洞庭湖的水淹面积在减少，这就意味着下游的蓄洪能力留有余地，江水下泄将会更通畅一些。（资料来源：《北京晨报》1998年8月19日雷厉等文；《新民晚报》1998年8月 19日朱国顺等文）
问； A、如果你是区城管办主任，请你说明撤销市场的理由。 B、如果你是永汉南街道办事处主任，请你说明不撤销市场的理由。 C、如果你是某副区长，面对双方不同意见，你会怎样决策？并说明决策理由。

郭小聪行政管理学1到5章内容

1.
1.1行政管理与行政管理学
1.1.1作为管理活动的行政管理：内涵与特点
行政管理的定义：
行政管理是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以
国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。
弗雷德W-里格斯《行政生态学》：融合型一一农业社会的行政管理模式衍射型一一工业
4.2.2西方国家公务员制度的基本内容
部内制
部外制
折中制
4.2.3西方国家公务员制度的共同特点
政治中立
职务常任
法制管理
公开考试择优录取
4.3我国的公务员制度
4.3.1我国公务员制度的形成
酝酿和起草阶段（1984—1986年）
修改和征求意见阶段（1987—1988年）
试点阶段（1989—1992年）
成型阶段（1992年至今）
3.4.2我国行政组织改革的历程与目标
我国行政组织改革的历程：
我国行政组织体制初期基本格局的形成（1949—1957年）
三次由精简到膨胀的循环（1958—1987年）以转变政府职能为基础的机构改革（1988年至今）
我国行政组织变革的目标：
转变政府职能
优化行政组织结构
提高行政组织的法制化水平
提高行政组织的管理水平
行政运行机制科学化的依据它的实现情况是行政管理结果检验的依据
2.3.2行政职能的分类与内容
一般管理活动的行政职能：组织职能指挥职能协调职能控制职能计划职能
特殊管理活动的行政职能：国家政治事务的管理职能社会经济发展的管理职能社会公共
事务的管理职能
2.3.3我国政府行政职能的转变
行政职能转变的含义：是指政府根据社会环境的变化和发展的需要，对其履行职责的范围和

行政管理学题库(含答案)

综合练习第一章绪论一、填空题1．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、和司法三种权力。

2．美国早期的政治家和政治学家主张政治与分离，这是公共行政学产生的主要推动力。

3．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《》都主张政治与行政二分法。

4．公共行政的首要特点是它的。

这是公共组织与其他私营部门的主要区别之。

5．我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别是，也决定了我国公共行政的独自特点。

6．第一位试图建立公共行政学体系的是。

7．行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献是确立了的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率，太重视人际关系。

8．公共行政学研究的第一种取向就是管理取向，也就是企业管理取向。

它可以分为传统管理取向和取向。

9．公共行政学研究的第二种取向是产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战时期对公共行政脱离政治的批判。

二、单项选择题1．我国最早出现行政这一概念是在( )上。

A．《纲鉴易知录》B．《尚书》C．《礼记》D．《左传》2．在西方，最早提出行政概念的是( )。

A．瓦特B．亚里士多德C．史坦因D．马克思3．公共行政的首要特点是它的( )。

A．政治性B．公共性C．民主性D．法制性4．中国的公共行政的最大特点是( )。

A．民主性B．高效性C．公平性D．中国共产党领导政府5．称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( )。

A．斯图亚特B．斯密C．欧文D．普耳6．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( )。

A．泰勒B．韦伯C．威尔逊D．古德诺7．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。

A．《行政之研究》《政治与行政》C．《行政学原理》D．《行政学》8．被称为“组织理论之父”的是( )。

A．韦伯B．法约尔C．泰勒D．欧文9．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出( )，因而被称为“组织理论之父”。

第5章行政管理机构

第五章行政管理机构第一节行政管理机构的特性与作用[名词解释]行政管理机构：是按照宪法和其他有关法律的规定，依照一定程序组建起来的，行使国家行政权力，履行各种行政职能的国家机关的总称，是国家机构的重要组成部分，亦称为行政机关、政府机关等。

[ 多选、简答]行政管理机构的特性。

( 1）合法性。

( 2）主体性。

( 3）系统性。

( 4）权威性。

( 5）执行性和管理性。

[单选]行政管理机构的首要特性是具有合法性。

[ 简答] 行政管理机构的作用。

( 1）行使国家的行政权力，对社会公共亊务进行管理，(2)执行和实施各种法律、法规、规章，维持社会治安和良好的市场秩序。

第二节行政管理机构的组成方式及其类型[单选、多选]内阁制国家的最高行政管理机构是内阁，内阁由首相、政府各职能部门的部长组成，首相为政府首脑. 领导内阁。

国家一级的行政管理机构由内阁办公机构和各职能部门的机构组成。

其主要代表国家是英国。

[ 多选] 总统制类型国家的最高行政管理机构由垒统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组成.总统既是国家元首，又是政府首脑，其主要代表国家是美国。

[ 单选] 在美国. 既属于白宫的直属机构，又属于总统的助手和顾问班子的机构是总统办事机构。

[ 单选] 委员会制国家的最高行政管理机构是由议会选举产生的委员会，委员会由主席领导，主席为政府首脑. 委员兼任各部部长，最高行政机构对议会负责。

瑞士是世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家。

[单选、多选]我国的最高行政管理机构是中华人民共和国国务院，即中央政府，由全国人民代表大会产-生，对其负责，受其监督。

国务院由总理、副总理若干人、各部部长、各委员会主任、审计长.秘书长组成。

国务院的办公机构和各职能部门机构共同组成我国中央人民政府的行政管理机构，[ 多选- 简答] 行政管理机构的类型。

( 1）根据行政管理机构的性质划分. 可分为领导机构、执行机构、监督机构、咨询机构、信息机构、辅助机构、派出机构。

行政管理学复习资料

行政管理导论第一章绪论1、名词解释：行政管理学行政管理学是研究国家行政组织对国家事务、社会事务和自身内部事务进行有效管理的规律的科学。

2、西方国家公共行政学产生的原因?①资本主义政府职能发展和管理实践的需要.政府职能由政治统治扩大到对经济和社会事务的管理,由消极放任的“守夜人”变成积极干预社会生活的“行政国家”.②相对独立的行政机构迅速增加，进而行政人员队伍日益壮大；国家官吏职业化，“功绩制”的实施和“政治中立”原则的确立，更促使行政成为“非政治化”的管理领域。

③行政机构臃肿所造成的庞大的财政开支和效率极低的官僚作风,妨碍了资本主义商品经济的发展。

④政治思想家的理论推动。

如威尔逊、古德诺。

⑤科学管理理论、科学发展也为行政管理学能获得长远的发展，提供了有利的条件。

3、西方国家公共行政学的发展阶段？①传统的行政管理阶段(1887年至20世纪30年代），又称为形成阶段—-传统管理阶段;研究方法：科学管理。

研究重点：权力的合理分配、组织结构的健全、工作方法的标准化、行政管理程序的制度化。

②人性的行政管理阶段（20世纪30年代到20世纪60年代），又称为成长阶段.研究方法：行为科学.研究重点：互动性、心理动机与反应、人际关系、组织行为。

③系统权变的行政管理阶段（20世纪60年代以后),又称为科学化阶段——现代化管理时期.研究方法：系统分析.研究重点:整体性、开放性、反馈性、权变性、行政生态。

4、国家公共行政管理的主体？①政府，包括中央政府和地方政府；②政府行政机关；③行政首长，包括政府首脑、政府首脑以下的高级政务类行政首长、政府首长以下的各级常务首长；④政府普通公务员，他们人数最多。

5、国家公共行政管理的客体?①经济性组织。

包括制造业、服务业、金融业、科技业和其他一切以盈利为目的的组织。

②社会性组织。

包括教会、社区团体、群众团体等一切以非盈利为目的的组织.③政治性组织。

包括政党和一切以政权或政治性权力为目的的组织.④教科文组织.包括学校、科学研究单位和各种文化团体。

行政管理制度(试行)

行政管理制度（试行）第一章总则第一条为了规范公司行政管理工作，提高工作效率，确保公司各项业务顺利开展，根据国家相关法律法规和公司实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司全体员工，包括但不限于公司领导、部门负责人、普通员工等。

第三条行政管理工作的基本原则：1. 合法合规：严格遵守国家法律法规，遵循公司规章制度，确保行政管理工作的合法性、合规性；2. 公平公正：坚持公平、公正、公开的原则，保障员工合法权益，维护公司良好形象；3. 高效便捷：优化工作流程，简化手续，提高工作效率，为员工提供便捷服务；4. 持续改进：定期评估和改进行政管理工作，不断提升工作质量和水平。

第四条行政管理工作的主要职责：1. 制定和修订公司规章制度，确保规章制度的科学性、合理性和可操作性；2. 组织实施公司内部各项行政事务，包括但不限于人事管理、财务管理、物资管理、安全管理等；3. 协调各部门之间的工作关系，确保公司内部各部门之间的沟通顺畅、协作高效；4. 负责公司对外事务的处理，包括但不限于与政府部门、客户、供应商等单位的沟通与协调；5. 负责公司内部培训、团队建设等工作，提升员工综合素质和团队凝聚力。

第五条行政管理工作的监督与考核：1. 公司设立行政管理部门，负责行政管理工作的监督与考核；2. 行政管理部门定期对各部门行政管理工作进行检查和评估，发现问题及时整改；3. 行政管理部门对各部门行政管理工作进行考核，考核结果作为部门及员工绩效评估的重要依据。

第二章人事管理第六条人事管理的原则：1. 公平公正：坚持公平、公正、公开的原则，保障员工合法权益；2. 规范管理：严格按照国家法律法规和公司规章制度进行人事管理；3. 激励机制：建立健全激励机制，激发员工积极性和创造力；4. 持续改进：定期评估和改进人事管理工作，提升员工满意度。

第七条人事管理的主要职责：1. 负责公司招聘、录用、离职等人事手续的办理；2. 负责员工劳动合同的签订、续签、解除等工作；3. 负责员工薪酬福利、绩效考核、培训发展等工作的组织实施；4. 负责员工档案管理、人事信息维护等工作；5. 负责公司内部人才选拔、任用、调配等工作。

《行政管理学》第五章笔记行政领导

第五章行政领导第一节行政领导概述一、领导的含义及其特点1.领导的含义及其特点领导是指领导者在一定的环境下，为实现既定组织目标，对被领导者进行指挥与统御的行为过程。

领导按权力基础进行分类，有正式领导和非正式领导：按行为发生的层级分类，有高层领导、中层领导和基层领导；按行为发生的领域分类，有政治领导、行为领导和具体业务领导等。

2.领导的特点①领导是一个社会组织系统。

此系统由领导者、被领导者、环境三个要素构成。

②领导是动态的行为过程。

客观环境具有二重性（自在性和为我性），领导活动主体作用于客观环境的过程，表现为客观环境由“自在之物”转化为“为我之物”的过程。

③领导是高层次的管理。

领导主要处理带有方针性、原则性的重大问题，独立性较强。

④领导是体现高度权威的管理活动。

领导权威表现欲领导者与被领导者的关系，既反映领导者的权力和威望，也反映被领导者对这种权力和威望的认可与服从。

3.“领导”与“管理”①在广义或外延层次上二者具有相等性。

在现实活动中，存在着包括决策及其实施的领导，即广义的领导；也存在包括决策执行和决策制定的管理，即广义的管理。

②在狭义上二者具有本质的差异性。

领导是决策，管理就是对决策的执行。

③二者广义和狭义的混合关系。

“管理”也是“领导”，只不过不是一般的领导，而只是低层次的领导。

二、领导、管理工作的专业化1.领导、管理工作专业化的含义领导、管理工作的专业化是领导、管理工作科学化的一个重要内容，也是加速社会主义现代化建设的迫切需要。

其含义是：领导、管理者应由无专业业务知识转变为具有业务专长，再由具有业务专长转变为有领导、管理工作专长。

2.领导、管理工作专业化的意义①在实践方面，准确地认识领导、管理工作专业化有利于提高领导、管理效能。

a.领导、管理工作健康发展的需要；b.纠正被扭曲的领导、管理工作专业化标准，是科学选材用人的需要；c.有利于提升领导、管理者的专业素质。

②在理论方面，准确地认识领导、管理工作专业化有利于领导、管理学科的建设和发展。

《行政管理学》第五章考点手册

《行政管理学》第五章行政管理机构考点29 行政管理机构的特性与作用（★★二级考点，选择、简答）1.行政管理机构的特性：（1）合法性；（2）主体性：行政管理机构是行使行政权力的主体，是行政职能的主要载体，在行政关系中居于主动地位；（3）系统性；（4）权威性；（5）执行性和管理性。

2.行政管理机构的首要特性是合法性。

3.任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定程序设立，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。

这体现了行政管理机构的合法性。

4.行政管理机构的管理对象必须服从行政组织的一切合法的规定、命令，服从行政管理机构的指挥与领导，这体现了行政管理机构的权威性。

考点30 行政管理机构的组成方式（★★二级考点，选择）1.内阁制国家行政管理机构的组成方式：内阁制国家的最高行政管理机构是内阁，内阁由首相、政府各职能部门的部长组成，首相为政府首脑，领导内阁。

其主要代表国家是英国。

此外，意大利、奥地利、希腊、日本、以色列、印度、新加坡等也是实行内阁政府制度，其最高行政管理机构的组成方式与英国的大致相同。

2.总统制国家行政管理机构的组成方式：总统制类型国家的最高行政管理机构由总统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组成。

其主要代表国家是美国。

美国联邦政府包括总统办公机构、内阁和各部以及独立机构三类。

其中的总统办事机构是白宫直属机构，是总统的助手和顾问班子。

拉美的阿根廷、巴西、墨西哥，亚洲的印度尼西亚、巴基斯坦，非洲的埃及、肯尼亚等不少国家采取这种方式组成国家的最高行政管理机构或中央政府行政管理机构。

3.半总统制国家行政管理机构的组成方式：半总统制类型国家的最高行政管理机构的产生方式兼有内阁制和总统制的特点，以法国的第五共和国最为典型。

采用这种方式组成政府的国家主要有法国、芬兰、冰岛、葡萄牙等，20世纪90年代以来，俄罗斯和东欧一些国家也采用这种政府制度。

4.委员会制国家行政管理机构的组成方式：委员会制国家的最高行政管理机构是由议会选举产生的委员会，委员会由主席领导，主席为政府首脑，委员兼任各部部长，最高行政机构对议会负责。

第五章对外贸易行政管理

进出口许可证：是国家管理货物出入境的法律凭证。进出口许可证的三层含义。进出口许可证管理：是指国家限制进出口目录项下的商品进出口，必须从国家指定的机关领取进出口许可证，没有许可证一律不准进口或出口。我国的三级发证机构：配额许可证事务局（许可证局）；商务部驻各地特派员办事处（特办）；地方发证机构。
3、管理的必要性
要发挥市场在资源配置中的基础性作用，但存在市场失灵，所以通过政府“看得见的手”，运用行政手段，实施对市场活动的宏观调控，能在一定程度上克服市场机制的缺陷，使市场规则得以维护，保证市场机制的有效性和市场运行的有序性。我国外贸体制也处在转轨时期。有必要根据市场经济和国际规范的要求，辅以必要的行政手段来控制和调节对外贸易。
第一节对外贸易行政管理概述
1、管理对象
1）对外贸易经营管理：对对外贸易经营者的资格和经营活动范围进行规范而实施的管理。 2）货物进出口管理：对进出口货物本身的管理。 3）货物进出口配套环节管理：对货物进出口过程中涉及的主要配套环节的管理。
2、管理特点
1）统一性：被调控对象均必须在统一约束下从事经贸活动；（与经济手段的对比） 2）速效性：可以根据不同情况及时作出反应，具有明显的灵活性和速效性；（与法律、经济手段的对比） 3）强制性：主要体现的两个方面。而经济手段则是诱致性的。法律手段则具有司法强制性。 4）纵向性：自上而下、逐级下达和贯彻执行； 5）规范性：政府依法行政、行政管理符合国际规范、行政管理具有公开性和稳定性。
我国进出口商品检验分为法定检验和抽查检验
法定检验：法定检验：
对进出口商品划定一个必须进行检验的范围，对属于这个范围内的商品所实施的检验称为法定检验。必须实施检验的进出口商品目录（以下简称目录）由国家商检部门依据《商检法》由国家商检部门依据《商检法》五项法定目标制定、调整、公布实施。凡是列入目录的进出口商品，属于必须实施检验的商品，由商检机构实施检验。

公司行政管理制度(5篇)

公司行政管理制度是企业内部规范和管理行政工作的一套制度体系，它涵盖了公司行政组织结构、行政职责分工、行政流程、行政纪律、行政考勤、行政奖惩等方面的内容。

制定和实施公司行政管理制度，可以规范员工行为，提高工作效率，确保公司的正常运转。

下面将通过介绍典型的公司行政管理制度来详细说明。

一、公司行政组织结构公司行政组织结构是指公司行政管理部门的设置和职责分工。

在一般的公司行政管理制度中，通常包括行政部门、人力资源部门、财务部门等。

行政部门负责公司的行政管理工作，包括办公室管理、会议组织、文件档案管理等；人力资源部门负责员工招聘、培训、绩效考核等工作；财务部门负责公司的财务管理，包括财务核算、报销审批等工作。

行政组织结构的设置应该根据公司的规模和需求进行合理的安排，确保各部门之间的协同合作，提高工作效率。

二、行政职责分工行政职责分工是指明每个行政人员的具体职责和岗位要求。

在制定公司行政管理制度时，应将各项职责规定清楚，包括行政人员的工作内容、工作方式、工作标准等。

行政职责分工旨在明确行政人员的工作范围，避免职责重叠和责任模糊。

行政职责分工的设置应根据公司的实际情况进行合理的安排，同时要充分考虑各项工作的紧密联系和相互关系。

例如，行政人员可以根据岗位分工进行文件管理、会议组织、办公设备采购、行政服务等工作。

三、行政流程行政流程是指公司行政管理的各项工作的具体流程和操作规范。

在制定公司行政管理制度时，应详细规定各类行政工作的具体步骤和要求，包括文件起草、审批流程、会议组织、行政服务等。

行政流程的制定需要充分考虑各项工作的实际需求和操作方式，确保工作的高效进行。

例如，文件起草应明确起草人、审核人、批准人等角色的职责和操作要求；会议组织应明确会议的主题、参会人员、议题安排等具体细节。

四、行政纪律行政纪律是指公司对员工行为规范和奖惩制度。

在制定公司行政管理制度时，应明确公司对员工行为的要求和限制，制定相应的纪律规章，同时也应规定行政奖励和惩罚的具体措施和标准。

办公室行政管理规章制度(5篇)

办公室行政管理规章制度(一)员工守则第一条遵法制学习理解并模范遵守国家的政策法律、本市的法规条例和本公司的规章行政管理制度，争当一名好公民，好市民、好职员。

第二条爱____和集团荣辱与共，关心集团的经营管理和效益，学习经济及管理知识，提高工作能力，多提合理化建议，牢固树立“人文高尚、管理高标、服务优质、经营高效”的企业形象。

第三条听指挥服从领导听指挥，全面优质完成行政管理制度本职工作和领导交办的一切任务。

要按照民主集中制原则，坚决支持、热情协助领导开展工作。

第四条严纪律不迟到，不早退，出满勤，干满点。

工作时间不串岗，不办私事，不饮酒，不在禁烟区吸烟，不私拿或损坏公物，不做有损团结之事。

第五条重仪表保持衣冠、头发整洁。

男员工不准留长发、留胡须，女员工要淡妆上岗，打扮适度。

第六条讲礼貌使用您好、欢迎您、不客气等礼貌用语。

与客人相遇要主动相让，与客人同行时，应礼让客人先行。

第七条讲卫生常剪指甲，注意卫生，无汗味，异味，工作前不得饮酒、吃蒜等异味食品，保持口腔卫生。

第八条敬客户1、接待客人时面带微笑，与宾客谈话时应站立端正，讲究礼貌，用心聆听，不抢话，插话，争辩，讲话时声音适度，有分寸，语气温和文雅，不大声喧哗。

听到意见、批评时不辩解、冷静对待，及时上报。

2、遇到服务对象询问，做到有问必答。

不能说不、不知道、不会、不管、不明白、不行、不懂等，不得以生硬、冷淡的态度待客。

3、尊重服务对象风俗习惯，不议论、指点，不讥笑有生理缺陷的客人。

4、接转电话时，要先说“您好，____部门”，然后仔细聆听，声调温和，勿忘使用本岗位礼貌用语。

第九条守____不向客户或外部人员谈论集团的一切事内部务。

一切内____文件、资料、报表、总结等，都应做到先收锁再离人，保证桌上无____。

第十条保廉洁不以拉关系图私利。

不贪____、不受____、不____公款，不以权谋____。

勇于揭发问题，敢于同不良的现象作斗争，要打击歪风，树立正气。

邢台学院工商管理专业2019-2020学年行政管理学第五章

邢台学院工商管理专业2019-2020学年行政管理学第五章您的姓名： [填空题] *_________________________________1. 下列关于行政领导在行政管理中的地位和作用说法不正确的是（）。

[单选题]A.行政领导是行政管理协调、统一的保证B.行政领导是行政管理过程的战略核心C.行政领导是行政管理过程的战略目标(正确答案)D.行政领导是行政管理成败的关键答案解析：行政领导在行政管理中的地位和作用包括：（1）行政领导是行政管理协调、统一的保证。

（2）行政领导是行政管理过程的战略核心。

（3）行政领导是行政管理成败的关键。

2. 职位是以“()”为中心确定的 [单选题]A.人B.事(正确答案)C.岗位D.上级答案解析：职位是以“事”为中心确定的。

这一特点决定行政人员，尤其是行政领导者必须围绕轻、重、缓、急程度不同的行政事务开展工作。

3. 民主集中制是民主制和集中制相结合的一种制度。

下列关于民主集中制说法不正确的是（）。

[单选题]A.民主制是指在国家生活中，人民群众当家作主B.民主制是指在国家生活中，领导当家作主(正确答案)C.集中制坚持在高度民主基础上实行合理集中，实行少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央D.民主制和集中制是相辅相成、互相制约不可分割的有机统一体答案解析：民主集中制是民主制和集中制相结合的一种制度。

民主制是指在国家生活中，人民群众当家作主，有权以不同的合法方式参加对国家大政方针、重大决策和法律的讨论，参加对国家事务、经济和文化事务及社会事务的管理；集中制坚持在高度民主基础上实行合理集中，实行少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央，这是建立全党和全国的正常秩序、实现管理意志统一、行动一致的基本保证。

民主制和集中制是相辅相成、互相制约不可分割的有机统一体。

4. 行政领导制度从整体上可划分为三个层次，下列不正确的是（）。

[单选题]A.从根本上约束行政领导活动的制度安排B.保障领导者个人与组织协调行动的制度C.保证日常行政领导活动顺畅开展的制度措施D.保证领导输出的成果检测以及满意度调查制度(正确答案)答案解析：行政领导制度从整体上可划分为三个层次：（1）从根本上约束行政领导活动的制度安排；（2）保障领导者个人与组织协调行动的制度，使领导者的个人能动性与组织能量最大限度地得以整合和发挥；（3）保证日常行政领导活动顺畅开展的制度措施，这保证了行政活动富有成效，避免无的放矢。

第五章行政管理理论与实务行政领导[文字可编辑]

? （一）行政领导的涵义与特点
? 行政领导：为实现一定的行政目标，由国家行政机关和企事业单位的行政领导者通过行使行政职权，组织管理行政事务而进行的决策、指挥、组织、控制、协调等行政活动的过程。它包括行为主体、行为客体和行为内容三个要素。
? 行政领导者:从事行政领导工作的人，他可以是政府部门的领导者，也可以是非政府部门中从事行政工作的领导者。
? 三、行政领导集体
? （一）行政领导集体及其重要性
? 领导集体，又称领导集团或领导班子。行政领导集体，就是国家地方各级行政机关、行政部门、行政单位的领导班子。如我国中央和地方各级人民政府的领导班子，国家各部委，省市各厅、局晨的领导班子等。实行集体领导是我们党和国家优良传统和成功的经济。。
? 邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》一文中又强调：“权力不宜过分集中。权力过分集中，妨碍社会主义民主制度和党的民主集中制的实行，妨碍社会主义建设的发展，妨碍集体智慧的发挥，容易造成个人专断，破坏集体领导，也是在新的条件下产生官僚主义的一个重要原因。”实行集体领导在我们国家行政事务起着主要的领导作用。尤其是现代社会中实行集体领导更有它重要意义。
力。 ? ④领导是一个动态的过程。
? 综上所述，给领导下个定义：领导就是指挥、引导和鼓励部下为了实现组织目标而努力的过程。
? （二）“领导”与“管理”两个范畴之间的关系 1．在广义或外延层次上二者具有相等性 2．在狭义上两者具有本质的差异性 3．二者广义和狭义的混合关系
? 二、行政领导的职位与职权
? 4、根据上下级关系的不同，采取不同的领导方式和类型
第二节：行政领导者与行政领导集体
? 一、行政领导者的产生方式 ? （一）选举制。

行政管理是行政管理学中最基本、最核心的概念。

行政管理学第一章：概述1.2.3. 务及其内部事务过程中的综合运用，因此，它是一门多学科的综合运用科学。

4.5.6.7. 8. 20世纪40年代，这一时期有代表性的理论学派有：行为科学学派、决策理论学派、系统理论学派。

9.10.11.第二章：行政环境1.2.3.4.5.6.7.8.9. 10.我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响：11.12.13.基本组成部分。

14.15.第三章行政权力1.2.传统行政权力及其缺乏法治的表现，以及现代行政权力的特点。

1）传统行政权力及其缺乏法治的表现：23.4.5.6.7.8.9.10.11.公共利益在行政权力运作过程中的体现？1.行政权力出发点是基于公共利益考虑，是为了维护和促进公共利益，而不是某个人、集团或全体的利益，更不能谋取行政部门自身的利益。

2.行政权力体现服务行政的精神，行政权力运作过程就是为公共利益服务的过程。

3.行政权力运行过程中贯彻公平原则，其行使是依法进行，在法律面前人人平等，社会公众中每个个体都有权要求行政机关提供公平待遇，不因性别、种族、名族、体貌、财产、地位等而不同，行政权力应为公众提供公平的服务。

4.行政权力活动强调公开性和透明性，行政权力不仅要为公众做好服务，而且要让公众知道其服务情况。

12.行政权力和行政责任的关系？1.就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任；2.就行政责任的产生而言，行政责任是一种随着行政权力产生而产生的责任。

3.就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。

13.14.分权范围；2、实现中央与地方利益分配的合理化；3、实现地方分权和基层自治；4、健全和完善对地方权力的监督。

第四章行政职能1.行政职能的特点：执行性、整体性、多样性、动态性。

2.行政职能是行政管理活动的实质和核心。

3.行政职能是行政机构设置的重要依据。

4.研究行政职能的意义：1、对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要意义。

实用行政管理第五章行政决策

和利用电子计算机的现代技术。通过行政秘书的工作，协助行政领导提高行政决策的效率和科学性。
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• 主要内容：一、决策与行政决策（教材5.1）二、行政决策程序与行政决策方法（教材5.2）三、行政决策系统（教材5.3）
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知识框架
第五章行政决策
决策概述
程序与方法体制与系统
和寻求实现决策目标的办法和途径。这需要根据调查资料和预测资料，拟定可供选择的可行方案。 • （2）拟定方案。拟定决策方案是一项重要而又复杂的工作。除了很简单的决策问题，可以直接设想出几个可行方案外，一般需要经过粗拟阶段和精心设计阶段两个步骤。
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• 3．评估选优。择定方案 • （1）评估选优。必须对各个预选方案进
• 1、决策的含义与特征 • “决策”一词最早出现在我国先秦古籍《韩
非子》中，意思是决定某种策略或计谋，“决策” 一词作为现代管理学上的一个术语。首先使用于美国，英文“Decision-making”意思就是作出决定。我们将根据预定目标作出行动的决定称之为决策。一般说来，决策有狭义和广义两个不同的概念，狭义的决策是指在几种备选的行动方案中作出最终抉择，也就是拍板定夺；广义的决策是指为了达到某种组织目标而制定方案，下定决心努力实施的全部过程。
• 2．列名小组法。又叫“列单法”，即召开一个有各方面专家参加的正式会议。
• 3．特尔斐法（DVB）。这是美国兰德公司于1946年发明并首先用于技术预测领域的。
• 4、矩阵法 • 以上海港务局运用矩阵法编制装卸作
业计划为例，介绍矩阵法的操作步骤。
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第三节行政决策系统
决策体制与系统

公司行政管理规章制度（5篇）

公司行政管理规章制度第一章1.1为营造良好的工作环境，维持正常的工作秩序，保证公司各项工作的顺利进行，特制订行政管理规章制度，望全体员工遵照执行。

1.2行政部负责公司的行政管理工作，对本制度有解释权和执行权。

第二章劳动纪律____公司员工应按作息时间上下班，不允许旷工和无故迟到、早退。

2.2作息时间视季节而定。

由行政部预先通告。

2.3员工应自觉遵守公司“请销假制度规定”。

2.4工作场所内不得大声喧哗、闲聊。

私人电话要长话短说。

2.5尊重领导，团结同事，互敬互爱。

绝不允许发生口角、打斗事件。

2.6爱护公司财物，杜绝浪费和化公为私。

2.7严禁私自将公司文件资料、样品带出公司；严禁向他人透露公司客户、设计、供货厂商等商业____。

违者严惩不贷，并按泄露、盗窃生产资料罪提请刑事公诉。

2.8不允许在公司外兼职或经营同类生意。

第三章办公设备____公司的办公设施设备统一布置，员工不得随个人意愿对其作出改动。

____公用办公设备如复印机、传真机、程控交换机、网络接口由公司指定人员负责维护管理。

他人不得擅自拆装、调试。

____个人办公区域内设备如电脑、电话、打印机由个人负责使用保养。

3.4要保持办公设备的清洁和放置有序。

保证设备的安全可靠性，充分发挥其作用。

3.5严禁用公司办公设备(电话，网络、传真，复印等)做与公司业务不相关的私人事情。

3.6下班时，注意关闭电脑设备，切断电源。

第四章办公用品4.1办公用品由公司统一购买，按需要发放。

4.2员工视工作需要，可领取必要的办公用品。

4.3对于耐用办公用品像计算器、刀尺、订书机、打孔机、文件夹等要注意保管，爱惜使用，如有遗失，个人要赔偿。

4.4对于消耗性办公用品，要注意节约使用，养成勤俭持家的优良作风。

１总则马____酷软科技有限责任模拟公司4.5不得将公司办公用品私用。

不得随意滥用。

非正常情况毁损，个人要赔偿并视情予以处罚。

第五章办公环境5.1要保持办公环境的整洁、卫生、安静。