突发饮用水污染事件应急处理模拟演练方案

2010年常州市突发饮用水污染事件卫生应急处理模拟

演练方案

一、背景和意义

省运会即将在我市召开，为有效预防、及时控制和消除生活饮用水污染事件及其危害，保障省运会期间生活饮用水卫生安全，指导和规范各地做好生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事态扩大，保障公众身体健康和生命安全，维护社会正常秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《常州市生活饮用水污染事件卫生应急处置预案》等规定，决定举办一次突发饮用水污染事件应急处理模拟演练。为此，特制定本方案。

二、演练目的和原则

1、演练目的：

定期演练，增强能力。在实战演练中发现问题，检验预案，锤炼队伍，提高能力。加强对应急设施及物资的检查和储备。

检验卫生监督部门突发公共卫生应急处置工作准备情况。

检验卫生监督部门应急组织、指挥协调能力。

检验现场卫生应急处理工作组的处置能力。

2、演练原则：

以人为本、预防为主的原则。

统一领导、分级负责的原则。

反应迅速、措施果断的原则。

部门配合、分工协作的原则。

三、演习时间、地点及场景

时间：9月x日上午9：30-11：30。

地点：市区某二次供水单位

场景设计：

1、全体集合地点：市卫生监督所

2、临时应急指挥部：某宾馆会议室

3、现场工作点：某二次供水单位水泵房、水池、宾客房间

4、医疗救护点：救护车

四、演练方式

全体人员在规定的时间（9月x日上午9：00）赶到现场。

演习现场模拟接到报告后各项应急程序和处置措施。

启动应急预案后的响应程序、现场指挥调度。

现场卫生监督应急处理工作组负责对饮用水事故现场的卫生行政控制及卫生监督调查，依法查处违反生活饮用水卫生法律法规的行为。

卫生应急处理专家组对饮用水事故确定以及采取的措施提出建议；对饮用水事故应急处理进行技术指导；对饮用水事故卫生应急响应的终止、后期评估提出咨询意见。

五、演练内容

（一）、突发事件的发现与报告：

1、演练要点：卫生监督所接到突发事件报告后，核实以后按照相关规定和要求用电话向有关部门报告，并作好记录，结束后交评价小组。

2、演练要求：

⑴、收集突发事件信息及时、完整；

⑵、各种信息要有记录；

⑶、上报突发事件信息及时、内容完整；

⑷、接到报告后的处理符合要求。

3、评价指标：详见附件。

（二）、指挥系统及物质保障

1、演练要点：

⑴、启动应急预案，

⑵、建立指挥系统机构，

⑶、抽调机动队，

⑷、作好物资、车辆、技术准备。

2、演练要求：

⑴、工作程序井然有序；

⑵、人员到位及时；

⑶、信息传递准确；

⑷、物质准备要充足。

3、评价指标：详见附件

（三）、应急处置现场

1、演练要点：

抵达现场后，立即行动开展饮用水污染事件控制工作，报告的发生生活饮用水污染事件时间、地点、单位、污染范围、受影响的供水人群、中毒（患病）人数、主要临床症状、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解决的问题和要求等。

接到生活饮用水污染事件报告的卫生行政部门应按照本预案的规定，立即安排医疗卫生机构派出相关专业人员，携带应急采样检测器材、卫生行政执法文书、调查取证器材、医疗救治设备等赶赴事件现场。同时做好样品检测准备工作，如怀疑涉及食品或传染病突发事件的，应通知相关专业人员参加。

2、演练要求：

[1]、现场处理的程序：布置警示标志。

[2]、工作人员的着装要规范整齐；

[3]、现场处理井然有序。

3、评价指标：详见附件。

六、演练组织保障

（一）、演练组织：

设立演练指挥部，演练总指挥：虞国良，副总指挥：郝东平、监控处领导、疾控分管主任，成员：杨国华、崔春楠、刘海荣、喻瑞玉、韦明、陈小岳、朱艳琴、冯国柱。卫生监督现场指挥长：杨国华，疾控现场指挥长：分管主任。

下设技术评判组、宣传报道组、后勤保障组、接报组、现场处置组、医疗急救组。

1、技术评判组：组长：崔春楠，成员：刘海荣、朱艳琴、陈小岳，负责演练各个环节进行评价总结，并收集汇总观摩人员评价意见；

2、宣传报导组：组长：喻瑞玉，组员：蔡军，司机1人，负责对外宣传，对演习过程的全程摄录，及音响、横幅、袖章、标识牌的制作、布放；

3、后勤保障组：组长：韦明，组员：司机4人，负责交通等后勤工作。综合协调各种事务。

4、接报组：组长：刘海荣，组员：稽查科成员，负责报告接听，记录相关资料。

5、现场处置组：组长：陈小岳、冯国柱，组员：各辖市区监督所卫生监督员、疾控相关人员，负责饮用水污染事件现场检查、采样、流行病学调查、快速检测等相关工作。

6、医疗急救组：略

（二）、演练观摩人员：

常州市卫生监督所、常州市疾控中心及辖市区卫生监督所相关人

员。

（三）、经费预算：20000元，主要用于场地租用、布置，购买备用饮水，用餐、标识牌制作等。

常州市卫生局

二〇一〇年八月二十七日

附件1:

常州市卫生监督所饮用水污染事件模拟演练考核评分表

考核人：考核时间：2010年9月3日附件2：现场准备物品清单

附件3:

常州市卫生监督所值班投诉举报受理单

附件4:（疑似）突发卫生事件报告记录单

投诉人姓名: 投诉人电话:

（二）主要症状、体征

1、发热、皮疹、黄胆、胸闷、胸痛、咳嗽、呼吸困难、恶心、呕吐、腹痛、腹泻、抽搐、昏迷、尿频、尿急、尿血

2、其它症状：

（三）告知

对医院：急救、防止事件扩散、使用特效药、对症治疗

对发生疑似突发事件单位：现场抢救并及时向有关部门报告