强化土地资源管理,促进节约集约用地
武汉市人民政府关于进一步加强土地供应管理促进节约集约用地的意见-武政规〔2016〕1号
武汉市人民政府关于进一步加强土地供应管理促进节约集约用地的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府关于进一步加强土地供应管理促进节约集约用地的意见武政规〔2016〕1号各区人民政府，市人民政府各部门：为进一步加强我市土地供应管理，促进节约集约用地，根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《湖北省人民政府关于实行最严格节约集约用地制度的通知》（鄂政发〔2014〕24号）、《中共武汉市委武汉市人民政府关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（武发〔2013〕15号）等精神，经研究，现提出如下意见：一、坚持土地资源市场配置，深化土地有偿使用（一）明确国有土地划拨供应范围。
凡符合《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）的建设用地项目，可以采取划拨方式供地。
《划拨用地目录》规定不明确的，按照以下原则办理：1.《划拨用地目录》所述的非营利性项目和公益性科研机构，由市级以上（含市级，下同）相关行业行政主管部门认定。
2.公共租赁住房（含廉租住房）等保障性住房、“城中村”改造还建房、持有有效批文且纳入地方计划管理的部队保障性住房用地，可以划拨方式供地。
3.经市级以上外事部门认定的使领馆用地，可以划拨方式供地。
4.经市级以上民族宗教管理部门认定的专门用于宗教活动的场所用地，可以划拨方式供地。
5.“三旧”改造、市级以上重点工程项目留置给村集体经济组织用于村集体经济发展的产业用地，可以划拨方式供地。
（二）明确国有土地公开出让范围。
发挥市场在资源配置中的决定性作用，下列情形必须以招标、拍卖、挂牌方式出让土地：1.政府储备土地和新增建设用地，经批准用于工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性建设的。
加强土地资源管理推进节约集约用地
进 口大量 的石 油、 天然气等资源 ， 而我 国的建筑类 能源 的消耗 占了相当大一部分 。 所 以为了能够使人 们更好地生活在地球上 ， 我们不仅要提 高开采 能源 的 技术 ， 还要进 行建筑电气的节能环保工作 。 关键 词： 土地 规划 加强 合理利用土地
１ ． 有 关于我国的 土地分 布的具体情况 １ ． １ 构成 中国地貌轮廓 的三级阶梯 的界线 ， 基本控制 了中 国土地类型结 构 与 土 地 利 用 格 局 的 空 间 分异 。 １ ． ２ 东部季 风强烈影响 的西部 界线 ， 大致东起大兴安 岭西坡 ， 南 沿 内蒙 古 高原东南部边缘，向西南沿黄土高原西部边缘直接与青藏高原东部边缘 相接 ， 与年降水量４ ０ ０ ａｍ等值线相吻合 ， ｒ 也是半湿润的森林草原与半干旱草
线 为界 ， ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 明显分 出青藏 高原高寒 区域和西北干旱区域 。 ２ ． 现今 我 国土 地 利用 所 存 在 的 问 题 ２ ． １ 目前关于我国土地利用 中存在的主要问题的分析 ２ ． １ ． １ 土地资源开发利用 引发的生态环境问题 日益严重 在地球生态环
强度 、 容积率和建 设密度 ， 优化土地利用结构 ， 提 高土地利用效率和集约化 程度 。 新上项 目首先要利用存量土地 ， 项 目用地要规定单位土地投资强度和 开发进度。 认真执行 国家产业政策 ， 对那些淘汰类 、 限制类的投资项 目， 要禁 止或限制用地 。 引导企业提高土地利用率 ， 积极鼓励和支持企业利用现有 土 地９ ０ ｝ ｉ ｎ 投资、 扩大生产规模。鼓励建设 多层厂房 ， 开发区要积 极推广标准 厂 房， 提高土地容积率。鼓励利用荒地、 废地等搞建设 ， 尽量不占或少占耕 地。 基 础 设 施 和 公 益 性 建 设 项 目， 也 要 节 约 合 理用 地 。 ３ ． ５ 必须要严格控制工业用地 土地资源 的保护还需要与 电路 的配合，与土壤直接接触的金属体称 为 接地体 ， 连接电气设备与接地体之 间的导线或 导体称为接地线。 接地装置是 由接地体和接地线组成 的， 而 电气设备接地则是通过接地装置来实现 的。 这 样能够使土地资源很好地得到利用。 在进行接地装置的过程 中，我们一定要有规律有效率有科学的检查接 地装置 ， 一般我们一年检 查一次配 电所的接地装置 ； 各种防雷装置的接地装 置每年在雷雨季前检查一次；像通常暴露在外的地线和地体经常会因为雨 水、 雨雪这样外 力的冲刷 导致 损坏， 所 以地 线和地体我们也要 定期检 查； 而 电阻大多数都是３ 年之 内重新测 量一 次； 像手机、 电脑类 的可移动 电气设备 的接地线需要在我们每次使用 前仔细检查一遍， 以确保我们的人身安全， 避 及危 险。 ３ ． ６ 要严格土地管理责任制度 强化对土地管理行为的监督检 查， 严肃惩处各种土地违法违觌行为。 ３ ． ７ 努力实现土地资源生态价值 的资产化管理 的水平 要努力 实现土地资源生态价值的资产化管理的水平，这样才能使资源 合理的配置， 从而实现健康的可持续的发展状态。 只有生态化建 设还处于相 对落后的局面 。所以我 国未来的发展， 将会大力加强生态文 明建设 要想能 够得到最大的满足 ， 就必须要学会走可持续发展的道路 ， 这是一条正确且有 发 展 的 道 路 。要 将 可 持续 发 展 的观 点 ， 充 分 的运 用 到 经 济 的 发 展 中去 。 要 加 强人 民生活与社会和谐的建设，使在大力发展经济的同时又兼顾对环境 的 保护 。要与时俱进 、 开拓创新， 用发展 的眼光去看 问题 ， 一切 以大局为重。
大连市人民政府关于加强土地管理促进节约集约用地的通知
大连市人民政府关于加强土地管理促进节约集约用地的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2008.07.21•【字号】大政发[2008]60号•【施行日期】2008.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文大连市人民政府关于加强土地管理促进节约集约用地的通知（大政发[2008]60号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神，加快转变经济发展方式，优化经济结构，推动我市经济社会又好又快发展，现就加强土地管理、促进节约集约用地有关问题通知如下：一、充分认识加强土地管理促进节约集约用地的重要意义我市人多地少，人均耕地低于全国平均水平，耕地后备资源严重不足，当前又正处于振兴老工业基地、建设东北亚国际航运中心的关键时期，建设用地供需矛盾十分突出。
切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我市市情的土地利用新路子，是关系子孙后代生存根基和全市长远发展的大计，是全面贯彻落实科学发展观的具体要求，是我市必须长期坚持的一条根本方针。
各地区、各部门特别是主要领导干部，要从大局出发，从长远利益考虑，充分认识加强土地管理促进节约集约用地的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，把思想统一到贯彻落实科学发展观和中央的决策部署上来，采取更加有效的措施，科学规划、合理布局、节约土地、集约发展，坚决克服盲目投资、贪大求全和低水平重复建设浪费土地资源等短视行为，把最严格的土地管理制度落到实处，促进全市经济社会步入科学发展的轨道。
二、强化土地利用总体规划整体控制作用，严格土地管理制度（一）强化土地利用总体规划的控制作用。
土地利用总体规划要根据土地资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及发展规划和产业政策，明确不同区域的土地利用功能，分别实施优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发，将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来。
连云港市人民政府办公室关于加强土地管理促进节约集约用地的通知
连云港市人民政府办公室关于加强土地管理促进节约集约用地的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2008.11.09•【字号】连政办发[2008]118号•【施行日期】2008.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文连云港市人民政府办公室关于加强土地管理促进节约集约用地的通知（连政办发〔2008〕118号）各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为贯彻落实国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号），国土资源部《关于贯彻落实国务院关于促进节约集约用地的通知的通知》（国土资发[2008]16号）和监察部《关于加强对节约集约用地政策贯彻落实情况监督检查的通知》（监发[2008]4号）等文件精神，进一步落实土地调控政策，合理利用土地资源，提高土地利用效率，经市政府同意，现就加强土地管理，促进节约集约用地有关事宜通知如下：一、落实宏观调控，加强规划管理（一）强化土地利用总体规划的控制性。
各类与土地利用相关的规划要与土地利用总体规划相衔接，所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体规划的安排，年度用地安排必须控制在土地利用年度计划之内。
不符合土地利用总体规划和年度计划安排的，必须及时调整和修改，核减用地规模。
（二）维护土地利用总体规划的严肃性。
各县区对城乡土地利用总体规划的调整每年不得超过一次，调整幅度不得超过所属乡镇面积的30%；农业用地转为建设用地的，必须符合土地利用总体规划、城乡规划和产业规划；所有进入各类园区的工业项目，确定用地选址和项目准入前，须征求国土部门意见，在符合土地利用总体规划后方可办理相关手续。
严格执行年度用地计划，不得突破用地计划，未列入城市近期建设规划年度实施计划和年度土地供应计划的，原则上不予安排用地；属政府重大项目的，须经市政府同意调整计划后，方可办理有关规划用地手续。
（三）提高土地利用总体规划的前瞻性。
土地资源管理中节约与集约用地的有效开展策略
土地资源管理中节约与集约用地的有效开展策略为了保护国家土地资源，促进可持续发展，我国采取了一系列的节约用地和集约用地措施。
在土地资源管理中，节约用地和集约用地一直是永恒的主题。
那么，在当前发展背景下，如何有效开展节约用地和集约用地，是非常重要的问题。
（一）增加用地效益首先，要采取措施提高土地利用效益。
通过调整产业结构、优化土地利用布局、推进农村土地整治、实施土地信息化，提高土地利用效率，使每一块土地得到合理的开发利用，充分挖掘土地潜力。
然后，要推进现有资源的再利用。
加强旧城改造、土地综合利用、闲置用地整治，促进城市更新与土地再利用。
最后，需要加强土地管理。
加强宏观调控、优化用地结构、完善土地制度、健全土地监测体系等，提高土地利用效益。
（二）节约用地对于节约用地，主要措施有以下方面：1.实施新型城镇化。
引导人口集聚在重点城市、新型城镇、产业集群等点位，减少城市和乡村土地占用。
2.推进农业现代化。
在保障国家粮食安全的同时，提高农业生产效益，增加粮食产量、草地、森林等农业用地的综合效益。
3.优化城市用地布局。
合理安排城市的用地布局，加强城市绿化建设、增加公共绿地和屋顶绿化等，保障城市生态环境。
4.推广节约用地水利技术。
利用科技手段，采取水稻田改造、滴灌设备等技术手段，提高农业用地利用效益，节约用地资源。
5.严格控制住宅用地和工业用地批准规模。
采取限制住房建设规模，提高居住密度等方式，减少城市用地的浪费。
（一）促进空间集约用地空间集约用地是指利用城市未利用的空间，开发城市三维空间。
目前中国城市中存在大量的高、空、散和乱的建筑，空间管理效率低下，开发有待提高。
要利用中央和地方政府部门、开发商、设计师、规划机构等资源，强化空间集约用地管理，提高城市用地效益。
随着建筑业的不断发展，节能的需求也在逐步增加。
推进节能集约型用地，可以加强建筑节能、改善能源结构、优化能源利用、提高能效等方面，实现节能目标，达到集约型用地的效果。
加强土地资源管理推进节约集约用地 赵倩
加强土地资源管理推进节约集约用地赵倩摘要：我国经济的迅速发展，城市化进程加速，土地资源越来越少，相关管理部门必须要根据我国土地资源与规划管理的现状，合理开发，提高土地资源利用率，确护土地资源可持续发展。
关键词：节约用地；加强；土地资源管理引言针对我国目前土地资源管理面对的严峻形势，如何切实有效实施节约用地这一措施，是我们从现在乃至很久以后都要努力探究与实践的问题。
我国奉行以经济建设为中心全面发展社会主义小康社会，然而，经济要发展，必须依仗工业，工业的迅速发展过程中，必然占用土地资源。
但是大部分的占用都并不合理，导致土地资源浪费流失。
1土地集约节约概念土地集约节约是国家发展对土地利用的重要形式，近年来为了促进国民经济实力快速增长，使群众生活条件有所改善，国家在城市范围内加大了经济拓展的趋势，城市拓展可以短期内快速体现效益，但是不利于长久发展。
土地资源的不合理应用已经成为阻碍国家经济发展的重要因素，需要城市规划等部门在规划土地资源使用时融入集约节约理念，以保证土地资源的有效使用。
在促进土地资源自身和谐发展的同时为国家经济稳定发展奠定基础。
目前，国内许多地区的规划对土地集约节约的认知不足，在土地规划使用时也存在一定问题，要重视土地集约节约意识的培养，将土地集约节约渗透到城市规划和土地利用的每一个环节。
2节约用地在土地资源管理中的优势全国土地管理部门在实行土地管理中，推行节约用地是必然的。
这样一来，对他们的提出的要求也相应非常严格。
集约布局每一个地方的用地，必须串联每一个牵涉其中的因素，这就要求土地资源管理人员深入到地方去进行视察，从方方面面收集资料，想方设法针对当地的问题实行因地制宜的合理布局，避免土地浪费，使每一寸的土地都投入到可用之处。
如土地使用人对厂房加层或改造，内部用地的整理与途径等，是否符合节约用地的准则，不是他们单方面说了算，需要土地的管理人员实地视察过后，进行详细严密的分析才能得出定论。
节约集约用地专章合同3篇
节约集约用地专章合同3篇篇1节约集约用地专项合同第一章总则第一条为了加强土地资源的管理和利用，促进节约集约用地，进一步提高土地利用效率，保护生态环境，依照《国务院关于推动节约集约用地的意见》以及相关法律法规的要求，特制定本合同。
第二条本合同所称节约集约用地，是指在合理利用现有城镇建设用地的基础上，通过强化土地的节约利用和集约利用，实现城乡土地的可持续利用，节约、集约利用是土地利用规划和建设用地用途管制的重要原则。
第三条本合同内容包括合同的签订、履行情况考核、违约责任和争议解决等事项。
第四条本合同自双方签字盖章之日起生效。
第二章合同的签订第五条合同的签订应当是自愿的，合同内容应当具体明确，双方约定的具体内容包括但不限于：土地用途、土地规划、土地利用方式、土地利用强度、土地节约率等。
第六条在签订合同过程中，双方应当严格履行程序，按照法律规定完成签署文件，并保留相应的签订文件作为证据。
第七条合同的签订应当依法办理相关手续，确保协议合法有效。
第三章履行情况考核第八条双方应当按照约定的内容和期限履行合同义务，确保合同的贯彻执行。
第九条对于履行情况不符合条件的，应当按照约定进行批评教育，并要求尽快改正错误。
第十条对于违反合同规定而导致损失的，应当按照相应标准进行赔偿。
第四章违约责任第十一条合同一方违反合同约定导致损失的，应当承担相应的法律责任。
第十二条对于屡次违反合同规定的，应当终止合同，责令其停止相关行为，并对其作出相应处罚。
第五章争议解决第十三条在履行合同过程中发生争议的，应当协商解决。
如协商不成，可以依法向有关部门申请调解、仲裁或提起诉讼。
第六章其他第十四条本合同未尽事宜，可以根据相关法律法规进行补充。
第十五条本合同的解释权归双方当事人共同所有。
第七章附则第十六条本合同的任何修改、补充或解除均须经双方书面协议，自双方签署协议之日起生效。
第十七条本合同自双方签字盖章之日起生效，并与各合同附件一并构成一个完整的合同文件。
加强土地资源管理推进节约集约用地
加强土地资源管理推进节约集约用地摘要：我国是一个人口大国，随着人口的不断增加，经济、工业的迅速发展，能源的消耗对于我国来说，由于技术的匮乏，无法开采新能源，要从国外进口大量的石油、天然气等资源，而我国的建筑类能源的消耗占了相当大一部分。
所以为了能够使人们更好地生活在地球上，我们不仅要提高开采能源的技术，还要进行建筑电气的节能环保工作。
关键词：土地规划加强合理利用土地1.有关于我国的土地分布的具体情况1.1构成中国地貌轮廓的三级阶梯的界线，基本控制了中国土地类型结构与土地利用格局的空间分异。
1.2东部季风强烈影响的西部界线，大致东起大兴安岭西坡，南沿内蒙古高原东南部边缘，向西南沿黄土高原西部边缘直接与青藏高原东部边缘相接，与年降水量400mm等值线相吻合，也是半湿润的森林草原与半干旱草原的分界线，构成了中国农区与半农半牧区、牧区的地域分异，形成了中国土地利用最明显的东西差异。
1.3在东南部地区，秦淮线相当于800mm等降水线，是降水和蒸发基本平衡的界线。
1.4西北部地区，沿青藏高原北部边缘，以昆仑山、阿尔金山、祁连山一线为界，可明显分出青藏高原高寒区域和西北干旱区域。
2.现今我国土地利用所存在的问题2.1目前关于我国土地利用中存在的主要问题的分析2.1.1土地资源开发利用引发的生态环境问题日益严重。
在地球生态环境中，土地因素的恶化最为严重，过度砍伐森林和对土地的超负荷利用，使全球都在面临土地沙化、水土流失和地力减退等生态环境问题。
2.1.2城市建设用地总量失控，结构失衡，浪费土地的现象严重。
经济高速发展，城市化、工业化导致建设用地过快增长，城乡建设和生产建设规模不断扩大，土地利用结构不合理不仅表现在工业、商业、居住用地比例不合理，而且表现在行业内部不合理，有限土地不能有效配置，造成土地资源的浪费。
2.1.3耕地数量急剧减少。
耕地减少的原因在农业内部，是由于产业结构调整和灾害损毁所致。
2.1.4环境污染和污水灌溉导致土壤污染和破坏。
强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议
强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议【摘要】土地是农民生活经济的重要来源，更是人类赖以生存的基础。
然而，就目前的发展现状来看，我国的土地资源管理还存在着很多问题，制约着土地资源的合理利用和人民生活水平的提高，同时也制约了我国农业的发展。
因此，加强我国土地资源管理，推进节约集约用地迫在眉睫。
基于此，从我国土地资源利用情况出发，分析了土地资源利用过程中存在的问题，并提出了强化土地资源管理的措施。
【关键词】土地资源；管理；节约集约用地引言：土地资源是社会经济发展中十分重要的资源，在土地资源利用中存在一些问题，相关部门和工作人员需要把握当下土地资源的利用情况，结合地区实际，选择科学的措施强化土地资源管理效果，实现节约集约用地，确保土地资源得到较好的保护，助力经济发展。
一、当前土地资源利用概况简述1.耕地面积逐渐减少我国是世界的国土面积上位居前三的国家，我国的人均土地面积始终低于世界的人均面积。
与此同时我国的整体耕地面积正在逐渐的减少，由此我国当前的土地资源利用率受到了较大影响。
我国的人口尤为众多，对于耕地面积和粮食的整体供应之间存在着较为重要，却极为矛盾的关系。
随着土地资源的逐渐匮乏，对于粮食的整体供应需求矛盾也在逐步的紧张。
2.土地资源利用率低改革开放以来，我国社会经济发展速度不断加快，土地资源利用得到了高度重视，利用率明显上升。
但是，在经济建设过程中存在很多遗留问题，导致土地资源利用率受到影响，利用率较低。
一些地区存在大范围圈地、占地情况，导致土地资源被严重浪费，无法实现高效、合理利用。
3.土地资源开发中忽视生态问题当前土地资源的开发利用中，忽视了生态环境的问题。
从目前生态环境来看，土地资源开发利用过程中出现的过渡砍伐森林、土地超载等现象，对世界范围内的水土流失、沙化、化、地力衰减等环境问题起到了极大的推动作用。
整个土地的生态环境面临的问题在不断加剧与扩大。
二、加强土地资源管理推进节约集约用地的有效措施1.健全土地生态产权机制只有不断的完善土地生态产权的相关机制，从而更好的实现对于土地资源的规范化管理。
强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议
强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议摘要：节约和集约一字之差，但意义大不相同，节约是在目前状态下减少使用资源，确保资源得到保护；集约则是面对目前资源展开具体安排，要确保每一份资源得到最高效利用。
将节约和集约理念都作用于土地资源之上，意味着不仅要避免资源浪费，而且还需要在必须使用资源方面形成高水平的利用方案。
节约集约用地达成的效果并非节约用地、集约用地可比。
也有学者认为，节约用地是减少耕地占用，集约用地是对建筑用地的综合开发。
关键词：土地资源管理；节约集约用地；措施1土地资源管理概述土地资源管理是指对现有土地资源进行分类规划，包括对已开发土地资源的有效利用、保护未开发土地资源的开发利用、规划治理利用不当的土地资源、协调整合已被破坏和浪费的土地资源。
准确地说，就是要严格控制城市和农村土地利用效率，实时监测土地使用情况，既要保证土地分配和使用的平衡，又要最大限度地开发土地资源。
开发地理条件恶劣、资源匮乏、沙漠化严重、盐碱化严重的土地资源，既保证了当地其他稀缺资源得到保护，又可以增加人均用地后备资源，缓解人口基数不断增长造成的人均土地资源不断减少的现象。
在市场经济的推动下，出现了大量的现代化建筑，大量建设用地减少了农业可耕种和畜牧业的用地，实行科学的土地管理，可以解决因资源利用不当而造成的土地供需严重失衡的问题。
2目前土地资源管理现状分析2.1土地流转水平尚待提升土地流转是确保耕地、宅基地得到规模化利用的关键手段，其不仅实现了土地节约使用，也保证了土地集约利用。
然而目前土地确权虽然基本完成，但土地资源并未完全流动起来，大部分土地仍然在集体农户内部流转。
涉农企业还没有大规模融入基层，土地流转水平有待提升。
我国土地有关法律有待调整，来为涉农企业提供更多便利条件，否则土地流转水平仍会裹足不前。
另外，农民土地流转意识不足，短期流转为常态流转，这也在一定程度上影响到了土地大规模流转效果。
地方政府没有形成更好的开发项目，农场建设、专业大户承包、农业园区建设等不足，造成了现有农田资源被闲置。
加强土地管理促进土地节约集约利用
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管理科 学
加强土地管理促进 土地节约集约 利用
刘 萍
（ 庆 安 县 土 地勘 测 队 ， 黑龙 江 庆安 １ ５ ２ ４ ห้องสมุดไป่ตู้ ０）
摘 要： 当前我 国， 许 多资源型城 市面临的形 势严峻 ， 城 市经济转型、 产业结构调整 以及 资源枯 竭等等问题 直接 关 系到城市的发展 ， 而就 目前而言 ， 最敏感最直接 的问题就是 土地利 用， 进行经 济转型有利 于城市的可持 续发展 ， 合理科 学的进行城市规 划， 加强资源矿产 区 土地 的复垦及 其整 治工作 ， 继而提 高对土地 集约利用重要 性的认识 ， 构建激励机制用以土地的集约， 并进行经济结构的战略性调整 ， 以上 这 些就是资源枯竭 型城 市土地集约的一 些有效方法。 关键词 ： 土地 集 约 ； 土 地 节 约： 集 约利 用
单独对投资额小 于 ３ ０ ０万元的工业项 目供地 ， 生产经营场所的获得 土地作为一种不可再生 资源 ，却是人类赖 以生存和发展 的基 采取租赁标准厂房或租赁土地使用权 的形式 。强化用地审核监管 ， 础， 可见其珍贵性 。 土地 问题一直存在 ， 特别是在我国建设小康社会 项 目的落 户 、 竣工 、 验收 ， 实行全过程管理 ， 新建 用地的项 目必须充 的现代化进程 中， 是有着战略性 、 全局性 、 根本性的重大问题 。， 我国 分消化企业 现有闲置土地 ， 在项 目立项审批 、 核准、 备案时 ， 把企业 人 口基数 大 ， 而土地资源有 限， 这样就造成了人多地少 的局面。 所以 现有 闲置土地面积一并核算为用地规模 ， 坚决核减投资强度与容积 我们必须进行 土地 节约集约利用 ， 科学 合理的利用土地 资源 ， 加 强 率达不到要求的供地 面积 。 土地的管理。 ２ ． ５完善并严格执行土地使用制度 土地节约集约利用 ， 加强土地管理 ， 是促进 经济社会可持续 发 首先 ， 改革 土地的供给与 出让 方式 ， 在土地使用制度 方面应 引 展的基本 要求 ， 也是保 障发展及用地需求 的根本途径 ， 而且 ， 它能缓 入市场机制。进行集约经营 ， 将 以供给决定需求的方式替代以需求 解我 国土地需求矛盾 ， 加强土地管理 ， 并 且能转变 经济增长方式 ， 调 决定供给的方式。 转变土地利用方式 ， 提高土地 的利用效率和价值 ， 整经济结构 ， 进而建设 节约 型社会 。土地节约集约利用可以提高用 避免工业用地的低成本无序扩张。 地效率调整人 口分布 的集聚程度 ， 从而减少 了土地资源 的投人。城 制定严格 的土地储备制度来完善土地使 用制度 ， 这个 制度是政 镇建设应尽量提高土地 的利用率 ， 集约利用土地 ， 减少 管线 、 道路等 府调控土地市场的又一有效方式。 城 市土地的利用要 同时考虑社会 基础设施的投入提高城镇建设效益社会和经济效 益 ， 为城镇居民提 效益 和经济效益 ， 政府 应该 对土地市场进行适当 的管制 ， 来保 证经 供更好基础设施 和社会服务 。随着经济建设 发展 ， 人们对土地利用 济效益与社会效益同时实现 ， 土地储备是管制土地市场与政府调控 要求也越来越 高。 优化土地资源的配置 ， 使之能够功能互补 、 资源共 的有效手段。 作为盘活城镇 内部存量土地 和置换城镇 内部低度利用 享 。土地优化配置原则 ， 在政府 的宏 观调控和市场调节相结合的作 的土地 、增加城市建设用地 的有效途径的统一土地收购储备制度 ， 用下有效 的抑制其 因随意性 、 盲 目性儿造成 的行 为失 当 ， 也促 进 了 也能够规范土地市场、 解决 土地无偿使用制度下产生的诸多历史遗 土地市场的健 康发展 。 留 问题 。 ２提 高土地资源集约化利用水平的对策措施 ２ ． ６整合用地 ， 挖掘潜力 “ 零土地技改 ” 和“ 无 土地招商” 是 充分 挖掘土地资 源潜 力的可 集 中开发研究 、 中试 、 推广 、 生产 区域 ， 整合现有土地 。制定科学 行方法 ， 此方法在很多县市 已经被推行 ， 并且取得了很好的效果 ， 通 合理的产业政策 ， 调整优化产业 结构 。选择最有利 的产业发展集群 过对各地实践情况 的借鉴 ， 总结 出了以下几点 能够提高土地资源集 模式 ， 降低生产成本 ， 实现低投入 、 高产出。挖掘现有存量建设用地 约化利用水平的措施 ： 潜力 ， 提高土地利用率 。 ２ ． １加大对 闲置低效利用土地 的清理力度 ２ ． ７多维发展 ， 拓展空间 进一步加大对储备未供土地 、 低效利用土地和闲置 土地 的清理 土地集 约利用应该放 眼未来 ， 而不是一 味地 追求地面上的建筑 力度 ， 排查实际情况 ， 建立详细 的记录档案 ， 并 根据 实际情况依法处 高度 ， 通过科技技术 向地下要空间。 借鉴其他立体开发模式 。 如在一 置开发利用 ， 从而节约大量土地 资源 ， 使其发挥最大的效益 。 全 面清 幢多层建筑 中安置几个或几 十个工厂或车间 ， 即将平面方 向上布置 理闲置低效利用土地情况 。对依法应 当无偿收 回、 闲置满 ２ 年 的土 的厂房 ， 在垂直方 向上重叠起来 ， 形成工业大厦或工业综合体 。 高新 地， 坚决进 行无 偿收 回； 不符合法定收 回条件 的， 采取改变用途 、 等 区基本上是科技含量高 、 附加值高 的工业企业 ， 适宜 于布置立体化 价置换、 临时使用拍入政府储备等途径及时处理。严格按照法律规 标准工厂。 另一方面 ， 向地下空间拓展 ， 认 真借鉴世界各国开发利用 定征 收土地 闲置满 １年不满 ２年的土地闲置费 。 对 闲置房地产用地 城市地下 空间的成功经验 。 特别是超过 ２年的 ， 严格按照 国土资源部出台的管理办法征缴增值 ２ ． ８确定合理的土地利用规模 地价 。 严格控制城镇 的土地利用规模 ， 准确定 位城镇的发展方 向。根 ２ ． ２实行优先使 用储备土地战略 据产业优 势 、 特点诸要素 ， 制定科学 的人 口发展政策 。 确定城镇准确 在各类项 目用地 、 建设用地选址时 ， 国土 、 招商 、 规划等部 门及 的发展定位 。 综合考虑产业发展所需的用地 、 人 口聚集所需 的用地 、 乡镇 （ 街道 、 开发区 ） 引导项 目优先使用 闲置土地 、 低效 利用土地 和 城镇公用基础设施所需的建设用地 ， 从而确定合理 的城镇 的土地利 储备未供 土地 。提高储备土地 的供地率 ， 加快批而废弃 、 未供 、 闲置 用规模。 对项 目 用地进行科学规划 ， 切 实控制建设 项 目的用地数量。 土地的盘活工作 。对当年储备土地的供地率必须达到 ８ ０ ％以上 ， 往 在对建设项 目的用地进行规划 过程 中 ， 不仅应该考虑建设项 目 的实 年储备土地的供地率要达到 ５ ０ ％以上。 依法进行处罚 因项 目投资不 际需要 ， 还应该注重节约土地资源。 到位造成耕地撂荒 的、 土地 闲置 ， 坚决收回其 土地使用权。 结束语 ２ ． ３加大 闲置土地挖潜力度 对于地少人 多 ， 土地资源相对 匮乏 的中国 ， 有限的土地 资源必 提高土地利用率 ， 利用迁村并点 、 建设农村住 宅集聚 区和旧城 须要进行集约使用 。 特别是在城市建设的发展中． 土地集约化是一 改造等形式 ， 推进城镇一体化建设进程。 对供而未用 、 用而不足的土 个长期的动态过程， 土地， 作为未来城市发展建设的重要力量， 只有 地应努力盘活 ， 对闲置企业 、 乡镇 旧址 ， 撤并学校的存量闲置土地 进 加强土地管理 ， 调整用地结构， 走土地集约化得道路， 提高土地的使 行复垦挖潜 ， 盘活闲置土地 ， 为一般项 目落地提供保 障。 加速 旧城改 用率， 才能促进城市健康、 有序、 和谐发展。 造步伐 、 推进“ 城 中村” 建设 ， 为新项 目建设提供了用地空间 。 参考 文献 ２ ． ４加强土地管理 ， 优化供地结构 【 ｌ 】 常艳妮 ， 王海鸿． 甘 肃省城 市土地 集约利 用对比研 究［ Ｊ １ ， 西安 邮电 对生态环保 、符合 国家产业 政策且投入产 出率高 的节 能型项 学院学报． ２ ０ １ ０ （ ２ ） ． 目， 以及拆迁安置和农 民小区 、 重点急需项 目， 优先供地 ； 原则上 不
节约集约用地工作方案
“节约集约用地工作方案”一、背景与意义土地资源是经济社会发展的基础，节约集约用地是实现可持续发展的重要途径。
我国土地资源总量有限，人均占有量少，开发利用强度大，浪费现象严重。
为此，我们必须高度重视节约集约用地工作，提高土地资源利用效率，促进经济社会发展与生态环境保护的协调发展。
二、目标与原则1.目标（1）提高土地资源利用效率，降低土地资源浪费现象。
（2）优化土地资源配置，促进经济社会发展与生态环境保护的协调发展。
（3）加强土地资源管理，提高土地资源利用效益。
2.原则（1）坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。
（2）坚持总量控制、科学布局、优化结构、提高效益的原则。
（3）坚持政府主导、市场配置、公众参与、法治保障的原则。
三、工作措施1.加强土地资源调查与评价（1）开展土地资源调查，摸清土地资源家底。
（2）开展土地资源评价，掌握土地资源质量状况。
2.严格土地用途管制（1）明确土地用途，合理规划土地使用。
（2）加强土地用途变更管理，严控非农建设占用耕地。
3.推进土地整理与开发（1）加大土地整理力度，提高耕地质量。
（2）积极开发宜农荒山荒地，增加耕地面积。
4.优化土地资源配置（1）完善土地市场体系，发挥市场配置土地资源的基础性作用。
（2）推进土地资源跨区域调配，促进区域协调发展。
5.提高土地资源利用效率（1）推广节约集约用地技术，提高土地资源利用效率。
（2）加强土地资源利用监管，减少浪费现象。
6.强化土地资源管理（1）完善土地资源管理法规体系，提高依法管理水平。
（2）加强土地资源执法监管，严厉打击违法行为。
四、组织实施1.加强组织领导成立节约集约用地工作领导小组，统筹协调各项工作。
2.明确责任分工各级政府、相关部门要明确责任，密切协作，共同推进节约集约用地工作。
3.落实政策措施制定具体政策措施，确保各项任务落到实处。
4.加强宣传教育广泛开展节约集约用地宣传活动，提高全社会节约集约用地意识。
5.强化考核评价将节约集约用地工作纳入政府绩效考核体系，确保工作取得实效。
强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议
强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议摘要：当前，伴随着我国城市化建设的高速发展，促进了经济建设的脚步逐步加快，同时，我国的土地资源管理工作也在不断进行完善和优化，并且已经取得了一定成绩。
但是从可持续发展的角度来看，我国的土地资源管理工作依然存在一些问题，严重影响了妨碍了土地资源的合理使用。
基于此，本文对当前土地资源管理中所存在的一些问题进行了深入分析，并且针对这些问题提出了强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议，使我国土地资源实现可持续化发展。
关键词：强化；土地资源管理；节约集约用地；措施建议引言我国国土面积广阔，土地资源在社会经济的发展中具有重要作用。
伴随我国社会经济快速发展，城镇人口数量不断增多，导致城市人均土地资源不断减少，再加上经济发展往往伴随着环境污染、资源浪费等问题，给土地资源管理带来了严峻挑战。
强化土地资源管理十分重要，要节约集约用地，对土地资源进行高效、合理的应用，才能实现土地资源科学管理。
节约集约用地包括了3层含义：一是节约用地，各项建设用地要尽量节省用地，想方设法不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合、置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。
1土地资源管理的内容所谓土地资源管理就是对现有土地资源进行分类规划，包括高效率高质量使用已开发的土地资源、对未开发的土地资源实行保护的基础上开采发掘、对利用不当的土地资源实施计划治理、对已经破坏浪费的土地资源进行协调重组等内容。
细化来说就是要严格把控城市及农村土地使用效率问题，针对当下使用状况进行实时观测掌控，在保持两者土地分配使用范围均衡的前提下，拓宽土地资源使用方式，最大化开发管理土地资源；开发地理位置恶劣、相关资源匮乏、沙漠化严重以及盐碱分子遍布的土地资源，在确保当地其他稀缺类资源得到保护以及有限资源使用不会造成过度浪费的基础上，开辟这些土地资源能够增加人均用地后备资源，使得长期人口基数不断上涨导致的人均土地资源不断减少的现象得以缓解；在市场经济的促动下，现代化建筑层出不穷，建设用地过多使得农业可耕畜业可牧的用地减少，实施科学化管理土地资源可以令资源利用不当造成土地市场供给需求严重失衡的问题得以解决；对现今依然处于放弃治理的土地资源进行重组、规划管理，充分发挥现代科学技术的优势，尽可能地拯救已损毁的土地资源。
强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议
强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议摘要：我国是农业大国，农业在国民经济发展中占据着重要位置。
土地作为重要的农业生产资料，不仅承载着我国的农业生产，也与人们的日常生活紧密联系。
基于此，本文从我国土地资源利用情况出发，分析了土地资源利用过程中存在的问题，并提出了强化土地资源管理的措施。
关键词：土地资源；管理；节约集约用地1.节约集约利用土地概述及必要性土地资源是生产生活顺利开展的必要基础，同时也是城市持续发展的核心载体。
我国土地资源的利用现状具体为：草地占37.2%、森林占13.9%、耕地占10.4%、宜林荒山荒地占8.1%、宜农荒地占2.1%、其他占28.3%[1]。
置身于经济快速发展的时代背景下，城镇化进程逐步推进，工业化建设规模迅猛扩张，建设用地需求量呈有增无减的趋势，耕地、林地等土地资源被大规模占用，社会经济发展与土地资源紧缺的矛盾日益显著。
践行节约集约用地的理念是现代化发展进程中的必行之举，也是实现可持续发展的必然选择，以合理的方式节约利用土地资源应当成为每位个体高度关注的问题。
节约集约利用土地的模式能够有效保护耕地和挖掘存量。
在日常工作中，各级部门需将责任落到实处，充分发挥行政主体部门的监督作用，扩宽监管面，确保所有公民和企业加入保护闲置土地行动中。
相关部门出面后可更好地推动问责制度的运行，切实提高对土地资源的保护力度，改善土地资源保护效果欠佳的局面。
节约集约利用土地的模式能够提高工作效率，形成管理合力。
实际工作具有较强的弹性，能够以某地区人口分布特征为基本依据，形成科学的土地利用方案，合理规划好土体的使用方向以及具体规模，改善交通通行状况和减少不必要的资源投入，兼顾城乡发展的综合诉求并提供配套服务，带动生产生活的运行，提高社会经济效益。
在土地资源管理部门等主体的协同配合下，及时发现土地资源利用过程中所存在的问题，采取针对性的解决方案，避免土地资源浪费。
2.土地资源利用存在的问题2.1环境问题较为严重在土地资源利用方面，环境问题既是常见问题，也是首要问题。
促进土地节约集约利用的十条措施
促进土地节约集约利用的十条措施近年来，土地资源的有限性和可持续利用性备受关注，促进土地节约集约利用已成为社会发展的重要课题。
为了更好地实现土地资源的可持续利用和保护，我们需要采取一系列有效的措施。
本文将从十个方面对促进土地节约集约利用的措施进行全面分析和探讨。
1. 强化土地利用总体规划和空间布局。
土地利用总体规划是土地利用的基本依据，合理的空间布局能够有效提高土地利用效率，减少土地浪费。
应该科学制定土地利用总体规划，合理布局各类用地，实现土地资源的集约利用。
2. 完善土地利用法律法规设置。
制定和完善土地利用相关的法律法规，建立健全的土地利用管理体系，增强土地资源的保护力度，规范土地开发行为，有效防止和惩治土地乱占乱用现象的发生，推动土地资源的节约利用。
3. 提高土地集约利用水平。
通过技术手段，确保土地资源的高效利用，提高土地的利用效率，实现单位面积产出的增加，减少土地资源的消耗。
4. 发展集约型耕作方式。
通过推广现代化的农业生产技术和管理模式，实现土地的高产高效利用。
引入科技手段，提高农业生产水平，促进土地资源的可持续利用。
5. 推行土地储备制度。
建立健全土地储备制度，合理设置土地储备规模和区域，保障城乡建设用地用途转变需求，丰富土地资源储备，保证城市建设用地的发展空间。
6. 加强土地资源利用效益评价和监测。
建立土地资源利用效益评价指标体系，加强土地资源的监测和评估，依据评价结果，调整和优化土地利用结构，提高土地资源的利用效益。
7. 实行土地节约利用的经济激励政策。
通过税收、补贴等经济手段，引导土地资源的合理利用，减少土地浪费和滥用，推动土地资源的节约集约利用。
8. 推动土地资源的可持续开发利用。
注重开发利用与保护并重，加强土地资源的综合开发利用规划，推动土地资源的可持续开发和利用，确保土地资源的持续利用和保护。
9. 加强对土地承载力的保护和管理。
合理控制土地开发强度，提高土地的承载能力，防止由于过度开发导致的土地资源的荒芜和退化，保护土地资源的可持续利用。
土地资源管理中节约与集约用地的有效开展策略
土地资源管理中节约与集约用地的有效开展策略【摘要】土地资源管理对于可持续发展至关重要，而节约与集约用地是土地资源管理中的关键策略。
本文旨在探讨如何有效开展节约与集约用地，从而提高土地资源利用效率并促进经济社会发展。
建立健全的土地利用规划体系是必不可少的；推行土地节约集约利用政策可以有效减少土地资源浪费；提高土地资源利用效率和加强监督管理也是关键；倡导绿色低碳生活方式是推动节约与集约用地的重要支持。
全社会需要共同参与，才能更好地实施土地资源管理政策，实现可持续发展目标。
通过有效开展节约与集约用地，不仅可以实现经济效益，还能保护生态环境，促进社会稳定和繁荣。
【关键词】土地资源管理、节约用地、集约用地、土地利用规划、政策推行、资源利用效率、监督、绿色低碳生活、可持续发展、社会参与、经济社会发展。
1. 引言1.1 土地资源管理的重要性土地资源管理是国家可持续发展战略的重要组成部分，对促进经济社会发展具有重要意义。
土地作为基本生产要素和人类生存发展的重要载体，承载着农业生产、城市建设、生态环境保护等多种功能。
保障和合理利用土地资源，对于实现国家经济增长、社会稳定、生态平衡具有重要作用。
土地资源管理的重要性体现在以下几个方面：土地资源是有限的，有效管理可以确保土地资源的可持续利用，避免资源的过度开发和浪费；土地资源的合理利用与土地资源的空间组织和配置有关，合理利用土地资源可以促进土地的功能优化，实现资源的高效利用；土地资源管理涉及到国家的生产力布局和经济结构调整，对于促进产业升级和推动经济发展有着重要作用。
加强土地资源管理，提高土地利用效率，是推动国家经济社会可持续发展的重要举措。
只有确保土地资源的保护和合理利用，才能实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
1.2 节约与集约用地的概念在土地资源管理中，节约与集约用地是一项非常重要的工作。
节约用地是指在不影响城市建设发展的前提下，通过科学管理土地资源，尽可能减少土地占用，提高土地利用效率，达到节约土地资源的目的。
强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议
强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议摘要：保护和强化之间有一个词的区别，但含义有很大的不同。
保护是指在当前条件下减少资源的使用，以确保资源得到保护；强化包括对现有资源作出具体安排，以确保每种资源都得到最有效的利用。
将节约和集约的概念应用于土地资源，不仅意味着避免资源浪费，还意味着为必要的资源利用制定高水平的利用计划。
节约集约用地所取得的效果与节约集约用土地所取得的成效是不可同日而语的。
有学者认为，节约土地是减少对耕地的占用，集约用地是建设用地的综合开发。
关键词：土地资源；管理；措施1目前土地资源管理现状分析1.1土地流转水平尚待提升土地流转是保证耕地和宅基地规模化利用的关键手段，既实现了土地的节约利用，又保证了土地的集约利用。
然而，尽管土地确权工作已基本完成，但土地资源尚未充分流动，大部分土地仍在集体农民内部流转。
农业企业尚未大规模融入基层，土地流转水平有待提高。
中国的土地相关法律需要调整，为农业企业提供更便利的条件，否则土地转让水平仍将停滞不前。
此外，农民对土地流转缺乏认识，短期流转是常态，这也在一定程度上影响了大规模土地流转的效果。
地方政府没有形成更好的发展项目，农场建设、专业大户承包、农业园区建设不足，导致现有农田资源闲置。
1.2缺少科学化管理在土地资源利用层面，存在管理方法无效、不科学的问题。
随着城市化进程的逐步加快，住房和工业用地总面积逐渐增加，农牧业种植面积逐渐减少。
一些地区缺乏土地资源管理意识，农民耕地补偿和配套措施落实不力，导致农民合法权利受到损害。
为了获得更多的经济效益，一些公司在土地资源开发利用中未经批准擅自进行研发，加剧了城市商业用地与农业用地之间的矛盾。
尽管一些地方制定了相应的土地资源管理方案，但实施效果不佳，人员在具体管理中仍采用传统的开发理念和方法，无法满足土地资源创新管理规定，给土地资源的监督利用带来隐患。
1.3土地资源开发管理失控这种失控的情况主要是由以下因素造成的：一是城市建设规模增加，不断向周边地区延伸，挤占了周边农村农业用地。
土地资源管理中节约与集约用地的有效开展策略
土地资源管理中节约与集约用地的有效开展策略土地资源是国家的宝贵资源之一，土地的有效管理和利用对国家的可持续发展至关重要。
在土地资源管理中，节约与集约用地是一项重要的战略，它既能保护土地资源，又能提高土地利用效率，对于实现可持续发展目标具有重要意义。
我们需要制定有效的开展节约与集约用地的策略，促进土地资源的可持续利用。
一、加强土地利用规划和管理要做到节约与集约用地的有效开展，首先需要加强土地利用规划和管理。
通过科学规划，合理布局土地资源，避免盲目开发和浪费。
在土地利用规划中，应充分考虑土地的承载能力和生态环境保护，合理控制建设用地规模，努力实现节约用地和集约利用。
土地管理部门需要加强对土地使用的监管和管控，严格执行土地利用总体规划，防止违规占用耕地和自然保护区，确保土地资源的合理利用。
在实施节约与集约用地的过程中，还要结合时下的经济发展状况和人口增长趋势，科学规划土地利用结构，合理安排不同类型的用地，实现土地资源的可持续利用。
二、推动城乡一体化发展城乡一体化发展是土地资源管理中实现节约与集约用地的有效策略之一。
通过推动城乡一体化发展，可以加快农村土地利用效率的提升，促进农村土地资源的集约利用。
城乡一体化发展还可以有效缓解城市用地紧张和农村土地闲置的问题，实现土地资源的优化配置和高效利用。
为了实现城乡一体化发展，需要建立健全城乡统一规划体系，强化城乡规划协调机制，推动城市建设与农村改革相互促进。
还需要加强城乡基础设施和公共服务设施建设，提升农村土地资源的综合利用效益。
通过城乡一体化发展，可以实现城市扩张和乡村振兴的有机结合，实现土地资源的集约利用和节约用地。
三、实施土地综合整治土地综合整治是节约与集约用地的重要手段之一，通过土地综合整治可以有效提高土地利用效率，保护土地资源，促进土地资源的可持续利用。
在土地综合整治中，可以对于低效用地、荒地、滩涂等进行综合整治，进行土地复垦和改良，提高土地的品质和产出能力，实现土地资源的集约利用。
加强土地资源管理推进节约集约用地
加强土地资源管理推进节约集约用地1 引言随着我国经济快速发展和人口数量的增加，人均土地面积越来越少，人地矛盾愈来愈严重，同时存在着经济发展粗放用地不合理、土地使用效率不高等问题，造成资源大量浪费。
2 土地节约集约利用的问题2.1 缺乏节约集约土地的意识对土地节约集约利用的重要意义缺乏认识。
不少的地方领导干部和群众欠缺科学的发展观，用地方面没有形成节约集约的意识，有的注重建设高、全、大的形象工程：有的一味强调招商引资，把土地作为优惠条件，作为招商引资的筹码，违规操作，将土地低价出让；有的目光短浅，只注重强调眼前的利益，一味沉溺于向上要指标，不能进行长远的打算；有的“以地生财”，将土地出让作为解决地方财政缺口的资金来源，想方设法超规模出让土地。
在城市化的不断推进中，有的区域不注重节约集约用地，没有充分认识老城区的科学改造与利用，只是遵循习惯不断向外延拓展。
在第二、第三产业的发展过程中，有的地方在“开发热”的影响下，没有结合地方产业本身的特色，不能立足节约集约用这样的角度科学布局，导致大量的项目存在重复建设盲目投资的情况；部门之间不能有效协调，存在监督不力的情况，片面强调部门利益，片面追求招商引资，随意承诺外商的用地条件。
由于一些干部对节约集约用地没有形成充分的认识，导致政府在节约集约用地方面制定的政策文件在实际中不能得到有效的执行与落实。
2.2 存在较多的存量和闲置土地，且收储难度大当前存在较多的存量和闲置土地，土地利用率不高。
一是在往年经济比较好的时候，尤其是工业项目存在盲目扩大用地、盲目使用新增用地的现象，当经济下滑的时候，很多项目一般都不能及时的落地生产建设，产生闲置土地。
二是大部分工业用地都不符合当下现行的土地利用总体规划，粗放型生产比较严重，企业创新性和创造性不足，也是造成土地闲置和低效利用的情况原因。
三是尤其是随着新城建设发展，整片区域土地比较火热，大部分不符合规划的企业都处于观望状态，由于新城建设是政府原因造成规划调整，所以在土地收储价格方面比较难谈判，同时由于对盘活存量土地和收回闲置用地缺少专项规划，实际摸底的精细化程度不够，对哪些厂房属于低效用地、哪些属于僵尸厂房，情况掌握不够，处置力度不大。
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强化土地资源管理,促进节约集约用地
发表时间：2018-12-03T09:42:31.757Z 来源：《红地产》2017年1月作者：金凤[导读] 我国人口多耕地少，土地是民生之本、财富之基、发展之源、调控之门。
在我国的社会发展进程中，人口及用地问题始终是我国发展进程中的重要问题之一。
在近些年来的人口用地之间矛盾逐渐凸显，由此需要我们更加重视土地资源的日常管理工作开展，解决人口与土地之间的矛盾，重视土地资源管理，更好的推进我国的经济效益可持续发展。
由此本文针对强化土地资源管理，促进节约集约用地展开
研究。
我国的社会在发展过程中已经取得了较为重大的发展进度，在增强一定的耕种面积基础之上，提升了整体的土地质量，有效的改善了整体的农业生产环境及条件，促进了农村的经济发展多方面重要作用。
为了顺应当前社会发展进程中，满足小康社会的建设需求，通过依照土地资源管理，更好的利用土地资源构建相应法制规定，提升整体的土地资源可持续利用效率是我国当前尤为重要的研究课题，更是实现对我国的土地资源系统加以规范化管理，推进我国经济建设的重要发展环节。
1 当前土地资源利用概况简述 1.1 耕地面积逐渐减少
我国是世界的国土面积上位居前三的国家，我国的人均土地面积始终低于世界的人均面积。
与此同时我国的整体耕地面积正在逐渐的减少，由此我国当前的土地资源利用率受到了较大影响。
我国的人口尤为众多，对于耕地面积和粮食的整体供应之间存在着较为重要，却极为矛盾的关系。
随着土地资源的逐渐匮乏，对于粮食的整体供应需求矛盾也在逐步的紧张。
1.2 土地资源利用率不高
自改革开放发展至今，我国的经济水平获得了飞速的发展，对于土地资源的整体利用率更是呈现逐步上升的趋势。
但是在我国的建设业发展中所遗留的问题，很大程度影响了土地资源，更加剧了土地资源的整体利用率。
在部分开发区，为了能够有效的重视土地资源之间的建设进展，通过大范围的圈地，致使发生严重的土地浪费不合理状况。
1.3 城市化建设土地现象严重
在社会经济不断的发展进程中，城市化的社会发展进程必然会致使大量的土地资源浪费状况发生。
当前城镇人口的整体土地资源利用率，已经超出了国家的整体发展指标，这更是与我国的人口土地的利用率相违背。
此外我国的农村地区整体的建设事业取得了一定的建设成就，但是仍然存在一些不合理的建设现象，致使我国的土地资源利用率降低。
2 我国土地利用问题所在 2.1 土地资源引发生态环境问题
在我国的土地资源中，土地因素恶化情况尤为严重，对于森林以及土地的过度砍伐，都致使当前全球的土地资源，不断的发生沙化以及水土流失，还有土地减退情况的出现，此种较为恶劣的生态环境问题，更是很大程度的使得土地危害程度的不断加大。
2.2 城市建设使用量逐渐失控
土地结构的失衡，致使土地的整体浪费情况尤为严重。
经济的高速发展，城市及工业化的发展，很大程度的使得整体的土地使用量明显增长，城乡生产建设规模也在逐步的扩大。
土地的整体利用规模，不仅仅体现在商户、工业以及建筑类的占比问题，更在行业内部的土地资源浪费情况上较为凸显。
3 强化土地资源管理针对性策略 3.1 探索建立长效机制，保障土地资源合理利用
一是以创建活动为契机，及时成立了由区长任组长、主管区长任副组长的创建活动领导小组，相关部门领导作为成员，形成了保障有力的创建机制。
二是健全和完善节约集约国土资源总体规划、计划、管理办法，形成一套有效的技术标准和操作规范。
三是建立耕地保护机制。
实行耕地总量动态平衡，做到管住总量、严控增量、盘活存量；制定《平谷区耕地保护责任目标考核办法》,实行区、镇、村三级责任制，定期考核，并将考核内容纳入经济社会实绩考核评价指标体系。
四是坚持政府主导、国土牵头、部门联动的国土资源执法监管机制，构建区、乡镇、村三级监管网络，完善动态巡查、跟踪督查、群众举报、违法案件督办、部门联动、共同责任追究等相关制度,坚决制止违反土地利用总体规划和城乡规划用地和未批先用、批少占多、非法炒买炒卖土地等违法行为发生。
3.2 积极调整用地方式，提高土地利用效率
一是运用遥感、GIS等现代技术手段，全面掌握土地开发利用情况，清查可利用的地上空间，及时统计存量建设用地资源，引导进行盘活再利用。
对空闲、废弃、闲置用地、低效集体建设土地、边角地等统筹安排、优先开发利用，鼓励开发利用地上地下空间，严格执行节约集约用地标准。
二是严格执行国土资源部53号令确定的闲置土地认定标准的规定，对符合条件的坚决无偿收回并重新安排使用，对不符合条件的采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。
3.3重视完善节约集约用地指标
通过对于土地的定额管理、存量的盘活还有整体的土地量增加，以及整体的土地容积率以及建设密度，从而有效的对土地的利用结构进行优化，有效的提升土地的利用集约度。
严格管理土地的整体资源总量，优化具体的土地利用结构。
对于新项目的出现应当首先考虑存量土地的使用，进而对于项目用地的规定则需要重视土地的整体投资及开发进度。
通过认真的对国家产业相关政策对执行，以此来有效的禁止和限制相关用地。
不断的引导企业能够提升整体的使用效率，扩大整体的土地生产规模。
4 结语
总而言之土地是我国尤为重要的资源，虽然我国地大物博，但是人口占比率仍然较低。
我们必然要在进一步的发展中，不断的完成人才招录，健全各项土地资源管理机制，重视土地的节能保护。
加强新型能源的开发，培养大量创新型人才，从而促进我国节约集约化用地。
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