村居务监督委员会管理办法

村居务监督委员会

管理办法

XXX市XXX区XXX乡村（居）务监督委员会

管理办法

为进一步加强村（居）民委员会民主监督工作，发展和完善村（居）民主自治机制，提升基层党风廉政建设水平，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规和《中共XXX市、XXX市人民政府关于建立村（居）务监督委员会制度（试行）的意见》（资委发〔〕9号）文件精神，结合我乡实际，特制定本办法。

第一章总则

第一条指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。坚持“党的领导、服务大局、依法监督、因地制宜”的基本原则。

第二条根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》为进一步完善村（居）民自治制度，切实维护村（居）民合法权益，确保村（居）民的知情权、参与权、表示权特别是监督权落到实处，促进农村和谐稳定。

第三条对村（居）务监督委员会的管理坚持依纪依法、民主公开、精简效能原则。

第四条本办法所称村（居）务监督委员会是对村（居）委会工作实施监督的自治性民主监督组织。

第二章组织设置

第五条村（居）务监督委员会由村民选举产生，由村（居）民委员会或村（居）民代表会议授权开展工作、独立行使村（居）务监督权的群众自治监督组织。村（居）党支部与村（居）务监委会是领导与被领导的关系，村（居）务监委会与村（居）民委员会间是监督与被监督的关系，村（居）务监委会与乡党委间是协调与指导的关系。

第六条村（居）务监督委员会设成员3名，其中主任1名，委员 2 名，监委会成员不作为村（居）实职干部。监委会主任应是中共党员。

设立各村（居）务监督委员会挂牌，统一名称为“XXX市XXX 乡XXX镇XX村（居）务监督委员会”（白底红字）,与村“两委”牌子规格相同，并悬挂。

第七条村（居）务监督委员会在乡党委、政府统一领导下，由村（居）民会议或村（居）民代表会议直接选举产生，一般与村（居）两委换届同期进行，任期与村两委相同，委员可连选连任。选举前2周，村（居）选举委员会应将选举的时间、地点以及委员的任职条件、候选人的产生方式等相关情况，在村务公开栏进行公告。

第八条由村（居）党支部会议推荐、村民代表联名推荐或村民自荐方式产生候选人。

村（居）务监督委员会委员候选人应具备以下条件：⑴本村（居）常住人口；⑵具备正常履行职责的身体条件，年龄一般不

超过65周岁；⑶初中以上文化程度，有一定的政策水平、法律法规知识和议事能力；⑷遵纪守法，坚持原则，公道正派，群众信任，熟悉村（居）情，热心公益事业，敢于监督；⑸按照回避的原则，村（居）“两委”干部、组干部、村（居）集体经济组织的成员及其配偶亲属、近姻亲或其它明显特殊关系人员不得担任监督委员会成员。

第九条村（居）监督委员会候选人实施回避制度。村（居）党支部、村（居）委会、村集体经济组织成员及其配偶、亲属，近姻亲或其它有明显特殊关系的人员不得担任村（居）务监督委员会成员。

第十条村（居）监督委员会选举由村民代表会议三分之二以上组成人员参加有效,实行差额选举，得票数超过实际参加投票人数一半以上，以得票多者当选，当选委员中得票多者任主任；如当选名额不足，进行第二次选举，以第一次选举得票多少为序确定候选人，仍实行差额选举，得票多者当选，但得票不得少于参加投票人数的三分之一。村（居）民委员会应及时将选举结果在村（居）务公开栏张榜公布，并报乡党委备案。

村（居）务监督委员会应当自新一届村（居）务监督委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村（居）党支部主持（党委政府派员监督）。

第三章监督职责

第十一条村（居）务监督委员会在乡党委、纪委指导下独立

行使监督权，向村（居）民会议和村（居）民代表会议负责并报告工作。其主要职责：

（一）支持配合村（居）党支部和村（居）民委员会正确履行职责，对其贯彻执行党的路线、方针、政策情况及执行村（居）民大会和村（居）民代表大会决议情况进况行监督。

（二）监督村级事务流程化管理。对涉及群众切身利益的村（居）重要事项，实行“一事一监督”，在实施前是否广泛征求广大村（居）民的意见，是否按照“四议两公开”的程序操作。特别是“三农”政策落实、计划生育、低保、五保、医疗救助、救灾物质等群众关注的热点问题。

（三）对村（居）委会干部遵守《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》情况进行监督。

（四）监督财务收支、集体资产管理和重点项目建设情况。

（五）监督村（居）务公开情况。

（六）监督村（居）民会议和村村（居）代表决议、决定事项执行情况。

（七）组织开展对村（居）民委会成员的民主评议工作，每年至少一次。

（八）协助上级部门做好对村（居）干部的任中和离任审计工作。

第四章权利和义务

第十二条村（居）务监督委员会委员享有下列权利：