生育关怀实施方案.doc

生育关怀实施方案1

平子镇计划生育协会基层基础工作暨“生育关怀”行动实施方案

为了进一步加强计划生育协会基层基础工作,根据省、市、县计生协会要求，特制定计划生育协会基层基础暨“生育关怀”行动试点工作实施方案。

一、指导思想

计划生育协会基层基础暨“生育关怀”行动试点工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，进一步完善健全组织机构和机制，在“三自”“四民主”的基础上，夯实基层基础工作，聚焦“生育关怀”行动，强化优质服务，为促进社会和谐社会建设发挥桥梁和纽带作用。

二、目标和主要任务

计划生育协会基层基础暨“生育关怀”行动试点工作目标是：完善健全县、乡、村（社区）健全协会组织，认真做好县乡村（社区）协会的选举换届。广纳会员，使会员达到总人口的10%以上。开展评先树优活动，村（社区）合格协会达85%以上，先进协会达30%，模范协会达15%。通过开展“生育关怀行动”，促进协会的组织网络建设，建立协会工作的长效机制，使基层协会真正成为党和政府联系群众的桥梁、纽带。

主要任务：

1、切实加强计生协会机构队伍建设。县计划生育协会由县

委主管领导兼任会长，配备专职副会长和秘书长,设专职工作人员1-2名。通过换届选举，产生理事会。按照市委发[2006]60号文件精神，县计生协会列入群团组织序列，参照公务员管理。

乡镇（街道）计划生育协会理事会应有15-17名理事组成，理事应具有广泛代表性。设常务理事会5-7人，会长1人，副会长2人，秘书长1人，会长应有党委书记（乡镇）长兼任，副会长、秘书长应选举一定工作经验，熟悉并热爱协会工作的现任领导或知名人士、群众担任。

村（社区）、机关单位、企业计划生育协会理事会理事设9-11人，理事会由已婚育龄妇女自管小组长、劳动致富能手、“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）和计划生育积极分子组成。村（社区）、机关单位、企业计划生育协会设会长1名，由村（社区）、机关单位、企业党支部书记兼任，设副会长1名，由理事会选举产生。设秘书长1名，由村（社区）计划生育专职主任兼任。对现有会员重新进行资格审查，重新登记，使其不断发展壮大，会员人数应占村（社区）总人口的10%左右，妇女会员占会员总数的50%，会员加入协会组织时，要举行仪式，配发会员证，以增强其责任感和荣誉感。

建立会员小组，根据人口规模，以村民小组（居委会）或交通便利的相邻小组为单位进行合理设置，选举有威望、有能力、热心计划生育工作的会员为协会小组长(中心户长)。

2、加强规范协会活动。一是完善健全制度。县、乡（镇）、村（社区）计划生育协会要制定《计划生育协会职责》、《计划生育协会会员守则》、《计划生育协会会长接待日制度》、《计划生育

协会会员学习制度》、《计划生育协会会议制度》、《计划生育协会会员联系户制度》、《计划生育协会会员小组活动制度》《计划生育协会小组长月例会制度》。二是规范化管理。乡镇计划生育协会有牌子、办公室、设施、活动室、宣传版面、建议箱和维权电话。建立“一册二簿三档案”，达到“五有”,即：有活动场地、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材。积极创建“会员之家”、“人口大院”。

3、深入开展“三级联创”活动，为人口计生工作助力。在乡、村、组开展创“先进乡协会”、创“一流村协会”、创“五好（带头作用好、活动开展好、信息掌握好、宣传服务好、国策落实好）协会小组活动，发挥乡级协会的指导协调作用，建立激励机制，营造比、学、赶、超、帮的良好氛围。提高各级计生协会的整体工作水平。真正发挥自我管理、自我服务、自我教育的作用，为人口计生工作贡献力量。

4、强化优质服务载体。一是开展合同式知情服务，与育龄夫妇签订知情合同，提供“婚、孕、产、育”四个时期不同需求服务；二是开展预约式温情服务，根据广大育龄群众的不同需求，约定时间、地点提供服务；三是开展上门式亲情服务，通过村（居）通知时间，上门为群众提供相应服务；四是定点式热情服务，通过乡镇、村计生服务所（室）优美环境、优良设备和高超技术为前来咨询就诊的育龄群众提供优质服务；五是超前式真情服务，主要通过人口学校开展婚前教育的服务，引导育龄群众树立正确的婚育观。六是组织会员与群众开展“一帮一”、“手拉手”、“心贴心”、“结对子”、“送感情、送温暖”等服务活动，帮助群众解决生育、生产、生活等方面的实际困难，帮助计划生育家庭脱贫

致富，使他们真正在社会上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，进一步密切党群干群关系，提高群众的满意程度；七是拓展“幸福工程-救助贫困母亲”项目工作，开展宣传预防“艾滋病”工作，提高全民自我保护意识。

5、大力开展“生育关怀行动”活动。要坚持协会组织与计生部门互联、互补、互动的工作机制，发挥协会在人口计生工作中的生力军作用。一是组织广大会员开展“生育关怀我尽力”行动，对计划生育特殊困难家庭，在经济、精神、生育等方面给予援助。二是结合“春蕾女童”、“关爱女孩行动”等项目，关怀、关爱独生子女和女孩健康成长，切实维护女孩的生存权和发展权。三是广泛开展“健康之路农村行，我为乡亲去义诊”活动，关怀育龄群众生殖健康。四是积极主动参与“新农村新家庭”建设，在住宅建设、沼气、改水等项目中计划生育家庭。和独生子女户给予优先和照顾。五是要切实从政治、生活、工作等方面关怀以乡镇计生专干、村计生专干、自管小组长，落实待遇，调动工作的积极性。六是认真作好计划生育家庭特别扶助、特殊困难家庭救助工作。

6、深化计划生育村民自治，强化民主管理和民主监督。村（居）计划生育协会要积极参与计划生育村务公开和民主管理，及时反映群众对人口和计划生育工作的意见建议，保障群众在计划生育事务中的知情权、决策权、参与权和监督权，维护群众的合法权益，尊重群众计划生育主人翁地位。在村（居）民自治中发挥协会骨干作用，要坚持会员联系户制度，组织会员带头执行落实《自治章程》和《村（居）民公约》。立足农村（社区）实际，倡导树立男女平等、少生优生等文明婚育观念。完善健全依