第二章评标办法评标办法前附表
评标办法前附表
措施和方法（3 （2）扬尘治理监理专项措施详细，技术措施、
分）
组织措施、经济措施、合同措施齐全。（0-2 分）
合同管理、信息管 理的措施和方法
（4 分）
（1）有合同、信息管理的监理工作原则、程序 和方法。（0-1 分） （2）合同、信息管理的监理制措施合理齐全、 针对性强。（1-3 分）
（1）有项目工作协调的工作内容、原则和程序。
项目监理领导 其余不得分；
机构（5 分） （2）监理部其它成员（除总监外）具有高级工程师 职称的每人加 1 分，最多得 3 分。
监理人员年龄结构合理（25～60 岁），其中年龄 35
岁以上 50 岁以下人员不得低于人员比例 50%，得 2
项目管理
2.2. 3（3）
机构组成 人员配备 评分标准
（17 分）
注：1、评委依据监理实施大纲编制的内容是否齐全、适用、科学等， 在各分项区间进行打分 2、以上各分项若有缺项，该项为 0 分
总监业绩 （3 分）
提供 2014 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来 项目总监的单项合同金额不少于 100 万元的类似业 绩一份，得 1 分，最多得 3 分；评标提供合同、中 标通知书原件。
分.
监理部主要成 员专业配套 （12 分）
有明确的各级监理人员（包括总监、总监代表、专 业监理工程师、监理员、安全员、见证员及资料员） 岗位职责、岗位证及社保证明，得 7 分，缺一个岗 位职责或岗位证书或社保证明扣 1 分，此项扣完为
止（岗位证书提供原件）；
监理部成员中注册监理工程师不少于 3 人得 3 分，
B、当投标人的投标报价高于评标基准值时 投标报价得分=[15-（投标报价—评标基准值）÷0.03%]分,此项最 低得分为 0 分。 C、当投标报价低于评标基准值，且评标基准值-投标报价≤0.15% 时 投标报价得分=[15+（评标基准值—投标报价）÷0.03%]分,此项最 高得分为满分 20 分。
评标办法评标办法前附表
评标办法评标办法前附表条款号条款名称编列内容1评标办法☑1.1综合评估法□1.2法律、法规允许的其他评标办法1.1.1综合标与技术标一、综合标：28分☑项目监理机构：13分☑业绩：2分☑检测仪器与设备：8分☑其它：5分二、技术标（监理大纲）：22分，采用暗标形式1.质量控制措施7分（1）有针对性工程质量控制措施2分（2）有切实可行的创优措施2分（3）有确切的节能监理措施1分（4）有质量通病防治方法1分（5）有图纸审阅及图纸会审措施1分2.进度控制措施4分（1）有进度控制的具体方法，并且对本项目有针对性和有效性4分（2）有进度控制的具体方法单无针对性和有限性3分（3）无进度控制措施具体办法0分3.投资控制措施2分（1）有针对本项目的投资控制方法且有可行性2分（2）有投资控制方法1分（3）无投资控制方法0分4、安全施工监理措施2分（1）安全施工特点、难点及控制要点分析0.5分（2）安全施工监理工作主要内容及监控点0.5分（3）安全施工监理工作程序0.5分（4）安全施工监理措施0.5分5、文明施工控制措施2分（1）文明施工监理工作控制要点1分（2）文明施工监理工作方法与措施1分6、组织协调管理措施2分（1）组织协调工作的方法1分（2）分阶段确定组织协调工作重点0.5分（3）本工程协调工作的针对性措施0.5分7、针对本工程的监理要点、难点及合理化的建议3分（1）针对本工程主要分部、分项工程监理要点控制措施1分（2）针对本工程重点、技术难点的监理对策1分（3）针对本工程合理化建议1分1.1.2商务标商务标基准分：50.00分☑方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分：每高出该评标基准价1%扣0.3分，不足1%的，按照插入法计算得分。
本工程监理服务费用按苏价服[2007]195号文计取，工程造价按25000万元人民币计算，即施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1－浮动幅度值），浮动幅度值为0%～20%（含0%和20%），即有效报价范围为3776800.00～4721000.00元，不在此范围内的报价按废标处理。
评标办法前附表
附件：评标办法前附表审查程序：评审小组将会汇总对投标报价合理性的疑问的，启动“澄清、说明或补正”程序，发出问题澄清通知并附上质疑问卷，要求投标人进行澄清和说明并在一个小时内提交有关证明材料。
评审小组根据投标人的澄清和说明以及提交的有关证明材料，判断投标人的投标报价是否合理。
投标人证明其报价合理性应提供但不限于以下证明材料：（1）提供该投标人在近三年中已完成一个类似PPP项目（采购内容和合同金额相似）的投标报价、分项报价，考虑价格变化因素后，与本次投标报价情况近似，同时应提供项目合同及验收证明材料，表明该投标人已按投标报价及合同约定圆满完成，并未发生投标人原因而增加的费用。
（2）能提供该投标人由于使用经省级及以上行业管理部门确认的新技术、新工艺或先进管理办法，从而降低项目成本的相关材料。
（3）能提供货物采购合同、发票等可信的证据，以证明其采购到的材料、设备单价低于规定的。
（4）能提供其他有关降低该投标人工程成本的分析报告和证据材料。
（5）提供银行出具的针对本项目能低于同期基准利润的融资贷款证明文件，表明该投标人能够获得较低的银行贷款利率。
评审小组不接受投标人以自有人工和机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价的澄清和说明。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，只要任意一个需投标人澄清、说明的疑问不能令评审小组认可，由评审小组认定该投标人投标报价不合理，可能影响工程质量或不能诚信履约，评审小组应当否决其投标。
二、综合实力18PPP项目业绩10分自2013年1月1日以来，投标人承接过单项合同额为16亿元（含）人民币以上的PPP项目。
提供一份业绩得4分，每增加一份业绩得3分，此项最多得10分。
以下资料提供不完整的不得分。
备注：1、项目业绩需提供投资协议或合同；2、以投资协议或合同签订时间为准；3、以联合体形式参与投标的，联合体牵头人或联合体成员提供的业绩均可得分；投标人提供的业绩中如为联合体参与的，投标人为联合体牵头人或联合体成员均可得分。
评标办法综合评估法
附件二、评标办法（综合评估法）信用等级评价为AA级得3分；A级得1.5分；B级得。
分；C信誉岂分级得-3分。
注：信用评价的引用详见招标公告需要补充的其他内容：1.各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%,且各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。
评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
2.若通过第一信封初步评审的投标人仅2名，经评标委员会一致认为通过第一信封初步评审的投标人具备竞争性，可进入详细评审；若通过第二信封初步评审的投标人仅1名，应否决投标，并按相关规定重新招标。
3.投标人若同时在2个及以上标段排名均为第一，当投标人在多个标段同时排名第一并超过允许中标数量时，评标委员会将按照招标人公布的标段最高投标限价从大到小的顺序依次推荐,其余排名第一的标段则不再作为中标候选人推荐，由排名其后的投标人递补为第一中标候选人。
若递补成为第一中标候选人的投标人在其他标段已排名第一且超过最大可中标数量的，则不再作为该标段中标候选人推荐，由排名其后的投标人递补，依次类推。
已被推荐为第一中标候选人的投标人，其他的标段则不作为中标候选人推荐，推荐排序第二的投标人为第一中标候选人，依次类推。
4.无效标条件：投标人或投标文件有下列情形之一的，其投标作无效标处理：（1）第二章“投标人须知正文部分”及“投标人须知前附表”第L4.3项规定的任何一种情形的；（2）第二章“投标人须知正文部分”第L4.4项规定的任何一种情形的；（3）最新公布的信用评价结果为D级及以下的；（4）在形式评审与响应性评审和资格评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；（5）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（6）不接受评标委员会按招标文件要求对投标报价进行修正的；（7）投标人的最终投标报价超过招标人设置的投标控制限价的；（7）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；（8）投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的；（9）评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的；(10)评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。
评标办法前附表条款
评标办法前附表条款2.1.1 形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人（电子）签字并且加盖（电子）单位公章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求投标报价投标报价唯一且未超过招标控制价2.1.2 资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质证书符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定安全生产许可证符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定项目经理建造师证书及安全考核证符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定2.1.3响应性评审标准工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定已标价工程量清单符合“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量技术标准和要求符合第五章“技术标准和要求”规定投标价格低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表第9.1 款载明的招标控制价。
2.2.1分值构成(总分100 分)施工组织设计：48 分项目管理机构：2 分投标报价：40 分其他评分因素：10 分2.2.2 评标基准价计算方法1、评标基准价=A×60%+B×40%。
2、A 为招标控制价B 值计算方式如下：当n（有效投标人家数，下同）＜5 时，B 为所有有效投标人的有效投标报价的算术平均值；当5≤n＜9时，B 为所有有效投标人的有效投标报价去掉1 个最高、1 个最低后的算术平均值；当9≤n＜13 时，B 为所有有效投标人的有效投标报价去掉 1 个最高、2 个最低后的算术平均值；当13≤n＜17 时，B 为所有有效投标人的有效投标报价去掉2个最高、3 个最低后的算术平均值；以此类推2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）/评标基准价2.2.4(1)施工组织设计评分标准(48分)工期计划(0-5 分) 工期计划安排合理，可行性强，最多得5 分工序衔接情况(0-6 分) 工序衔接合理，切实可行的,最多得6 分工程进度控制(0-5 分) 工程进度控制点设置合理，最多得5 分质量管理体系与措施(0-6分) 质量管理体系与措施科学、完善的，最多得6 分重难点、要点的控制措施和方法(0-6 分)对工程施工过程中的重难点、要点所采取的控制措施和方法细致、详尽合理。
评标办法(综合评估法)
评标办法（综合评估法）评标办法前附表
一、初步评审标准
二、详细评审的评标方法
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，按综合得分高低排名顺序选取4家单位作为中标人，如综合得分相同，则按照报价由低到高排名顺序依次确定中标人。
份额分配比例为：40%：30%：20%：10%。
但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价得分高的优先；投标报价得分也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定（如综合得分且报价得分相同时，建议评标委员会根据如下原则确定中标候选人：按技术得分由高到低顺序排列决定，若技术得分也相同，按商务得分由高到低顺序排列决定，若技术、商务得分也相同时，由评标委员会投票决定推选中标候选人）。
评标办法前附表范本
评标办法前附表范本附件2：评标办法评标办法前附表备注：(1)除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标⼈商务和技术各项因素的评分⼀般不得低于招标⽂件规定该因素满分值的60%；评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。
(2)评标价的评分权重不宜超过10% 。
评标办法正⽂1.总则1.1 为规范本项⽬施⼯监理评标⼯作，根据《中华⼈民共和国招标投标法》、《中华⼈民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标⽅法暂⾏规定》、《公路⼯程建设项⽬招标投标管理办法》等有关规定，并结合本项⽬招标⽂件，制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3 评标活动应在严格保密的情况下进⾏。
评标⼈员必须严格遵守保密规定，不得和投标⼈串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。
评标期间投标⼈不得⼲扰评标⼯作，不得采⽤⾏贿或其他不正当⼿段影响评标。
1.4 本项⽬评标采⽤综合评估法。
2.评标组织及职责2.1 评标委员会组成招标⼈依法组建评标委员会。
评标委员会由招标⼈代表和从湖北省公共资源交易中⼼专家库交通⾏业⼦库中随机抽取的评标专家共同组成，⼈数为7⼈，其中评标专家5⼈，招标⼈代表2⼈。
评标委员会开始⼯作之前应由评标委员会推举产⽣⼀名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标⼯作。
2.2 评标委员会职责(1)对投标⽂件进⾏初步评审、资格审查；(2)确定评审需澄清、核实的内容；(3)进⾏商务、技术和财务的详细评审；(4)综合评分并推荐中标候选⼈；(5)建议是否重新招标；(6)完成书⾯评标报告提交招标⼈。
3. 评审程序3.1 评标准备评标委员会开始评标⼯作之前，必须⾸先认真研读招标⽂件；招标⼈应当向评标委员会提供招标⽂件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项⽬的如下内容：(1)招标项⽬的⼯程规模、标准和⼯程特点；(2)招标⽂件规定的评标办法；(3)招标⽂件规定的其他与评标有关的内容。
第二章评标办法评标办法前附表
第二章评标办法评标办法前附表条款号条款名称编列内容1评标办法1.1综合评估法□1.2法律、法规允许的其他评标办法1.1综合标（21分）一、综合标：21分1、项目监理机构：13分2、业绩：0分3、检测仪器与设备：8分1.1.1项目监理机构要求（13分）总监人选（2分）①、总监年富力强年龄在45岁（含）以内的得1分。
②、总监取得执业资格年限满3年的得1分。
（执业年限以总监执业资格证书上注明的签发日期开始至开标之日为止计算）。
注：（以无锡市建设工程电子化招标投标数据信息库中的信息为准）2、专业配套（11分）专业、人员数量符合招标文件要求，监理机构人员须满足【2017】第35号文相关要求。
拟派监理组人员数量不少于7人（含总监），必须包含总监理工程师1人、专业监理工程师2人、监理员2人、档案资料员1人、安全监理1人。
（1）拟派监理组人员中（除总监外），给排水专业监理工程师2人，所学专业为给水排水工程的有1人得1分，共2分；具有国家注册监理工程师证书的有1人得2分，共2分。
具有高级职称证书的有1人得1分，共1分。
具有国家注册公用设备工程师（给水排水）注册执业证书的有1人得2分，共2分。
（提供注册证书原件、职称证书原件及毕业证原件扫描件上传至投标文件中，否则不得分）（2）监理员2人，提供监理员岗位证书，共2分。
（提供岗位证书原件扫描件上传至投标文件中，否则不得分）（3）档案资料员1人，提供监理员岗位证书及省级档案人员资格证书，共1分。
（提供岗位证书原件扫描件上传至投标文件中，否则不得分）（4）安全监理1人，提供监理员岗位证书，共1分。
（提供岗位证书原件扫描件上传至投标文件中，否则不得分）注：专业监理工程师须提供江苏省监理工程师（或专业监理工程师业务培训合格证书或二级建造师）及以上证书、职称证书，监理员须提供省级监理员证书。
以上所有原件需扫描上传至投标文件中，否则不得分。
监理机构所有人员均须为企业在职人员，提供2019年1月至2019年3月社保证明及劳动合同，以上所有材料均须将原件扫描件上传至投标文件中，否则不得分。
评标办法评标办法前附表
评标办法评标办法前附表一、本工程采用综合评估法。
遵循公平、公正、择优原则，由依法组建的评标委员会按本评分细则评分,评标委员会取综合得分最高者为第一中标候选人，次高者为第二中标候选人，以此类推。
若综合评分相同，则取技术设计文件评分最高者靠前排序；若综合评分相同，技术设计文件评分也相同，则取项目负责人业绩项评分最高者靠前排序。
二、评分细则（一)评分项目及分值1、投标报价35分2、技术设计文件45分3、拟从事本项目设计工作的人员资格和能力10分4、企业及项目负责人业绩10分（二)各项目评分标准1、投标报价35分投标人在投标报价时统一按基准面积80000平方米报价，且综合单价应在21.5元/平方米—30元/平方米范围内进行投标报价，不在此范围内的报价按废标处理。
评标基准价的计算方法如下：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件≥7家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A）。
评标基准价=A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为96%、97%、98%。
评标价等于评标基准价的得满分；其他投标报价每高出该评标基准价1%扣0.9分，低于该评标基准1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
2、技术设计文件45分具体详见下表：一、总平面20分1、能充分而全面的反映设计意图，图纸表达清晰、全面。
2、设计文件说明与效果图内容完整，说明、表达正确。
3、总平面布局合理，交通顺畅，符合消防规范要求。
4、设计思路富有特色，内外区域整体效果有机融合，方案可操作性强。
5、充分考虑实用性，符合使用方要求。
优：16分-20 分良：11分-15分中：5分-10 分二、建筑单体15分1、符合招标项目性质要求和设计规范，建筑使用功能设计合理，设计内容完整无遗漏，各功能房间设计面积符合招标文件和招标文件中的功能要求。
评标办法前附表
实施方案37分
1、草花现场摆放的方案与技术措施（1—3分）
2、草花现场摆放的质量保证措施（1—3分
3、草花现场摆放的安全保证措施（1—3分）
4、草花现场摆放的环境保护管理体系与措施（1—3分）
5、草花现场摆放的进度计划与措施（1—3分）
6、草花摆放现场人员安排计划（1—3分）
7、草花的运输措施（1—3分）
评标办法前附表
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值组成
（总分100分）
投标报价：30分
供应商实力：18分
实施方案：37分
服务承诺：15分
1
投标报价
30分
计。
投标报价得分=评标基准值/评标报价×30分。
注：有效供应商是指实质上响应招标文件要求并通过实质性审核未被废标的所有供应商。
1、确保摆放花卉保持常新，零星更换花卉及时且不再额外收取费用的承诺（0-3分）
2、如遇节庆、会议，临时有增加、减少的植物时，随叫随到，配合甲方安排且不再额外收取费用的承诺（0-2分）
3、项目负责人服务期限内常驻现场的承诺（0-2分）
4、服务期限内，常驻现场养护人员配置安排及承诺（0-3分）
5、供应商对这本次项目服务承诺及合理化建议（0-2分）
3、供应商自有花卉苗木基地或具有签约合作的花卉苗木基地得3分，否则不得分。（评标时以土地转让协议或土地租赁协议或签约的合作协议原件为准）
4、自2014年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有苗木摆放类似业绩合同，每有一份得2分，最多得6分（评标时查验合同原件，无原件不得分）
注：本项中供应商所提供的业绩与资格条件中的业绩不得重复
8、草花的除虫、施肥、养护措施（1—3分）
评标办法前附表
（满分2分）
有对本投标文件所提供资料真实性的承诺，（2分）。没有承诺的不得分。
2.3
摇号中标办法
开标后，投标文件经评标委员会评审，由评委打分，去掉一个最高分和一个最低分，剩下得分的平均分达到90分以上者（含90分）为合格的投标申请人，方能取得上机摇中标号的资格。
1、摇号产生投标人的编号球：先现场抽签产生上机顺序，再按上机顺序由投标人依次摇出自己的编号球。编号球的设置，从一标段一号球开始，依次排号，球号不得重复设置。摇号的结果由投标企业法人（或委托人）当场签字确定。
项目经理资格
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
技术负责人资格
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
造价工程师资格
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
“五大员”资格
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
2.1.3
响
应
性
评
审
标
准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期
⑵机械设备（满分5分）
投入本项目施工的主要机械设备使用计划（5分）
⑶资源投入计划
（满分5分）
资金使用、劳动力的安排、主要材料用量计划（5分）
⑷施工程序和施工方法（满分15分）
各分部工程施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，且与投入的设备、人力相符合；各工序工作历时安排合理且有详细的计算说明（15分）
符合第七章“技术标准和要求”规定
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
（总分100分）
施工组织设计：满分60分
项目管理机构：满分20分
投标报价：满分10分
评标办法前附表
0.5~1分
总体布置有针对性、合理、能较好满足施工需要，符合安全、文明施工要求；材料堆放有序。得1分。
总体布置基本合理、基本满足施工需要。得0.5分。
技术创新的应用实施措施
1~2分
（1）节能减排、（2）録色施工、（3）工艺创新等技术创新的应用实施措施符合工程情况，具有针对性、可行性、经济适用性。在1.5~2（含）分范围内进行打分。
2、劳动力：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确；
3、主要物资计划：主要物资投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。
在1~2（含）分范围内进行打分。
1．机械：投入计划与进度计划呼应，机械设备配置基本合理，满足安全技术规范和施工进度需要；
2．劳动力：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理；
（1）节能减排、（2）绿色施工、（3）工艺创新等技术创所的应用实施昔施基本符合工程情况，具有针对性。在1（含）~1.5（含）分范围内进行打分。
采用新工艺、新技术、新设备、新材料等的程度
1~2分
采用新工艺、新技术、新设备、新材料等的程度满足设计要求，符合施工需要和相应技术标准等规定，经济适用。在1.5~2（含）分范围内进行打分。
工期保证措施
1~2分
工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺。在1.5~2（含）分范围内进行打分。
2、工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺。在1（含）~1.5（含）分范围内进行打分。
拟投入资源配备计划
0.5~2分
1、机械：投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备且配置合理、先进，满足安全技术规范和施工进度需要；
第二章评标办法(一)评定分离评标办法和标准评定分离法操作细则
第二章评标办法(-)"评定分离"评标办法和标准%平定分离”法操作细则一、“评定分离”方案(1)评标方案1、评标办法。
本项目投标文件的评审采用LL的方式。
1、1、定性评审:是指评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出童见,指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注盘和澄清的事项等，择优推荐招标文件规定数量的定标候选人名单。
1、2、定量评审：是指评标委员会根据招标文件规定的评分细则，对投标文件中的各评审因素进行评审、比较、打分，并推荐定标候选人1、3、定性+定量评审：是指在评标因素中可设置部分定量评审项，在合格基础上评价其优良程度，作为推荐定标候选人的依据1、4、其他方法2、评审因素。
评审因素包括经济、技术、商务资信等。
本项目的评审因素和评审顺序为：技术、商务3、推荐定标候选人。
4、定标候选人数量。
4.1定标候选人：XXX招标文件妥求的投标人为4家-5家时，定标候选人数量为3家：当符合招标文件要求的投标人为6家-9家时，定标候选人数量为5家；当符合招标文件要求的投标人为10家及以上时，定标候选人数量为7家。
4. 2经评标委员会评审，符合招标文件耍求的投标人少于鉉时，招标人可以重新招标，也可以授权评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。
老争性判断的方式：设计方案是否可行、经济、合理等。
4. 3评标结果(定标候选人)公示期间，因质疑或投诉导致定标候选人少于招标文件规定的数量时，招标人可以继续定标，也可以组织原评标委员会重新评审推荐定标候选人。
（2）定标方案根据项目的特点，选择合理的定标方法是能否择优确定中标人的重要环节。
1、定标方法：集体议事法、价格竞争定标法、票决定标法、票决抽签定标法、集体议事法、或招标文件规定的其他定标方法。
本项目采用票决定标法。
2、定标内素：（1）方案。
（2）商务比较:投标人业绩、项目负责人业绩、投标人获奖情况、项目负责人及其他专业负责人学历、职称及注册执业资格情况。
评标办法前附表
评标办法前附表
注：1、在资格评审中，评标委员会将验证：营业执照、资质证书、安全生产许可证原件、资质证书原件、拟选派项目负责人注册证书和安全生产考核合格证书（B证）原.（需要提供的证件，包括：营业执照、资质证书、执业资格注册证书、安全生产考核合格证书（B证）、安全员证书（C证）、职称证书、关键岗位证书等，均可提供原件或加盖单位公章的电子证书打印件（打印件上注明查询网址））
具体操作详见投标人须知前附表5.2“投标企业及人员证件业绩的提交”。
第二章评标办法
标段名称：监理（标段编号：WXLX201806019-W03）甲方签章代理签章第二章评标办法评标办法前附表1. 评标办法及其主要内容本工程采用评标办法前附表规定的评标办法：1.1综合评估法1.1.1资格审查、综合标和技术标：1.1.1.1资格审查：按照招标文件的规定对投标人进行资格审查。
投标人的资格审查不合格的，作无效投标文件处理。
评标时，资格审查工作未结束之前不得进入下一步评审工作。
1.1.1.2综合标和技术标：针对按照评标办法前附表规定进入评审的投标人，进行综合标和技术标评审，具体见评标办法前附表。
1.1.2 商务标：第一步：成本价评审：具体见评标办法前附表。
投标人的投标报价低于成本价的，作无效投标文件处理；第二步：评标基准价确定：具体见评标办法前附表。
第三步：针对按照评标办法前附表规定进入评审的投标人，评审其投标文件能否满足招标文件的实质性要求；第四步：针对按照评标办法前附表规定进入评审的投标人，评审其商务标是否符合招标文件的实质性要求；第五步：针对按照评标办法前附表规定进入评审的投标人，按照评标办法前附表规定的方法计算进入评审的投标人的商务标得分。
第六步：得分汇总。
1.1.3 定标办法：以经评标委员会评审的能最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准(即得分最高)的投标人为第一中标人候选人。
1.2 法律、法规允许的其他评标办法具体见评标办法前附表。
2. 综合标与技术标评标细则2.1 技术标合格性评审因素具体见评标办法前附表。
2.2 监理大纲评标因素具体见评标办法前附表。
2.3 项目监理机构具体见评标办法前附表。
2.4业绩具体见评标办法前附表。
2.5检测仪器与设备具体见评标办法前附表。
2.6 项目负责人答辩具体见评标办法前附表。
2.7其它具体见评标办法前附表。
3. 组建评标委员会招标人依法组建评标委员会，评标委员会组成具体见评标办法前附表，从专家评委库中随机抽取。
4. 投标文件的澄清与修正为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别要求投标人澄清其投标文件。
工程评标办法(综合评估法)
3、评标程序
初步评审
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第
3.5.5项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步 评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
(适用于未进行资格预审的)3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步
工程评标办法（综合评估法）
工程评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 1、评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标 准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本 的除外。 综合评分相等时,以投标报价低的优先;投标报价也相等的,由招标人自行确定。 2、评审标准 初步评审标准 形式评审标准：见评标办法前附表。 资格评审标准：见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准 (适用于已进行资格预审的)。 响应性评审标准：见评标办法前附表。 分值构成与评分标准
评标结果 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会完成评标后,由应当向招标人提交书面评标报告。
分值构成 组织设计：见评标办法前附表； )项目管理机构：见评标办法前附表； )投标报价：见评标办法前附表； )其他评分因素：见评标办法前附表。 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 评分标准 (1)施工组织设计评分标准：见评标办法前附表； (2)项目管理机构评分标准：见评标办法前附表； (3)投标报价评分标准：见评标办法前附表； (4)其他因素评分标准：见评标办法前附表。
评标办法评标办法前附表
/
求
2.8 其他要求
□ 7 人组成，技术标评委 5 人，商务标评委 2 人；
评标委员会（必须 ☑ 5 人组成，技术标评委 3 人，商务标评委 2 人； 3
选择其中的一种） □ / 人组成，技术标评委/人，商务标评委 / 人。
资格审查、商务标、技术标、综合标由全体评委进行评审。
首先按照规定的排序原则进行排序，然后采用以下方法确定进入评审的投标
业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变
更证明。）
要求提供:中标通知书或者工程直接发包备案证明、监理合同、竣工验
收合格证明或监理业务手册(竣工验收合格证明需经建设单位、设计、监理、
施工四方盖章，类似工程时间以竣工验收证明或监理业务手册上的竣工时间
为准，类似工程规模以监理合同上的规模为准)，以上三份材料缺一不可。
书原件扫描件上传至投标文件中，无扫描件不得分）
项目监理机构要求 二、专业配套：7分 2.3
9分
1、各岗位配套齐全，专业、人员数量符合招标文件要求（总监、专业
监理工程师、安全监理、监理员）的得5分，最高5分。提供各岗位证书及职
称证书原件扫描件上传至投标文件中，无扫描件的不得分。
2、除总监外，监理机构人员中
评标委员会对成本价评审
条款号
条款名称
编列内容
法律、法规允许的
1.2
/
其他评标办法
一、总监人选：2分
1、总监年富力强，年龄在 50 岁（含）以内，具有国家注册监理工程师执
业资格证书并且具有高级职称的得 1 分，（提供总监身份证原件扫描件上
传至投标文件中，无扫描件不得分）
2、总监所学专业为工民建或土木工程或建筑工程类的得1分，（提供毕业证
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C、无具体方法ຫໍສະໝຸດ 3.投资控制的措施3.00 分
A、措施有效
B、有明确的目标，方法不合理，措施不得力 C、无措施
2分 4分 3分 1分 2分 2分 1分 1分 0分
3分 1分 0分
3分 1分 0分
1
条款 号
条款名称
1.1.2 商务标
编列内容
4. 有确切的合同管理措施
2.00 分
A、措施有效
2分
B、措施空洞或无针对性
一、总监人选（4 分） A、总监必须年富力强，监理一线工作经验丰富，年龄须在 40~55 周岁之 间（含 55 周岁），符合要求的得 1 分，其他不得分。（提 供身份证原 件的扫描件上传，否则不得分） B、总监具有国家注册监理工程师（房屋建筑工程）的得 1 分，同时具有 高级技术职称（高级工程师）的得 3 分，最高得 3 分；（提供注册证书及 职称证书原件的扫描件上传，否则不得分） 上述材料均以无锡市公共资源交易网上诚信库信息为准。
完整得 2 分，有一项不满足要求的扣 0.5 分，扣完为止。
备注：以上所有证明原件均需扫描上传至投标文件中，否则不得分。
B、项目部人员配备以下人员时：
1)给排水工程师 1 名：具有给排水专业高级职称证书的得 1 分；同时具有
国家注册监理工程师（市政公用工程）得 2 分；再同时具备注册一级建造 师（市政公用工程）得 3 分（提供职称证书原件及注册证书原件扫描件上
评标办法前附表
条款 号
条款名称
第二章 评标办法
编列内容
1
评标办法
□综合评估法
1.1 综合标与技术标
一、综合标：30.00 分
1. 项目监理机构 16.00 分
2. 业绩
4.00 分
3. 检测仪器与设备 6.00 分
4. 其他要求
4.00 分
二、技术标(监理大纲)：20.00 分，采用暗标形式
1.质量控制措施 10.00 分
(满分 3 分)
3)电气工程师 1 名：具备注册电气工程师的得 1 分；同时具有国家注册一
级建造师（机电工程）的得 2 分；再同时具有国家注册造价工程师的得 3 分；（专业以注册证书上所注专业为准，专业不符不得分）
(满分 3 分)
4）安全工程师 1 名：具备注册安全工程师的得 1 分（专业以注册证书上
所注专业为准，专业不符不得分）
(满分 1 分)
备注：上述人员不兼任，以上所有证明原件均需扫描上传至投标文件中，否 则不得分。上述材料均以无锡市公共资源交易网上诚信库信息为准
4
（1）企业业绩：企业近 3 年来承担过单项工程处理规模≥2 万吨/日污水 处理厂或自来水厂市政监理工程（构筑物施工项目）的得 2 分；企业近 3 年来承担过单项工程处理规模≥2 万吨/日污水处理厂市政监理工程（污 水处理设备安装项目）的得 2 分，最高得 4 分。
按苏价服[2007]195 号文计取，工程造价按 11300 万元人民币计算，即施工
监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1－浮动幅度值），浮动幅度值为
0%～ 20%（含 0 %和 20 %），在此范围内进行报价，不在此范围内的报价
按废标处理。施工监理服务收费以元为单位，折算成的费率保留到小数点
后两位。以经评审的有效投标文件的最低施工监理服务收费为评标基准
A、有一般措施 B、有具体针对性措施 （1）关键控制点质量及通病防治方法
（2）创优绿色措施
C、有确切的文明施工措施
D、有图纸审阅的措施制度
（1）有图纸审阅的执行制度
（2）措施和人员配备到位
（3）无审图的制度和措施的
2.进度控制的措施 3.00 分
A、有控制进度的具体方法，并有效和针对性
B、有进度控制的具体方法，无针对性
2
条款 号
条款名称
编列内容
价和二个对低价。3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法三的评标 基准价不因招投标当 事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变， 但评标过程中的计算错误可作调整。
1.2.2 成本价评审
评标委员会对成本价评审
法律、法规允许的 / 1.2
其他评标办法
项目监理机构 2.3
要求(16 分)
传，如高级职称证书未显示专业类别，须提供能显示该专业类别的中级职
称证书，无专业则不符，注册专业以注册证书为准，专业不符不得分）
(满分 3 分)
2)设备监理工程师 1 名：具备注册设备监理师的得 2 分；同时具有国家注
册监理工程师（市政公用工程）得 3 分（专业以注册证书上所注专业为
准，专业不符不得分）
价，施工监理服务收费等于评标基准价的得基准分，其他施工监理服务收
费每高出该评标基准价 1%扣 0.3 分，不足 1%的，按照插入法计算得分。本
工程专业调整系数为 1.0，工程复杂程度调整系数为 1.15， 高程调整系数
为 1.0。
□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于 评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价=A×K， K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为（95% - 100%）。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应 扣减得分： 说明： 1.投标报价相对评标基准价每偏离 1%，扣减的分值不低于 0.3 分，正偏 离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。 2.计算算术平均值 A 时，若 7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一 个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高
3
二、专业配套（12 分）
A、监理部人员配备：专业、人员数量符合招标文件要求，监理机构人员
不得少于 7 人（含总监），至少须包括总监 1 人、专监 2 人（土建、市
政），监理员 4 人（市政 1 人、土建 1 人，安装 1 人、安全监理 1
人）。须提供人员上岗证、劳动合同原件扫描件，人数满足要求且扫描件
2.4 业绩（4 分）
1分
C、无措施
0分
5. 有确切的组织协调管理措施
2.00 分
A、措施有效
2分
B、措施空洞或无针对性
1分
C、无措施
0分
（技术标评委在 5 人及 5 人以上的，取所有成员的平均值）
商务标基准分：50.00 分 ☑方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于
评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分：本次监理费用