中国平煤神马集团关于加强煤矿技术基础管理工作规中平〔2015〕32号

中平…２０１５‟３２号

印发《中国平煤神马集团关于加强煤矿技术基础管理工作规定》的通知

基层各单位，机关各部门：

《中国平煤神马集团关于加强煤矿技术基础管理工作规定》已经集团同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中国平煤神马集团

2015年1月22日（电子公文）

中国平煤神马集团

关于加强煤矿技术基础管理工作规定

为落实原煤生产单位安全生产主体责任，进一步加强煤矿技术基础管理工作，提高安全技术水平和安全技术保障能力，依据《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》及《煤矿防治水规定》等法律法规、政策、技术标准和规范，结合集团实际，特制定本规定。

一、技术管理制度和标准

（一）完善安全技术管理制度。各原煤生产单位应依据国家相关法律法规、政策文件、标准规范及集团相关规定，结合矿井实际，建立完善技术管理制度（重点包括：矿井发展规划，年度生产作业计划，矿井灾害预防处理与应急救援计划的编制、审查；技术管理例会制度；专项工程和专业系统等的设计、审批和备案；作业规程、操作规程和专项安全技术措施的编制、审批、贯彻、检查与落实；矿井业务保安各专业的技术管理；各专业技术管理事故的追查分析、责任追究；各种技术资料管理制度），加强对技术管理制度的监督检查，确保落到实处。

（二）完善安全技术标准。原煤生产单位要依据安全生产法律法规、规章标准及集团有关规定，结合矿井实际，制定并完善各专业安全生产技术标准，形成满足矿井安全生产工作需求的技

术标准体系。

（三）加强学习与贯彻落实工作。各原煤生产单位要结合实际，组织各级工程技术人员认真学习相关技术的法律法规、政策、技术标准和规范，严格组织落实。

二、设计管理

（一）严格矿井设计管理。要按照相关设计规范做好新建矿井、改扩建、技术改造（产业升级）、水平延深、采区和工作面等项目的设计工作，安全设施与主体工程要同时设计、同时施工、同时投入使用。必须按工程设计的不同要求，在原有勘探部门提交的矿井精查地质报告基础上，根据矿井建设生产实践和补勘地质资料，编报生产地质报告或说明书。新建矿井、改扩建、技术改造（产业升级）、水平延深要委托有相应资质的设计单位编制方案设计和初步设计，矿井报废按规定报上级管理部门审批，水平（采区）报废由原煤生产单位编制专项设计，报集团审批，各类设计必须严格执行设计审批和备案程序，建立工程技术档案。

（二）严格专项设计管理。根据《煤矿安全规程》及相关规定，对下述情况进行专项设计：

1.一通三防及防突专业：矿井综合防尘设计；煤层注水专项设计；灌浆站设计；采空区灌浆专项设计；开采容易自燃和自燃的煤层，对采空区、突出和冒落孔洞等空隙采取预防性灌浆或全部充填、喷洒阻化剂、注阻化泥浆、注凝胶、注惰性气体、均压

等措施的防灭火设计；通风系统优化专项设计；有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区防突专项设计；揭煤作业专项防突设计；突出煤层的煤巷掘进工作面和采煤工作面专项防突设计；突出危险矿井瓦斯抽采达标工艺方案设计、采掘工作面瓦斯抽采设计；震动爆破专门设计。

2.机电运输专业：新建或改建主提升系统、主排水系统、主压风系统、主通风机系统、6kv及以上供电系统、钢丝绳芯（钢丝绳牵引）带式输送机、1.6m及以上绞车、架空乘人装置、矿井综合自动化信息化等专项设计。采用新产品、新技术、新工艺、新材料的重要机电工程需委托具有相关资质的单位或专业厂家进行专项设计并由业务主管部门组织技术方案论证。

3.地测防治水专业：（1）地质、资源勘探设计类：地面地质钻孔设计；区域地质物探设计；煤矿补充地质勘探设计；井筒检查孔设计；资源勘探各期设计。（2）测量工程设计类：矿区控制测量设计；矿区地形测量设计；地表和岩层移动观测站测量设计；大型及重要贯通测量技术设计；重要工程施工测量标定设计。（3）水文地质工程设计类：水文地质钻孔设计；水淹区下倾斜、缓倾斜煤层专项开采设计；底板注浆加固或改造设计；放水试验设计；疏水降压开采试验施工设计；矿井水文地质补充勘探设计；群孔抽水试验设计；矿井最大与正常涌水量相差大的排水系统设计；防水闸墙设计；水平延深补充勘探设计；注水试验设计；区域水

文物探设计；水文孔设计；矿井防隔水煤岩柱设计；探放水设计；工作面水文物探设计。

三、技术台账（记录）管理

（一）各专业要建立并严格执行各类技术台账、记录、报告等档案和资料管理制度。

（二）各专业应建立以下技术台账（记录）：

1.采煤专业：（1）矿井生产技术科存档备案资料：采煤专业技术例会记录；采煤工作面作业规程、补充措施；采煤工作面安装、回收会议纪要；采煤工作面初采初放措施、会议纪要、盯班人员安排记录等。采煤工作面工程平面图。（2）公司生产（技术）处存档备案资料：生产矿报送的采煤工作面初采初放报告、采煤工作面安装前工程验收报告、采煤工作面投产验收报告及生产（技术）处验收意见。

2.开拓掘进专业：矿井井筒、水平大巷、采区上下山巷道工程施工图、施工组织设计和竣工图，开拓系统平面图；隐蔽致灾因素档案；回采巷道作业规程及措施。

3.一通三防及防突专业

（1）记录：①“一通三防”类：“一通三防”工作例会记录；月度通风隐患排查记录；月度通风例会记录；通风调度值班记录；通风（反风）设施检查及维修记录；测风记录；通风系统调整记录；月度通风安全质量标准化自检评定记录；瓦斯现场检查记录；

仪表仪器发放记录；矿井供水系统（管路）检查记录；矿井隔爆设施检查记录；矿井巷道冲尘记录；防灭火检查记录；制氮机运行记录；管路巡检记录；阻化剂使用记录。②防突及抽采类：防突工作例会记录；瓦斯抽采月报；钻孔施工记录；抽放参数测定记录；抽放泵站值班记录；抽放工程及抽放量报表。③监测监控类：安全监控设备故障登记表；检修记录；巡检记录；传感器调校记录；中心站运行日志；安全监控日报；报警断电记录月报；甲烷超限断电闭锁和甲烷风电闭锁功能测试记录；安全监控设备使用月报；安全监控系统布置图和断电控制图；风机倒台运行核查记录；安全仪器仪表发放记录。

（2）台账：①“一通三防”类：瓦斯调度台帐；“一通三防”月报；防火密闭管理台帐；安全监控设备台账；通风设施管理台账；串联通风管理台账；局部通风机管理台账；矿井巷道失修普查统计台账；矿井主要通风机基础参数管理台账；矿井主要回风巷管理台账；动态瓦斯检查员、爆破工人员名单台账；拒爆登记台账；突出管理卡片及台帐；矿井瓦斯资料台账；瓦斯基础资料数据库等各种管理台帐。矿井供水系统（管路）台账；防尘管路检查台账；防尘设施台账；隔爆设施台账；煤层注水设备台账；采煤工作面煤层注水台账（深孔、浅孔）；粉尘测定仪器、仪表台账；密闭检查台账；采面上隅角人工检查台账；采面上隅角气体分析台账；巷道高温点检查台账；预注浆成果记录台账（实施