高三政治时政热点及创新试题：推进农业科技创新增强农产品供给保障能力

【热点综述】

2012年2月1日，新华社全文播发了《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，这是继2004年以来连续第9个以“三农”为主题的中央一号文件。

2012年中央“一号文件”共分为六个部分，包括：加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展；依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务；加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍；改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础；提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。

【理论分析】

一、从《经济生活》角度看

1. 科技是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。要大力发展农业生产力，必须大力推动农业科技进步和创新。推进农业科技创新，有利于推进农业和农村经济结构的战略性调整，增加农民收入；有利于提高农民科技文化素质，促进农业科技成果转化应用；有利于提高农业整体素质，促进农业劳动生产率的提高和资源的有效利用。

2. 市场调节和国家宏观调控相结合。一方面，在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用。加强农业基础建设，必须引导各类市场主体参与农业产业化经营，加强农村市场体系建设，建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通；另一方面，要按照统筹城乡发展要求切实加大“三农”投入力度，巩固、完善、强化强农惠农富农政策，加强和改善农产品的市场调控。2012年中央“一号文件”指出，准确把握国内外农产品市场变化，采取有针对性的调控措施，确保主要农产品有效供给和市场稳定，保持价格合理水平。

3. 财政具有促进资源合理配置的作用。2012年中央“一号文件”指出，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度，积极引导农民和社会

资金投入“三农”。继续增加中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金，实现小型农田水利重点县建设基本覆盖农业大县。

4. 提高自主创新能力，是国家发展战略的核心。农业是国民经济的基础。实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业的发展要紧紧依靠科技进步和自主创新。

5. 贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。加强农业的基础地位，走中国特色的农业现代化道路，必须转变农业发展方式，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。2012年中央“一号文件”强调，依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设。

二、从《政治生活》角度看

1. 政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，认真履行职能以维护人民的利益。为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。我国政府高度重视农业和农村经济发展，2012年中央“一号文件”在政策设计上，明确“三大指向”，强农惠农富农，强化农业基础、惠及农村发展、富裕农民生活，体现了上述道理。

2. 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党坚持科学执政，民主执政，依法执政。2012年中央“一号文件”强调要加强和改善党对农业农村工作的领导，始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，推进以党组织为核心的农村基层组织建设。加快推进社会主义新农村建设，切实保障和改善农村民生。这体现了中国共产党坚持立党为公、执政为民。

三、从《文化生活》角度看

1. 文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，有利于促进农村经济社会发展。2012年中央“一号文件”强调，大力培训农村实用人才。以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训。大力培育新型职业农民，对未升学的农村高初中毕业生免费提供农业技能培训，对符合条件的农村青年务农创业和农民工

返乡创业项目给予补助和贷款支持。加快提高农民素质和创业能力，以创业带动就业，实现创业富民、创新强农。

2. 社会实践是文化创新的源泉、动力。科技创新属于文化创新，离不开社会实践。2012年中央“一号文件”提出，打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源，推动产学研、农科教紧密结合。注重解决实际问题，改变重论文轻发明、重数量轻质量、重成果轻应用的状况。坚持产业需求导向，切实解决科技与生产“两张皮”的问题，大力推进农业科技与农业农村经济的融合，及时发现和解决生产中的技术难题，充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用。

3. 发展先进文化，必须大力发展教育、科学和文化事业。2012年中央“一号文件”提出：加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍。振兴发展农业教育。推进部部共建、省部共建高等农业院校，实施卓越农林教育培养计划，办好一批涉农学科专业，加强农科教合作人才培养基地建设。加快中等职业教育免费进程，落实职业技能培训补贴政策，鼓励涉农行业兴办职业教育，努力使每一个农村后备劳动力都掌握一门技能。全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，促进城乡文化一体化发展，增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距。

四、从《生活与哲学》角度看

1. 物质决定意识的原理，要求一切从实际出发、实事求是。加快推进农业科技创新，增强农产品供给保障能力，促进农业发展农民增收，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，正是基于当前我国农业科技发展水平和农村的客观情况提出的，体现了一切从实际出发。

2. 意识对物质具有能动作用，要树立正确的思想意识。中央“一号文件”提出的2012

年农业和农村工作的总体要求中“全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”，体现了正确意识的指导作用。

3. 认识具有反复性、无限性和上升性。在“三农”政策体系上，过去一直提“支农”，