产品质量法培训讲义
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
❖ 方式： 以抽查为主要方式的产品质量监督检查制度
❖ 范围： 对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品 影响国计民生的重要工业产品 消费者、有关组织反映有质量问题的产品
❖ 法律后果: 责令改正、公告、停业整顿、吊销营业执照
抽检规则
❖ 1、根据《产品质量法》的规定，对产品抽查的 原则是（）。
A．地方抽查的产品，国家不得另行重复抽查； 下级抽查的产品，上级不得另行重复抽查
目录
❖ 第一章 总则 ❖ 第二章 产品质量的监督 ❖ 第三章 生产者、销售者的产品质量责任和义务 ❖ 第一节 生产者的产品质量责任和义务 ❖ 第二节 销售者的产品质量责任和义务 ❖ 第四章 损害赔偿 ❖ 第五章 罚则 ❖ 第六章 附则
中国产品质量法是一部综合性的法律规范。 他调整的社会关系相当广泛，不同于国际上仅 仅调整平等民事主体之间产品责任关系的产品 责任法，他把产品质量的监督管理和产品责任 合二而一，他的立法宗旨是加强对产品质量的 监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量 责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济 秩序，体现了国家干预市场的经济法精神。
思考
❖ 依照《产品质量法》，下列何种产品属于该 法所称的产品？
芝麻油、冰毒、自来水、 水稻、袋装大米、苹果、 血液、教材、文学作品、电子游戏、体育馆
产品质量
产品质量是指产品在正常使用条件下， 满足合理使用用途所必须具备的物质、技 术、心理和社会特性的总和。
产品质量的特性：安全性、适用性、经 济性、美学性、竞争性。
合格产品
❖ 符合国家标准 ❖ 符合部级标准 ❖ 符合行业标准 ❖ 符合企业标准
❖ 瑕疵产品 ❖ 缺陷产品 ❖ 劣质产品 ❖ 假冒产品
不合格产品
不合格产品
❖ 瑕疵产品
表面瑕疵、隐蔽瑕疵
❖ 缺陷产品
设计缺陷 制造缺陷 警示缺陷
❖ 劣质产品
劣质是指其标明的成份的含量与法律规 定的标准不符，或已超过有效使用期限 的产品。
❖ 国家质检总局的产品质量监督管理职能
根据《产品质量法》及其实施条例，国家质检总局组织 实施国家产品质量监督抽查。
拟订国家重点监督的国内产品目录并组织实施监督。 组织实施QS标志制度。 管理和协调产品质量的行业监督、地方监督与专业质量
监督。 管理质量仲裁的检验和鉴定工作。 监督管理产品质量检验机构，管理国家产品质量监督抽
5、军工产品不适用该法的规定。
6、物质产品，不包括精神产品。
❖ 建设工程不适用本法规定
但是，建设工程使用的建筑材料、建筑物配件 和设备，适用本法。
❖ 军工产品质量监督Leabharlann Baidu理办法，由国务院、中央 军委另行规定。
思考
❖ 依照《产品质量法》，下列何种产品属于该 法所称的产品？
芝麻油、冰毒、自来水、 水稻、袋装大米、苹果、 血液、教材、文学作品、电子游戏、体育馆
❖ 假冒产品
假冒是指该产品根本未含法律规定的标 准的内容，以及非法生产、已经变质的 而根本不能作为某产品使用的产品。
第二章 产品质量监督管理
产品质量的监管体制
❖ 统一管理与分工管理相结合 ❖ 层次管理与地域管理相结合
专职机构
❖国家质检总局 ❖地方质量技术监督局
有关机构
❖行业主管部门 ❖综合管理部门（如工商）
上级抽查的产品，下级不得另行重复抽查 D．国家和地方享有平等的抽查权
抽检规则
❖ 2、某县产品质监部门对其辖区内销售的酱油进行抽 查时，发现三种品牌酱油卫生指标严重不合格，处 罚同时又向社会发布了抽查结果。以下关于县级产 品质监部门的监督抽查权、抽查结果公告发布权的 说法正确的是（ ）。
中国的产品质量法是经济法的一个重要组 成部分。
第一章 产品质量法概述
一、产品与产品质量
1、产品的概念 2、产品质量
产品指什么？
❖ 本法所称产品是指经过加工，制作， 用于销售的产品。
❖ 特征：
加工、物质、民用、动产、商品
《产品质量法》的产品包括以下几个方面：
1、以销售为目的，通过工业加工、手工制 作等生产方式获得的具有特定使用性能的物品。
查免检工作；管理工业产品生产许可证的工作。
产品质量监督管理制度
❖ 生产准入
产品生产许可证制度
❖ 生产过程
产品质量认证认可制度
产品质量标准化制度
产品质量检验管理制度 产品质量监督检查制度
❖ 产品售后
产品召回制度
•《食品生产许可证》编号 由英文字母QS加12位阿拉 伯数字组成。 •编号前4位为受理机关编号 •中间4位为产品类别编号 •后4位为获证企业序号.
❖ 部分主要职责
负责组织、协调和编制国家标准（含国家标准 样品）的制定、修订计划。
负责组织国家标准的制定、修订工作，负责国 家标准的统一审查、批准、编号和发布。
产品质量标准制度
❖ 产品标准的类型：
国家标准（GB、GB/T ） 行业标准（HB） 地方标准 企业标准 国际标准
产品质量监督检查制度
2、初级农产品（指种植业、畜牧业、渔业 产品等，例如小麦、鱼等）及未经加工的天然 形成的产品（如石油、原煤、天然气等）不适 用该法的规定。
但不包括经过加工的这类产品。
3、虽然经过加工、制作，但不用于销售 的产品，纯为科学研究或为自己使用而加工、 制作的产品，不属于该法调整的范围。
4、建设工程不适用该法规定。但建设 工使用的建筑材料、建筑构配件和设备，适 用该法的规定。
国家产品质量监督体制
中央产品质量监督
v 国家质量技术监督局 v 国务院各有关部门
地方产品质量监督
v 县级以上质量技术监 督部门
v 县级以上政府各有关 部门
v 省级以下质量技术监 督系统垂直领导
❖ 国家质量监督检验检疫总局
（简称国家质检总局）
国务院主管全国质量、计量、出入境商 品检验、出入境卫生检疫、出入境动植 物检疫、进出口食品安全和认证认可、 标准化等工作，并行使行政执法职能的 直属机构。
B．只有国家有权抽查，地方无权抽查 C．国家抽查的产品，地方不得另行重复抽查；
上级抽查的产品，下级不得另行重复抽查 D．国家和地方享有平等的抽查权
抽检规则
❖ 1、根据《产品质量法》的规定，对产品抽查的 原则是（ ）。
A．地方抽查的产品，国家不得另行重复抽查； 下级抽查的产品，上级不得另行重复抽查
B．只有国家有权抽查，地方无权抽查 C．国家抽查的产品，地方不得另行重复抽查；
❖ 范围： 对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品 影响国计民生的重要工业产品 消费者、有关组织反映有质量问题的产品
❖ 法律后果: 责令改正、公告、停业整顿、吊销营业执照
抽检规则
❖ 1、根据《产品质量法》的规定，对产品抽查的 原则是（）。
A．地方抽查的产品，国家不得另行重复抽查； 下级抽查的产品，上级不得另行重复抽查
目录
❖ 第一章 总则 ❖ 第二章 产品质量的监督 ❖ 第三章 生产者、销售者的产品质量责任和义务 ❖ 第一节 生产者的产品质量责任和义务 ❖ 第二节 销售者的产品质量责任和义务 ❖ 第四章 损害赔偿 ❖ 第五章 罚则 ❖ 第六章 附则
中国产品质量法是一部综合性的法律规范。 他调整的社会关系相当广泛，不同于国际上仅 仅调整平等民事主体之间产品责任关系的产品 责任法，他把产品质量的监督管理和产品责任 合二而一，他的立法宗旨是加强对产品质量的 监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量 责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济 秩序，体现了国家干预市场的经济法精神。
思考
❖ 依照《产品质量法》，下列何种产品属于该 法所称的产品？
芝麻油、冰毒、自来水、 水稻、袋装大米、苹果、 血液、教材、文学作品、电子游戏、体育馆
产品质量
产品质量是指产品在正常使用条件下， 满足合理使用用途所必须具备的物质、技 术、心理和社会特性的总和。
产品质量的特性：安全性、适用性、经 济性、美学性、竞争性。
合格产品
❖ 符合国家标准 ❖ 符合部级标准 ❖ 符合行业标准 ❖ 符合企业标准
❖ 瑕疵产品 ❖ 缺陷产品 ❖ 劣质产品 ❖ 假冒产品
不合格产品
不合格产品
❖ 瑕疵产品
表面瑕疵、隐蔽瑕疵
❖ 缺陷产品
设计缺陷 制造缺陷 警示缺陷
❖ 劣质产品
劣质是指其标明的成份的含量与法律规 定的标准不符，或已超过有效使用期限 的产品。
❖ 国家质检总局的产品质量监督管理职能
根据《产品质量法》及其实施条例，国家质检总局组织 实施国家产品质量监督抽查。
拟订国家重点监督的国内产品目录并组织实施监督。 组织实施QS标志制度。 管理和协调产品质量的行业监督、地方监督与专业质量
监督。 管理质量仲裁的检验和鉴定工作。 监督管理产品质量检验机构，管理国家产品质量监督抽
5、军工产品不适用该法的规定。
6、物质产品，不包括精神产品。
❖ 建设工程不适用本法规定
但是，建设工程使用的建筑材料、建筑物配件 和设备，适用本法。
❖ 军工产品质量监督Leabharlann Baidu理办法，由国务院、中央 军委另行规定。
思考
❖ 依照《产品质量法》，下列何种产品属于该 法所称的产品？
芝麻油、冰毒、自来水、 水稻、袋装大米、苹果、 血液、教材、文学作品、电子游戏、体育馆
❖ 假冒产品
假冒是指该产品根本未含法律规定的标 准的内容，以及非法生产、已经变质的 而根本不能作为某产品使用的产品。
第二章 产品质量监督管理
产品质量的监管体制
❖ 统一管理与分工管理相结合 ❖ 层次管理与地域管理相结合
专职机构
❖国家质检总局 ❖地方质量技术监督局
有关机构
❖行业主管部门 ❖综合管理部门（如工商）
上级抽查的产品，下级不得另行重复抽查 D．国家和地方享有平等的抽查权
抽检规则
❖ 2、某县产品质监部门对其辖区内销售的酱油进行抽 查时，发现三种品牌酱油卫生指标严重不合格，处 罚同时又向社会发布了抽查结果。以下关于县级产 品质监部门的监督抽查权、抽查结果公告发布权的 说法正确的是（ ）。
中国的产品质量法是经济法的一个重要组 成部分。
第一章 产品质量法概述
一、产品与产品质量
1、产品的概念 2、产品质量
产品指什么？
❖ 本法所称产品是指经过加工，制作， 用于销售的产品。
❖ 特征：
加工、物质、民用、动产、商品
《产品质量法》的产品包括以下几个方面：
1、以销售为目的，通过工业加工、手工制 作等生产方式获得的具有特定使用性能的物品。
查免检工作；管理工业产品生产许可证的工作。
产品质量监督管理制度
❖ 生产准入
产品生产许可证制度
❖ 生产过程
产品质量认证认可制度
产品质量标准化制度
产品质量检验管理制度 产品质量监督检查制度
❖ 产品售后
产品召回制度
•《食品生产许可证》编号 由英文字母QS加12位阿拉 伯数字组成。 •编号前4位为受理机关编号 •中间4位为产品类别编号 •后4位为获证企业序号.
❖ 部分主要职责
负责组织、协调和编制国家标准（含国家标准 样品）的制定、修订计划。
负责组织国家标准的制定、修订工作，负责国 家标准的统一审查、批准、编号和发布。
产品质量标准制度
❖ 产品标准的类型：
国家标准（GB、GB/T ） 行业标准（HB） 地方标准 企业标准 国际标准
产品质量监督检查制度
2、初级农产品（指种植业、畜牧业、渔业 产品等，例如小麦、鱼等）及未经加工的天然 形成的产品（如石油、原煤、天然气等）不适 用该法的规定。
但不包括经过加工的这类产品。
3、虽然经过加工、制作，但不用于销售 的产品，纯为科学研究或为自己使用而加工、 制作的产品，不属于该法调整的范围。
4、建设工程不适用该法规定。但建设 工使用的建筑材料、建筑构配件和设备，适 用该法的规定。
国家产品质量监督体制
中央产品质量监督
v 国家质量技术监督局 v 国务院各有关部门
地方产品质量监督
v 县级以上质量技术监 督部门
v 县级以上政府各有关 部门
v 省级以下质量技术监 督系统垂直领导
❖ 国家质量监督检验检疫总局
（简称国家质检总局）
国务院主管全国质量、计量、出入境商 品检验、出入境卫生检疫、出入境动植 物检疫、进出口食品安全和认证认可、 标准化等工作，并行使行政执法职能的 直属机构。
B．只有国家有权抽查，地方无权抽查 C．国家抽查的产品，地方不得另行重复抽查；
上级抽查的产品，下级不得另行重复抽查 D．国家和地方享有平等的抽查权
抽检规则
❖ 1、根据《产品质量法》的规定，对产品抽查的 原则是（ ）。
A．地方抽查的产品，国家不得另行重复抽查； 下级抽查的产品，上级不得另行重复抽查
B．只有国家有权抽查，地方无权抽查 C．国家抽查的产品，地方不得另行重复抽查；