2020年防洪知识学习资料

防洪知识学习资料

一、防洪的介绍

防汛是人们同灾害性洪水作斗争的一项社会工作。由于洪水危害关系到国家经济建设和人民生命财产的安全，涉及到社会的安定，国家历来都把防汛作为维护社会安定的一件大事。

为了做好防汛工作，避免或减轻灾害损失，根据《中华人民共和

国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》（以下简称《水法》、《防洪法》和《防汛条例》）等有关法规，各级人民政府应当加强领导，建立健全组织，明确责任，采取有效措施，

落实各项防汛准备工作，全力做好防汛抗洪工作，最大限度地减轻灾害损失。

防汛工作的方针是“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，也就是说在防汛工作中要立足于在“防”字上下功夫，要有“如履薄冰、如临深渊”的忧患意识，从最坏处着想，向最好处努力，防患于

未然，做好防大汛、抢大险、抗大灾的各项准备。

防汛工作的基本任务是:积极采取有效的防御措施,最大限度地减轻洪水灾害的影响和损失，保障经济建设的顺利进行、人民生命财产

(1)认真贯彻执行《水法》、《防洪法》和《防汛条例》等有关法规，提高全社会的防洪减灾意识；

(2)严格实行防汛工作负责制，对汛前准备、汛期抗洪抢险、汛

后水毁工程修复全过程负责，并层层落实各项防汛责任制；

(3)认真开展汛前检查，切实做好汛前各项准备工作，做到思想

认识到位、防汛责任到位、组织措施到位、工程措施到位、通信设施

(4)划分事权，分级管理，分级负责，加大投入，提高防洪工程

标准，尽快处理工程隐患，保证水利工程安全度汛；(5)全面掌握雨情、水情、工情、灾情等信息，搞好预测预报，进行科学决策，充分

发挥水利工程抗灾效益；

(6)一旦出现险情，采取果断措施，全力组织抢险，尽量减轻灾

害损失；

(7)及时修复水毁工程，开展灾后救助，尽快恢复生产；

(8)讲大局，讲纪律，统一指挥，协同作战，团结抗灾；

(9)坚持防汛抗旱两手抓，做到两不误。

防洪工作目标：少断道，不翻车，杜绝责任水害事故，确保汛期

行车安全畅通。

二、防洪组织及职责

第一节防洪组织

项目每年在汛期前成立防洪领导小组。成立防洪抢险小队、救援小队。在汛前要组织对职工进行防洪知识学习考试，并进行防洪抢险技术演练。

第二节防洪工作职责

工程部负责检查和掌握线、桥设备状态；对工程中存在的病害进行检测和整治；在汛期执行线桥病害、灾害地段分段检查负责制和雨

中、雨后检查制，对危及行车安全的地点派人监守；按期完成防洪工

程和预抢工程。

第三章防洪准备工作

第一节防洪检查

汛期时应对现场各个地点进行检查，我部主要是弃渣场排水、竖井边坡；及其防护加固设备、各种排水设施等进行检查，对检查出的

问题及时提出预抢方案并进行整改；对可能发生水害的地点进行分

析，同时结合上一年汛期过后的秋检结果，提出当年的“汛期重点危

险地点”的可能灾情和预防对策；对暂时无法整治的危险处所实行三

班看守或汛期临时看守，并安装实用可靠的通信设备保障与外界联

系。

汛期时与地方有关部门，应共同对沿线与铁路有关的水库、河道、江河堤坝、贮木场及农田水利设施进行检查，及时向当地各级人民政府汇报，合理解决。

第二节防洪储备料

项目要根据历年经验及预计可能发生水害的处所，在沿线准备紧急加固和抢修的料具。项目应与管内有大型施工机械设备的单位或个

人签订抢险机械租用协议，明确联系方式，确保大型施工机械能及时投入水害抢修。

第四章防洪警戒

第一节汛期警戒

防洪警戒期：项目防洪警戒期为每年7月1日至10月31日。项

目可根据当地气候变化情况，提前进入或延长结束防洪警戒期。

每年汛前与当地气象部门多联系，及时获取沿线的重要雨情信

息，要力求做到“了解中期、掌握短期、跟踪实况、及时预警”。

项目及时跟当地的有关部门联系，及时掌握下雨量情况，并加强监督检查，了解雨季情况。当降雨量达到任何一个警戒雨量时，防洪

值班领导和调度要及时督促雨量报警点所辖地段执行相应的预警制

度，并将冒雨出巡、限速、封锁区间检查情况及时向上级和防洪办汇报。

第十一条防洪期结束以后，解除汛期预警。

第二节降雨预警

第十二条降雨预警分为注意警戒、限速警戒和封锁警戒。

第十三条当降雨量减小经检查确认无安全隐患时，要逐步解除降雨警戒，并及时销记。解除封锁警戒后要继续执行限速警戒，解除限

速警戒后要继续执行注意警戒，当降雨停止2小时后经全面检查并确认无影响行车安全的水害才能解除注意警戒，并适时进行雨后检查。

并向将情况及时向上级汇报。

第十四条当降雨量达到“注意警戒值”时执行注意警戒。雨量报警点辖区内的工务线路工区要组织冒雨检查。

第五章各项防洪工作制度

第一节防洪值班制度

第二十条防洪警戒期，项目部要安排干部24小时值班，遇有灾害天气预报时，应由主要领导值班。夜间值班人员应于当晚20时到

位，在值班时间内不得擅自离岗。

第二十一条各级防洪值班人员，要及时掌握管内雨情、水情、灾

情的变化。遇有洪水高涨或恶劣天气预报时，应督促有关部门做好防范工作，采取有效措施，密切各部门（包括物资、后勤）间的配合，

做好防洪抢险准备，并及时向上级报告防洪情况。

第二十二条项目领导防洪值班人员每晚要抽查现场防洪值班制

情况，督促搞好雨量观测、进行冒雨检查，并认真填写防洪值班日志。

第三节危险地点看守制度

第二十三条看守点发生危及行车安全的险情时，应立即用列车无线调度电话通知相邻车站或运行列车，并按《铁路工务安全规则》第2.2.12条的规定设置防护；如为轨道电路区段，应使用短路铜线构

成短路，使信号显示红灯，使列车在险情发生地点前停车。

第二十四条看守人员当班时要佩戴臂章，当每次列车通过看守地段时，应站在安全地点手持规定信号迎送列车，并将每次列车经过看守地点的时间记入登记簿内备查。

第二十五条看守人员在接班前应充分休息，不得饮酒；交班者应将值班时的检查情况、存在问题和处理措施向接班者介绍清楚，清点工具备品，正确填写交接班记录。

第二十六条每年防汛期，看守点必须由2名看守工同时当班，当看守点发生危及行车的险情时，确保能及时设置防护和进行应急处

理。

第二十七条看守点所在工区工长每周、所在线路车间主任和段包