论西部民族地区贫困人口对经济发展的影响

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西 部 民族地 区贫 困人 百度文库的基本 状 况及特 点
（ ） 困人口数量增 长较快 一 贫 据人 口普查 与统计 数据 显示 ：９ ０年西部地 区所有 省份人 １９ 口的 自然增长率 均高于全 国平均水平 １．％；９ ５年西部地 区 ３９ １９ １ １个省 中， ８个省份超 过全国平均水平 ，０ １ 有 ２ ０ 年有一半 省区 市超 过全 国平 均水平 ；０ ２ 、０ ３ 、０ ４年三年 ， ２０ 年 ２０ 年 ２０ 西部 地区 １ ２个省 区有 ８个省份超过全 国平均水平 。更 为突 出的是云南 、 宁夏 、 青海 、 新疆 和西藏人 口的 自然增长 率接近 或高 出全 国平 二、 西部 民族 地 区贫 困人 口对 经济 发 展 的影 响 均水平的 ２倍 。连续 的高 自然增长率 ， 使西部 民族地区的人 口 增长速度 较快 ， 其人 口增长速 度快 ， 除了直接表 现为农 村贫 困 （ ） 困 人 口增 长 过 快 对 经 济 发 展 的 影 响 一 贫 户新增 人 口数量 的上 升和城镇 贫 困人 口随着企 业改革 的深化 贫 困人 口的过快增 长 ， 已严重影响着西部 民族 地区 的经 济 而增加 ， 还表现为农村贫 困地区的人 １ 出生 率多数也高于全 国 发展和社会的进步 。其影响主要表现在 以下几方面 。 ５ 其一 ， 当贫 困人 Ｅ持续不 断 的增 长时 ， 导致贫 困地 区少 ｌ 会 平均水平 ， 而与之相对应 的农 村非贫 困地 区的贫 困户人 口出生 人 １ 劳动年 龄群体 经 率和 自然增长 率也普遍高于全 国平均水平 。同时 ， 城镇贫 困人 儿 负担系数 的增 大 ， Ｅ年 龄构成 的年轻化 ， 这一 现象将会 大量 消耗 劳动年龄群体所创造 出 口的增加 还直接表现为另外 一个特征 ， 就是老年贫 困人 口的出 济负担 的加大 。
幅射 和影响作用是 明显 的 ， 此地 区传 统观念 沉积深厚 ， 多 但 很 外来 的新思 想 、新观念对其 冲击 和影 响相 对东部沿海地 区 ， 甚 至西部 汉族地 区要 小 的多 ， 得从 干部到一 般群众 ， 统 的思 使 传 想 观念仍 未被打破 ， 多陈 旧落后 的思想 观念根深蒂 同的左 右 很 着人们 的行 为。 首先表现在 ， 普遍缺乏现代市场意识 、 争意识 竞 和超越意 识 ， 是同过 去 的老思想 、 总 老观 念一 样 ， 味 的认 为 一 “ 温饱即安” “ 、小富即满” 其次还表现在 ， 。 缺乏积极 主动性 和能 动性 ， 不能深刻 理解认识 到 国家 给予 的优惠政策 ， 并 并且求 稳 怕乱 ， 于现状 ， 味的浪费时间和机遇而等待 着国家的支持 ， 安 一 陈旧的思想和观念一再制约着该地区贫困人 口思想的进步 。
夏、 新疆 、 内蒙古 ８个少数 民族人 口较多的西部省 区 ， 分布 面积 约 占全国 民族 自治地 方总面积 的 ９ ．２ ６７ ％，占整 个西部地 区面
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影响 ， 为推进世界减贫事业 、 加快 千年发展 目标进程 、 促进贫 困 地 区经济社会 又好 又快发展 ， 具有深远意义 。
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西部 民族地 区 ， 主要包 括广西 、 云南 、 贵州 、 藏 、 西 青海 、 宁
现。
（ ） 二 贫困人 口素质低 ， 文盲率较 高 在西部 民族贫 困地 区 ， 由于人力 资源 、 地理环 境等 一些社 使 积 的 ８ ．％。现阶段 ， ６４ 我国的贫 困人 口主要集 中分布在西部 的 会 和非社会 因素导致 的教育水 平落 后 ， 贫困人 口的文化素质 直偏低 ，并且 有些地区整体平均 文化 程度还不足小学水半 ， 民族地 区 ， 中绝 对贫 困人 口也 主要 分布在这里 。西部 民族地 其 截至 ２０ ０ ４年 区具有 贫困人 口规模大 、 困程度较深 、 困发 生率 高等特点 。 远 远低于全 国平均 正常水平 。据调查 数据显 示 ： 贫 贫 据 国家统计局相关数据 显示 ， 至 ２ ０ 截 ０ ９年底 ， 西部地 区贫 困人 底 ， 西部地 区 ６岁及 以上人均受教育 年限有 ７４ ．８年 ， 比令 旧平 ５ １为 ２３ ３万人 ， ７ 占全 国总贫 困人 口和低 收人人 口的 ６ ％以 均水平低 ０５ ０ ．３年。 我国 １ 以一 ５岁 Ｌ的文盲率 为 １ ． 西部 地 ０３ ％， 上， 而这 些贫 困人 Ｅ又 主要 集中在 国家重点扶持 的 ２ １ 西部 为 １ － 青年 中“ ｌ ２个 ０８ ％， 从未 上过学 ” 比例 离达 ７２ ， 壮 年（ ５ 的 ． 青 ％ １ 民族贫 困县 中 ， 占全 国少数 民族地 区总 人 口的 ２ ．％， 困 岁 ～ ０岁 ） 约 ２３ 贫 ５ 中的“ 从未上过学” 比例达 到 １．％ 表明西部青 年 １ ０ ． ％， １ ％。 ０ 教 发生率为 ８３ 明显高于全国少数 民族地区 的平均水平 ６ ％。 的文盲率至少为 ７２ 青壮年 的文盲率至少为 ｌ ． 显然 ， ．％， ． ９ 西 目前 ， 西部 民族地 区贫困人 口过快增 长 、 文化 素质偏低 以及思 育的落后导致西部民族地 区文化贫 困的现象 比较普遍 ， 部 民 发生率较 高。 想观念落 后等特 点 已严 重影响着该 地 区的经济发 展和社 会进 族地区文盲程度较重 ， （ ） 困 人 口思 想保 守 、 念 落 后 三 贫 观 步， 同时 ， 也直接影 响着我 国经济 的快速 、 健康 、 协调 发展 。 在新 虽然改革开放三 十多年以来在西部 民族贫 困地 区的实践 、 的历 史时期关 注和研究 西部 民族地 区贫 困人 口对经济 发展 的
Ｉ 决 策 参 考 ｊ ＿ ｝
论西部 民族地 区贫 困人 口对经济发展 的影响
魏 淑 清
（ 北方 民族 大学 商学院 ， 宁夏 银 川 ７ ０２ ） ５ ｛ １ ）
【 摘 要 】 文章在 对我 国西部 民族地 区贫 困人 口 基本 状况及特 点描述 的基 础上 ，重 点研 究了贫 困人 口过快增
长、 文化素质偏低 以及思想观念 落后对该地 区经济发展 所产生 的影响 ， 并从严格控制 贫 困人 口增长 、 高贫 困人 口素 提 质、 更新贫 困人 口思想观念等方面提 出 了加快西部 民族地 区经济发展 的对策 与建议。
【 键 词 】 西部 ； 关 民族地 区； 贫困人 口； 经济发展 ； 影响 【 中图分类 号 】 １７ 【 Ｆ ２． ８ 文献标识码 】 【 Ａ 文章编号 】０４ ２６ （０ ０一 １４ ０ １０—７８２ １）７Ｏ １—３ １