19家路桥上市公司17名董事长曾在政府任职

19家路桥上市公司17名董事长曾在政府任职(附

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来源：人民网作者：夏晓伦

2011年08月10日14:05

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华建公司在全国的投资分布图

人民网北京8月10日电交通运输部、国家发改委等五部委下发《关于开展收费公路专项清理工作的通知》（以下简称《通知》），时间已经过去一个多月了，专项整治的进展情况如何，各地高速公路违规、超期的收费是否还在进行？19家从事高速收费的路桥上市公司又有那些幕后推手？人民网记者就相关问题

进行梳理与调查，找出了高速收费背后真正的玄机。

初见成效四省市率先清理公路收费

交通运输部新闻发言人何建中7月28日表示，自6月20日全国收费公路专项清理工作开始后，目前山东、北京、山西、河北四省市已率先降低收费标准或停止收费。具体为山东降低全省高速收费，北京停止机场高速收费，山西停止太榆公路收费，保定停止二环路收费。

9月，交通运输部等五部委办将联合对外公布收费公路的调查摸底情况。

据介绍，全国30个省份中已有18个成立了由省级主管领导任组长的领导小组，并向五部委报送了本地区的清理工作实施方案。其他12个省份的相关部门也已经提出了具体实施方案，正在报请省级人民政府

核批。

19家路桥上市公司中12家被华建控股或参股

招商局华建公路投资有限公司（以下简称华建公司），一个不被公众所熟悉的名字，截止到2010年12月31日，华建公司投资参股（项目）公司20家，其中公路类上市公司13家（含招商局亚太在新加坡

上市）、港口服务类上市公司1家，华建所控股或参股的路桥上市公司占国内19家中的12家，旗下招商局亚太在新加坡上市，沪甬杭高速在伦敦交易所上市。

无论从规模、产值方面，华建公司都是国内路桥上市公司的航母，针对华建为何控股或参股13家路桥上市公司之多，据华建公司相关负责人透露是历史原因所致。

华建公司前身为华建交通经济开发中心，是经交通部批准，于1993年12月18日在国家工商行政管理局注册设立的独立核算、自主经营、自负盈亏的国有企业。1999年，华建中心由原来直属交通部领导，成建制划归招商局（集团）有限公司，成为招商局所属一级企业。于今年6月21日才正式更名。

华建控股投资参股的公路类公司所经营的公路（桥梁）项目主要分布在全国公路规划主干线上，公路里程约6700公里，其中高速公路约6000公里。其中公路总资产约214.21亿元。

华建公司董事长董学博，先后任职于中国交通部副处长、处长、综合规划司副司长、司长，无独有偶，华建公司总经理郑海军，曾任职于中国交通部办公厅，现还兼任华北高速董事长一职。

19家路桥上市公司17名董事长皆有任职政府部门履历

翻开19家路桥上市公司高管的履历，会发现非常有意思的现象。

华北高速董事长郑海军，曾任职与交通部办公厅；山东高速董事长孙亮，曾任职于山东省交通厅计划财务处副处长、处长；19家上市公司董事长以前任职政府部门的比比皆是。只有现代投资的宋伟杰、赣粤高速的黄铮没有任职过地方政府、或交通系统公务员的履历，其他17家路桥上市公司的董事长前身都曾经是各交通系统的主管领导或主要部门的要职。（详见19家上市公司高管履历表）有了供职政府背景的高管，有了对国内公路、交通政策的熟悉，这对于各地高速公路的收费价格、收费时限就有了更多的资源优势，政府部门在高速公司整个产业链条中扮演了什么角色？公路收费年限随意延长背后有哪些原因？还有待五部门调查结果来解答。

高速公路盈利能力位居各行业之首

据媒体报道：通过对A股公路板块上市公司2010年年报进行梳理发现，19家路桥上市公司的毛利率平均为59.14%，而净利率平均35.51%，而在同期，上市券商的平均毛利率为47%，上市房地产企业的平

均毛利率仅在10%～20%之间。

高速路收费被称为中国最暴利的行业一点也不为过。

路桥上市公司的盈利能力位居各行业之首，早已超过了“贷款修路收费还贷”的范围，以皖通高速旗下的核心资产合宁高速公路为例，合宁高速1995年建成通车时，起始投资仅10亿元，再加上2002年和2004年的两次大规模改建投资27亿元，一共投资总计37亿元。然而仅仅据2002年到2010年的财务数据，皖通高速通过合宁高速公路所获取的通行费已经超过50亿元，这还没算上通车之后前7年的通行费收入。

按照高速公路30年收费年限计算，到现在合宁高速公路才收了一半的年限，此后还有交通运量更为充足的14年。而皖通高速的网站上显示，其公司2011年3月份的通行费用达到1.96亿元，相当于平均每天

的收费达到了632万元。

高速公路每年的“吸金”能力令人侧目，然而这些钱又投向了哪里？收益怎么样？随着国家对收费公路

不规范问题的整顿，其强劲的盈利能力如何保证？

从公开渠道来看，收费公路收取的费用主要用于还贷、道路养护、人员费用、管理费、投资再建设其

他道路。

记者了解到，在这19家A股高速公路上市公司里，大部分公司的主要收入来源为公路收费。但随着公路收费期限的减少和规范性程度的提高，为了保证公司收益，有的公司已经将业务触角和资金投向延伸到了其他行业。如高速公路上的广告服务，资金参股其他公司和房地产业等。

据获悉，如今，赣粤高速、海南高速、山东高速、五洲交通、湖南投资均涉足房地产。

遭受挑战暴利行业或将终结

随着交通部、国家发改委等五部门联手下发整治《通知》，自今年6月20日至明年5月31日，将开展收费公路违规及不合理收费专项清理。《通知》明确，将降低偏高的通行费收费标准，全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费，坚决撤销收费期满的收费项目。

业内人士称，若加上未来几年投资资金缺口不断扩大以及行业净利润增速放缓，高速公路的盈利模式单一、投资匮乏等现实，一旦遇到政府政策调控，停止或降低攻速公路的收费项目，高速公路类的路桥上市公司的“现金牛”正遭受挑战，暴利时代或将就此终结。

附：21家路桥上市公司2011年第一季度盈利情况、毛利率净利率、资产负债率及高管薪酬公布情况汇总

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