钦州港资料

（城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志，从本质上说是人居环境各层面上的、以城市层次为主导工作对象的空间规划。）

题目：钦州市的城市总体规划，谈谈你对此规划的认识。

人类城市人工环境的建设，必然会对自然环境进行改造，这种改造对人类赖以生

存的自然环境造成破坏，以致造成不良的恶果，因此一个城市的建设规划，要求

遵循一定的原则，协调好人与自然的关系，使之达到和谐；节约和合理使用每一

块土地，重视长远利益，保护历史文化遗产和传统生活方式，这是我们国家对土

地的规划建设提出的基本要求。

从钦州市城市总体规划（2008-2025）的规划指导思想来看，就提到了“以

党的“十七大”精神为指导，结合钦州实际，深入贯彻落实科学发展观，实现钦

州社会、经济又好又快发展，将钦州建设成为具有岭南风格、东盟风情、滨海风

光的现代化港口工业城市。”在这里，强调钦州的规划要根据自身的实际情况，凸显自身的特色经济。同时坚持以人为本，全面统筹科学发展观，保障人民的根

本利益。（指导思想）

俗话说“无规矩不成方圆。”一个城市的规划需要一个大的格局，大的方

向来做引导。根据《广西北部湾经济区发展规划》的要求，防城港、钦州港、北

海港统一使用“广西北部湾港”名称，中国全力打造北部湾临海工业新链条，大

货主、大集团等多元投资主体参与港口建设。以资本为纽带，广结战略联盟。

从广西北部湾经济区发展规划的战略定位和功能定位，我们可以知道，将把北部湾建设成为重要国际区域经济合作区和成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。北部湾的经济发展，需要立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。围绕着这一“建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。”的主要任务，钦州市的城市规划势必该对照着北部湾经济区的发展“大格局”“大方向”进行小我的“规划”，将钦州的发展前景

融进风生水起的“北部湾大环境、大格局”中，紧跟时事的风头，争做经济发展的领头兵。（格局）

区位，是一个内涵非常复杂的概念。它不仅包含着自然、经济、社会、政治、历史、文化、民族、宗教信仰、风俗习惯等众多的极端复杂的动态要素，而且这些要素还不是孤立地，而是相互间结合成一个有机的整体的生命系统而存在着的。由于每一个城市的自然条件、现状条件、发展战略、规模和建设速度各不相同，因此在对比了北海的城市总体规划之后，我们也会发现钦州与北海的城市规划侧重点有所不同：

钦州市的城市定位

（1）开放钦州：面向中国-东盟合作的区域性国际航运中心、物流中心，大西南开发开放的前沿阵地。

（2）现代钦州：北部湾临海核心工业区，经济充满活力、城乡协调发展的现代化港口工业城市。

（3）特色钦州：具有岭南风格、东盟风情、滨海风光的宜商宜居城市。

城市性质是：区域性国际航运中心、物流中心，北部湾沿海生产性服务中心、港口工业城市。

城市职能：以港口和保税港区为依托，建成服务大西南、辐射东盟的区域性国际航运中心、物流中心，我国能源战略的重要保障基地，北部湾沿海生产性服务中心、科教、文化、体育等专业性服务中心，现代化港口工业城市，滨海休闲旅游目的地。

按照规划的发展目标：钦州市将在2012年之前实现“中心城市跨越式发展的空间格局基本拉开，以滨海休闲度假为主的旅游业得到积极发展，临港工业得到大力发展，保税港区运作良好，钦州成为北部湾地区重要的基础工业和出口加工基地。”的近期目标，进而发展成“主城区、茅尾海滨海新城、港区一体化互动发展的新格局”钦州成为面向中国－东盟的区域性国际航运中心的重要组成部分，区域性的专业服务中心，综合发展的开放城市。钦州市的远期目标是以发展大型临海工业、港口物流，为城市、港口服务的第三产业和以滨海休闲度假为主的旅游业等现代化港口工业城市，区域性生产服务中心，具有岭南风格、东盟风情、滨海风光的宜商宜居城市。

北海市（北海市区、合浦县城区及周边重点开发区）

主要是发挥其自身优越的亚热带滨海旅游资源，重点开发滨海旅游和跨国旅游业，重点发展电子信息、生物制药、海洋开发等高技术产业和出口加工业，拓

展出口加工区保税物流功能，保护良好生态环境，成为人居环境优美舒适的海滨城市。

北海市按照特大城市规模规划建设，发挥宜居优势，促进城市发展。2020

年城市建成区人口发展到100～120万人的规划要求和北海市“一带两湾”城市发展新战略，把工业园区的开发建设与海城区新农村社会建设有机地结合起来，以园区经济发展带动当地农村发展，大力促进园区城市配套建设，形成以工促农、区城共建的良性互动发展格局。

城市的发展战略，强调重大的、带全局性的、长期性的、相对稳定的、决定全局的谋划。对城市发展战略的研究需首先对区域规划、城镇体系规划、国土规划、土地利用总体规划等进行了解。城市总体发展策略：以港兴工，工业化、城镇化和农业产业化互动发展，提升中心城市功能，壮大县域经济，加强节能减排，保护生态环境，注重改善民生，全面推进以“开放钦州、现代钦州、特色钦州”为中心的和谐钦州建设，全力推动钦州在北部湾经济区开放开发中实现又好又快发展。

在规划中，提出的几个开发的战略，如“市域城乡统筹发展战略”①城乡统筹发展思路②城镇发展战略③乡村发展战略等，“城镇发展战略”：实施“港口带动，区域统筹，强化中心，跨越发展”的城镇化发展战略，走资源节约、环境友好、城乡协调的新型城镇化道路——强调城乡的协调发展。（补上）

规划中的市域空间管制，分别划分了禁建区、限建区、适建区，将水源保护区、湿地、基本农田、陡坡区、一般镇、一般农田、生态较敏感区域以及都市发展区、重点镇发展用地、工业区用地等等进行细致的分类、划分，保护基本农田，保护自然湿地，确保一个城市的布局合理，使得每一寸土地得到充分的保护与合理利用。

钦州市的旅游发展规划，根据“一带三片三基地”的布局结构，把“以江海湖岛、自然山林、英雄文化和陶艺文化为特色，以海洋生态旅游、滨海休闲度假、山林养生旅游、民俗文化体验为主要功能的国际旅游目的地和泛北部湾重要滨海旅游集散中心”作为目标定位。

(一带：指滨海旅游带；三片：指自然山林游赏片、民俗文化观光片、生态田园体验片三大旅游空间；三基地：钦州主城区、三娘湾旅游区和灵山县城三个综合性旅游服务基地。)

纵观钦州市的交通发展的情况，由原来的市域综合交通发展目标

总体目标：建设面向东盟、辐射大西南，以高速公路、轨道交通为骨架，以沿海港口、重要枢纽为节点，多方式、集约化的交通运输体系。

区域目标：国家综合运输体系的重要枢纽，我国沿海主要航运中心之一，大西南出海通道的门户城市。

省级目标：广西壮族自治区沿海主要的交通口岸、北部湾经济区交通主枢纽。

市域目标：构建中心城市与周边县市之间一体化的综合交通网络。