对《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》的思考.docx
对贝弗里奇报告_社会保险和相关服务的思考
《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》读书报告院系：公共管理学院专业：2014级劳动与社会保障对《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》的思考一、《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》是社会保障发展史上具有划时代意义的著作，也是现代从事社会保障研究和教学工作者的必读书，他对英国、欧洲乃至整个世界的社会保障制度建设和发展进程产生过重要的影响。
英国是最早进行资本主义革命的国家，英国的社会保障制度是从摇篮到坟墓的公共福利计划，它勾画了一幅较为完整的福利国家蓝图。
在第二次世界大战中，英国遭到很严重的创伤，面临着巨大的挑战，社会问题更加严重，在这样的背景下，《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》应运而生。
二、报告正文共分为六个部分。
第一部分简要介绍了“调委会”的工作过程和整个报告的主要容。
第二部分批评了英国当前保障制度存在的诸多问题，并且详细论述了报告所建议的二十三项改革的理由与具体建议，如废除批准社团制度，改革工伤赔偿制度等。
第三部分重点讨论待遇标准和房租问题、老年问题以与伤残赔偿途径问题。
第四部分主要涉与社会保障预算，在分析社会保险支出状况与各方的缴费能力和意愿之后，提出了由财政，雇主，参保人三方共同缴费的方案，并且就各方应承担的比例做了具体划分；此外，还论述了工伤保险费的筹集问题，进一步阐明事故和职业病高发行业承担工伤附加费的原则和比例。
第五部分为社会保障计划，论述了社会保障计划的三个假定明确养老金、补助金、保险金等基本概念，将全体公民分成六个群体，分析各群体的不同保障需要。
第六部分为社会保障和社会政策，详细讨论了子女补贴、全方位医疗康复服务和维持就业的问题，并将消除贫困作为战后的基本目标。
贝弗里奇在描绘社会保障计划时遵循了三条指导原则。
第一，既充分运用过去的经验，又不被它所束缚；第二，把社会保险作为提供收入保障，消除贫困的一项基本社会政策；第三确定国家提供福利的原则基于国家利益，而不是局部人的利益，明确社会保障由国家和社会共同承担。
贝弗里奇报告读后感
贝弗里奇报告贝弗里奇报告分析了英国社会保障制度现状、问题，对以往提供的各种福利进行了反思，并对战后英国的社会保障做了高度概括。
报告通过对社会保险和相关服务；英国当时保障制度所存在的诸多问题；待遇标准和房租问题、老年问题以及关于伤残赔偿的的分析，贝弗里奇先生在大量调查统计数据的基础上，详细分析了劳动年龄人口、老年人、供养子女等不同群体对房租、食品、衣着、燃料等生活必需品的需求，由此得出了战后满足人们基本生活最低需要所需的保险待遇标准；根据英国人口老龄化现状及当前养老金制度存在的问题，提出了提高养老金标准、改革养老金制度的建议，并且提出在20年时间内将旧制度逐步过渡到新制度的具体设想以及把退休作为享受养老金的必要条件的意见。
贝弗里奇首次提出了由财政、雇主、参保人三方共同缴费的缴费方案，且就各方应承担的比例作了具体划分；同时，还专门论述了工伤保险费的筹资问题，明确了事故和职业病高发的行业应承担额外的工伤附加费的原则和比例。
贝弗里奇的社会保障计划，首次论述了社会保障计划所赖以存在的三个假定，提出通过社会保险、国民救助和自愿保险三个层次保障人们不同同时《贝弗里奇报告》在社会保险计划中提出了涵盖社会救助、社会保险和社会福利的全方位的完整的社会保障规划。
这种全方位覆盖所有公民的社会保险计划使福利国家思想从人们的理想转变成为一种具体可行的社会行动方案。
《贝弗里奇报告》提出了构建福利国家社会保险计划的六项原则：一是基本社会待遇标准统一；二是缴费率统一；三是行政管理职责统一；四是待遇标准适当；五是广泛保障；六是分门别类，适合不同人群。
这六项原则集中表达了福利国家思想的社会保障政策主张。
概括起来，福利国家思想的政策主张主要是：一是社会保障应以保障居民拥有维持基本生活所需要的生活资料为出发点，二是社会保障应惠及全体居民并实行全民的全面保障。
需要的重要观点。
同时，在明确养老金、保险金、补助金及补贴等基本概念的基础上，将全部国民分为雇员、从事有酬工作的人员、家庭妇女、其他有酬工作的人群、退出工作的老年人、低于工作年龄的子女等六个群体，分析了各群体的不同保障需求，并就其参保的待遇、缴费等有关问题进行了系统阐述。
继承与超越：《贝弗里奇报告》对我国社会保障立法的借鉴与启示
继承与超越：《贝弗里奇报告》对我国社会保障立法的借鉴与启示王素芬【摘要】《贝弗里奇报告》作为社会保障著作中的一部经典文献,其所确立的发展社会保障制度的原则及具体的制度设计不仅奠定了英国及西欧、北欧福利国家社会保障制度的基础,而且对于当下中国社会保障立法也有重要的指导作用。
我们应当借鉴《贝弗里奇报告》及英国福利国家发展的经验,以《社会保险法》、《社会救助法》的形式具体贯彻并落实公民的社会保障权,确立社会保险法中的国家、社会与个人的适度责任,以保证社会保障制度的可持续发展,为中国市场经济的繁荣与和谐社会的构建提供制度支持。
%＂Beveridge Report＂ as a social security works in the classical literature,they established the principle of development of the social security system and the specific design of the system not only established the United Kingdom and Western Europe,the Nordic welfare state social security system based and for the moment China＇s social security legislation is also an important guiding role.We should refer to the ＂Beveridge Report＂ and the British welfare state development experience,＂Social Insurance Law＂,＂Social Assistance Act＂in the form of the specific implementation of social security and the implementation of civil rights,the establishment of social insurance law in the state,society and moderate personal responsibility to ensure the sustainable development of the social security system,economic prosperity for the Chinese market and build a harmonious society to provide institutional support.【期刊名称】《行政与法》【年(卷),期】2011(000)009【总页数】4页(P106-109)【关键词】《贝弗里奇报告》;社会保障权;社会保险法;社会救助法【作者】王素芬【作者单位】辽宁大学,辽宁沈阳110036【正文语种】中文【中图分类】D632.1在现代社会保障制度发展史中，《贝弗里奇报告》①全称为《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》，劳动和社会保障部社会保险研究所组织翻译，中国劳动社会保障出版社2004年版。
养老金制度中的保护与激励——《贝弗里奇报告》读后感
养老金制度中的保护与激励——《贝弗里奇报告》读后感1942年,贝弗里奇报告发表,这份全名为《关于社会保险与相关服务的报告》的文件,成为了日后福利国家社会保障制度构建的纲领性文件,具有重大的指导意义,根据这一报告所构建的社会保障制度,成为了世界上三大社会保障模式之一——福利国家模式。
报告中所提到的诸多原则和建议,也成为了现代社会保障制度建立的制度基础和行动纲领。
虽然,在报告发表以后,英国政府并没有全盘采纳,但是根据部分报告内容所设计的制度成为了后来福利国家确立相关制度的模板,可谓影响深远。
爵士威廉·贝弗里奇在发表贝弗里奇报告之前,曾长期担任英国失业保险法定委员会主席,为当时英国的失业保险制度做出了重大贡献,同时,他关于失业保险的部分观点也在贝弗里奇报告中有一定的体现。
除此之外,贝弗里奇对工伤保险、生育保险以及养老保险都提出了相应的改革建议。
报告之中的改革之七,贝弗里奇着重阐述了自己对于养老金制度的见解以及改革建议,这项改革建议的第一点便是要求继续扩大养老金的覆盖范围。
在这之前,英国的养老金已经覆盖到了那些签订了劳动合同的受雇就业的人员,在此基础之上,报告中继续提出了要将没有签订劳动合同的独立劳动者以及在劳动年龄以内但是未进行过有酬劳动的人纳入到国家的养老金制度范围之内。
也就是说,只要公民达到了劳动年龄,无论其是否从事有酬劳动,都应该成为养老金制度的参与者和受益者,而且这也应该是一项强制性的保险制度。
这一扩大范围的改革建议,成为了二战结束以后,世界各国养老保险制度发展的目标之一。
现代各国的养老保险制度,都在努力将全体国民纳入到国家的养老保险体系之内,无论这个国家的社会保障制度是福利国家模式、自保公助模式还是中央公积金模式。
就我国而言,近年来,相继出台了针对灵活就业人员的相关养老保险政策,并且将提高灵活就业人员的参保率作为了制度建设的目标之一,这正是这项改革建议的具体体现。
改革建议七中提出的扩大养老金制度覆盖范围的初衷是,那些独立劳动者,也可以说是灵活就业人员群体,可能要比已经签订了合同的劳动者更加贫穷,他们在进入老年以后,丧失了劳动能力,失去了基本的生活来源,因而陷入到了极度的贫困之中。
贝弗里奇报告对我国社会保障的借鉴意义
贝弗里奇报告对我国社会保障的借鉴意义
贝弗里奇报告对中国社会保障的借鉴意义主要表现在以下几个方面：
1. 社会保障理念：贝弗里奇报告强调，社会保障应该是所有人
的权利，而不是慈善行为。
这一理念对于中国社会保障的建设非常重要，中国应该通过建立健全的社会保障制度，实现社会保障的普惠性。
2. 全面覆盖：贝弗里奇报告认为，社会保障应该覆盖全民，包
括孤儿、残疾人、失业人员等弱势群体。
中国应该继续扩大社会保障
的覆盖范围，特别是针对农村居民、低收入人群等弱势群体的社会保障。
3. 定向性：贝弗里奇报告提出了社会保障应该针对不同群体的
不同需求，实现社会公正。
中国应该根据各个群体的需求，制定不同
的社会保障，满足不同群体的需要。
4. 综合性：贝弗里奇报告认为，社会保障不仅包括养老、医疗、失业等方面，还应该包括教育、住房等方面的保障。
中国应该进一步
完善社会保障体系，把教育、住房等方面的保障纳入社会保障范畴。
总之，贝弗里奇报告对中国社会保障建设具有重要的借鉴价值，
中国应该从中吸取经验，不断完善社会保障体系，为全体人民提供更
好的社会保障服务。
《贝弗里奇报告》对中国式社会保障治理现代化的新启示
《贝弗里奇报告》对中国式社会保障治理现代化的新启示《贝弗里奇报告》对中国式社会保障治理现代化的新启示近年来，中国社会保障治理面临着一系列挑战。
面临着庞大的人口基数、不断增长的老龄化人口、不平衡的发展状况等问题，中国需要探索一种适应自身国情的社会保障治理现代化道路。
在此背景下，《贝弗里奇报告》的发布为中国式社会保障治理现代化提供了新的启示。
《贝弗里奇报告》是由联合国开发计划署委托英国著名经济学家安德鲁·贝弗里奇及其团队编写的一份关于全球社会保障发展趋势的报告。
报告发现，当前全球社会保障面临的挑战是多样的，而且解决这些挑战需要创新、系统性思考与合作。
在这一背景下，报告提出了一系列的全球社会保障治理现代化的建议，这些建议对于中国也具有借鉴意义。
首先，《贝弗里奇报告》强调了社会保障发展需要与经济增长相结合。
中国作为继续崛起的新兴经济体，经济发展速度虽然惊人，但也面临着发展不平衡、不充分的问题。
在这种情况下，社会保障治理现代化需要将经济增长与社会保障相结合，实现经济发展与公平正义的有机统一。
这需要中国加大对社会保障项目的支持力度，提高社会保障的覆盖范围和水平，确保广大人民群众能够分享发展成果。
其次，《贝弗里奇报告》提出了社会保障治理的创新思路。
在全球社会保障现代化的趋势下，许多国家已经开始尝试将满足基本生活需求与提供机会、激发创新相结合。
中国作为现代化进程中的重要一环，也需要在社会保障治理中引入创新的理念。
例如，可以通过推行“以就业为导向的社会保障”政策，鼓励和促进就业创业，增加就业机会，让更多的人从事有保障的工作，从而实现经济社会可持续发展。
第三，《贝弗里奇报告》强调社会保障发展需要加强国际合作。
随着全球化的不断发展，国际社会保障问题日益凸显。
《贝弗里奇报告》指出，国际社会保障要有共同的治理理念和共享的经验，通过合作与协作解决全球社会保障发展中的共性问题。
中国应该在国际社会保障合作中发挥积极的作用，积极参与共享经验、共同研究的国际平台，为自身社会保障现代化提供新的思路和解决方案。
对贝弗里奇报告社会保险和相关服务的思考
减轻缴费负担
通过改革社会保险缴费制度， 减轻企业和个人的缴费负担， 促进社会保险制度的可持续发 展。
加强监管力度
加强社会保险制度的监管力度 ，确保制度的公平性和可持续 性，防止出现滥用和浪费现象
。
05
借鉴与启示：如何改进我国社 会保险和相关服务体系
完善法律法规，确保制度公平性
制定和完善社会保险法律 法规
对贝弗里奇报告社会保险和 相关服务的思考
汇报人：文小库 2023-12-19
目录
• 引言 • 贝弗里奇报告中社会保险内容
解读 • 贝弗里奇报告中相关服务内容
解读 • 对贝弗里奇报告的思考与评价 • 借鉴与启示：如何改进我国社
会保险和相关服务体系
01
引言
贝弗里奇报告背景与意义
贝弗里奇报告的背景
贝弗里奇报告是英国政府在20世纪 60年代委托的，旨在研究英国社会 保险制度的改革和优化。
贝弗里奇报告的意义
贝弗里奇报告对英国社会保险制度的 发展产生了重要影响，其研究成果为 英国政府制定了一系列重要的社会保 险政策。
社会保险与相关服务概述
社会保险的定义
社会保险是一种社会保障制度，旨在 为公民提供经济安全保障，确保公民 在遇到疾病、失业、老年或其他社会 问题时能够获得必要的帮助。
相关服务的定义
教育培训服务提升策略
加强基础教育
提高基础教育质量，注重 培养学生的创新精神和实 践能力。
发展职业教育
加强职业教育体系建设， 培养适应市场需求的高素 质技能人才。
推进继续教育
鼓励社会力量参与继续教 育，满足不同人群的终身 学习需求。
就业援助与创业支持政策
加强就业援助
促进劳动力流动
由贝弗里奇报告中国民救助看我国社会救助
由贝弗里奇报告中国民救助看我国社会救助摘要：被称为“福利国家之父”的贝弗里奇提出了三种保障方法，其中的国民救助用于未被社会保险覆盖的所有保障需求。
由此引发了对我国社会救助制度的思考，文中对我国社会救助的发展历程做了阐述，并指出了我国社会救助制度的前景和对贝弗里奇报告借鉴的意义。
关键词：贝弗里奇报告社会救助发展改进一、关于贝弗里奇中的国民救助《贝弗里奇报告――社会保险和相关服务》是素有“福利国家之父”之称的英国经济学家威廉・贝弗里奇爵士的传世经典，对整个世界的社会保障制度建设产生了巨大的影响。
1942年，贝弗里奇爵士根据部际协调委员会的工作成果提交了题为《社会保险和相关服务》的报告，这就是著名的贝弗里奇报告。
贝弗里奇共提出了三种保障方法，社会保险，国民救助，自愿保险。
国民救助解决特殊情况的需要。
贝弗里奇报告中指出，国民救助用于满足未被社会保险覆盖的所有保障需求。
二、我国救助制度的发展（一）我国现行的救助制度我国社会救助是指由政府承担责任，为城乡贫困家庭提供物质帮助使这些家庭能够抵御生存危机，从而维持他们基本生活的一种社会保障制度。
1．由救急型像道义性扶贫转变改革开放前，我国国民经济发展落后，无法对普遍贫困者予以施救，只能扶危救难，救急型举措称为当时主要保障形式。
一是通过救灾对灾民进行救助，二是对社会中无劳动能力，无生活来源又无依靠的特困人员进行救助。
这两类群体是急需救助的人员，通常以食物救助为主，以解决生存危机。
急救型救助的特点，是以少量的物资解救特殊群体的燃眉之急，危机一旦过去，救济立即解除，即常说的“救急不救贫”，对于农村的扶贫救助主要是从1985年开始的，农村的扶贫主要是开发式扶贫，除了救济款外，还包括提供生产资料，技术，发放农业贷款等促进生产，提高农民收入，改善生活。
从急救型救助向道义性扶贫的转变体现了民生价值的根本性提升，但是这种道义性救助存在着先天的缺陷，它没有上升到社会责任和民生权利的制度安排层面，与现代公民理念的国家治理原则还有差距。
《贝弗里奇报告》福利思想论文
《贝弗里奇报告》福利思想论文摘要：《贝弗里奇报告》设计的社会保障制度，内容包括社会保险、社会救助和自愿保险。
这是以社会保险为核心的社会保障体系。
它努力使社会风险抵御能力不强的群体可以从社会保险、社会福利项目计划得到支持，而不至于落入社会底层。
一、《贝弗里奇报告》的基本情况《贝弗里奇报告》是贝弗里奇在英国政府中担任“社会保险及相关事业各部联合委员会”主席期间，根据全国社会保险及民间团体的调查意见，组织委员会成员历时18个月的时间主持撰写的题为《社会保险及其相关服务》的报告，因其由贝弗里奇组织撰写并且署名，因此这片著名的报告便被称作《贝弗里奇报告》。
《贝弗里奇报告》为人们勾画了“从摇篮到坟墓”的全程社会保障的福利国家思想和实施方案。
报告较为通过较为详细的调查，总结了英国当时社会的主要问题，并且与此有针对性地提出了一下关于勾践社会保障体系的一些思想和观点，对于我们后来的社会进行社会保障政策的制定和研究奠定了重要的基础。
二、《贝弗里奇报告》福利思想中国化探索的原因1、英国社会与当前中国社会的现状不同《贝弗里奇报告》是基于当时英国社会的现状所作出的调查报告，当时英国社会处于第二次世界大战中，由于战争因素导致社会不稳定，社会中贫苦人口数量较大，因此对于公民享受到的福利政策需要结合当时的具体情况而定，而我国目前已经改革开放背景下，经济社会大发展、大变革、大调整的时期，经过建国以来的经济发展，我国目前绝对贫困人口数已经有很大程度的解决，人民的温饱问题已经基本得到解决，而且随着目前经济的全球化和信息化不断延伸，我国目前所面临的社会情况与英国当时有着很大的不同，因此在对待《贝弗里奇报告》的问题上应该慎重选择和对待。
2、《贝弗里奇报告》与中国目前的社会阶层情况不相符合我国走中国特色的社会主义道路，而《贝弗里奇报告》所针对的是因果当时的资本主义社会下社会阶层所提出的的一些观点和福利思想，我国目前在福利上有自己的具体的社会的政治、经济基础，与英国当时的社会经济基础有着很大的不同，因此需要将《贝弗里奇报告》中的福利思想中国化。
【《贝弗里奇报告》读后感】贝弗里奇报告读后感
【《贝弗里奇报告》读后感】贝弗里奇报告读后感《贝弗里奇报告》《贝弗里奇报告》一共有六大部分，从“导言和概论”一直到“社会保障和社会政策”，我这份笔记的重点在于第二部分“主要改革及理由”，该部分介绍了“统一的社会保险缴费”等二十三条改革建议。
在前期阅读和后期讨论过程中，大家都感觉《贝弗里奇报告》具有极大的超前性，诸如退休问题、管理问题、缴费问题、社保商保融合发展问题也是现今中国社保界关注的焦点。
在我看来，这一方面的原因是贝弗里奇团队工作扎实深入，《贝弗里奇报告》本身精彩厚实；另一方面则是因为中国目前的社会政策改革大背景与英国有相似之处。
社会保障制度的发展必然的要从“以雇佣身份为基础”发展到“以国民（或“公民”）身份为基础”、从“以城市为重心”发展到“城乡并重为重心”、从“属地化管理、征缴”到“统筹性管理、征缴”等等诸多方面。
而此时中国社会政策发展的阶段与上世纪40年代的英国社会保障制度改革大背景类似。
从“改革之十六”来看，该项建议废除a，···，就失业保险而言，还包括私人市内家政服务人员；b，年收入高于540英镑的非体力劳动人员不参加社会保险的规定。
正如报告所言“以前作为例外的那些行业，···社会保障缴费将大大增加···大部分社会保障缴费将用于发放面向所有公民···”。
覆盖人群扩大、覆盖面扩大，作为应对社会风险的社会化系统，任何行业与个体，即使是“自称没有风险”的行业或个体也必须强制参加，这样“社会保险”真正的走向了“社会化”！再结合“改革之七”来看——“将长期伤残保险的范围扩大到所有从事有酬工作的人员，将退休养老保险的范围扩大到所有工作年龄内的人口，无论其市场、否从事有酬工作”。
该项政策建议为我们清晰展示了英国社会保障制度从“以雇佣身份为基础”到“以国民（公民）身份为基础”的历史过渡。
《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》读书报告
《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》读书报告《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》是社会保障发展史上具有划时代意义的著作，是20世纪资本主义发展史上一份较为完整的现代福利国家的蓝图。
它对英国、欧洲乃至整个世界的社会保障制度建设和发展进程产生过重要的影响。
英国是世界上最早进行工业化资本主义发展的国家，也是最早面对工业化所产生的养老、失业和疾病等社会问题的国家。
在工业革命之前，英国针对贫困问题颁布了《亨利济贫法》、《伊丽莎白济贫法》等法律法规，为《贝弗里奇报告》奠定了坚实的理论基础。
第二次世界大战中，英国遭受到严重的创伤和挑战。
社会问题更加突出。
在这样的背景下，《贝弗里奇报告》应运而生。
《贝弗里奇报告》首先对英国现行的社会保障制度的缺陷提出了批评，在在勾画社会保障计划时遵循了三条指导原则。
第一，既充分运用过去积累的丰富经验，又不拘泥于这些经验，避免被经验积累过程中形成的部门利益所限制和驱动；第二，把社会保险作为提供收入保障、消除贫困的一项基本社会政策；第三，确定国家提供福利的原则是基于国家利益而不是某些群体的局部利益，明确社会保障必须由国家和个人共同承担责任，通过国家和个人共同的合作来实现。
国家在承担相应责任的同时，不应扼杀和替代个人在社会保障中的责任。
这三项原则在继承传统的基础上，打破部门利益的限制．从国家整体的角度，强调社会保障作为一项基本的社会政策的重要性，提出了社会保障发展中政府责任和公民义务相结合的现代社会保障思想。
报告还指出，社会保障应遵循以下四项基本原则：(1)普遍性原则，即社会保障应该满足全体居民不同的社会保障需求；(2)满足最低需求原则。
社会保障应旨在维持生存所需的最低限度的收入并防止贫困；（3）是统一原则，即社会保障的缴费标准、待遇支付和行政管理必须统一；（4）是权利和义务对等原则，即享受社会保障必须以劳动和缴纳保险费为条件。
这些原则的提出和实施使社会保障理论更加丰富和趋于成熟。
贝弗里奇报告论文
《贝弗里奇报告》读后感《贝弗里奇报告》是一部对世界福利救济有着深刻影响的著作，是素有“福利国家之父”之称的英国经济学家威廉·贝弗里奇爵士的传世经典，这是在英国在战争之后催生的产物，报告分析了英国社会保障制度现状、问题，对以往提供的各种福利进行了反思，并系统地描绘了战后的社会保障计划，对整个世界的社会保障制度建设产生了巨大的影响。
在了解了报告的内容后，说的主要内容有六个中心观点。
第一，概要介绍了“调委会”的工作过程和整个报告的主要内容。
第二，审视了英国当时保障制度存在的诸多问题，详细论述了报告所建议的二十三项改革的理由及具体建议，如废除批准社团制度，改革工伤赔偿制度等。
第三，重点讨论待遇标准和房租问题、老年问题以及伤残赔偿途径问题。
第四，主要涉及社会保障预算，在分析社会保险支出状况及各方的缴费能力和意愿之后，提出了由财政、雇主、参保人三方共同缴费的方案，第五是社会保障计划。
首先论述了社会保障计划赖以存在的三个假定，提出通过社会保险、国民救助和自愿保险三个层次保障人们不同需要的重要观点。
第六是社会保障和社会政策，详细讨论了子女补贴、全方位医疗康复服务和维持就业问题，并把消除贫困定位为战后的基本目标，明确社会保障计划的目标是：确保每个公民只要尽其所能，就能在任何时候都有足够的收入尽自己的扶养责任，满足基本的生活需要。
贝弗里奇报告建议新的社会保障制度以社会保险为核心形成一整套改革的措施，对中国也有很多值得借鉴的，中国是一个农业大国，能否解决好广大农村人口的医疗保障问题，将直接影响到我国农村的经济发展和社会稳定。
我国的农民占全国人民的70%，想要实现国家的长治久安，农村的社会保障制度建立尤为重要，其中最突出的是农村的医疗问题，这需要我们完善农村医疗保障制度，农村医疗保障制度的保障对象就是广大农村居民，但是近年来随着社会流动的加快，越来越多的农民加入到了流动群体的行列，比如说农民工，就是一个非常庞大的群体。
读《贝弗里奇报告》有感
读《贝弗里奇报告》有感作者：乔梦依来源：《卷宗》2017年第23期1 基本内容《贝弗里奇报告》这一著作的产生并不是偶然，其产生有两大基础：一是社会基础，英国的工业革命运动，使它成为世界上最先发展资本主义的国家。
然而工业化与资本主义的生产方式，必然带来严峻的失业、疾病、养老等社会问题。
此外，第二次世界大战的影响，特别是工薪阶层表达出对建立一个平等博爱国家的强烈渴望，极大地增强了英国完善社会保障制度的决心。
二是理论与实践基础，完善的社保制度能够促进政治格局的稳定，向来受到统治阶级的重视。
早于1516年，英国的托马斯·莫尔就针对本国圈地运动中产生的“羊吃人”现象予以批判。
1526年英国颁布《亨利济贫法》，它是英国开始为解决社会问题承担责任的标志。
随后的一系列法律，如1601年《伊丽莎白济贫法》、1834年《保险法》与《健康保险法》等，为《贝弗里奇报告》福利国家思想的诞生夯实了基础。
《贝弗里奇报告》的主要内容包括六个部分：第一部分主要介绍贝弗里奇委员会的工作过程以及报告的主要内容；第二部分是针对当前英国社会保障存在的各项问题，详细地提出了23项改革的建议及理由；第三部分是将待遇标准和房租问题、老年问题及赔偿途径问题作为三个特殊问题进行研究；第四部分探讨的是社保的预算问题，提出由政府、雇主和参保人三方共同出资的新方案；第五部分系统地提出了“从摇篮到坟墓”的社会保障计划，提出了通过社会保险、国民救助和自愿保险三个层面，满足不同的人群需求；第六部分是社会保障和社会政策，把消除贫困定为战后英国的基本目标，明确提出社保计划的目标。
《贝弗里奇报告》是人类第一次表达建立福利国家的思想，它是对英国保障思想和实践长期发展的继承与创新。
在该书的第一部分就提出了对英国保险进行调查应当遵循的三项指导性原则：一是规划未来的时候既要充分利用过去积累的丰富经验，又不要被这些经验积累过程中形成的部门利益所限制；二是应当把社会保险看成是促进社会进步的系列政策之一；三是社会保障需要国家和个人的合作，明确社会保障必须由国家和个人共同承担责任。
对贝弗里奇报告社会保险和相关服务的思考
02
对贝弗里奇报告社会保险部分 的思考
社会保险的重要性及其在贝弗里Fra bibliotek报告中的地位社会保险是保障公民基本生活需求的重要制度，贝弗里奇报告强调了建立全面、统一的社会保险体系的重要性，以满足公民 的基本生活需求。
贝弗里奇报告提出建立全面的社会保险体系，包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险等，以保障公民在面临风险时能够得 到必要的帮助和支持。
贝弗里奇报告的起源和历史背景
贝弗里奇报告起源于二战后英国的社 会经济环境，当时英国政府面临着重 建战后社会和经济秩序的挑战。
贝弗里奇报告被视为社会保障制度现 代化的蓝图，旨在建立一个覆盖全民 、公平可持续的社会保障体系。
贝弗里奇报告的主要目标和原则
贝弗里奇报告提出了“普遍性、统一 性、公平性、福利性和自我调节性” 等五项原则，作为建立社会保障体系 的基础。
对贝弗里奇报告社会保险和 相关服务的思考
汇报人： 2023-12-26
目录
• 贝弗里奇报告的背景和概述 • 对贝弗里奇报告社会保险部分
的思考 • 对贝弗里奇报告相关服务部分
的思考
目录
• 贝弗里奇报告对当前社会保险 和相关服务的启示
• 结论：对贝弗里奇报告的总体 评价和未来展望
01
贝弗里奇报告的背景和概述
贝弗里奇报告强调了社会保障体系对 于维护社会稳定和促进经济发展的重 要性，并提出了一系列改革措施。
贝弗里奇报告的社会保险和相关服务建议
贝弗里奇报告建议实施全面的社会保险制度，包括养老、医疗、失业、工伤和生育等五大保险计划。
贝弗里奇报告还提出了建立公共医疗服务体系、住房补贴等福利制度，以及发展职业培训和康复服务 等建议。
《贝弗里奇报告》读书报告
《贝弗里奇报告》读书报告（游光明，2015级人文学院汉语言文字学专业，21504035）一、基本版本书目信息《贝弗里奇报告》全称《贝弗里奇报告—社会保险和相关服务》，由贝弗里奇爵士发表于1942年，是福利国家理论和实践产生的重要理论基础。
该书出版以来在中国一直没有翻译本，后经劳动和社会保障部社会保险研究所组织翻译，其底本为伦敦英国文书局1995年再版的本子，2004年6月由中国劳动社会保障出版社，一版一印，为中英对照本去，全书共252页。
书前有译者序，在目录前还有“社会保险和相关服务”、“致威廉姆·周伊特阁下”两封书信，正文共分为6个部分，内容部分详述。
二、贝弗里奇其人威廉·亨利·贝弗里奇(WilliamHeonyBeveridge，1879一1963)生于印度的一个英国法官家庭。
青年时期，他毕业于牛津大学，取得了数学和古典研究的学位。
此后，他在汤因比会馆(ToynbeeHall)里从事对伦敦东区贫困社会状况的研究。
这种早期的研究对他终生同情穷人打下了基础。
后来，他担任过记者，在政府里担任过文职人员。
第一次世界大战以后，他被任命为伦敦经济学院院长。
他担任这一职务近20年(1919一1937)。
离开伦敦经济学院后,他回到早年就读的牛津大学,担任了一所学院的院长。
贝弗里奇一生担任过不少重要的领导职务，除了在两所著名大学里任过职以外，他还分别担任过英国上下两院的议员，并且担任过二战期间英国政府的劳工部次长。
20世纪20-30年代，贝弗里奇曾经长期担任失业保险法定委员会主席，并发表了著名的《失业：一种工业的问题》、《全民保险》等重要著作，为英国失业保险制度的发展与失业救济制度的建立做出了重要贡献。
贝弗里奇一生致力于社会保障建设，富于正义和良知，希望在战后建立一个新社会。
他秉持自由、开放、市场竞争的自由主义精神的同时，以追求社会正义，消除社会贫困，建立自由民主的“美好新社会”为期一生奋斗的目标，值得敬仰。
读《贝弗里奇报告》浅思我国社会救助制度
读《贝弗里奇报告》浅思我国社会救助制度作者：张超杰来源：《法制与社会》2011年第25期摘要：《贝弗里奇报告》是社会保障发展史上的一部重要着作，对此后各国的社会保障的建设与发展产生了重要影响。
社会救助是社会保障中及其重要的一环，关系到民众最基本的生活保障，是关乎整个社会稳定的关键。
但目前我国的社会救助制度仍有许多漏洞与缺陷，在经济转型的重要时期，社会救助更显重要，对于和谐社会的构建起到了至关重要的作用。
关键词：《贝弗里奇报告》国民救助社会保障社会救助作者简介：张超杰，广西师范大学法学院。
中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)09-176-02一、《贝弗里奇报告》中的国民救助20世纪30-40年代，失业、贫困和养老问题困扰着英国政府，普通民众怨声载道。
第二次世界大战的爆发更是激发英国人对政府的新的希望与要求，他们希望英国政府能在战后给他们带来更加有保障的生活。
40年代初，贝弗里奇担任有关社会保险与相关服务的各部门委员会主席，组织对英国现行的社会保险制度与相关服务进行调查，并于1942年发表了《贝弗里奇报告》，是社会保障发展史上具有划时代意义的着作，对英国、欧洲乃至整个世界的社会保障制度建设和发展进程产生了重要影响。
在《贝弗里奇报告》第五部分社会保障计划中国民救助这一部分中提出，国民救助是社会保障的一个组成部分，用于满足未被社会保险覆盖的所有保障需要。
国民救助必须满足人们基本生活的需要，但标准必须比社会保险待遇要低。
发放救助时须经经济状况调查，且要有需要救助的证据，并且只能在救助对象希望尽快恢复劳动能力的情况下进行。
救助费用由国家财政直接负担。
尽管与社会保险明显不同，但国民救助在管理和操作上要与社会保险相结合。
国民救助是社会保障部在重要程度上仅次于社会保险的一项工作。
这是上个世纪英国的公共救助制度。
新中国建立半个多世纪以来，我国社会救助制度也有了很大的发展，但是同一些西方发达国家相比，我国的社会救助制度还有待于进一步的完善和发展。
贝弗里奇报告的内容
《贝弗里奇报告》对当前中国社会保障事业改革与发展的启示我国社会保障制度的改革和发展，必须立足中国的现实国情和文化传统。
但同时，我们也要借鉴其他国家的经验和教训。
通过对《贝弗里奇报告》的研究，可以得到以下启示：（一）社会保障制度的普遍性。
目前，我国公民的社会保障权没有完整的实现，而现代社会保障制度的首要的基本要求是具有普遍性，要覆盖到每一个公民，甚至是每一个成员。
因此，我国社会保障制度的改革和发展，必须根据统筹城乡发展的要求，建立城乡一体?p覆盖所有社会成员的社会保障体系。
（二）社会保障制度的统一性。
我国目前的社会保障制度的设计和实施存在着身份和地域的差别和不平等，社会保障制度缺乏统一性，不利于社会保障功能和效率的发挥。
我国社会保障制度的改革和发展，应当按照统一性的原则，构建缴费标准?p待遇支付和行政监管统一的社会保障体系。
（三）社会保障政府责任与公民义务相结合。
社会保障制度的坚实确立和有效实施，政府首先承担着巨大的责任和推动作用。
1、政府要承担制度设计和立法的责任。
虽然，社会保障制度的设计和立法需要引导社会公众积极参与，但是政府必须承担相应的责任。
我国政府还需要加强社会保障的制度研究和立法工作；2、政府要承担社会保障的监管责任。
社会保障是一项复杂的系统工程，需要多个部门?p领域和环节的协调?p配合和运作。
因此，加强对社会保障的监管是政府义不容辞的责任，更重要的是政府有责任调动社会公众共同承担社会的监督责任；3、政府要承担社会保障财政支持的责任。
社会保障作为一种公共产品和服务，只能以政府为主导进行提供。
政府承担社会保障责任最根本的就是扩大政府在社会保障领域的财政支出。
目前，我国政府社会保障支出仅占GDP的3.4%左右，与政府应该承担的社会保障责任是不相称的，也低于其他国家的平均水平。
如何提高政府在社会保障支出方面的责任，也是一个迫切需要研究和解决的重要问题。
《贝弗里奇报告》读后感
西方“福利国家”的蓝图——《贝弗里奇报告》读后感《贝弗里奇报告》可以说是影响整个世界社会保障，它是制度发展的经典著作，它是社会保障发展史上具有划时代意义的著作。
《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》是素有“福利国家之父”之称的英国经济学家威廉•贝弗里奇爵士的传世经典，对整个世界的社会保障制度建设产生了巨大的影响。
曾影响英国、欧洲乃至整个世界的社会保障制度建设和发展进程，被业内人士视为福利国家的奠基石和现代社会保障制度建设的里程碑，为无数的经济学家和社会保障工作者所推崇、研究和学习借鉴。
《贝弗里奇报告》先后被许多国家翻译出版，如日本早在20世纪60年代就翻译出版了报告日文版。
但是这部社会保障发展史上的著作在六十多年后才被引入我国，所以我国的学者都对其并不是相当的了解。
所幸我们如今正处于全面建设社会保障的重要时期，《贝弗里奇报告》其中的智慧和闪光仍能够作为我们的借鉴，给我们带来启发，这也是我们选择《贝弗里奇报告》进行深入学习探索的原因。
报告的背景《贝弗里奇报告》最初发表于1942年，当时英国正处于同德国法西斯进行艰苦卓绝的战争时期。
《贝弗里奇报告》之所以能够在那个时候发表，是具有深厚的社会根源的。
首先，早在《贝弗里奇报告》起草之前，西欧的社会保障制度就已经有了半个多世纪的历史了，而英国自身的社会保障制度建设也大约进行了30多年的建设，其间积累了许多的宝贵经验和教训。
可以断言的是，如果没有前人的探索，《贝弗里奇报告》就不可能以高屋建瓴的姿态出现在世人面前。
这本身对我们也是一个启示，在建设我国特色的社会保障制度的过程中，我们也不能够割断与历史的联系，而是应该学习《贝弗里奇报告》的做法：总结前人经验和教训。
第二，二战开始之前，英国严重的社会问题就已经为《贝弗里奇报告》的诞生提出了社会要求。
30年代开始的经济危机给当时英国的经济、政治和人民生活都带来了剧烈的动荡，英国当时所实行的社会保障制度在经济危机和大萧条面前显得脆弱不堪，人民怨声载道，迫切希望能够重新建立一套稳定的社会保障制度。
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《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》
读书报告
院系：公共管理学院
专业：2014级劳动与社会保障
对《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》的思考
一、《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》是社会保障发展史上具有划时代意义的著作，也是现代从事社会保障研究和教学工作者的必读书，他对英国、欧洲乃至整个世界的社会保障制度建设和发展进程产生过重要的影响。
英国是最早进行资本主义革命的国家，英国的社会保障制度是从摇篮到坟墓的公共福利计划，它勾画了一幅较为完整的福利国家蓝图。
在第二次世界大战中，英国遭到很严重的创伤，面临着巨大的挑战，社会问题更加严重，在这样的背景下，《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》应运而生。
二、报告正文共分为六个部分。
第一部分简要介绍了“调委会”的工作过程和整个报告的主要内容。
第二部分批评了英国当前保障制度存在的诸多问题，并且详细论述了报告所建议的二十三项改革的理由及具体建议，如废除批准社团制度，改革工伤赔偿制度等。
第三部分重点讨论待遇标准和房租问题、老年问题以及伤残赔偿途径问题。
第四部分主要涉及社会保障预算，在分析社会保险支出状况及各方的缴费能力和意愿之后，提出了由财政，雇主，参保人三方共同缴费的方案，并且就各方应承担的比例做了具体划分；此外，还论述了工伤保险费的筹集问题，进一步阐明事故和职业病高发行业承担工伤附加费的原则和比例。
第五部分为社会保障计划，论述了社会保障计划的三个假定明确养老金、补助金、保险金等基本概念，将全体公民分成六个群体，分析各群体的不同保障需要。
第六部分为社会保障和社会政策，详细讨论了子女补贴、全方位医疗康复服务和维持就业的问题，
并将消除贫困作为战后的基本目标。
贝弗里奇在描绘社会保障计划时遵循了三条指导原则。
第一，既充分运用过去的经验，又不被它所束缚；第二，把社会保险作为提供收入保障，消除贫困的一项基本社会政策；第三确定国家提供福利的原则基于国家利益，而不是局部人的利益，明确社会保障由国家和社会共同承担。
他还在报告中指出，社会保障应遵循以下四项基本原则：一是普遍性原则，即社会保障应该满足全体居民不同的社会保障需求；二是保障基本生活准则；三是统一原则；四是权利与义务对等原则。
三、当前我国社会保障制度仍然面临着一系列的问题，主要表现在四个方面。
第一：我国社会保障覆盖面小，实施范围窄。
从身份上来说，社会保障多集中在行政部门、国有企业以及集体企业成员，而部分城乡结合的企业、私营企业的员工，个体户，还没有真正纳入社会保障体系。
从区域上来说，城市的社会保障比农村的社会保障落实的更详细，制度更完善，尤其在城乡二元制的情况下，城乡的差距在不断拉大，而且东西部的差距也十分明显，两极分化十分严重。
第二：社会保障体系不健全，尤其在医疗设备上面有明显不足，而且我们国家的社会保障资金也不充裕，进一步影响了我们在专业设备与技术上的更新。
第三：法制建设落后，管理体制尚未理顺，尤其是社会保障基金管理不够规范，管理的不到位造成社会保险基金抗风险能力弱，基金
调剂功能弱。
第四：政府的责任模糊，没有做到权责统一，政府部门间的推卸责任造成公民无法切实享受权利。
然而，我觉得最薄弱的问题，急需解决的问题还是农村社会保障问题。
我国是农业大国，目前我国农村最低生活保障的标准仍然很低，新型农村合作医疗制度没有从根本上解决农村人口在医疗保健上的依附关系。
加上我国正面临人口老龄化，就业形势多样化的挑战，我们需要改变现状。
《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》下的制度模式是一个值得我们反思的过程，一切改革的设想和措施都在反复尝试，但《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》提出的诸多原则、观点、方法，对目前我国正在进行的社会保障体系的建设仍有而且重要的借鉴意义。
第一：按照《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》有关社会保障普遍性与统一性的精神，中国只能坚持普遍性与统一性原则相结合，它有利于社会保障制度的建立与健康发展，有利于缩小城乡间的巨大差别，使之成为一个整体，使东部、中部、西部协调发展，使社会保障的福利落实到全体人民，使之成为公民的一项基本权利。
更要对社会实行统一管理，维护公平正义，优化资源配置，惠及全体人民。
第二：改革养老保险制度，医疗保险制度，建立多层次的养老保险体系与医疗保险体系。
目前我国进入老龄化社会，国家未富先老，老年人口规模大，老龄化速度加快，从而医疗保险支出急剧增加，资
金紧缺，硬件设施不齐全，基金支付风险大等一系列问题。
对此要改革政策，建立全方位的保障制度，使老有所养，病有所医，壮有所用。
第三：建立并完善社会保险基金管理和监督体系，加快社会保障法制化和专业化人才队伍建设。
社会保障是一项系统工程，涉及到社会的方方面面和社会各集团的利益，所以需要加强人才的培养，使之更好地为其他成员效力。
更要加强社会保险基金管理和监督体系，由国家建立统一机构，进行集中管理和统一协调，使制度在法律的监督下更加流畅的进行，从而使大家真正享受到社会保障的权利，使公平之风在社会上永不停止。
第四：社会保障需要政府责任和公民义务相结合。
从政府的角度来说，政府要做到权责统一，为人民服务的原则。
政府也有缴费的义务，有为人民、为企业分担的义务，此外，政府还需制定正确的决策，履行自己的社会职责。
从公民的角度来说，虽说社会保障是公民的一项基本权利，但是基于国家和全民的利益，从集体主义出发，每个公民都有承担缴费的责任。
国家在承担相应责任的同时，不应扼杀和替代个人在社会保障中的责任，国家提供的基本生活保障水平不宜过高，应给个人参加自愿保险和储蓄留出一定的空间。
四、《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》虽然借鉴意义重大，但我们不能一味地照抄照搬其中的措施，我们要根据我国国情，借鉴其他国家的经验与教训，取其精华，弃其糟粕，推陈出新，灵活应用，发展具有中国特色的社会主义新型社会保障事业，促进我国社会保障事业的进步与发展。
也只有这样才能使社会保障成为惠及全体
人民全面保障。