工会组建知识问答

工会组建知识问答

一、组建工会的法律依据

《中华人民共和国宪法》赋予了广大职工群众结社的政治自由。

《中华人民共和国工会法》对这一原则进一步具体化：凡是在我国境内的企业、事业单位、机关中的以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法组织和参加工会的权利，国家保护工会的合法权益不受侵犯。

《中华人民共和国劳动法》明确规定：工会是劳动者合法权益的代表者和维护者。劳动者有权依法参加和组织工会。工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。

二、工会组织建设知识问答

（一）综述

1.为什么要在非公有制企业建立工会组织？

（1）建立工会是职工的基本权利。我国《工会法》第三条规定，在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。

（2）非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分。把广大职工组织到工会中来，可以密切党和政府与职工群众的联系，建立一个有利于企业发展的和谐、稳定的社会环境。

（3）在非公有制企业，职工和经营者之间存在着利益矛盾，但是只要大家坚持依法办事，做到求同存异，完全可以建立一个在平等基础上的合作关系。因此在非公有制企业建立工会，对于构建稳定和谐的劳动关系，提高企业经济效益，促进企业健康发展，教育职工支持企业搞好生产经营，维护职工合法权益都会起到积极作用。

2.企业工会有哪些社会职能？

根据中国工会章程的规定，企业工会主要有四项社会职能：一是维护职能，维护职工的合法利益；二是建设职能，动员和组织职工积极参加企业建设，努力完成企业工作和生产任务；三是参与职能，代表和组织职工参与企业的民主管理；四是教育职能，通过丰富多彩的文体活动，教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，形成健康的心理和体能素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

3.企业工会有哪些作用？

企业工会的作用主要有：一是促进企业的发展。二是保障职工的合法权益。三是发挥党联系职工的桥梁和纽带作用；四是发挥协调劳动关系、化解各种矛盾的作用。

4.阻挠职工参加工会或上级工会帮助筹建基层工会的是否违法？

根据我国《工会法》第五十条规定，企业、事业单位、机关阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5. 工会如何对待企业发生的职工停工、怠工事件？

中国工会以宪法为根本活动准则，目前我国法律没有赋予职工罢工的权利。因此，根据《工会法》第二十七条规定，当企业发生停工、怠工事件时，工会应当代表职工同企事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求，企业、事业单位应当予以解决。工会协助企业、事业单位做好工作，尽快恢复生产、工作秩序。

（二）工会组织

1.中国工会的组织体制有什么特点？

（1）中国工会实行民主集中制的组织原则。

（2）中国工会实行产业和地方相结合的组织领导原则。同一企业、事业、机关单位中的会员，组织在一个工会基层组织中；同一行业或性质相近的几个行业，根据需要建立全国的或地方的产业工会组织。除少数产业工会外，其他产业

工会均实行以地方工会领导为主，同时接受上级产业工会领导的体制。省、市、县建立地方总工会。地方总工会是当地工会组织和产业工会地方组织的领导机关。

（3）我国《工会法》规定，“全国建立统一的中华全国总工会。”、“基层工会、地方各级总工会、全国或地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。”这些规定表明，中国只有一个工会，即以中华全国总工会为代表的统一的中国工会组织，有着自己独立和统一的组织体系，不搞工会多元化。所以，中国工会由中华全国总工会、全国产业工会，地方总工会、地方产业工会，以及工会基层组织，组成完整的工会组织体系。

2.基层工会组织机构如何设置？

基层工会应设立以下组织机构：1、工会基层委员会、经费审查委员会。2、委员分工：组织委员、生产委员、财务委员、宣传委员、民主管理委员、劳动保护委员、女工委员、生活委员等，会员数较多的工会可设立相应工作委员会。

3、女职工会员25人以上的建立女职工委员会。

3.有些企业建立了“职工福利会”等组织能不能替代工会？

有些企业成立职工福利会，以此为借口反对成立工会，这种做法是错误的。一是根据我国《工会法》和《中国工会章程》，中华全国总工会是中国唯一合法的工会组织，是中国共产党领导的工人阶级的群众组织，具有四项社会职能，

职工福利会不能替代工会；二是中国工会的基本职责是维护职工合法权益，是维护工人阶级的整体利益，包括企业职工的一切合法权益，单纯以“福利”来取代整个工会工作是显然是不对的。所以，企业“职工福利会”等组织不能替代工会组织。

4.企业建立工会组织是否一定要经过企业主的同意？

我国《工会法》规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织。”《劳动法》规定，“劳动者有权依法参加和组织工会。”这就是说，组建工会，是职工的法定权利，是组建工会的主体，而企业是对职工建立工会负有义务的一方，是义务主体。其次，在组建工会的过程中对企业主进行动员和说服是应该的，体现了工会对企业经营者的尊重，但不能因为企业主不同意便不能组建工会。根据《工会法》，职工组建工会除了上级工会外无须得到任何人的批准。因此，无论企业主是否同意，都有依法建立工会组织的权利。

5.基层工会有哪些组织形式？

根据《中国工会章程》的规定，一般基层工会的组织形式有：（1）会员25人以上的，成立工会委员会。会员不足25人的，也可以根据需要单独建立工会委员会；（2）会员不足25人的，可以按照就地就近原则，由两个以上单位的会员建立联合工会委员会，也可以建立工会小组，选举主席一人，主持基层工会工作。