康巴什

康巴什新区2009年上半年经济运行分析

鄂尔多斯市康巴什新区发展局政府信息网·(2010-11-16 15:35:44)·康巴什经济

鄂尔多斯市康巴什新区发展局

（2009年7月1日）

今年上半年，新区管委会认真贯彻落实市委、市政府的各项政策和精神，以科学发展观为指导，狠抓各项关键措施的落实，着力增强经济发展动力，经济运行总体上呈现平稳较快发展的良好局面。

一、新区经济保持了平稳较快发展的局面

（一）固定资产投资快速增长，投资规模继续扩大。

上半年，完成固定资产投资29.52亿元，同比增长38.46%。其中：行政办公项目完成投资12025万元；文化教育项目完成投资37124万元；工业项目完成投资75786万元；商业项目完成投资47738万元；居住项目完成投资18022万元；医疗卫生完成投资1053万元；市政基础项目完成投资72668万元；园林绿化完成投资30781万元。

——第二产业增速强劲。上半年，第二产业完成投资7.58亿元，同比增长2.19倍，占全区固定资产投资的比重为25.67%，比上年同期提高了个15个百分点。这其中，主要为工业完成投资，从工业内部情况来看，汽车制造业建设仍是新区工业投资的重点。

——第三产业稳步增长。上半年新区第三产业完成投资21.94亿元，同比增长2.91%，占固定资产投资总额的比重为74.32%。从第三产业内部行业来看，今年大部分都是续建项目，都处于工程后期，进度比较慢，投资金额比新建项目要少很多，其他房地产业也因受金融危机和建筑材料价格上涨等因素，投资有所减缓。

（三）工业经济水平再创新高，工业经济运行速度加快。

上半年，规模以上工业实现增加值14563万元，按可比价计算，同比增长31.4%。实现工业总产值37000万元，销售车辆1650辆；实现工业销售产值共19800万元。

（四）开工面积稳步增加，地上项目建设迅速。

上半年，新区累计开工面积248.12 万平方米，其中：行政办公项目开工 22.35 万平方米；文化教育项

目开工 18.23万平方米；工业项目开工28.7万平方米；商业项目开工55.1万平方米；居住项目开工120.7万平方米；医疗卫生项目开工1.72万平方米；市政基础项目开工1.32万平方米。

（五）市政基础设施建设投资迅猛增长。

上半年，基础设施建设投资完成72668万元，同比增长13倍，主要包括：乌兰木伦河道整治工程（中湖区）、札萨克水库调水工程、康巴什新区浮雕墙工程、新区垃圾无害化处理工程、污水处理工程、雕塑广场和园林绿化。其中乌兰木伦河道整治工程（中湖区）完成投资50951万元，札萨克水库调水工程完成投资6334万元，康巴什新区浮雕墙工程完成投资769万元，垃圾无害化处理工程完成投资540万元，污水处理工程完成486万元，雕塑广场完成3000万元，园林绿化完成30781万元。

二、上半年经济运行和城市建设中的主要问题

上半年完成年初新区确定的主要奋斗目标：全社会固定资产投资增长150%，突破100亿元，上半年完成30%，与要求的“时间过半任务过半”有一定距离。财政收入增长25%，达到5亿元以上，上半年完成68%，此项任务实现了双过半的要求；地上建筑项目新开工

420万平方米，续建216万平方米，上半年累计开工面积达248.12万平方米，完成目标的39%。

根据上述情况，结合新区实际，分析原因主要如下几点：

（一）房地产投资放缓，入住人口增长微少

2008年，新区房地产投资累计完成203224万元，较2007年增长245个百分点，2009年受国际金融危机的影响，新区房地产投资上半年完成投资6.58亿元，比上年同期减少57.49%。另外，年初计划年内新增人口2万人以上，新区总人口达到5万人，现由于新区目前常驻人口不足，不包含民工仅为1.5万人，加之新区配套服务设施尚不完善，餐饮、购物、医疗、邮政等条件的不便利，许多购楼者购买房屋后并不居住，而是将房屋作为投资等待升值，因此出现高楼遍地，无人入住的情形，达到年初的既定目标有一定困难。

（二）工业投资仍以汽车制造为主，新工业发展缓慢

尽管上半年度华泰汽车集团投资仍较去年投资增加两倍之多，但恒信新型墙体材料项目现因为市场需求原因仍在停工，今年工业方面再无其他投资，新兴

工业产业稀少，对新区工业的拉动甚微。

（三）第三产业发展缓慢，服务业相对滞后

由于居民稀少，投资较高，回报见效慢的原因，新区第三产业发展处于一个瓶颈状态，许多大型的第三产业迟迟无法入驻新区。有些投资商持观望态度，有些想入驻却由于种种原因却步，有些已经入驻由于生意冷淡萌生退出之意。导致新区第三产业发展缓慢，一些与民生密切相关的产业更无法长远发展，从而出现商气不旺，人口稀少，人口越少，商气越弱。

三、展望和建议

从今年的经济发展情况看，当前我区经济运行面临的环境较好，2009年经济有望承接上年又好又快的发展态势。针对存在的问题，考虑到制约经济持续发展的各项不利和不确定性因素，为确保2009年经济在科学发展的轨道上向前推进，提出以下几点建议：一是加快新兴工业产业的投产建设。作为新区经济收入的重要来源，新区工业目前的投入生产和生产规模均不理想，未能达到预期效果。应加强新兴工业产业的投产、生产力度，使新区工业呈现“遍地开花”的局面。

二是大力发展现代服务业。新区的优越投资环境，

日益便利的交通条件以及市政府的迁入都为新区服务业提供了良好平台，但新区服务业仍发展缓慢，究其原因有二，人口较少和物价较高。人口较少，一些服务业投资商持观望态度，唯恐投资太大回报甚微；物价较高，新区底店成交价约每平米1.2-2万元，成为一些投资大，利润回收期长的便民服务业的门槛。

三是加大招商引资力度。建议新区管委会尽快出台加快第三产业优惠政策，以吸引大量第三产业入驻新区，丰富新区经济形式，完善居民生活设施。加强节能减排工作力度。我们在牢牢把握加快发展这个主题不动摇的同时，还应紧紧抓住科学发展这个根本不放松，积极转变发展观念，更加注重经济增长的质量和效益，注重资源节约和环境保护，促使我区经济社会切实进入科学发展、和谐发展的轨道，实现全区经济社会的全面健康协调可持续发展。

四是继续完善统计体制机制。由于新区统计系统还有待健全，统计范围和内容还不够全面，今后还需进一步完善。上半年新区管委会虽已下达了《关于进一步规范和加强统计工作的通知》，但新区各部门在报送上级归口单位报表后未及时抄送我局，以至于各部门统计报表仍然没有建立起统计台帐，需继续认真贯彻落实，