江西省高速公路养护应急综合基地规划资料

江西省高速公路养护应急综合基地规划

江西省交通运输厅

二〇一二年十一月

目录

一、指导思想 (2)

二、规划期限 (2)

三、规划目标 (2)

四、基地布局 (3)

（一）布局原则 (3)

（二）布局方案 (3)

（三）建设安排 (5)

五、实施要求 (6)

（一）用地规模 (6)

（二）应急设备与物资配备 (6)

六、政策措施 (8)

（一）加强组织领导，强化实施管理 (8)

（二）重视养护管理，提升服务水平 (8)

（三）强化科技创新，注重人才培养 (8)

在经历过2008年低温雨雪冰冻及2010年水毁等重大自然灾害突发事件，江西省高速公路应急保障能力取得了显著提升。随着我省高速公路建设迅速发展，为进一步适应高速公路应急保障现代化发展的需要，根据交通运输部《交通运输“十二五”发展规划》和《江西省“十二五”公路水路交通运输发展规划》，为指导全省高速公路养护应急综合基地的建设，省交通运输厅组织编制了《江西省高速公路养护应急综合基地规划》。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以公众出行需求为导向，强化公共服务职能，提升服务水平，努力提高应急处置能力，按照“应急保障高效化”的原则，构建高效、安全、经济的高速公路养护应急储备体系，着力打造安全、畅通、舒适的公路交通环境和文明、优质、便民的公共服务环境，全面推进养护、应急、储备“三位一体”的新型高速公路养护应急综合基地建设。

二、规划期限

规划基年：2010年。

规划期限：近期规划至2015年，远期展望至2020年。

三、规划目标

总体目标：构建一个覆盖全省高速公路，层次明晰、规模适当、反应灵敏、运转高效、配置合理、保障有力的高速公路养护应急综合服务体系，实现全省高速公路的养护应急网络化管理，提高全省高速公路养护应急服务的质量和效率，提升全省高速公路应急反应和处置的能力。

具体目标：至2015年，全省建设10个集养护、应急、储备为一体的高速公路养护应急综合基地，实现一般灾害情况下公路抢通时间不超过24小时，公路应急救援到达时间不超过2小时。至2020年，全省建成15个高速公路养护应急综合基地，高速公路养护应急综合基地网络更加完善。

四、基地布局

（一）布局原则

——统筹规划，交通便捷。保证基地能24小时全天候出动，尽量布置在公路交汇处。适当靠近行政点或路段管理处，便于人员、设备、材料的管理和后勤保障。

——突出重点，合理布局。尽量靠近隧道群、特长隧道、特长桥梁、特殊路段和自然地质灾害频发、易发区，做到重点路段重点保障，基地养护应急辐射覆盖范围合理。

——整合资源、平急结合。尽量利用高速公路现有场地和养护设施，对资源进行优化整合；结合现有管养体制，考虑覆盖的区域范围。

（二）布局方案

全省高速公路远期共设立15个具有养护、应急和物资储备三种功能的综合基地，并将已有高速公路养护场地设置为基地下辖仓库。

高速养护应急综合基地

部分高速养护应急综合基地下辖仓库设置情况

（三）建设安排

“十二五”期，全省优先建设10个高速公路养护应急综合基地，初步覆盖全省高速公路网。

“十二五”期实施安排表

“十三五”期，全省建设5个高速公路养护应急综合基地。至“十三五”末，全省共有15个高速公路养护应急综合基地，覆盖全省高速公路网。

“十三五”期实施安排表

五、实施要求

（一）用地规模

高速公路养护应急综合基地可根据应急养护覆盖范围、物资储备量、扩展功能等实际情况适当增加建设规模。

江西省公路养护应急综合基地用地规模推荐值

（二）应急设备与物资配备

江西省高速公路养护应急综合基地养护设备推荐配置

江西省高速公路养护应急综合基地应急物资储备推荐为：融雪剂、工业盐、砂、碎石、麻袋、防滑链、铁锹、扫帚、手推车、雨鞋、雨衣、反光服、安全反

光锥、交通标志牌和应急食品、药品等。

六、政策措施

（一）加强组织领导，强化实施管理

各高速公路管理部门要加强领导、精心组织，将工作任务分解到各个方面，有计划、有步骤地加以落实，认真做好前期工作，积极与国土、建设等部门进行沟通，按规划储备项目，为规划实施提供保障。

（二）重视养护管理，提升服务水平

加强高速公路养护应急管理，保障高速公路正常的通行能力和服务水平，落实高速公路养护应急综合基地的职责，保障机构人员和养护资金，建立专业化的公路应急抢险保障队伍，做好日常养护、应急养护，确保高速公路畅通。（三）强化科技创新，注重人才培养

提高科技进步对高速公路养护应急发展的推动作用。应用信息技术，科学分析公路及桥隧技术状况，科学制定预防性养护计划。加强对全省高速路网管理与应急处置的技术研究，进一步提升高速公路养护应急管理与服务的技术水平。加强对公路养护、专业机械操作和抢通抢险专业人才的培训，构建具有快速反应能力和综合保障能力的专业养护应急保障队伍。