学分银行

学分银行综述1.研究背景当今社会已步入一个以知识为主宰的全新经济时代，知识的指数级增长让人们充分意识到终身学习对于生存发展的必要性。

然而，正规教育由于教育资源有限不能充分满足学习者的学习需求，而非正规教育又因其颁发的学历证书社会认可程度偏低而遭遇发展瓶颈。

在此背景下，学分银行应势而生。

它是一种模拟或是借鉴银行的功能特点，帮助学生存储学分并将其兑换为相应学历或非学历证书的一种管理范式，是推动终身学习发展的重要手段。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中明确提出要借鉴国际经验，构建有中国特色的学分银行制度，自此之后，学分银行越来越受到人们的关注。

2.研究过程为了更好地了解学分银行的研究现状，笔者通过检索中国知网中《中国远程教育》期刊从2010年至2015年11月发表的与“学分银行”相关的文献，共找到53篇，此为本热点研究的总范围，从中剔除掉消息、书讯等无关文献17篇，确定36篇为最终研究范围。

本文主要从以下几个方面进行了探讨。

1)学分银行的基础研究因为期刊和检索年限限制，笔者检索到的文献中对学分银行的基础研究主要涉及学分银行的界定、功能以及理论基础等问题。

对学分银行的界定大致可概括为三种：①学分银行是一种模拟或借鉴银行的功能特点，使学生能够自由选择学习内容、时间、与地点的教育管理制度；②学分银行是一种教育管理模式（引自文章3）；③学分银行据有很多方面的属性，既是管理制度又是管理模式，在学习者视野中，还是管理学分的机构（引自文章1.）。

不同群体对学分银行的界定不同，虽然各有侧重，但它们仍从不同方面映射出学分银行的本质属性。

伴随着终身教育的不断发展，人们对学分银行的认识将会越来越深入、贴切。

对学分银行的功能定位可分为微观和宏观两种情况。

学分银行的微观功能是负责受理学习者参加学习和相关经历取得学分的存储、互认互换、累积、兑换和零存整取（引自文章2）。

学分银行宏观功能为：①促进各级各类教育间的横向沟通，纵向衔接（引自文章4）；②整合优质的课程学习资源和师资；③为终身教育体系发展服务。

对学分银行功能的定位关乎到我国学分银行的发展方向，但我国对学分银行的研究起步相对较晚，对其功能认识还有处于表面化，待进一步深入。

笔者检索到的文献中对学分银行理论基础进行研究的很少。

胡荣琳认为学分银行制度的理论基础为终身教育理论、自由学习理论及教育公平理论（引自文章5）。

笔者同意他的看法，因为终身教育体系的发展是学分银行产生的背景，而其存在的价值在于实现各级各类教育体系间的学分互认，从而为学习者创造一种自由畅通的学习环境，让教育公平成为现实。

2)学分银行的运营机制研究所谓“学分银行”就必定具有银行基本的“存储”、“兑换”、“信贷”功能。

学习者从各种教育机构获得各类学习成果，按照一定标准转换成学分，记录并储存在学分银行中。

当存储的有效学分达到足够量后学生可兑换相应的学位、证书。

学习者还可以遵循一定流程借贷学分，提前获取学历证书（引自文章6）。

总之，学分银行沿着“学分获取—学分存储（记录）—（学分借贷）—学分认定—学分互认—学分兑换—学分通兑”这一路线开展运作并深化发展。

笔者认为学分存储、学分借贷、学分兑换三部分间是相互联系，逐步深化的关系。

3)对国外学分银行的研究袁松鹤、吴韶华等一批学者对国外学分银行进行了探索，主要集中于欧洲和韩国学分银行建设。

他们对国外学分银行的设立背景、运作情况、制度体系建设以及建设成果和弊端进行了阐述，并结合我国学分银行建设的实际，提出了适宜我国学分银行发展的建议。

袁松鹤对欧洲学分体系的两个子系统ECTS和ECVET进行了详细的剖析，在此基础上提出了对我国学分互认体系建设的目的与内容，核心与难点，实施要点与保障措施等方面的启示（引自文章8）。

吴韶华通过研究韩国学分银行的负向功能，提出我国学分银行建设应注意明确目的、加强研究，规范管理，增强指导，同时要注意学分银行功能的拓展（引自文章9）。

此外，孙毅在对国外终身教育立法的经验和做法分析的基础上，建议我国学分银行建设应上升到国家法制层面，由政府的直接管理与协调，尽快出台国家终身教育法，并明确该法与其它相关法律法规的关系、奖惩条款以及法律救济渠道等内容，保障并促进我国终身教育的健康发展（引自文章10）。

笔者认为，我国学分银行正处在发展的初阶段，对国外学分银行的研究能帮助我们少走弯路，但是这些研究还比较片面化，缺乏更加系统的深层次的研究。

比如，对国外学分银行进行系统化研究，通过比较，找到国外学分银行的共性特征，进而找到学分银行建设普适性的策略。

另外，学习外国先进经验切不可照抄照搬，需要结合我国建设的实际，建设有中国特色的学分银行。

4)学分银行的制度体系研究在笔者搜集到的文献中，对学分银行制度体系研究大致可分为整体制度研究和局部制度研究。

在对学分银行整体制度框架的研究中，汤书波提出了基于学分银行的开放教育立交桥架构模式，以期实现教育成果无障碍互认，教育体系和教育形式无缝衔接（引自文章11）。

赵宇红认为我国学分银行制度体系的建立应包括：①学分银行管理系统②学分银行课程标准体系③“学分银行”学分认定、积累与转换标准体系④“学分银行”信息服务系统四部分。

（引自文章14）郭庆春认为我国学分银行制度体系应包括六部分：①开放大学课程体系建设②建立合理的选课制度③建立开放大学学分银行的存分机制④建立开放大学学分银行的贷分机制⑤建立开放大学学分银行的兑分机制⑥建立与学分制相适应的学生管理机制。

（引自文章13）李林曙认为，在学分银行制度设计中，需要关注：①关注认证基准框架的搭建；②关注认证服务体系的建设；③关注学分银行与学习超市的关系；④关注政策的推动与引导（引自文章12）。

郭富强主张学分银行体系建设时，各高校按照“自愿参加、准入退出、平等协商、求同存异”的“柔性”原则联盟，孵化机制、孕育规则、凝聚共识、促进合作，开展资源共享、课程互选和学分互认（引自文章7）。

对学分银行制度的局部研究目前主要集中在先前学习成果评价与学分积累、转换上。

姚来燕基于法律的视角，结合国际和我国先前学习评价建设实践提出我国先前学习评价建设应注意以研究先导，立法先行，政府推进，实验试点，稳步推进，切忌急于求成。

（引自文章16）。

卢玉梅在梳理分析资格框架国际实践基础上，提出建立我国学习成果框架，确定框架等级、等级描述、学习成果类型及其所属领域，以此整合各级各类学习成果，以期为实现继续教育领域不同类型学习成果的互认与转换奠定基础（引自文章15）。

总体来说，本时间段内进行学分银行体制研究的文献居于多数，多数学者从不同角度出发对学分银行的整体体系建设发表了自己的意见和看法，但笔者认为，我国学分银行建设起步较晚，体制建设尚处在学分认证、存储的初期探索阶段，缺乏成熟的、操作性强的研究成果。

因此，对于学分银行体系的研究仍需进一步细化，为未来学分银行的建设实践提供更加具体化、可行性高、可操作性强的指导。

5)学分银行发展的障碍研究关于学分银行的发展障碍的研究主要集中在如下几个方面：①对学分银行的界定、功能、本质等基本问题认识不清；②学分银行的需求机制、服务对象、认证标准有待进一步推敲；③学分银行与我国现行教育政策、体制之间的矛盾有待解决；④学分银行与保持学校竞争优势和经济效益之间的矛盾尚需探讨（引自文章17）。

如此多的困难下，学分银行的推进困难重重。

面对众多的问题，笔者认为最关键的问题是学分互认通兑问题，不同学校人才培养层次和目标上的不同给学分的互认带来了困难。

笔者认为，可以由政府出面，设立专门机构，组织高校联盟，共同参与编制统一的学分互认互兑标准，在各级各类教育机构中施行，为终身学习体系的构建打下基础。

6)学分银行的应用研究学分银行是实现终身教育的重要途径，分析已有的研究文献可知，学分银行在教育领域的应用集中体现在远程教育（老年电大）、继续教育（如军队院校继续教育）、成人教育和职业教育中。

对学分银行的实践主要是在浙江、上海、福建展开的，并且实践已经有了一定的效益。

3.研究结论综上所述，2010年-2015年11月《中国远程教育》发表的文献中对学分银行的研究主要集中在：学分银行的基础研究、国外学分银行的研究和学分银行的制度体系研究三个方面。

相对而言，对于学分银行的运行、发展障碍以及应用实践这三个方面的研究偏少。

4.发展趋势和建议学分银行是终身化学习体系建设的重中之重，必须予以重视。

基于以上研究，再次对学分银行未来发展提出以下几点建议：①对于学分银行基础研究需要进一步深化，清楚界定学分银行的概念，深入挖掘、拓展学分银行的各种功能，丰富学分银行的理论基础研究；②对于学分银行的运行机制研究尚处在表面化的探讨，有待深入研究；③对学分银行的国外研究需要系统化，努力找到国外学分银行的共性特征，进而找到学分银行建设普适性的策略；④对于学分银行体制研究还较为宏观，未来研究应致力于为学分银行体制建设提供成熟的、操作性强的指导策略；⑤对于学分银行障碍研究，应致力于解决各级各类教育机构间的学分互认通兑问题。

以下将从这六个方面做具体论述。

1)学分银行的基础研究因为期刊和检索年限限制，笔者检索到的文献中对学分银行的基础研究主要涉及学分银行的界定、功能以及理论基础等问题。

对学分银行的界定大致可概括为三种：①学分银行是一种模拟或借鉴银行的功能特点，使学生能够自由选择学习内容、时间、与地点的教育管理制度；②学分银行是一种教育管理模式（引自文章3）；③学分银行据有很多方面的属性，既是管理制度又是管理模式，在学习者视野中，还是管理学分的机构（引自文章1.）。

不同群体对学分银行的界定不同，虽然各有侧重，但它们仍从不同方面映射出学分银行的本质属性。

伴随着终身教育的不断发展，人们对学分银行的认识将会越来越深入、贴切。

对学分银行的功能定位可分为微观和宏观两种情况。

学分银行的微观功能是负责受理学习者参加学习和相关经历取得学分的存储、互认互换、累积、兑换和零存整取（引自文章2）。

学分银行宏观功能为：①促进各级各类教育间的横向沟通，纵向衔接（引自文章4）；②整合优质的课程学习资源和师资；③为终身教育体系发展服务。

对学分银行功能的定位关乎到我国学分银行的发展方向，但我国对学分银行的研究起步相对较晚，对其功能认识还有处于表面化，待进一步深入。

笔者检索到的文献中对学分银行理论基础进行研究的很少。

胡荣琳认为学分银行制度的理论基础为终身教育理论、自由学习理论及教育公平理论（引自文章5）。

笔者同意他的看法，因为终身教育体系的发展是学分银行产生的背景，而其存在的价值在于实现各级各类教育体系间的学分互认，从而为学习者创造一种自由畅通的学习环境，让教育公平成为现实。

2)学分银行的运营机制研究所谓“学分银行”就必定具有银行基本的“存储”、“兑换”、“信贷”功能。