咨询行业面对工程总承包合同文本新的管理要求以及风险控制.pptx
合同管理全过程的风险防范及管控措施概论45页PPT
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
拉
。 ——左
合同管理全过程的风险防范及管控措 施概论
46、法律有权打破平静。——马·格林 47、在一千磅法律里，没有一盎司仁 爱。— —英国
48、法律一多，公正就少。——托·富 勒 49、犯罪总是以惩罚相补偿；只有处 罚才能 使犯罪 得到偿 还。— —达雷 尔
50、弱者比强者更能得到法律的保护 。—— 威·厄尔
工程总承包项目合同管理与风险管控策略
工程总承包项目合同管理与风险管控策略摘要：工程总承包项目合同管理效果，已成为提高项目效益与质量的关键，需要做好相关研究分析工作。
鉴于此，文中以工程总承包项目合同管理为着眼点，分析合同管理工作的重要性及风险，结合实际情况给出合同风险管理策略，提高工程总承包项目效益。
关键词：总承包项目；合同管理；风险管控在工程项目管理中，合同管理扮演着重要的角色，其管理的有效性直接影响工程项目的质量。
由于工程总承包项目的复杂性和多样性，合同管理面临着许多挑战和难题，合同履行监管、索赔处理、风险管控等问题屡见不鲜。
1 工程总承包合同管理的目标与原则工程总承包合同管理的目标是确保工程项目按照合同要求完成，保证合同各方的合法权益，最大限度降低合同风险和纠纷，促进工程总承包项目的顺利实施。
为了实现这一目标，工程总承包合同管理需要遵循以下原则。
一是合法合规原则：工程总承包合同必须符合国家法律法规和政策规定，遵守公平公正的原则，维护合同双方的合法权益。
二是合同约定原则：工程总承包合同的内容应当在双方自愿、平等的基础上达成协议，合同约定应当详细、明确，规定合同双方的权利义务，具有法律效力。
三是诚实信用原则：合同双方应当遵循诚实信用的原则，恪守合同约定，不得有欺诈、隐瞒、强迫等不当行为。
四是质量安全原则：工程总承包合同的实施必须保证工程质量和工程安全，遵循相关法律法规和规范要求。
五是诚信守约原则：合同双方应当认真履行合同义务，及时履行合同约定的各项责任和义务，维护工程总承包项目的良好形象和信誉。
工程总承包合同管理的目标和原则的落实，可提高合同管理的效果和质量，最大限度地减少合同风险和纠纷，保障工程总承包项目的顺利实施。
2 工程总承包项目合同管理的风险分析由于工程总承包项目的特殊性，导致合同管理过程中出现许多履约风险，对其应当准确识别并及时加以化解。
2.1 联合体成员对其他成员对外签订合同的责任承担风险尽管《招标投标法》《建筑法》《政府采购法》均明确规定，联合体的各成员方之间对招标人承担连带责任，对于招标人外其他第三方是否需要承担连带责任，在实践中观点不一。
总承包合同条款风险分析及应对措施
总承包合同条款风险分析及应对措施一、总承包合同条款风险分析。
1.1 合同价格风险。
在总承包合同里，合同价格是个大问题。
有时候发包方可能会设定一些模糊的计价方式，这就像在大雾里开车，让人摸不着头脑。
比如说，按实结算但对“实”的界定不清，哪些能算进去，哪些不能，没个明确说法。
这就容易导致最后结算的时候，双方为了钱争得面红耳赤。
还有些合同采用固定总价，可在施工过程中原材料价格大幅波动，这就像给施工方头上悬了把剑。
要是涨得厉害，那可真是赔本赚吆喝了。
1.2 工期条款风险。
工期要求也是个暗藏玄机的地方。
发包方可能会定一个非常紧的工期，这简直是赶鸭子上架。
施工过程中稍有差池，像天气不好、意外事件发生，就很容易延误工期。
一旦延误，按照合同规定，那罚款可不得了，就像个大口大口吞钱的怪兽。
而且有些时候，发包方造成的延误却很难界定清楚责任，施工方只能哑巴吃黄连，有苦说不出。
1.3 质量条款风险。
质量条款要是写得含糊不清，那就是个大隐患。
就好比双方在玩猜谜语，谁也不知道对方确切的想法。
验收标准不明确，发包方可能会鸡蛋里挑骨头，施工方做了很多工作却得不到认可。
而如果为了满足发包方过高的质量要求增加投入，成本又会像气球一样膨胀起来，利润空间被大大压缩。
二、应对措施。
2.1 合同价格应对。
针对合同价格风险，首先要把计价方式谈得明明白白。
像市场上买菜一样，一就是一，二就是二。
对于按实结算的部分，详细列出哪些是可以计入的内容，最好能有个清单。
如果是固定总价合同，得考虑设置价格调整条款，就像给合同穿上一件有弹性的衣服。
原材料价格波动到一定程度就可以调整价格，这样大家都公平。
2.2 工期条款应对。
面对工期紧张的情况，在签订合同前要好好评估自己的能力。
要是感觉像背着三座大山，那就要和发包方商量合理的工期。
同时，在合同里明确发包方造成延误的补偿方式，不能让自己吃闷亏。
施工过程中要精心安排进度计划，像下棋一样，一步一步稳稳地走，尽量避免因为自身原因延误工期。
工程总承包合同管理与风险防控 PPT
三、工程总承包需要关注的风险点
与EPC报价直接相关的风险因素：
1、合同风险包括总承包合同风险及分包合同的风险； 2、性能保证风险包括工艺技术和设备性能引起的风险； 3、技术风险包括设计技术风险和施工技术风险； 4、设备和材料风险包括货源、运输、物价上涨等； 5、进度计划包括工程项目各类变更、不可抗力等引起的风险； 6、劳动生产率风险包括因施工组织、劳工素质、现场条件变化等情况； 7、项目所在国政治、社会、法律变化或动荡引起的风险； 8、货币兑换率引起的风险； 9、延期罚款风险费； 10、不可预见的其他风险。
2、该工程包含的地下隐蔽工程不能太多，承包商在投标前无法进行勘察的工作区域不能太大。 因这类情况都使得承包商无法判定具体的工作量，无法给出比较准确的工程报价单。
3、虽然业主有权监督，但不能过分地干预承包商的工作，或者要审批大多数的施工图纸。合 同规定由承包商负责全部设计并承担全部责任，只要其设计和完成的工程符合‘合同中预期的工 程之目的’，就认为承包商履行了合同中的义务。
—2016年 住房和城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见 。
一、 EPC 模式概述
EPC合同条件适用范围
1、在投标阶段，业主应充分给予投标人资料和时间，使投标人能够详细地审核‘业主要求’， 以深入、详细地了解该投标文件规定的工程目的、范围、设计标准和其他技术要求，并进行前期 的规划设计，风险评估以及工程估价等工作。
《工程总承包法律风险防范与化解》 ppt课件
〖应吸取的教训〗 质量：合同原约定的工厂调试环节，是科学规律，是保证设备运行质量的需
要。管理层应尊重和发挥科技人员的作用，在工程建设领域要按自然规律办事， 来不得半点投机取巧。
投资：企业经营是为了营利，管理层的每一项决策都可能会引发管理成本的 变动，只决策而不考虑费用的增减，是盲目的。
进度：工程拖期未挽回，反而增大了投资。项目管理“四要素”要综合考量， 片面的善意也会引发严重的后果。
安全：本案例中唯一值得肯定的是，为了安全和万无一失，管理层宁愿增加 成本，选择了“百年大计、安全第一”。
失败带来的积极影响
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工程法律实务讲座系列
《工程总承包法律风险防范与化解》
违约、条款之间的关联性、准备打官司等，技术人员真搞不定 的）
交流内容
1. 对“质量、安全、进度、成本” 的管理和控制方法
2. 对“总价合同、单价合同”应 采取不同的项目管理措施
Dentons
《工程总承包法律风险防范与化解》
《老子·五十八章》：“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏。”
（案例：庆功会、事故）
《工程总承包法律风险防范与化解》
《工程总承包法律风险防范与化解》
〖积极影响〗 ✓ 项目建设之初，《备忘录》事件即给管理层上了一课 ✓ 痛定思痛，管理层和全体员工加强了对合同条件的学习和遵守 ✓ 不打不相识，通过索赔和反索赔的磨炼，中方和外方互相适应 ✓ 维护并建立了良好的工作关系，顺利推进了其后几年建设配合工作 ✓ 笑到最后，笑得最甜
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《工程总承包法律风险防范与化解》
《备忘录》签订后，外方立即改变原海运方案，从境外多地发货，直抵中 国指定港口。但一个月后，中方管理层保工期信心发生动摇，觉不作工厂调试 恐设备质量难以保证。随即与外方签订第二份《备忘录》，要求恢复中国境内 的工厂调试环节。
合同管理全过程风险防范及管控_图文
（五）合同签署
1、合同签订的主体
公司所有合同均以公司名义对外签订合同。禁止公司机关职能部门、 基层单位（工程处）等内设组织或机构以自己的名义对外订立合同。 2、合同授权 签订合同时，除营业执照上载明的法定代表人和负责人亲自签署合 同外，签约人应履行内部授权手续，具备合同签订资格。授权委托 书由法律事务办公室统一办理。合同主办部门应向法律事务办公室 提出办理授权申请，由法律事务办公室按照公司授权委托规定为合 同签约人办理授权委托手续。
7合同章管理 8合同生效与履行
9档案管理 10分析与考核
7.1合同章管理 8.1合同生效 8.2合同交底 8.3合同履行 8.4合同纠纷 8.5合同变更或解除 8.6合同结算 8.7合同终结 9.1台帐 9.2合同统计报表 9.3备案 10.1分析 10.2考核
风险描述
忽视被调查对象的主体资格审查，对方当事人不具有相应民事权利 能力和民事行为能力，或不具备特定资质，或与无权代理人、无处分权 代理人 签订合同，导致合同无效，或引发潜在风险。
主要管控措施：
• 第一，审查合同相对人及授权委托人的身份证件、营业执照、资质证 书、授权委托书等材料的原件，避免对方造假。
• 第二，若合同签字人是被授权人，应关注授权委托书是否合法有效、 被授权人的行为是否在其被授权范围内。
•• 第四，可以与被调查对象的主要供应商、客户、开户银行、主管税务
主要内容
一
合同风险的分类
二
合同管理的总体要求
三
合同的全流程管控
一是要符合国家法律法规的规定。要熟悉国家和项目当地的法律法规 和政策，谈项目、签合同、办理行政审批和合同履行都要合法规范， 不能违法操作，不能存侥幸心理。尤其在业主方为政府或实力强大时 更要注意，以免产生风险和漏洞，导致最后无法索赔。
工程总承包项目合同管理与风险管控
工程总承包项目合同管理与风险管控发布时间：2023-05-30T06:31:46.922Z 来源：《中国建设信息化》2023年6期作者：陈磊[导读] 摘要：工程总承包项目的合同风险与传统的施工总承包相比，既存在共性问题，但由于其特殊性，又存在个性问题。
为了提升工程总承包项目合同管理与风险管控能力，项目管理人员、商务人员以及法务人员应当树立全生命周期项目管理的理念，扭转对传统意义上的施工总承包的思维惯性，形成合同管理与风险管控的意识转变，在签约时尽可能争取将《示范文本》中相对公平，有利于平衡承、发包关系的条款纳入工程总承包合同，签约后有效识别工程总承包合同的常见风险并找到相应的风险化解办法。
摘要：工程总承包项目的合同风险与传统的施工总承包相比，既存在共性问题，但由于其特殊性，又存在个性问题。
为了提升工程总承包项目合同管理与风险管控能力，项目管理人员、商务人员以及法务人员应当树立全生命周期项目管理的理念，扭转对传统意义上的施工总承包的思维惯性，形成合同管理与风险管控的意识转变，在签约时尽可能争取将《示范文本》中相对公平，有利于平衡承、发包关系的条款纳入工程总承包合同，签约后有效识别工程总承包合同的常见风险并找到相应的风险化解办法。
关键词：工程总承包项目；合同管理；风险管控引言工程总承包模式多年来得到广泛应用，发展也比较成熟，积累了丰富的经验，但是该模式引入我国并加以推广，时间还不长，市场还不成熟，还没有培育出大量有丰富经验的总承包商，国内广大工程人员对此模式也还不够了解和熟悉，还需要不断吸收国际、国内的先进的管理经验，在工程实践中不断探索和总结，推动我国工程总承包模式的专业化进程，加速我国建筑业的转型升级，促进建筑业健康发展。
1EPC总承包工程项目的模式EPC总承包模式与传统的建筑工程相比，具有以下诸多优势：第一，把设计作为全过程造价管理的重中之重，注重工程设计阶段的造价管理，强调了项目整体以设计为主导，在设计阶段进行主动控制，并在项目实施过程中按照项目实际实施情况来优化设计方案。
工程总承包合同管理与风险防范材料
工程总承包合同管理与风险防范材料下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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浅谈合同管理全流程中的风险点与管控措施.pptx
（一）除即时结清方式外，应当订立书面合同（集装箱）。
（二）严格审核合同需求与国家法律法规、产业政策、企业整体战略目标的关系，保证其协调一致。
（三）合同文本一般由业务承办部门起草，法律部门审核；重大合同或法律关系复杂的特殊合同应当由法律部 门参与起草。
（四）通过统一归口管理和授权审批制度，严格合同管理，防止通过化整为零等方式故意规避招标的做法和越 权行为。
（五）加强保密工作，严格责任追究制度。
（六）对谈判过程中的重要事项和参与谈判人员的主要意见，予以记录并妥善保存，作为避免合同舞弊的重要 手段和责任追究的依据。
四、合同文本拟定环节的主要风险和管控措施
主要风险：选择不恰当的合同形式；合同与国家法律法规、行业产业政策、企业总体战略目标或特定业务经营 目标发生冲突；合同内容和条款不完整、表述不严谨准确，或存在重大疏漏和欺诈，导致企业合法利益受损；有意 拆分合同规避合同管理规定等；对于合同文本须报经国家有关主管部门审查或备案的，未履行相应程序。
（三）加强合同信息安全保密工作，未经批准，任何人不得以任何形式泄露合同订立与履行过程中涉及的国家 或商业秘密。
（四）规范合同管理人员职责，明确合同流转、借阅和归还的职责权限和审批程序等有关要求。
主要管控措施：
（一）审核人员应当对合同文本的合法性、经济性、可行性和严密性进行重点审核，关注合同的主体、内容和 形式是否合法，合同内容是否符合企业的经济利益，对方当事人是否具有履约能力，合同权利和义务、违约责任和 争议解决条款是否明确等。
（二）建立会审制度，组织财会部门、内部审计部、法律部、业务关联的相关部门进行审核，内部相关部门应 当认真履行职责。
（五）坚持我方起草合同。由对方起草的合同，应当认真审查，确保合同内容准确反映企业诉求和谈判达成的 一致意见。
工程总承包PPT课件
吴之明 项目管理课程
精品课件
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1.2 工程总承包经营管理模式（续）
常见的经营管理模式细分（续）
EPCT（Turnkey） 指EPCT总承包商不 仅负责工程项目的设计、采购、施工和 试运行，并提供一整套配备完善的设施 及开车服务，在“转动钥匙”时即可运 行。
吴之明 项目管理课程
精品课件
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1.2 工程总承包经营管理模式（续）
CM（Construction Management） 指CM 管理公司代表业主仅对施工阶段进行管 理；项目的设计、采购由业主分别发包。 （图）
吴之明 项目管理课程
精品课件
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1.2 工程总承包经营管理模式（续）
常见的经营管理模式细分（续）
BOT 是基础设施国有项目民营化，将基础 设施的经营权有期限（特许期）地抵押以获 得项目融资的一种经营管理模式；项目发起 人通过投标从委托人手中取得某个项目的特 许权，随后组成项目公司，进行项目的融资、 建设、运营，在项目的特许期内通过运营收 入、享受政府的优惠来回收资金以还贷，并 取得合理利润。在特许期结束后，将项目无 偿地移交给政府。
吴之明 项目管理课程
精品课件
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1.2 工程总承包经营管理模式（续）
常见的经营管理模式细分（续）
BT 是BOT模式的一种变异，主要区别在 于BT模式下政府只授予私人投资者项目建 设权，而项目经营权仍属于政府；特许期 满（项目竣工）后，项目私人投资者按特 许权协议约定收回投资及回报，并将项目 移交给政府或其授权机构。
• 国际性的项目管理学会和协会
国际项目管理协会IPMA（International Project Management Association）创建于1965年，有30多个国家的项目管理协会 参加，其中以欧洲国家为主，我国的项目管理研究委员会也是 其团体会员。(http://www.ipma.ch)
咨询行业面对工程总承包合同文本新的管理要求以及风险控制(PPT56页)
二、住建部正加快制定工程总承包配套合同文本
2017年5月2日，住房城乡建设部发布《关于开展全过程工程咨询试 点工作的通知》 （建市[2017]101号），提出了开展全过程工程咨 询试点，健全全过程工程咨询管理制度，完善工程建设组织模式， 培养有国际竞争力的企业，提高全过程工程咨询服务能力和水平， 为全面开展全过程工程咨询积累经验。
任 ，对施工单位项目经理长期不在岗的问题监理不到位。对土建监理工程师管 理不严格，放任其在职责范围以外标段的《见证取样委托书》上签字，安排 未经过岗前监理业务培训人员独立开展旁站及见证等监理工作。
最终上海斯耐迪公司承担降低工程监理电力工程专业甲级资质处罚及 1000万元罚款。相关主要负责人员中，3人承担刑事责任；1人承担行政处 罚责任；5人给予党纪政纪处分、诫勉谈话、通报、批评教育。
第一部分 协议书
《项目管理协议书 （示范文本）》（
讨论稿）体系
二、住建部正加快制定工程总承包配套合同文本
住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知 建市[2017]101号
一、试点目的：
通过选择有条件的地区和企业开展全过程工程咨询试点，健全全过程
工程咨询管理制度，完善工程建设组织模式，培养有国际竞争力的企业，提
高全过程工程咨询服务能力和水平，为全面开展全过程工程咨询积累经验。
（二）工程总承包模式下，工程项目管理责任的定位变化
（三）工程咨询单位的管理责任范围
工程总承包项目合同管理与风险管控
工程总承包项目合同管理与风险管控摘要：由于建筑工程项目的复杂性和多样性，合同管理面临着许多挑战和难题，合同履行监管、索赔处理、风险管控等问题屡见不鲜。
因此，本文旨在探究基于建筑工程项目管理的合同管理相关问题，系统地分析其基本概念、流程和关键环节，以创新优化合同管理的效率和效果为研究目的，进一步促进建筑工程合同管理的规范化和标准化，提高建筑工程项目管理的质量和效益。
关键词：工程总承包；合同管理；风险管控引言在经济全球化背景下，建筑行业面临着更为激烈的竞争环境。
在这样的条件下，企业在发展的过程当中，如果想要如期取得经济效益的话，那么就必须要对合同管理工作予以更多的重视。
但是当前，有很多建筑企业在进行合同管理的过程中都缺乏相关知识方面的了解，同时也没有形成良好的合同管理意识，在实际的建设管理中对合同管理工作比较忽视，使得建筑企业的正当利益受到了损害，对企业的发展产生了不利的影响。
因此需要对建筑工程合同管理中存在的问题有清晰的认知，采取科学的措施积极的改进问题，为建筑企业的项目合同管理工作提供准确的依据。
1建筑工程合同管理的特点第一，建筑工程需要花费较长的时间才能完成施工工作，且施工具有连续性的特征。
建设管理人员在开展施工建设时，必须严格执行合同约定的规定和标准，做好监督工作，从而能够确保建筑工程的顺利实施。
第二，建筑工程合同条款内容的比较多，专业性、复杂性较强，并且建筑工程的施工规模一般都比较大，施工流程繁琐，每一个建筑工程的特点都有着一定的差异性。
因而在签订建筑工程合同时，需要对合同的特点展开分析，结合建筑实际情况，在建筑合同中制定相应的条款。
在签订建筑合同时，若涉及专利及保险方面的问题，一定要提前进行考虑，并将准备工作做好。
第三，建筑工程变化性较强，在施工过程中会受到多种因素的影响，从而存在工程设计变更、工程签证等问题。
因而建筑工程施工建设过程中，必须要对设计变更、工程签证等问题加强注意，将相关记录工作做好，科学管理。
建筑施工企业合同管理风险防范及纠纷处理ppt课件
（二）工程承包合同寿命周期内的主要风险
1、投标报价阶段风险
（1）投标报价信息失误风险 （2）报价策略失误的风险
① 合同类型选择的风险
合同类型 总价合同 单价合同 成本补偿合同 设计一建造、交钥匙合同
业主风险
承包商风险
② 低价夺标高价索赔的风险
（3）报价漏项或多项的风险
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2、合同签订和履行过程中的风险
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5、整个合同过程中，业主与承包商心理优势的对比将产生 较大的变化，一般业主在招投标阶段具有绝对的心理优势，而 随着项目的进展而逐渐失去这些心理优势，直到工程竣工之后 又逐渐恢复；承包商心理优势的变化与此相反，如下图(示意 图)所示。在项目执行过程中，承包商成功地进行合同风险管 理，应注重充分利用这种优势对比的变化，采取灵活的阶段性 风险补偿策略，将风险补偿问题在工程执行过程中得到解决。
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☆应对质量违约应收集的资料
□有效的隐蔽验收单及相关证据； □发包方指定或提供材料，且在质量方面有过错的证据； □发包人指定分包，且在质量方面有过错的证据； □发包人下达不合理赶工指令，且经承包人劝阻无效的证据； □工程未经验收或验收不合格，发包人擅自提前使用的证据； □发包人组织验收时间超出合同约定或国家规定而引发质量问题的证据； □发包人其它足以引起质量问题的不合理指令或行为方面的证据； □设计方面的证据。
二、防范、转移和化解工程合同风险
建立合同风险控制体系 “两评审一交底，两策划一手册”
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（一）合同签订之前建立合同风险预控体系
由于在合同签订后，整个合同文件中包含了近90%招投标文件中的内容， 合同条件在招投标和合同谈判过程中已经确定，所以，合同的大部分风险在 签订之前就已经确定，要成功地进行合同的风险管理，应注重合同签订之前 合同风险预控指标体系的建立和执行，即对招投标文件和拟投标项目进行评 审和论证。主要有以下几个方面：
总包合同法律风险分析及防控建议书
总包合同法律风险分析及防控建议书尊敬的委托人：根据您的要求，我们对该合同进行法律风险分析并提出防控建议，具体如下：一、双方基本信息甲方：___________________（以下简称“甲方”）地址：___________________法定代表人：_____________电话：___________________传真：___________________邮箱：___________________乙方：___________________（以下简称“乙方”）地址：___________________法定代表人：_____________电话：___________________传真：___________________邮箱：___________________二、各方身份、权利、义务、履行方式、期限、违约责任（1）甲方的身份、权利、义务、履行方式、期限、违约责任：甲方是本合同的出包方。
甲方需按照合同约定，提供服务或交付产品。
甲方有权依据合同规定收取价款，并有权要求乙方提供相关配合服务或材料。
甲方的义务是按照合同约定，按时、按质、按量履行合同，不得违反合同约定，不得有挪用、滞留、逾期交付等行为。
甲方履行方式是按照合同约定提交服务或交付产品，并在合同约定时间内履行义务。
甲方的违约责任是根据双方事先约定，承担一定的赔偿责任。
（2）乙方的身份、权利、义务、履行方式、期限、违约责任：乙方是本合同的承包方。
乙方需按照合同约定，承担相应的服务或产品工作，提供相关材料和配合服务。
乙方的义务是按照合同约定，按时、按质、按量履行合同，不得违反合同约定，不得有挪用、滞留、逾期交付等行为。
乙方履行方式是根据合同约定，完成相应的服务或产品，提供相关材料。
若出现问题，应及时向甲方报告。
乙方的违约责任是根据双方事先约定，承担一定的赔偿责任。
三、需遵守中国相关法律法规本合同需遵守中国相关法律法规，如《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国仲裁法》等。
工程总承包合同管理与风险防范
工程总承包合同管理与风险防范合同编号：XXXXX工程总承包合同管理与风险防范甲方：（以下简称甲方）地址：法定代表人：联系电话：乙方：（以下简称乙方）地址：法定代表人：联系电话：鉴于甲乙双方在诚实信用、公平合理的基础上，经友好协商，本着互利共赢的原则，就建设项目开展合作达成一致共识，与此同时，为了明确双方的权利和义务，规范工程总承包合同的履行，避免合同纠纷的发生，依据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，特制定本合同，以资共同遵守。
第一条合同概述1.1 甲方向乙方委托承揽指定项目，包括但不限于（详见附件一）。
1.2 本合同生效时，乙方应在规定时间内按照甲方的指示，配合甲方完成合同订立的住所房屋的交接工作。
1.3 本合同一经生效，即成为甲乙双方具有合法约束力的文件，并作为各项投标文件及前期协调文件之一。
第二条甲方的权利和义务2.1 甲方应向乙方提供委托项目的相关资料、合理的施工建议和设计要求。
2.2 甲方应按照合同约定及付款计划及时支付工程款项。
2.3 甲方应向乙方提供施工现场所需的场地、设备和材料出库工作条件，并保证施工场地的安全和环保。
2.4 甲方应向乙方检查工程质量，如发现问题及时向乙方提出并要求乙方予以改正。
2.5 如甲方未能按照付款计划及时支付工程款项，应根据约定支付违约金。
第三条乙方的权利和义务3.1 乙方应按照甲方的要求及设计要求完成委托项目，并保证安全、环保、符合合同约定的建设标准和工程质量。
3.2 乙方应按照合同约定及施工计划完成项目，并承担完整的施工责任。
3.3 乙方应配合甲方完成工程验收工作，并按照约定期限保修维护。
3.4 乙方应向甲方提交工程进度、质量、材料及工程款等有关信息，并与甲方协商工程变更等和甲方签署补充协议。
第四条期限本合同有效期自（日期）起至（日期）止，期限为（天/月/年），自行累计。
第五条违约责任和争议解决5.1 本合同中一方未能履行合同的任何规定将视为违约，如因违约方原因所引起的任何损失将由违约方承担相应的赔偿责任，甲方有权采取法律手段要求乙方承担违约责任。
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通过工程全过程咨询，对项目项目建设的全过程，从项目规划、项目建 议书、可研、设计、施工及后评价等阶段进行服务，从工程规模控制，招标 质量控制，项目设计优化，施工质量监控，项目后评价等各个核心阶段进行 全过程管理，达到对整个项目的增值作用。相对地，咨询企业的责任和风险 也不再是传统的仅关注招标是否公平、造价是否精准、监理是否适当；而是 要对工程质量、造价、工期、运营乃至效益全面负责，通过对项目的增值结 果决定咨询企业的收费水准是未来全过程咨询发展的方向。
施工人员2人受伤，事故直接经济损失高达10197.2万元。
一、从住建部对丰城电厂“11•24”事故的处罚看工程咨询行业面 临的责任和风险
事ห้องสมุดไป่ตู้
事后，国务院组织了相关调查，调查结果显示，该事故发生
的直接原因是由于该项目野蛮施工，蛮目追求施工速度，施工单
故 位在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除 第50节模板，致使第50节筒壁混凝土失去模板支护，不足以承
咨询行业面对工程总承包合同文本 新的管理要求以及风险控制
2017年2月和5月，国务院办公厅和国家住建部先后印发 了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》和《建筑业发展“ 十三五”规划》，两个文件着重强调要求加快推进工程总承包 及其咨询服务模式，建筑行业推行工程总承包并配以全过程工 程咨询模式势在必然。当前开展工程总承包存在一系列应注意 的法律问题。时下，工程招投标、工程监理和工程造价等主要 咨询服务各自为政，互相分离的现状，已成为全过程工程咨询 业务发展的重大障碍，这就要求各工程咨询行业认真研究，制 订对策，以适应国家大力推进工程总承包的发展要求；明确工 程总承包模式下新的咨询管理要求及其相应风险，则成为全过 程工程咨询发展的当务之急。
。两台机组计划于2017年年底、18年年初分别投产发电。
简
2016年11月24日早晨7时40分许，采取EPC方式发包的江西丰 城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台整体坍塌的特别重大
事故。73名正在平台施工作业的农民工，最小23岁、最大53岁
介
，转瞬之间均命丧工程总承包项下的分包施工过程中，另致地面
二、住建部正加快制定工程总承包配 套合同文本
2020/12/30
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二、住建部正加快制定工程总承包配套合同文本
《房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法》、《建 设项目工程总承包项目管理协议书（示范文本）》制订的 政策背景
2016年，住房和城乡建设部发布了《住房和城乡建设部关于进一步 推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号），提出了 20条政策推进工程总承包，并提出了加强建设工程全过程管理
2017年2月21日，国务院办公厅印发了《关于促进建筑业持续健康 发展的意见》（国办发〔2017〕19号），提出发展全过程工程咨询， 培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制定全过程工程咨 询服务技术标准和合同范本。
一、从住建部对丰城电厂“11•24”事故的处罚看工程咨询行业面 临的责任和风险
丰城电厂事故过程显示，虽然该项目采用的是EPC模式，但并未建立起 与工程总承包模式相匹配的全过程咨询管理体系。
我国咨询业企业对于工程全过程咨询、全过程管理、全过程负责的意识 与能力，还是停留在传统承包模式下，各司其职、各行其是、各负其责的传 统观念，这种观念已经不适于目前高速发展的总承包市场的核心需求。
一、从住建部对丰城电厂“11•24”事故的处罚看工程咨询行业面 临的责任和风险
二、住建部正加快制定工程总承包配套合同文本
三、即将施行的《房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法》 以及工程总承包配套合同文本对工程咨询行业提出的管理责任以 及风险控制
一、从住建部对丰城电厂“11•24”事故的处罚看工程咨询行业面 临的责任和风险
故 案审查不严格，未发现方案中缺少拆模工序管理措施的问题，未纠正施工单 位不按施工技术标准施工、在拆模前不进行混凝土试块强度检测的违规行为
责 。现场监理工作严重失职。项目监理部未针对施工进度调整加强现场监理工 作，未督促施工单位采取有效措施强化现场安全管理。现场巡检不力，对垂 直交叉作业问题未进行有效监督并督促整改，未按要求在浇筑混凝土时旁站
案 情 简 介
一、从住建部对丰城电厂“11•24”事故的处罚看工程咨询行业面 临的责任和风险
丰电三期工程拟建设两座高168米、直径135米的双曲线型自然
案
通风冷却塔。2016年6月18日，丰电三期扩建工程建设由土建施
工进入安装阶段。丰电三期扩建项目位于丰城市西面石上村铜鼓
情
山，总投资额76.7亿元，拟建2台100万千瓦超超临界燃煤机组
责
2.工程总承包商中南电力设计院被责令工程总承包停业整顿
任 一年、吊销安全生产许可证处罚并给予2000万元罚款。
一、从住建部对丰城电厂“11•24”事故的处罚看工程咨询行业面 临的责任和风险
3.作为监理咨询机构的上海斯耐迪公司也被事故调查组认为存在
事 重大责任： 项目监理部监督管理不力，项目监理部的人员配置不满足监理合同要求 ，对拆模工序等风险控制点失管失控。对施工单位制定的7号冷却塔施工方
任 ，对施工单位项目经理长期不在岗的问题监理不到位。对土建监理工程师管 理不严格，放任其在职责范围以外标段的《见证取样委托书》上签字，安排 未经过岗前监理业务培训人员独立开展旁站及见证等监理工作。
最终上海斯耐迪公司承担降低工程监理电力工程专业甲级资质处罚及 1000万元罚款。相关主要负责人员中，3人承担刑事责任；1人承担行政处 罚责任；5人给予党纪政纪处分、诫勉谈话、通报、批评教育。
原 受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成第50节及以上筒壁
混凝土和模架体系连续倾塌坠落。坠落物冲击与筒壁内侧连接的
因 平桥附着拉索，导致平桥也整体倒塌。
一、从住建部对丰城电厂“11•24”事故的处罚看工程咨询行业面 临的责任和风险
事
1.项目施工单位河北亿能公司被吊销建筑工程施工总承包一
故 级资质、吊销安全生产许可证处罚并给予2000万元罚款。