陕西省源头科技治超系统建设方案

陕西省源头科技治超系统建设方案

二〇二〇年十一月

第一章项目简介

1.1 项目名称

项目名称：陕西省源头科技治超系统建设项目

1.2 项目建设单位名称

项目建设单位：陕西省道路运输事业发展中心

1.3 编制依据

国家交通运输部公路局印发《全国治超联网管理系统省级工程建设指南》陕西省人民政府办公厅《关于印发推进运输结构调整工作实施方案（2019-2020年）的通知》（陕政办发【2019】19号）

陕西省交通运输厅陕西省公安厅《陕西省治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案》（陕交发【2018】111号）

国家、交通运输部、陕西省交通厅相关法律、法规、政策等相关文件资料。

1.4 项目概况

1.4.1 项目建设目标

完成本项目建设内容中所要求的硬件设备采购、安装及部署，并确保源头站点网络通信、数据上传、视频上传等正常运行。

1.4.2建设规模

本项目建设投资共计1076.04万元。其中，工程费用源头点系统58套新建986万元，114家源头企业站点系统及中心机房网络链路80.74万元。

1.4.3主要建设内容

1）完成咸阳、铜川、榆林等地市58套源头站点采集系统建设；

2）完成源头点网络链路及中心机房网络链路的建设。

1.4.4建设计划工期

本项目计划建设工期为3个月。

1.5 主要结论和建议

1.5.1主要结论

依据交通运输部公路局印发《全国治超联网管理系统省级工程建设指南》，要求完善各站点终端系统建设及数据上传；依据陕西省人民政府办公厅《关于印发推进运输结构调整工作实施方案（2019-2020年）的通知》要求，2019年底，

全省一类源头装载企业远程监管全覆盖，全省二类源头装载企业远程监管完成50%；对前期已安装源头科技治超系统的企业进行查漏补缺，实现磅秤全覆盖。从而通过重点源头监管数据汇总与分析，来优化对源头企业监管的方式。

1.5.2相关建议

1、随着运政治超管理信息化水平的不断提升，管理者和使用者的理念和技术需要不断提高或改善。

2、信息化建设是一个不断发展的过程，需要持续投入建设并完善应用系统功能。

3、随着业务的不断发展，陕西省运政治超管理平台基础运行环境、网络带宽需要提升，以保系统证能够支撑正常业务的开展。

第二章项目建设单位概况

项目建设单位：陕西省道路运输事业发展中心

本项目建设由陕西省道路运输事业发展中心信息科技处具体负责实施，货运物流处配合。

第三章项目建设的必要性

3.1 项目提出的背景和依据

2013年起，省道路运输发展中心以治超经费补助的形式拨付县级运管机进行科技治超点建设，每年建设科技治超点10套。截至目前，全省货运源头企业593家，安装科技治超监管系统 86家。重点源头企业科技治超覆盖率41%。

全省已经建设完成的114个源头科技治超监管点。每建成一个源头科技治超监管点，可以减少管理人员8-10人，大量节约了人力、物力、财力，监管成效显著，为了进一步提升监管效率，扩大源头科技治超覆盖范围。2019年，陕西省政府人民办公厅发布《关于印发推进运输结构调整工作实施方案（2019-2020年）的通知》，文件要求2019年底，全省一类源头装载企业远程监管全覆盖，全省二类源头装载企业远程监管完成50%。

3.2 现有信息化项目装备和信息化应用现状与差距

目前陕西省运政治超信息管理平台部署硬件服务器配置较低，服务器内存均为16G，存储相对较小，网络带宽与其他多个系统共享50M，随着越来越多的站点系统接入，中心平台的系统压力越来越大，存储资源要求也越来越高，因此亟

待解决和提升系统基础运行环境问题，在本系统工程中采购相关硬件服务器、存储等设备以及增加独享互联网专线线路。

3.3 项目建设的意义和必要性

全省593家重点货源单位中源头点系统覆盖率不足6%。其中，省政府要求重点监管的89家一类企业需要全覆盖，实际建设完成45家，仅占总任务的50%。由于源头点系统覆盖率低，一方面无法形成整体规模效应，达不到预期监管目标；另一方面对于一个县域内的多个同类货源企业，只在个别企业安装了源头点系统，导致县级运管机构的管理和处罚不公允，也对违法行为的处罚执行带来困难。此外，重点货源单位均有多个磅秤，需要安装多套源头点系统方可实现全面监管，相当一些货运车辆恶意从未安装系统的磅秤出厂逃避监管，导致前期建设的近百套系统未能充分发挥应有作用。

2019年，完成对全省重点货源单位的源头点系统覆盖，同时要加大对传统货运场站、物流场所的系统覆盖力度。随着源头点系统覆盖面的逐渐增大，将极大降低运管部门的源头治超执法成本投入，提升行业形象、减少面对面执法带来的矛盾，对违法超限运输行为从源头上形成持续治理和预防，有利于保证治超长效机制。真正落实交通运输部提出的以源头治超为载体，全面加强货物运输市场综合治理的目标要求。

第四章需求分析

依据交通运输部公路局印发《全国治超联网管理系统省级工程建设指南》和陕西省人民政府办公厅《关于印发推进运输结构调整工作实施方案（2019-2020年）的通知》（陕政办发【2019】19号），基于当前陕西省交通运输信息化源头治超建设现状，基础功能需要拓展升级。一类企业、二类企业需要提高源头治超全程记录与站点覆盖率，同时，设备也需要维护与更新。由于支撑省运输服务中心源头治超信息化建设项目服务器采购于2014年，时间较长，配置较低，服务器内存均为16G，存贮量有限，随着后续业务工作开展，对运政治超信息管理平台存储资源要求也越来越高，无法满足当前需求，亟待存贮量扩充。当前,陕西省运政治超信息管理平台网络带宽与其他多个系统共享50M，随着越来越多的站点系统接入，中心平台的系统压力越来越大，网络信息传输率低，增加独享互联网专线线路是后续系统升级确保优质体验的基本保障。