5.1 战略与区域发展战略
区域分析与区域规划课件：区域发展战略
３．副作用
– ③大量增加国民收入分配中的积累比例，压缩消费品 的生产，造成生活质量提高缓慢，市场供应紧张，或 者就业困难，人们生活水平长期难以提高。
– ④片面追求高速度，造成能源紧张，资源枯竭，环境 污染，产业结构失，带来一系列的弊病。
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（三）、生活质量为中心的发 展战略
8
（二）、高速度增长战略
9
第三节 发展战 略的理论模式
（二）、高速度增长战略
１．基本思想
– 发展中国家、经济比较落后的地区要赶上先进国家 的经济发展水平，进入现代化的社会，必须加快经 济发展的速度。
– 经济增长速度问题对于发展中国家、发展中地区来 说，是一个非常重大的问题。
– 高速度增长是资本主义国家曾经走过的道路，故高 速增长战略又称为传统的经济发展战略。
2、主要内容
– 出口是经济增长的发动机。 – 经济比较落后的地区和以农业为主的地区，往往
是利用当地的自然资源优势和农业的相对优势， 出口初级农产品或矿产品，取得外汇，推动经济 增长 。 – 初级产品出口是经济起飞国家和地区一般的发展 战略模式。
21
第三节 发展战
略的理论模式 （四）、初级产品出口战略
区域发展战略
第一节 战略与区域发展战略 第二节 战略抉择
第三节 发展战略的理论模式
1
第三节 发展战略的理论模式
一、经济发展战略模式 二、空间发展战略模式
2
发展
战略
经济发 展战略
空间发 展战略
自主发展战略 高速度增长战略
生活质量为中心的发展战略 初级产品出口战略 进口替代发展战略 出口替代发展战略
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（三）、生活质量为中心的发展战略
区域发展战略
区域发展战略第一节战略与区域发展战略第二节发展方向与战略目标第三节战略抉择第四节发展战略的理论模式区域发展战略第一节战略与区域发展战略战略这个词本是军事上的用语。
军事战略指对战争全局的谋略和谋划。
第二次世界大战后，战略研究已超出军事的范围，被引伸到经济、科技、教育、社会发展等领域。
1958年美国经济学家赫希曼的《经济发展战略》著作出版后，经济发展战略研究逐步受到重视。
我国从20世纪70年代起亦广泛开始经济发展战略的研究。
战略这个概念，泛指带全局性和长远性的重大谋划。
战略研究对推动区域乃至整个国家的发展有重大意义。
战略研究具有如下特征：（1）全局性。
研究对全局发展有指导意义的规律和影响总体目标实现有决定性意义的因素。
（2）长远性。
不仅要研究全局整体的发展方向，而且要研究自始至终的整个发展过程。
（3）综合性。
任何一种战略谋划都不是单一的，都必须综合考察社会经济各种因素的作用和影响，如科技、经济、社会的相互渗透和协调发展问题，整个发展潜力问题等。
（4）层次性。
事物系统结构的层次性，决定着为其发展服务的战略研究具有结构层次性，对解决不同层次的问题，应制定不同的发展战略。
因此，一个战略方案常常是具有多层次结构（子战略）的有机整体。
各个子战略服从于整体战略。
区域发展战略是指对区域整体发展的分析、判断而作出的重大的、具有决定全局意义的谋划。
它的核心是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的途径。
区域发展战略主要内容包括：制定战略的依据、战略目标、战略重点、战略措施等。
区域发展战略既有经济发展战略，即经济总体发展和部门的、行业的发展战略，也有空间开发战略。
经济总体发展战略通常把发展指导思想、远景目标和分阶段的目标、产业结构、主导产业、人口控制目标、各产业的比例和发展方向作为谋划重点。
经济部门发展战略主要是明确各部门的发展方向、远景目标、重点建设项目和实施政策。
空间开发战略是对上述内容进行地区配置，以建立合理的空间结构。
区域发展战略
战略目标系统
第三节 战略抉择 • 一、评估区域发展的内部条件
• 二、分析区域发展的外部环境 • 三、提出战略构想
一、评估区域发展的内部条件 （一）区域的地位
• 1 、区域地位是指某区域在区域系统中或同一层次区域中的排序 、重要性、所起的作用和影响。
• 2 、它通常反映在排序的前后或高低，所起作用的大小，影响的 地域范围及影响的强度等方面。
3
二、区域发展战略主要内容：
1.制定战略的依据 以上一层次规划为依据 2.战略目标 • 战略目标按期限可分短期、中期、长期目标。 • 短期目标又称近期目标，一般5年左右； • 中期目标，一般以10年为期； • 远期目标，或叫长期目标，通常在20年以上。 3.战略重点
• 区域发展的战略重点是涉及全局性的关键部门、项目和地区，而不是 某一个项目或企业。战略重点具有相对的稳定性，是在区域发展中较 长时期能发挥作用的部门或地域。
• 3 、区域地位与区域的规模、地理位置、资源状况、经济发展所 处的阶段和发展水平等因素密切相关。 • 4 、评估区域的地位，目的在于明确区域在地域分工中所处的位 置，在社会经济发展中能起的作用和适宜扮演的角色。
（二）区域优势与劣势
• 确定区域的优势和劣势，通常需要作两种比较： • 1、区内比较 • 2、区际比较。 区域优势
4.战略方针 • 战略方针是指实现战略目标的总的策略，总的原则，是规范地 区发展行动的指南。 • 例如，为了保护耕地面积，提出了“耕地总量动态平衡”的原 则，按供给决定需求的方针，各地便易于实施和执行，土地利 用规划也较易编制。耕地总量平衡是最基本的要求，即保证现 有耕地不再减少。这是人多地少国家的基本国策之一。 5.战略措施 • 战略措施是实现战略目标的步骤和途径，是实施战略的手段。
区域发展战略
三、区域发展战略
是指对区域整体发展旳分析、判断而作出旳重大旳、 具有决定全局意义旳筹划。它旳关键是要处理区域在一 定时期旳基本发展目旳和实现这一目旳旳途径。
四、区域发展战略研 （一）战略目旳（二）战略要点（三）战略方针（四） 究着重处理旳问题 战略布局（五）战略措施
第二节 区域发展战略旳制定
一、战略目旳
第四节 发展战略旳理论模式
一、经济发展战略模式 二、空间发展战略模式
（一）自主发展战略
（二）高速度增长战略ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（三）变通经济发展战略
（四）初级产品出口战略
（五）进口替代发展战略
（六）出口替代发展战略 （（七一））信平息衡化发发展展战战略略 （二）不平衡发展战略
（三）梯度推移战略
（三）梯度推移战略
1、梯度及其主要类型 （1）梯度——是一种广义旳非均衡。地球表层旳差别造成其间物质和能量分 布旳不均衡，从而引起物质流动、能量传播和信息扩散这一常见现象。所以， 梯度旳客观存在是产生宏观运动及其过程旳基础，反过来，这种宏观运动及其 又会造成原始旳平衡——非平衡格局。
评估区域旳地位，目旳在于明确区域在地域分工中所处旳位置，在社 会经济发展中能起旳作用和合适扮演旳角色。
评估区域地位时，明确规划区域所处旳经济发展阶段，对于拟定区域 将来旳经济发展方向、经济构造和近期旳战略要点，具有十分主要旳意义。
（二）区域优势与劣势
拟定区域旳优势和劣势，一般需要作两种比较： 一是区内比较。对影响区域发展旳多种内在原因，多种资源、多种条件， 进行全方面旳分析、比较，以明确哪种原因、哪一种资源、哪一种条件对区域 发展旳作用最大，是优势所在。 二是区际比较。区域与区域之间进行比较，最轻易体现出强势、弱势甚至 是劣势出来。
区域发展战略知识点
区域发展战略知识点一、区域发展战略概述区域发展战略是指在国家、地区、城市等范围内，为了实现经济、社会、环境等多方面的发展目标而制定的一系列规划、政策和措施。
区域发展战略的制定需要考虑到区域的特点和优势，以及当前和未来的发展需求。
二、区域发展战略的重要性1. 促进经济增长：区域发展战略可以引导资源的合理配置，促进经济的增长和发展。
通过产业的布局、基础设施的建设等措施，可以提升区域的竞争力，吸引投资和人才，推动经济的发展。
2. 实现区域协调发展：不同地区之间的发展差距是不可避免的，区域发展战略可以通过优化资源配置、推动产业升级等方式，实现区域之间的协调发展，减少发展差距，促进社会稳定和和谐。
3. 保护环境和资源：区域发展战略需要充分考虑环境和资源的可持续利用，通过制定环境保护政策、推动清洁能源产业等措施，实现经济发展和环境保护的良性循环。
4. 推动城乡一体化发展：城乡发展不平衡是当前社会面临的一个重要问题，区域发展战略可以通过促进城乡一体化发展，推动农村地区的经济发展和社会进步，实现城乡共同繁荣。
三、区域发展战略的主要内容1. 经济发展规划：制定经济发展规划是区域发展战略的核心内容之一。
经济发展规划需要确定产业发展方向、投资重点、基础设施建设等内容，以实现经济的稳定增长和结构优化。
2. 产业布局调整：根据区域的产业基础和特点，调整产业布局是区域发展战略的重要内容。
通过引导和支持优势产业的发展，推动产业升级和转型，提升区域的经济竞争力。
3. 城市建设规划：城市作为经济和社会发展的重要载体，城市建设规划是区域发展战略的重要组成部分。
城市建设规划需要考虑城市的功能定位、空间布局、交通规划等，以提升城市的吸引力和竞争力。
4. 社会事业发展：区域发展战略需要关注社会事业的发展，包括教育、医疗、文化等方面。
通过提供优质的社会服务和公共设施，提升居民的生活质量和幸福感。
5. 生态环境保护：在区域发展战略中，生态环境保护是一个重要的考虑因素。
区域发展战略范文
区域发展战略范文
一、区域发展战略
1.建立全新的区域发展理念
区域发展必须建立在以人为本、可持续发展的理念之上，强调以资源
有效利用、绿色发展、污染治理和生态保护为前提，以经济社会发展与资
源保护的良性互动和交互为原则，以人为核心发展路径，积极运用科技，
以加强生态文明建设，完善资源环境及其他社会管理体系为方向，形成一
个经济发展与资源保护、社会稳定和生态文明和谐统一的可持续发展观念。
2.依托当地资源优势
针对本地区域的自然资源、人力资源、经济条件、特色文化、社会基
础设施等，制定适合本地发展的区域发展战略，应充分利用自然资源，优
化资源结构，实施人力资源开发和教育培训，引进成熟的新兴技术，加快
关键核心技术的研发，营造良好的投资环境，激发内外投资活力，鼓励创
新创业，加大基础设施建设力度，完善社会事务管理和公共服务体系，以
实现地方社会经济的健康发展。
3.加强社会职能和环境保护
社会职能的调整是一地区发展的重要支撑点，地方政府应充分发挥它
的整合职能，健全政府服务网络，优化政府组织架构，完善治理机制。
简述区域发展战略的主要内容
简述区域发展战略的主要内容
区域发展战略是一种计划性的规划，它以特定地区为侧重点，以政策制定、资源配置、空间规划等手段，按照经济的发展思路和宏观结构改革的要求，明确地描述地方发展的基本原则、主要任务、实施措施和阶段性目标，以实现优化发展空间结构、提高发展质量、促进结构调整和优化资源配置为目的。
主要内容：
一、经济发展主导原则：主要体现在对区域发展的基本规律进行科学把握，明确发展战略的立足点、突破点以及优先发展和经济性发展的重点和发展方向。
二、资源配置原则：定位于解决传统资源利用效率低下的问题，统筹经济发展与生态文明建设，形成节约先进、有效使用和合理配置资源的共同协调发展机制，实现经济、社会、生态的多元协调发展。
三、改革创新原则：以实现区域发展新常态为目标，深化政府职能转变、加强经济改革、扩大社会改革、推进社会转型、构建创新型经济体系，实现区域长期可持续发展。
四、空间发展原则：主要涉及发展空间的定位、总体布局、路径选择以及支撑重点等内容，结合区域发展实际，确定空间发展的核心要素，形成科学的空间结构发展格局。
- 1 -。
我国区域发展战略区域发展战略PPT完美版课件
均衡
非均衡
1
2
我国区域发展战略经历了从非均衡到均衡再到非均衡的演变。
要形成区域协调发展，就要支持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的发展。
PANDUAN
判断
二、长江经济带发展战略
1.提出：2013年，国家提出长江经济带发展战略。2.范围：包括 、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、 、贵州、云南等省市， 占全国的21%，人口和 总量均超过全国的40%。3.在我国总体发展格局中的地位(1)是我国具有全球影响力的 经济带。(2)是我国东、中、西互动合作的协调发展带。(3)是我国沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带。(4)是我国 建设的先行示范带。
内部环境
自身实力
以黄金水道长江为轴，覆盖11个省市，人口众多、经济总量高
综合实力强大；战略支撑全国的发展
内部环境
空间组成
横贯我国东、中、西三大经济带，依托有黄金水道之称的长江航道
可以形成长江上中下游地区优势互补、协作互动的格局，有利于发挥东部地区的辐射带动作用，促进中、西部地区承接东部地区的产业转移，实现整体发展
土地面积
上海
四川
经济
内河
生态文明
1
2
长江经济带的发展没有限制性因素。
长江经济带的核心城市为上海、南京、杭州。
PANDUAN
判断
3
长江经济带应发挥长江上中下游地区的比较优势，扬长补短，协调发展。
三、京津冀协同发展战略
1.发展背景：北京市、天津市、河北省同属华北要地，地缘相接、人缘相亲，地域 、文化 ，历史渊源深厚、交往半径相宜。2.规划：三地推行“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展，建立行政管理 机制、生态环保 机制、产业和科技创新协同机制。3.发展战略：重点是疏解北京 功能，控制北京人口规模，着力推进京津冀 ，构建以首都为核心的世界级城市群。
区域发展战略与区域政策
区域发展战略是指对区域整体发展的分析、判断而做出的重大的、具有决定全局意义的决策。
是对区域在一个较长的历史时期内的经济、社会发展的总目标、总任务以及实现总目标、总任务的关键性决策所作的全局性、长远性和方向性的谋划。
它的核心是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的途径。
区域发展战略属国家和地区最高层次的规划和高层次的宏观决策。
区域发展战略具有全局性、长期性（l0年以上）、系统性（六大要素）、稳定性、政策性（指导性和约束性）、层次性（多个层次，整体战略和子战略）的特征。
区域发展战略的特征：全局性、客观性、长远性、系统性（区域是一个巨系统、区域发展战略包括六大战略要素，也是一个系统）、稳定性（不能随意变动）、政策性（带有一定的指导性和约束性）、层次性（区域的层次性，对解决不同层次的问题，应制定不同的发展战略。
整体战略和分地区、分行业、分部门的子战略，各个子战略服从于整体战略）。
区域发展战略的内容：包括总体发展战略、部门发展战略和地区发展战略。
总体发展战略是指区域整体的发展战略，包括战略方针、战略目标、战略重点、战略步骤、战略布局和战略措施六大战略要素。
部门发展战略是指区域经济社会生活中的各个部门的发展战略。
地区发展战略是指区域的次一级区域的发展战略，既要考虑地区本身发展的要求，又要考虑与区域总体发展战略的衔接。
总体发展战略要注意处理好与上一级区域发展战略的关系，与平行区域、本区域内发展战略的关系。
部门发展战略具有专业性、从属性、交叉性、同步性。
地区发展战略既要考虑地区本身发展的要求，又要考虑与区域总体发展战略的衔接。
区域发展战略的分类：可分为经济发展战略和空间开发战略两大部分。
经济发展战略包括经济总体发展战略和部门、行业发展战略等内容。
经济总体发展战略通常把发展指导思想、远景目标和分阶段的目标、产业结构、主导产业、人口控制目标、各产业的比例和发展方向作为谋划重点。
部门发展战略主要是明确各部门的发展方向、远景目标、重点建设项目和实施政策。
51战略与区域发展战略
51战略与区域发展战略
一、中国“十三五”发展战略
中国的“十三五”发展战略是中国在2024年开始实施的一项长期发
展战略，旨在实现从高度全面小康到均衡可持续发展的跨越。
具体而言，“十三五”旨在从2024年到2024年，在国家经济社会发展总体布局、重
点工作任务、创新发展理念和政策措施等方面，坚持以“稳中求进、谋划
统筹”的策略，统筹推进经济社会发展，践行创新、协调、绿色、开放、
共享的发展理念，实施包括乡村振兴战略、“一带一路”建设战略、高质
量发展战略、供给侧结构性战略、创新驱动战略等5项重大战略。
区域发展战略是指地方政府根据自身特点、政策定位、经济发展趋势、资源禀赋等，将其中一地区的特色资源转化为经济发展可供现实利用的战略。
不同地区的发展战略可以根据地区资源、要素布局、技术优势等划分
为制造业提升战略、农牧业振兴战略、服务业发展战略等，并且在实施的
过程中要结合当地的实际情况，针对不同行业增强特色，深化，更好地实
施区域发展战略。
在实施区域发展战略时，要用稳健的财政政策、勤勉的国家行政管理、敏捷的市场机制、良好的社会环境和服务以促进企业创新、发展。
区域发展战略
7
2、制订总体目标的目的 明确区域发展方向； 概括所追求区域“理想模式”或“理想状态”的总体
面貌； 动员和组织各方面力量为实现理想而努力。
在区域战略目标确定后，是采取全面推进、还是跳跃式 发展；是依靠自身力量为主、还是争取外援为主去实现 目标？
确定战略方针的要求：战略方针要服务于战略目标，须 简明扼要；要具体，切忌公式化、一般化
12
（四）战略措施
1、战略措施：是实现战略目标的步骤和途径，是实施 战略的手段——战略目标和方针的具体化。
区域总面积的比例等； 3、环境质量指标：建筑密度、容积率、人口毛密度、
人平均绿地面积等。
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广东省城市化发展目标突出城市化质量 三大类、十五项指标
一、社会经济要素
1、人均GDP（美元）； 2、第三产业占GDP的比重（%）； 3、失业率 （%）； 4、城市化率（%）； 5、万人科技人员数（人）。
8
3、制定战略目标要注意 1）目标要适中，既要有难度有竞争性，又要现实可
行。 2）定性与定量相结合。 3）各时期各部门目标相互衔接。 4）突出重点，不包罗万象。既要“理想化”，又要
高度的综合、概括，难免比较抽象。
如：翻两番，全面小康、四个现代化
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（二）战略重点
战略重点：指具有决定性意义的战略任务，是关系战略 目标能否达到的重大或薄弱的部门或项目。
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（一）经济目标 1、总量指标：国民生产总值、社会总产值、国民收
入等； 2、效益指标：人均国民生产总值、人均国民收入、
区域协同发展战略研究
区域协同发展战略研究第一章引言随着全球化进程的加速和经济体系的不断演进，区域协同发展战略在各国的经济发展中显得越来越重要。
本文旨在研究区域协同发展战略，探讨其对经济增长和社会进步的影响，并提出相关政策建议。
第二章区域协同发展理论与实践2.1 区域协同发展的概念与特点区域协同发展是指不同地区之间通过合作与协调，实现资源优势互补、经济合作共赢的一种发展模式。
其特点包括资源整合、优势互补、风险共担等。
2.2 区域协同发展的理论基础区域协同发展的理论基础主要包括协同效应理论、比较优势理论、产业链理论等。
这些理论为区域协同发展提供了理论支撑。
2.3 区域协同发展的案例分析通过对一些成功的区域协同发展案例的分析，可以揭示出其成功的原因和经验，为其他地区提供借鉴。
第三章区域协同发展对经济增长的影响3.1 区域协同发展与产业升级区域协同发展可以促进产业的升级和转型，通过协同合作实现资源的整合和共享，提高各地区产业的竞争力和创新能力。
3.2 区域协同发展与就业增长区域协同发展可以创造更多的就业机会，通过跨地区的经济合作，实现人力资源的流动和跨区域的劳动力供需平衡。
3.3 区域协同发展与财富分配区域协同发展可以改善财富分配不均的问题，通过资源整合和产业发展，提高地区居民的收入水平和生活品质。
第四章区域协同发展对社会进步的影响4.1 区域协同发展与环境保护区域协同发展可以实现资源的可持续利用和环境的保护，通过合作和共同努力，解决跨区域环境问题，并推动绿色发展。
4.2 区域协同发展与教育与文化交流区域协同发展可以促进教育和文化的交流与合作，提高地区居民的教育水平和文化素质，推动社会的进步与发展。
第五章区域协同发展策略与政策建议5.1 区域协同发展策略的制定根据不同地区的发展现状和需求，制定符合本地区特点的区域协同发展策略，包括合作重点、政策措施等。
5.2 区域协同发展政策的实施制定具体的政策措施，包括税收优惠、项目投资支持等，进一步激励和促进区域协同发展的实施。
区域发展战略
• 环境保护：区域发展战略保障环境保护
CREATE TOGETHER
谢谢观看
THANK YOU FOR WATCHING
DOCS
• 路径：确定实现目标的具体途径和方
径和政策
法
• 战略实施：将战略目标和路径转化为
• 政策：为实现目标和路径提供政策支
具体的行动计划
持
• 战略评估：对战略实施效果进行监测
和评估
区域发展战略在经济社会发展中的作用
区域发展战略对区域经济发展具有导向作用
• 明确区域经济发展的方向和重点
• 促进区域经济的持续、健康发展
区域发展战略的实施措施：政策支持、项目带动、人才培养
• 政策支持：为区域发展战略提供有力的保障
• 项目带动：以重大项目为支撑，推动区域发展战略的实施
• 人才培养：培养区域发展的人才，提高区域发展的能力
区域发展战略的监测与调整
区域发展战略的监测：数据收集、数据分析、效果评估
• 数据收集：收集区域发展的相关数据
• 政策支持力度加大：为区域发展战略提供有力的保障
• 创新驱动发展：以创新为动力，推动区域经济发展
• 国际合作与交流：拓展区域发展的空间，提高区域发展的质量
新挑战：经济结构调整、资源环境约束、区域竞争加剧
• 经济结构调整：适应经济发展的新趋势
• 资源环境约束：保护生态环境，实现可持续发展
• 区域竞争加剧：提高区域竞争力，实现区域协调发展
定、分类指导、动态调整
• 政策支持：为区域发展战略提供有力
• 科学制定：明确区域发展的目标、路
的保障
径和政策
• 制度创新：推动区域发展战略的顺利
5.1-5.2学生版新区域联系与区域发展导学案
5.1资源的跨区域调配[目标定位] 1.了解西气东输的线路、气源地和目标市场。
2.了解资源的跨区域调配的原因。
3.理解资源的跨区域调配对区域发展的影响。
4.理解西气东输的经济效益和环境效益。
一、资源跨区域调配的必要性1．自然资源地区分布①________。
2．各区域对自然资源的②______与该区域所③________的自然资源不匹配。
3．我国的西气东输工程(1)起点：新疆塔里木盆地的④________油气田。
二、实施西气东输的原因1．我国能源资源生产和消费的地区差异大(1)东部沿海地区经济发达，对能源的需求量⑦____，但是能源相对⑧______，使经济优势得不到充分发挥。
(2)西部地区因经济水平的限制，使丰富的能源得不到充分开发利用。
2．调整能源消费结构(1)我国能源消费结构以⑨______为主，大量使用煤炭作为能源，带来了一系列的环境问题。
(2)北煤南运还给我国的铁路和公路运输造成了很大的压力。
(3)具有清洁优势的天然气，在我国能源消费结构中仅占2.7%。
3．我国油气资源开发的战略重点在西部(1)我国油气资源的分布(2)开发现状a．目前，东北、华北等地区大部分主力油气田开采已到了中后期，陆续进入了产量全面递减阶段，增产难度大。
b．⑭______地区成为我国油气工业新的战略接替区。
c．我国的油气开发战略：“⑮________________________”。
三、西气东输对区域发展的影响1．对西部地区发展的影响推动天然气勘探开发和管道等基础设施建设，增加⑯__________，强力拉动相关产业发展；将资源优势转变为经济优势，使之成为当地的一个新的经济增长点。
2．对东部地区发展的影响缓解东部地区能源紧缺状况，优化东部地区能源的⑰____________，充分发挥东部地区的经济、技术优势，促进东部地区经济发展。
3．提高资源的⑱__________，促进东、西部的协调发展，促使西部地区的资源优势与东部地区的经济、技术优势合理配置。
中国的区域发展战略与政策选择
中国的区域发展战略与政策选择中国是一个拥有广阔土地和丰富资源的国家，在经济发展中，不同地区的发展水平和速度也存在较大差异。
中国政府为了促进各地区的协调发展，制定了一系列的区域发展战略和政策。
本文将从多个角度分析这些战略和政策的实施情况以及其效果，探讨中国在区域发展上的取得的成果和未来的规划。
一、区域发展战略中国的第一个区域发展战略是“西部大开发”。
该战略从1999年开始实施，旨在推动中国西部地区的经济社会快速发展，并改善西部地区的基础设施和生态环境。
该战略的实施涵盖了十多个省份和自治区，其中包括了云南、贵州、西藏、新疆等较为贫困的地区。
在实施“西部大开发”战略的过程中，中国政府通过加大基础设施建设、促进科技创新和加强人力资源培养等措施，使得西部地区的经济和社会得到了长足的发展。
如今，西部地区已经成为了中国经济发展的重要引擎，推动了整个国家的发展进程。
其次，中国政府还实施了“中部崛起”战略。
该战略是在2004年提出的，旨在加快中部地区的经济发展，推动中国内地的平衡发展。
中部地区包括了河南、湖南、湖北、江西等省份。
在实施“中部崛起”战略的过程中，中国政府通过加大企业投资力度、加强基础设施建设和发展现代服务业等手段，快速推动中部地区的经济发展和城市化进程。
现在，中部地区已经成为了中国经济稳定增长的重要支撑区域，对于推动中国内地的平衡发展有着重要的作用。
还有一个比较重要的区域发展战略是“东北振兴”战略。
该战略的实施计划从2003年开始，旨在推动中国东北地区经济的快速发展，解决东北地区的困难和矛盾。
在实施“东北振兴”战略的过程中，中国政府采用了一系列的措施，包括加大基础设施投资、通过发展海洋经济和现代服务业来推动区域经济增长等。
目前，东北地区已经加快了创新驱动发展的步伐，扭转了经济下滑的趋势。
二、区域发展政策除了实施一系列区域发展战略外，中国政府还给予了一些区域发展政策的支持。
这些政策主要是针对不同地区的实际情况，进行差别化的财税政策、金融政策和人才政策等，以推动各地区的协调发展。
区域发展战略总体思路及实施路径
区域发展战略总体思路及实施路径随着世界经济的发展不断加速，区域发展战略成为各国政府的重要课题。
区域发展战略是针对特定地区的发展需求和优势资源，制定的一系列政策和措施，以实现经济、社会和环境可持续发展为目标。
本文将从总体思路和实施路径两个方面，阐述区域发展战略的重要性及实现途径。
首先，总体思路方面，区域发展战略应在以下几个方面展开：1.梳理资源：对于不同地区的发展战略，首先要梳理该地区的资源，包括人力资源、自然资源、产业基础等。
只有了解地区的优势资源，才能有针对性地开展发展工作。
2.突出特色：每个地区都有自己的特色和优势，应该通过定位和特色开发，将其优势转化为发展优势。
例如，山区可以发展旅游业，海洋国家可以发展渔业和海洋科技等。
3.产业协同：区域发展战略应该突破单个产业的发展，通过产业联动和协同效应，实现多个产业之间的互联互通。
以形成产业链和值链，提高地区的整体竞争力。
4.创新驱动：区域发展战略要以创新为先导，培育和吸引创新人才和企业。
通过加强科技研发、提供优惠政策和创新创业环境，推动区域创新发展。
其次，实施路径方面，区域发展战略的实施需要以下几个步骤：1.制定规划：政府应牵头制定区域发展规划，明确发展的总体目标、发展方向、重点项目和政策措施等。
规划中要涵盖经济、社会和环境等各个方面，确保发展的全面性和可持续性。
2.优化环境：政府应加大对区域发展的资金投入和政策扶持，优化发展环境，降低企业成本。
同时，加强对地方政府的指导和监督，避免短视行为和利益输送。
3.提升服务：政府应加强对企业和居民的服务，提高政府服务的效率和质量。
通过一系列措施，如简化行政程序、减少审核时间等，吸引更多的企业来此发展。
4.培育创新：政府应建立创新平台，提供资金扶持和政策支持，培育和吸引创新人才和企业。
同时，通过加强技术交流和人才培训，提高地区的创新能力。
最后，要构建区域间的合作机制，实现互利共赢。
在区域发展中，各个地区都有自己的特点和优势，通过区域间的合作，可以实现资源的共享和优势的互补。
把握区域发展战略促进区域协调发展
把握区域发展战略促进区域协调发展区域发展是指不同地区在经济、社会和环境等方面的发展差异和不平衡状况，而区域发展战略则是针对这种差异性和不平衡性，制定和实施一系列政策和规划，以促进区域协调发展和整体发展。
在一个国家或地区内，经济、社会和环境等因素存在着不均衡的现象。
一些地区拥有得天独厚的资源和优势，经济发展迅速；而另一些地区由于自然条件差、交通不便、产业结构落后等原因，经济发展相对滞后。
为了解决这种区域差距，促进整体发展，制定和实施区域发展战略显得尤为重要。
首先，把握区域发展战略需要深入理解区域的特点和发展潜力。
不同的地区有不同的资源禀赋和优势条件，需要进行科学地分析和判断。
只有准确了解了区域的特色和潜力，才能有针对性地制定合理的发展战略。
其次，在制定区域发展战略中，需要注重各地区的特色和差异，避免“一刀切”的模式。
不同的地区有不同的发展需求和发展重点，应根据实际情况制定差异化的发展战略。
例如，在经济发达地区，应注重发展高新技术产业和服务业，提升产业链的附加值；而在相对落后的地区，则需要突出发展基础设施建设和产业转型升级。
此外，制定区域发展战略还需要注重整体性和协同性。
各地区的发展是相互联系和相互依存的，因此，区域发展战略要考虑各地区之间的协调发展。
在制定政策和规划时，应充分考虑区域间的联动效应，避免单一地区的发展对其他地区产生不利影响。
除了政府的主导作用，区域发展还需要广泛动员各方力量的共同参与。
地方政府、企业和社会组织等各方面的合作和努力，都是促进区域协调发展的关键因素。
只有形成多方合力，才能更好地解决区域发展中的问题和挑战。
在实施区域发展战略的过程中，还需要注重不同地区之间的交流和合作。
技术、人才、资金和资源等要素的流动性，对于促进区域协调发展至关重要。
各地区应加强交流合作，共享经验和成果，形成优势互补，共同推动区域发展。
最后，要不断完善和调整区域发展战略，适应新的情况和需求。
经济社会的发展是一个动态的过程，不同地区的发展也存在不断变化的因素。
区域发展战略(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济进入新常态，区域发展战略在国民经济中的地位日益凸显。
区域发展战略旨在优化区域经济布局，推动区域协调发展，实现经济高质量发展。
本文将从创新驱动、产业升级、生态保护、人才引进等方面，探讨我国区域发展战略的制定与实施。
二、创新驱动1. 加强科技创新平台建设加大对科技创新平台的支持力度，推动区域创新体系建设。
建设一批具有国际影响力的创新中心，提升区域创新能力。
2. 优化创新政策环境完善创新政策体系，降低创新创业门槛，激发全社会创新活力。
加大对创新创业者的扶持力度，提高创新创业成功率。
3. 深化科技体制改革推进科技体制改革，优化科技资源配置，激发科研人员创新活力。
加强科技成果转化，推动科技成果产业化。
三、产业升级1. 优化产业结构根据各区域资源禀赋和比较优势，优化产业结构，发展特色优势产业。
推动产业向价值链高端延伸，提高产业附加值。
2. 加强产业链协同发展推动产业链上下游企业协同发展，形成产业集群效应。
加强区域间产业链对接，实现产业链互补和协同发展。
3. 推进智能制造和绿色制造加快传统产业智能化改造，培育壮大新兴产业。
发展绿色制造，提高资源利用效率，减少环境污染。
四、生态保护1. 加强生态环境保护实施生态环境保护红线制度，严守生态保护红线。
加大生态环保投入，改善生态环境质量。
2. 推进绿色发展推动绿色产业发展，发展循环经济，提高资源利用效率。
加强生态补偿机制建设，促进区域间生态平衡。
3. 严格环境执法加大对环境违法行为的查处力度，确保环境法律法规得到有效执行。
五、人才引进1. 完善人才政策体系制定具有区域特色的人才政策，优化人才发展环境。
加大对高层次人才的引进力度，为区域发展提供智力支持。
2. 加强人才培养加大对人才培养的投入，提高人才培养质量。
加强职业教育和技能培训，提升劳动者素质。
3. 激发人才活力完善人才激励机制，激发人才创新活力。
营造尊重人才、鼓励创新的社会氛围。
六、结论区域发展战略是我国实现经济高质量发展的重要举措。
区域重大发展战略有哪些
区域重大发展战略有哪些引言在现代化的社会发展中，各个国家和地区都在积极追求经济、科技、文化和社会等方面的发展。
区域重大发展战略被视为推动区域经济增长和社会进步的重要手段。
本文将介绍几种常见的区域重大发展战略，包括经济发展战略、科技创新战略、教育改革战略和城市化战略。
经济发展战略经济发展战略是指在区域经济中采取的一系列措施和政策，以促进经济增长、促进就业和改善人民生活水平。
常见的经济发展战略包括产业转型升级、开放政策、发展战略性新兴产业等。
产业转型升级产业转型升级是指将传统产业发展方式和模式进行转变，以适应新经济形势和市场需求。
一般包括以下几个方面的工作：提升产业技术水平，推进企业技术创新和自主创新能力；培育战略性新兴产业和高新技术产业；促进产业结构调整和优化，加快发展高附加值产业等。
开放政策开放政策是指采取一系列措施和政策，吸引外来投资和促进国际贸易，推动区域经济发展。
开放政策可以包括减少贸易壁垒、降低外商投资限制、提供税收和金融优惠政策等。
通过开放政策，可以吸引外资、引进新技术和管理经验，促进经济增长。
发展战略性新兴产业战略性新兴产业是指那些科技含量高、创新驱动和具有战略意义的新兴产业。
发展战略性新兴产业是经济发展战略的重点之一。
通过培育和发展战略性新兴产业，可以推动经济结构调整和转型升级，提升区域的竞争力。
常见的战略性新兴产业包括新能源、新材料、生物医药、信息技术等。
科技创新战略科技创新战略是指在区域经济中推动科学技术创新和提升创新能力的一系列措施和政策。
科技创新战略的目标是提高科技水平和创新能力，促进科技成果的转化和应用。
增加科研投入科技创新需要充足的科研资金支持。
区域发展战略可以通过增加科研投入，提高科研资金的比例，吸引更多的科研机构和人才，推动科技创新。
加强科技人才培养科技人才是科技创新的核心力量。
区域发展战略可以通过加大对科技人才培养的投入，建立科技人才培养基地和科技创业孵化器，吸引优秀的科技人才，提升创新能力。
5.1区域发展战略模式
第五章区域发展战略第一节区域发展战略模式第二节区域发展定位第三节区域发展战略目标与方针第四节区域发展战略重点与措施第一节区域发展战略模式一、区域发展战略的内涵（一）概念区域发展战略是基于对区域整体发展的分析、判断而做出的重大的、具有决定全局意义的谋划。
（二）特点全局性动态性地域性层次性二、区域发展战略的模式（类型）按照战略属性可以将区域发展战略分为经济发展战略、空间发展战略和综合性发展战略等多种类型。
（一）经济发展战略模式按主导方向分类：资源导向战略、交通导向战略、科技创新驱动战略按目标路径分类：高速增长战略、进口替代战略、出口导向和出口替代战略按空间关系分类：平衡发展战略、非均衡发展战略、区域协调发展战略按主导方向分类：资源导向战略资源导向战略是指以区域拥有的丰富自然资源作为开发重点的战略模式。
资源种类、数量及组合状况直接决定区域重点发展产业的选择和产业结构形式，也决定了区域在全国或国际劳动地域分工中的地位。
资源导向战略又称为初级产品出口战略，通常是区域开发初期或经济欠发达地域的首选战略，往往以出口初级农产品或矿产品来快速获得资金。
其弊端是受市场价格波动的影响巨大。
按主导方向分类：交通导向战略交通导向战略是指交通先行于区域资源开发和经济建设的战略模式。
交通运输是区域各项产业发展的基础条件，交通运输状况微观上会影响经济活动的区位选择，宏观上会影响区域的区位条件和开放程度。
交通干线沿线和交通节点枢纽既是生产力布局的主要场所，也是人口、城镇和产业布局的重点，交通网络结构影响区域经济空间结构的形成。
按主导方向分类：科技创新驱动战略科技创新驱动战略是指主要依靠引进、消化、吸收、创新科学技术，提高产业与产品的科技含量，使科学技术进步成为经济增长的主要动力的发展战略模式。
科技创新主要依靠知识和高素质人才，依靠智力产业部门的发展，要收集、获取、发现新的信息，并使其转化为生产要素。
按目标路径分类：高速增长战略经济增长速度对欠发达地区来说非常重要。
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战略的概念
战略这个词本是军事上的用语。
军事战略指对战争全局的谋略和谋划。
第二次世界大战后，战略研究已超出军事的范围，被
引伸到经济、科技、教育、社会发展等领域。
战略，泛指带全局性和长远性的重大谋划
第一节 战略与区域发展战略
区域发展战略的概念
区域发展战略是指在对分析、判断特定区域整体发展态势的 基础上而作出的有关区域未来发展的重大的、具有决定全局 意义的宏观谋划。
在建国后的25年中，国家先后在大西南、大西北地区投入2000多亿元， 形成固定资产1400多亿，建成大、中型骨干企业和科研单位2500多个。 特别是在三线建设时期，东、西部的工业差距得到了进一步的平衡。到 1975年，三线地区的11省区全民所有制工业固定资产原值在全国全民所 有制工业固定资产原值总额中占的比重，由1965年的32.9%上升到35.3% ；工业总产值在全国的比重，由22.3%提高到25%。全国将近1500家大型 企业，40%以上分布在三线地区。1965年~1975年间，内地工业总产值增 长143.9%，快于沿海123.3%的速度；内地工业总产值在全国工业总产值 中的比重提高由1965年的36.9%提高到1975年的39.1%。区域经济均衡发 展战略的实施，在建国后30年里取得了巨大的成就，改变了以往的不合 理的生产布局。
第五章 区域发展战略
5.1 战略与区域发展战略
5.2 区域发展战略的理论模式
5.3 区域战略抉择
第一节 战略与区域发展战略
战略的概念 区域发展战略的概念和特点 区域发展战略分类 区域发展战略的内容 战略目标 战略方针 战略重点 战略措施 我国区域经济发展战略的演变
第五章 区域发展战略
我国区域经济发展战略的演变
改革开放以来，区域经济非均衡发展战略的实施使得我国在整个80 年代国民经济以超过12%的速率增长，90年代也未低于8%，而这主 要得益于东部地区更高的增长水平。 与此同时，由于国家经济发展重心的“东移”，使得东部地区与中 西部地区的绝对和相对差距迅速扩大。 1978年，中国东部地区与中、西部地区之间人均GDP的绝对差距 分别为153.6元和212.9元，到1990年分别扩大到700.1元和885.8元 ，1998年又分别扩大到4270元和5490.9元(当年价)。再从相对差 距来看，在1983～1994年间，中国东部与中部地区人均GDP的相 对差距系数由29.8%上升到46.7%，而东部与西部地区间的相对差 距系数则由44.4%迅速增加到55.9%，二者分别扩大了16.9和11.5 个百分点。到1998年，东西部地区人均GDP相对差距系数已扩大 到57.7%，比1994年扩大了1.8个百分点，西部地区的人均GDP水 平已不到东部地区的一半，形势不容忽视。
区域发展战略的内容1
战略目标
战略目标是发展战略的核心，是战略思想的集中反映， 一般表示战略期限内的发展方向和希望达到的最佳程度。 区域发展的战略目标是一种长期的目标和总方向。 一般包括经济发展目标、社会发展目标、资源环境与生 态发展目标三类。 战略目标按期限可分短期、中期、长期目标。短期目标 又称近期目标，一般5年左右；中期目标，一般以10年为 期；远期目标，或叫长期目标，通常在20年以上。
区域发展战略的内容1
战略目标核心结构
产业布局——最重要的核心结构
基础设施：生产性基础设施和社会性基础设施
城镇体系：明确城镇体系的职能结构，各城镇 的性质和分工等
战略目标制定原则
1.目标要适中，既要有难度，又要有竞 争性并现实可行。
2.定性与定量相结合。
3.各时期各部门目标相互衔接。 4.突出重点，不包罗万象。
实现既定环境和既定条件下的最佳布局。
战略步骤
为达到一定的战略目的而采取的有计划的行动次序。 任何有计划的战略行动都必然是有步骤的行动，前一 个步骤为后一个步骤创造条件，使整个战略计划得以 实现。采取恰当的战略步骤，是实施正确的战争指导 的必要条件。 有的战略步骤与战略目的表里一致，例如为达到战略 进攻的目的，采取集结军力的步骤。 有的战略步骤则是一种假象，将真实目的隐藏着，例 如东击西谋略的运用。 有的战略步骤表面上是被动的，但却是争取主动的必 要前提，例如在强敌进攻面前实行有计划的战略退却 ，是为了集结军力待机破敌。
第一，建国初期，全国工业总产值的77%以上集中在占国土面积不到12%的 东部沿海狭长地带，占国土面积45%的西北和内蒙古广大地区，工业总产 值仅占全国的3%，占国土面积23%的四川、重庆、云南、贵州和西藏，工 业总产值仅占全国的6%。改变这种工业偏集中于沿海的状况，成为新中国 领导人首要考虑的问题。 第二，迫于当时的国际形势，东南沿海面临着以美国为首的“半月形包围 圈”的封锁，工业基地偏集中于此对国家安全十分不利；60年代中苏关系 恶化，使加快战略后方的建设成为必然。出于对国防安全的考虑，生产力 布局应以均衡为原则。 第三，在理论渊源上，这种区域经济均衡发展战略源自于前苏联的“社会 主义生产布局理论”。
战略目标具有预见性、综合性、长期性、层次性、实用 性和地域性等特性。
区域发展战略的内容1
战略目标体系
包括总体目标和具体目标两大类。 总体目标是发展战略目标的高度概括，具有 简洁明确的特点，体现经济发展、社会进步、 人们生活水平提高等方面的内容。 具体目标是以总体目标为依据而划分的具体 指标体系，每项指标在时间尺度上又可分为 近期指标、中期指标和远期指标。
区域发展战略的内容4
战略措施
战略措施是实现战略目标的步骤和途径，是实施战 略的手段。 区域发展战略措施通常包括实施战略的相应的组织 机构、资源分配、资金政策、劳动政策、产业政策 以及经济发展的控制、激励、协调等手段。 在经济比较发达的国家和地区，社会福利、社会文 化、环境保护措施和协调地区关系、促进平衡发展 的措施，常常成为战略措施的重要内容则
科学规划原则 合理布局原则 优化结构原则 市场导向原则 城乡统筹发展的原则 建设“两型”社会原则
资源节约型和生态保护型社会
区域发展战略的内容1
战略定位 内涵
是指在综合分析区域发展条件、发展现状和 未来发展趋势的基础上，对区域发展在大区 发展、国家发展以至于国际发展中所占据的 地位、所起的作用和所承担的功能做出的具 有全局性、长远性、方向性的判断和定位。
遵循的原则
客观性；全局统筹；突出重点；动态演变
区域发展战略的内容1
战略定位 内容
时间演进战略定位和空间格局战略定位
时间演进战略定位
正确判断发展阶段 合理确定阶段性战略目标和战略重点
区域发展战略的内容1
战略定位
空间格局战略定位
是在综合分析特定区域的自然资源分布状况、 区位特点、社会经济发展水平的基础上，对 区域的空间布局模式、功能分区、重点发展 区域、城镇体系、基础设施等的空间布局。 空间格局战略定位的步骤如下： 判别空间结构现状特征； 构建空间格局发展战略
它的核心是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这 一目标的途径。
区域经济发展战略的特点
1. 全局性
2. 战略性 3. 长期性
4. 稳定性
5. 政策性
第一节 战略与区域发展战略
区域发展战略分类
包括经济发展战略和空间开发战略： 经济总体发展战略通常把发展指导思想、远景目标和分 阶段的目标、产业结构、主导产业、人口控制目标、各 产业的比例和发展方向作为谋划重点；
我国区域经济发展战略的演变
70年代末，理论界、中央决策层开始反思建国后30年区域 经济均衡发展战略的经验教训，得出了以下几点共识：
1.经济发展应尊重其自身规律，不应强加其更多的人为及政 治因素，经济发展应将效率放在首位； 2.由于我国各区域在自然资源、区位优势、生产力水平、技 术条件和社会发展基础方面存在着较大差异，从而也就在 客观上存在着经济发展的“梯度推移”； 3.在促成经济增长的要素既定的前提下，提高单位要素的效 率是唯一的选择； 4.一个国家或一个地区区位发展的选择与周边关系有着十分 重要的联系。
区域经济发展战略是指对一定区域内经济、社会发展有关全局性、 长远性、关键性的问题所作的筹划和决策。
说得更具体些，是指在较长时期内，根据对区域经济、社会发 展状况的估量，考虑到区域经济、社会发展中的各方面关系， 对区域经济发展的指导思想、所要达到的目标、所应解决的重 点和所需经历的阶段以及必须采取的对策的总筹划和总决策。
选择核心发展动力 建立未来发展目标
区域发展战略的内容2
战略重点
战略重点是指具有决定性意义的战略任务，它是关系到区域全局 性的战略目标能否达到的重大的或薄弱的部门或项目。为了达到 战略目标，必须明确战略重点。 具有稳定性、阶段性、普遍性和层次性的特点
战略重点的选择
重点产业：竞争优势领域；国民经济基础部门；高新技术领域； 成功转型领域；有发展潜力的战略领域
重点地区：自然资源丰富地区；经济发达地区；经济发展落后 地区
战略重点的选择原则
一是竞争中的优势领域。
二是经济发展的基础性建设。
三是区域发展中的薄弱环节。
四是经济转折时期的关键问题或扭转区域
局面的关键因素。
战略布局
战略布局是指区域根据经济形势，结合自身的实际情 况和资源禀赋条件，对规划内容的空间布置格局，是
战略步骤
邓小平提出的著名的我国现代化发展“三步走”战略， 第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，实现温饱； 第二步，从1991年到20世纪末，再翻一番，达到小康； 第三步，到21世纪中叶，再翻两番，达到中等发达国家水平。 2000年，我们已胜利地实现了“三步走”战略的第一、第二步目标 ，全国人民的生活总体上达到了小康水平，人均GDP达到848美元， 实现了从温饱到小康的历史性跨越。这是中华民族发展史上的一个 里程碑。下一步将开始全面建设小康社会，即达到中等发达国家程 度的现代化发展战略第三步阶段。