第四章第三节肯尼迪—约翰逊时期的外交政策
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一、和平战略
肯尼迪政府时提出的政治战略，提出美国对 外政策上要“一手抓箭，一手抓橄榄枝” 外政策上要“一手抓箭，一手抓橄榄枝” 。 强调美国要在和平共处、和平竞赛的口号下， 通过援助、贸易、旅行、科技与文化交流， 设法削弱东欧等社会主义国家“ 设法削弱东欧等社会主义国家“对俄国的经 济和意识形态的依附状态，从出现在铁幕上 的任何裂缝中培养自由的种子” 的任何裂缝中培养自由的种子”，“把共产 党世界带进我们所寻求的多样化的自由世界 中来” 中来”。 此外，美国还要以“粮食用于和平” 此外，美国还要以“粮食用于和平”计划、 “攀亲戚”运动，派遣“和平队”的方式争 攀亲戚”运动，派遣“和平队” 取第三世界国家。
死亡巧合
在亚伯拉罕·林肯遇刺100年之后美国总统肯 在亚伯拉罕·林肯遇刺100年之后美国总统肯 尼迪也遇刺了刺客，同样姓JOHN！肯尼迪 尼迪也遇刺了刺客，同样姓JOHN！肯尼迪 的秘书姓林肯，而林肯的秘书姓肯尼迪。 两人的继任者都叫JOHNSON，林肯的继任 两人的继任者都叫JOHNSON，林肯的继任 者，ANDREW JOHNSON，生于1808，肯 者，ANDREW JOHNSON，生于1808，肯 尼迪的继任者，LYNDON JOHNSON，生 尼迪的继任者，LYNDON JOHNSON，生 于1908。刺杀林肯的人生于1839年。 刺杀 1908。刺杀林肯的人生于1839年。 肯尼迪的人生于1939年。 肯尼迪的人生于1939年。
三、第二次柏林危机
1、苏联在50年代末以前国力的快速增强 、苏联在50年代末以前国力的快速增强 2、赫鲁晓夫决定在柏林问题上进行新试探 3、1958年11月的最后通牒及1959年9月赫鲁晓 1958年11月的最后通牒及1959年 夫访问美国后危机的缓和 4、1960年U-2飞机事件及1961年6月的新通牒 1960年 飞机事件及1961年 及威胁 5、1961年8月柏林墙的修筑及紧张对峙 1961年 6、1971年9月“四方协定”的签署与危机缓 1971年 四方协定” 和
《全面禁止核试验条约》局限性 全面禁止核试验条约》
条约规定必须有包括印度在内的44国加入，条约才能生 条约规定必须有包括印度在内的44国加入，条约才能生 效；而印度至今仍表示拒绝加入该条约。 条约必须得到广泛的加入和普遍的遵守，才能真正发挥 作用，但目前这一点是没有保证的 条约在现场核查问题上，允许使用国家技术手段进行监 测。由于只有少数发达国家才拥有先进的国家技术手段， 有可能导致滥用或误用现场核查。 核大国进行了多次核试验，已经掌握了先进的核武器技 术，但却不愿意销毁或承诺不使用核武器，而无核武器 国家被剥夺了进行核武器试验的权利。 条约并不限制计算机模拟核试验。
四、古巴导弹危机
1、1959年古巴革命后古美苏关系的演化 1959年古巴革命后古美苏关系的演化 2、1962年10月16日美国发现苏联在古巴部署 1962年10月16日美国发现苏联在古巴部署 进攻性导弹 3、美国政府内部的秘密讨论 4、10月24—28日古巴导弹危机 10月24—28日古巴导弹危机 5、危机的结束
肯尼迪（1917-1963.11.22） 肯尼迪（1917-1963.11.22）
爱尔兰人后裔，29岁竞选众议员获胜，连任3 爱尔兰人后裔，29岁竞选众议员获胜，连任3届 (1947-1953）。 (1947-1953）。 1960年11月以微弱多数击败尼克松成为美国历史 1960年11月以微弱多数击败尼克松成为美国历史 上仅次于西奥多·罗斯福（1858年出生，1901年 上仅次于西奥多·罗斯福（1858年出生，1901年42 岁时担任总统）的最年轻总统（43岁）。 岁时担任总统）的最年轻总统（43岁）。 美国历史上第一位信奉天主教的总统。 提出大量削减所得税的立法以及扩大人权的立法， 却推迟到他死后才得以通过。 1963 年11月，在得克萨斯州达拉斯市遇刺身亡。 11月，在得克萨斯州达拉斯市遇刺身亡。 约翰· 肯尼迪与乔治·华盛顿、亚伯拉罕· 约翰·F·肯尼迪与乔治·华盛顿、亚伯拉罕·林肯和 富兰克林· 富兰克林·罗斯福一起常常看成是美国历史上最 富影响力的总统。
第三节 肯尼迪-约翰逊时期（1961/1肯尼迪-约翰逊时期（1961/11963/11——1965/1-1969/1，民主党） 1963/11——1965/1-1969/1，民主党）
一、和平战略 二、灵活反应战略 三、第二次柏林危机 四、古巴导弹危机 五、《部分禁止核试验条约》 五、《部分禁止核试验条约》 六、《核不扩散条约》 六、《核不扩散条约》
《核不扩散条约》的局限性 核不扩散条约》
《不扩散核武器条约》对非成员国无约束作用。 不扩散核武器条约》 （印度、巴基斯坦） 《不扩散核武器条约》的自愿原则，使得成员国 不扩散核武器条约》 可以自愿退出条约。（朝鲜） 《不扩散核武器条约》无法阻止地下核交易。 不扩散核武器条约》 （巴基斯坦“核弹之父”卡迪尔· （巴基斯坦“核弹之父”卡迪尔·汗 ） 只要有核国家存在，核武器仍然发挥着保障国家 安全的作用，无核国家的不安全感及渴望拥有核 武器的动机就不会消失。 如果核扩散是违法的，而使用核武器是合法的， 那就难于阻止无核国家设法获得可以使用的核武 器。
1965年约翰逊政府提出“逐步升级战略” 1965年约翰逊政府提出“逐步升级战略”， 其主要内容是把战争从危机到全面核大战之 间划为7个阶段、44个阶梯和 间划为7个阶段、44个阶梯和 6道门槛。其实 质在于逐步提高战争等级，不断增加压力， 以达到不战而胜或以较小代价取得较大胜利 的目的。 在此战略引导下，美国逐渐卷入到对越南的 战争。1961年 月开始在南越发动“ 战争。1961年5月开始在南越发动“特种战 争” ，1964年8月开始轰炸北越，对越南升 1964年 级为“局部战争” 1973年 级为“局部战争”。1973年1月美国同越南的 三方签订停战协定，美军在两个月内全部撤 出了越南。1976年 出了越南。1976年1月南北越统一。美国侵越 战争的失败，宣告灵活反应战略以及逐步升 级战略的破产。
肯尼迪就职演说辞
让每一个国家知道，不管它盼我们好或盼我们坏，我们 将付出任何代价，忍受任何重负，应付任何艰辛，支持 任何朋友，反对任何敌人，以确保自由的存在与实现。 我们不敢以示弱去诱惑他们。因为只有当我们的武力无 可置疑地壮大时，我们才能毫无疑问地确信永远不会使 用武力。 谦恭并非懦弱的征象，让我们永不因畏惧而谈判，但让 我们永不要畏惧谈判。 同胞们：不要问你们的国家能为你们做些什么，而要问 你们能为国家做些什么。全世界的公民：不要问美国愿 为你们做些什么，而应问我们在一起能为人类的自由做 些什么。
二、灵活反应战略
肯尼迪政府上台后制定“灵活反应战略” 肯尼迪政府上台后制定“灵活反应战略”， 它抛弃了“大规模报复战略” 它抛弃了“大规模报复战略”中片面依赖 核武器的观念，提出应当建立多样化的军 事力量，即在发展核力量的同时，加强常 规力量，以便能打各种类型的战争，包括 常规战争、核战争、特种战争、局部战争 和世界大战，它以常规战争为到处挥舞的 “剑”，以核力量为“盾”，提出能同时 ，以核力量为“ 以非核部队跟苏联和中国打赢两场大战， 并在其他某个地方打赢一场小规模战争的 战备指标。
核不扩散条约》 六、《核不扩散条约》
1、1968年7月《核不扩散条约》的签署 1968年 核不扩散条约》 2、 《核不扩散条约》的主要内容 核不扩散条约》 3、 《核不扩散条约》的局限性 核不扩散条约》
《核不扩散条约》 核不扩散条约》
1968年 月美、苏、英等签署，1970年生效。中 1968年7月美、苏、英等签署，1970年生效。中 法于1991年和1992年加入。1995年178个缔约国以 法于1991年和1992年加入。1995年178个缔约国以 协商一致方式决定无限期延长该条约。 该条约有11条规定，主要内容是：核国家保证不 该条约有11条规定，主要内容是：核国家保证不 直接或间接地把核武器转让给非核国家，不援助 非核国家制造核武器；非核国家保证不制造核武 器，不直接或间接地接受其他国家的核武器转让， 不寻求或接受制造核武器的援助，也不向别国提 供这种援助。停止核军备竞赛，推动核裁军；把 和平核设施置于国际原子能机构的国际保障之下， 并在和平使用核能方面提供技术合作。
部分禁止核试验条约》 五、《部分禁止核试验条约》
1、1963年7月《禁止在外空、大气层和水下 1963年 进行核试验条约》 进行核试验条约》的签署 2、《部分禁止核试验条约》的作用和影响 部分禁止核试验条约》 3、从部分禁止核试验到全面禁止核试验 4、《全面禁止核试验条约》内容、意义和局 全面禁止核试验条约》 限性
一、和平战略
肯尼迪政府时提出的政治战略，提出美国对 外政策上要“一手抓箭，一手抓橄榄枝” 外政策上要“一手抓箭，一手抓橄榄枝” 。 强调美国要在和平共处、和平竞赛的口号下， 通过援助、贸易、旅行、科技与文化交流， 设法削弱东欧等社会主义国家“ 设法削弱东欧等社会主义国家“对俄国的经 济和意识形态的依附状态，从出现在铁幕上 的任何裂缝中培养自由的种子” 的任何裂缝中培养自由的种子”，“把共产 党世界带进我们所寻求的多样化的自由世界 中来” 中来”。 此外，美国还要以“粮食用于和平” 此外，美国还要以“粮食用于和平”计划、 “攀亲戚”运动，派遣“和平队”的方式争 攀亲戚”运动，派遣“和平队” 取第三世界国家。
死亡巧合
在亚伯拉罕·林肯遇刺100年之后美国总统肯 在亚伯拉罕·林肯遇刺100年之后美国总统肯 尼迪也遇刺了刺客，同样姓JOHN！肯尼迪 尼迪也遇刺了刺客，同样姓JOHN！肯尼迪 的秘书姓林肯，而林肯的秘书姓肯尼迪。 两人的继任者都叫JOHNSON，林肯的继任 两人的继任者都叫JOHNSON，林肯的继任 者，ANDREW JOHNSON，生于1808，肯 者，ANDREW JOHNSON，生于1808，肯 尼迪的继任者，LYNDON JOHNSON，生 尼迪的继任者，LYNDON JOHNSON，生 于1908。刺杀林肯的人生于1839年。 刺杀 1908。刺杀林肯的人生于1839年。 肯尼迪的人生于1939年。 肯尼迪的人生于1939年。
三、第二次柏林危机
1、苏联在50年代末以前国力的快速增强 、苏联在50年代末以前国力的快速增强 2、赫鲁晓夫决定在柏林问题上进行新试探 3、1958年11月的最后通牒及1959年9月赫鲁晓 1958年11月的最后通牒及1959年 夫访问美国后危机的缓和 4、1960年U-2飞机事件及1961年6月的新通牒 1960年 飞机事件及1961年 及威胁 5、1961年8月柏林墙的修筑及紧张对峙 1961年 6、1971年9月“四方协定”的签署与危机缓 1971年 四方协定” 和
《全面禁止核试验条约》局限性 全面禁止核试验条约》
条约规定必须有包括印度在内的44国加入，条约才能生 条约规定必须有包括印度在内的44国加入，条约才能生 效；而印度至今仍表示拒绝加入该条约。 条约必须得到广泛的加入和普遍的遵守，才能真正发挥 作用，但目前这一点是没有保证的 条约在现场核查问题上，允许使用国家技术手段进行监 测。由于只有少数发达国家才拥有先进的国家技术手段， 有可能导致滥用或误用现场核查。 核大国进行了多次核试验，已经掌握了先进的核武器技 术，但却不愿意销毁或承诺不使用核武器，而无核武器 国家被剥夺了进行核武器试验的权利。 条约并不限制计算机模拟核试验。
四、古巴导弹危机
1、1959年古巴革命后古美苏关系的演化 1959年古巴革命后古美苏关系的演化 2、1962年10月16日美国发现苏联在古巴部署 1962年10月16日美国发现苏联在古巴部署 进攻性导弹 3、美国政府内部的秘密讨论 4、10月24—28日古巴导弹危机 10月24—28日古巴导弹危机 5、危机的结束
肯尼迪（1917-1963.11.22） 肯尼迪（1917-1963.11.22）
爱尔兰人后裔，29岁竞选众议员获胜，连任3 爱尔兰人后裔，29岁竞选众议员获胜，连任3届 (1947-1953）。 (1947-1953）。 1960年11月以微弱多数击败尼克松成为美国历史 1960年11月以微弱多数击败尼克松成为美国历史 上仅次于西奥多·罗斯福（1858年出生，1901年 上仅次于西奥多·罗斯福（1858年出生，1901年42 岁时担任总统）的最年轻总统（43岁）。 岁时担任总统）的最年轻总统（43岁）。 美国历史上第一位信奉天主教的总统。 提出大量削减所得税的立法以及扩大人权的立法， 却推迟到他死后才得以通过。 1963 年11月，在得克萨斯州达拉斯市遇刺身亡。 11月，在得克萨斯州达拉斯市遇刺身亡。 约翰· 肯尼迪与乔治·华盛顿、亚伯拉罕· 约翰·F·肯尼迪与乔治·华盛顿、亚伯拉罕·林肯和 富兰克林· 富兰克林·罗斯福一起常常看成是美国历史上最 富影响力的总统。
第三节 肯尼迪-约翰逊时期（1961/1肯尼迪-约翰逊时期（1961/11963/11——1965/1-1969/1，民主党） 1963/11——1965/1-1969/1，民主党）
一、和平战略 二、灵活反应战略 三、第二次柏林危机 四、古巴导弹危机 五、《部分禁止核试验条约》 五、《部分禁止核试验条约》 六、《核不扩散条约》 六、《核不扩散条约》
《核不扩散条约》的局限性 核不扩散条约》
《不扩散核武器条约》对非成员国无约束作用。 不扩散核武器条约》 （印度、巴基斯坦） 《不扩散核武器条约》的自愿原则，使得成员国 不扩散核武器条约》 可以自愿退出条约。（朝鲜） 《不扩散核武器条约》无法阻止地下核交易。 不扩散核武器条约》 （巴基斯坦“核弹之父”卡迪尔· （巴基斯坦“核弹之父”卡迪尔·汗 ） 只要有核国家存在，核武器仍然发挥着保障国家 安全的作用，无核国家的不安全感及渴望拥有核 武器的动机就不会消失。 如果核扩散是违法的，而使用核武器是合法的， 那就难于阻止无核国家设法获得可以使用的核武 器。
1965年约翰逊政府提出“逐步升级战略” 1965年约翰逊政府提出“逐步升级战略”， 其主要内容是把战争从危机到全面核大战之 间划为7个阶段、44个阶梯和 间划为7个阶段、44个阶梯和 6道门槛。其实 质在于逐步提高战争等级，不断增加压力， 以达到不战而胜或以较小代价取得较大胜利 的目的。 在此战略引导下，美国逐渐卷入到对越南的 战争。1961年 月开始在南越发动“ 战争。1961年5月开始在南越发动“特种战 争” ，1964年8月开始轰炸北越，对越南升 1964年 级为“局部战争” 1973年 级为“局部战争”。1973年1月美国同越南的 三方签订停战协定，美军在两个月内全部撤 出了越南。1976年 出了越南。1976年1月南北越统一。美国侵越 战争的失败，宣告灵活反应战略以及逐步升 级战略的破产。
肯尼迪就职演说辞
让每一个国家知道，不管它盼我们好或盼我们坏，我们 将付出任何代价，忍受任何重负，应付任何艰辛，支持 任何朋友，反对任何敌人，以确保自由的存在与实现。 我们不敢以示弱去诱惑他们。因为只有当我们的武力无 可置疑地壮大时，我们才能毫无疑问地确信永远不会使 用武力。 谦恭并非懦弱的征象，让我们永不因畏惧而谈判，但让 我们永不要畏惧谈判。 同胞们：不要问你们的国家能为你们做些什么，而要问 你们能为国家做些什么。全世界的公民：不要问美国愿 为你们做些什么，而应问我们在一起能为人类的自由做 些什么。
二、灵活反应战略
肯尼迪政府上台后制定“灵活反应战略” 肯尼迪政府上台后制定“灵活反应战略”， 它抛弃了“大规模报复战略” 它抛弃了“大规模报复战略”中片面依赖 核武器的观念，提出应当建立多样化的军 事力量，即在发展核力量的同时，加强常 规力量，以便能打各种类型的战争，包括 常规战争、核战争、特种战争、局部战争 和世界大战，它以常规战争为到处挥舞的 “剑”，以核力量为“盾”，提出能同时 ，以核力量为“ 以非核部队跟苏联和中国打赢两场大战， 并在其他某个地方打赢一场小规模战争的 战备指标。
核不扩散条约》 六、《核不扩散条约》
1、1968年7月《核不扩散条约》的签署 1968年 核不扩散条约》 2、 《核不扩散条约》的主要内容 核不扩散条约》 3、 《核不扩散条约》的局限性 核不扩散条约》
《核不扩散条约》 核不扩散条约》
1968年 月美、苏、英等签署，1970年生效。中 1968年7月美、苏、英等签署，1970年生效。中 法于1991年和1992年加入。1995年178个缔约国以 法于1991年和1992年加入。1995年178个缔约国以 协商一致方式决定无限期延长该条约。 该条约有11条规定，主要内容是：核国家保证不 该条约有11条规定，主要内容是：核国家保证不 直接或间接地把核武器转让给非核国家，不援助 非核国家制造核武器；非核国家保证不制造核武 器，不直接或间接地接受其他国家的核武器转让， 不寻求或接受制造核武器的援助，也不向别国提 供这种援助。停止核军备竞赛，推动核裁军；把 和平核设施置于国际原子能机构的国际保障之下， 并在和平使用核能方面提供技术合作。
部分禁止核试验条约》 五、《部分禁止核试验条约》
1、1963年7月《禁止在外空、大气层和水下 1963年 进行核试验条约》 进行核试验条约》的签署 2、《部分禁止核试验条约》的作用和影响 部分禁止核试验条约》 3、从部分禁止核试验到全面禁止核试验 4、《全面禁止核试验条约》内容、意义和局 全面禁止核试验条约》 限性