产业转型升级背景下高职电子信息类专业群建设

苏州市电子信息产业实现年产值过 1.1 万亿元， 约占全 市规模以上工业总量的 36% 、 江苏省的 42% 、 全国的
8%， 世界 500 强及国内 I工中心放在苏州， 软件
*项目来源： 本文系江苏省教育科学 “十二五” 规划 2013 年度课题 《高职电子信息技术专业群建设与区域经济协调发展研究—— 以苏州为例》 （项目编号： D/2013/03/141） 的研究成果。 作者简介： 朱祥贤 （1963-） ， 男， 江苏泗阳人， 苏州工业职业技术学院电子与通信工程系副主任， 教授， 硕士， 主要研究方向： 通 信技术与应用、 高等职业教育。 收稿日期： 2015-10-17
职教育与经济社会发展的动态平衡； 在政策和资金上 加以倾斜， 引导区域内高职院校结合自身的办学定位 和发展优势， 按照专业服务面向、 对接地区新兴产业， 遴选专业点重点建设； 建立专业建设评估指标体系， 定 期进行信息发布， 引导高职院校结合办学特点， 规范、 科学、 合理地设置专业、 建设专业； 和高职院校建立职 业教育质量年度报告发布制度和人才需求的检测预报 制度， 建立专业预警机制， 及时调控与优化专业结构布 局， 促进高职院校外延和内涵的共同发展。 （二） 建立 “政校行企联动” 机制， 实现专业群与产 业群有效对接 建立由政府牵头， 学校、 行业和企业多方参与的专 业群建设委员会， 协调高职院校之间、 高职院校与行业 企业之间的有关事务， 实现专业与产业的有效对接。 在广泛深入市场调研和论证的基础上， 充分利用行业 和企业在产业发展过程中积累的资源与信息优势， 分 析区域经济人才需求结构、 趋势和数量， 确定专业设置 和调整方案， 建立预警、 评估和发展机制。 （三） 高职院校要加强对区域人才需求的科学预 测， 动态调整和改造专业 专业群建设必须适应行业、 产业需求变化， 产业的 发展是个动态过程， 产业链伴随着技术的发展、 地区产 业结构的调整和社会需求的变化而处于不断的改变 中， 因此相应专业群的结构也要随时调整。高职院校 办学要增强市场意识， 提高决策能力， 在专业设置上要 及时有效地进行就业市场的预测， 围绕需求变化调整 专业群设置的方向和规模。对于区域经济未来的发展 重点、 区域地方经济优先和重点发展的行业， 应该提前 布局。对于生源下降、 社会需求量不高的专业要进行 调整或关停。 （四） 紧密结合电子信息产业发展， 打造专业群品 牌特色专业 高职院校必须树立特色和品牌意识， 按地区经济 发展和产业转型升级趋势开展专业群内专业建设， 以 重点特色专业为龙头带动相关专业内涵建设， 形成专 业集群优势， 提高整个专业群人才培养质量。积极开 展 “行校企” 合作， 充分利用苏州电子信息企业集聚的 区位和行业优势， 紧紧围绕企业人才需求， 实施高技能 人才的 “冠名班” 、 “订单式” 培养。建设校企 “双师” 型 教师团队， 专业教师和企业专业技术人员混编互聘， 形 成专业人才和能工巧匠共同担任专业 （下转第 45 页 ）
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专业发展
资金少、 学校有基础、 家长关注度高的专业比较热衷。 从表 1 和表 2 中可以看出， 专业结构在一定程度上存在 重复设置现象。例如计算机应用技术、 计算机网络技术、 软件技术和应用电子技术等专业， 开设的高职院校较 多， 招生人数和专业布点数都表现出明显的集中趋势， 专业布点数最多的是计算机网络技术， 共有专业点 11 个。 （三） 专业群中专业设置与产业群发展变化的对接 程度不高 近年来面对苏州地区经济发展和产业转型升级， 部分高职院校的传统专业改造仍然滞后， 而在新专业 设置方面， 会优先考虑办学效益， 选择招生好的专业， 未能完全体现地区电子信息产业转型升级对高职技能 人才培养的要求， 高职人才供求处于不相呼应的状 态。如苏州市现有较多的光电企业， 产业所需的技能 型人才多来自各个高职院校开设的电子信息技术类专 业、 应用电子技术、 通信技术和自动控制等专业。另外 如移动通信技术、 嵌入式技术与应用、 软件测试技术、 软件外包服务等专业只有一家高职院校设置， 轨道交 通产业群中信号处理没有相关专业支撑。目前的专业 结构现状难以满足产业发展趋势的需要。 （四） 专业群建设前瞻性不够， 引导和促进功能欠佳 高职院校的专业群设置不仅要与地区经济发展和 产业转型升级相适应， 且要积极探索促进特色经济增 长的方法， 设置具有技术创新性、 有一定前瞻性的专 业， 做到人才培养先行。如苏州电子信息转型升级规 划要培育发展涉及大规模集成电路设计和制造、 光电 子器件、 新型平板显示用材料、 新型平板显示器件与及 模组、 光显示器、 大数据和网络信息安全等方面的一批 新兴产业。新的产业出现， 就需要相应的高级技能型 应用人才， 各高职院校还没有形成相对完善的专业群， 这对引导和促进行业发展尤显不足。 三、 苏州市电子信息类专业群建设的思考 为满足苏州电子信息产业转型升级需求， 苏州市 高职院校必须加强专业群建设， 提高专业群对地区行 业发展的服务能力。 （一） 发挥政府政策指导与资源配置作用， 推进专 业结构协调发展 政府主管部门要充分发挥指导与资源配置作用， 按照国家和区域经济发展和产业结构调整的要求， 对 接优先发展战略性产业， 做好专业设置方面的统筹规 划， 制定地区高职教育人才培养规划， 努力实现地区高
业、 集成电路产业和光电控制等产业开始形成集聚， 成 为国内电子信息产品研发、 设计、 生产的重要基地。 “十二五” 以来， 受全球经济衰退、 消费电子需求快 速转型及产能转移等因素的影响， 再加上劳动力、 原材 料、 能源等成本优势不断丧失， 苏州市以笔记本电脑、 台式机为主导产品的电子信息产业发展速度明显放 缓， 电子信息产业面临着巨大挑战。苏州市政府提出 “加快推进支柱产业转型升级， 增强产业核心竞争力， 保持苏州工业经济的快速、 健康、 可持续发展” 的产业 战略。以调整产业结构、 转变经济发展方式为主线， 将 “产业处于价值链的中低端环节， 配套协作型、 贴牌加 工型、 出口导向型经济结构” 转型为 “自主创新、 自主品 牌、 自我消费型经济结构” ， 把增长方式转变为大力发 展战略性新兴产业， 把苏州建成具有国际影响力的电 子信息产业设计、 制造、 营销基地。 苏州市提出通过实施 “宽带苏州” 升级计划、 建设 “泛在苏州” 、 推进 “三网融合” 来完善信息基础设施， 增 强信息化应用能力； 围绕改造提升传统产业、 发展先进 制造业， 推广信息技术在工业领域的深入应用与融合； 发挥信息化手段在新材料、 新能源、 新医药、 节能环保、 智能电网和物联网、 软件和服务外包、 新型平板显示和
区域经济社会发展需求等因素缺乏长远考虑， 专业人 才培养各自为政， 缺乏资源共享。专业设置在管理方 面比较混乱， 专业名称和内涵相差较大； 一些高职院校 根据产业发展趋势和市场需求开设新专业， 但是受到 教育主管部门的专业申报条件限制， 新专业常常以专 业方向的形式加在已有专业之后， 或是为了吸引家长 和学生， 冠以市场热门的专业名称， 在人才培养过程 中并未按照其真正的专业内涵组织教学。 （二） 专业设置重复， 同构化现象普遍存在 高职院校在开设新专业时一般会考虑社会人才需 求的热点及本校师资、 实训条件等现有资源， 对于投入
国务院 《关于加快发展现代职业教育的决定》 指出 职业教育应服务经济社会发展和人的全面发展， 推动 专业设置与产业需求对接。调整完善职业院校区域布 局， 科学合理设置专业， 健全专业随产业发展动态调整 的机制， 重点提升人才培养能力。服务地区经济发展是 高职教育的重要职能， 专业群建设与地区经济发展的 协调是高职院校发挥服务区域经济职能的重要前提。 近年来随着苏州经济的发展， 产业结构调整与转 型升级的步伐加快， 信息产业作为苏州的支柱性产业 不断向高端化发展， 对高素质技术技能型人才的需求 增加。专业群作为高职院校人才培养的载体， 是高职 院校专业建设者必须考虑的战略问题， 学校必须依 托自身的条件和优势， 适应区域经济产业结构的调 整与升级， 构建合理的专业群框架， 促进地方经济社 会发展。 一、 苏州市信息产业状况与转型升级要求 电子信息产业是苏州第一大支柱产业。2014 年，
专业发展
产业转型升级背景下高职电子信息类专业群建设*
——以苏州为例
□ 朱祥贤
（苏州工业职业技术学院， 江苏 苏州 215104）
摘 要： 苏州市电子信息产业处在结构调整和转型升级期， 区域内高职院校的电子信息类专
业群建设应以市场需求为导向， 反映苏州地区经济发展的特征， 服务地区信息产业转型升级的需 要。专业群建设是高职院校的重要任务， 是打造品牌、 提升核心竞争力的关键。从专业建设和产 业需求的关系入手， 剖析了苏州地区高职院校电子信息类专业群建设存在的一些问题， 提出了应对 思路。 关键词： 电子信息产业； 转型升级； 专业群建设 中图分类号： G717 文献标识码： A 文章编号： 1674－9154 （2016） 02－0040－03
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专业发展
高端装备制造等八大战略性新兴产业中的支撑性作 用； 加快发展软件及信息服务业， 提高工业生产自动 化、 智能化程度， 提高企业管理精细化程度； 重点建设 一批国家级和省级软件、 服务外包示范区， 整合市场资 源， 加强产业优势在示范区的集聚； 主要发展嵌入式软 件、 动漫创意、 金融、 物流和数据处理等产业， 建成全国 一流的嵌入式软件产业基地和服务外包示范城市； 重 点支持各种传感电子器件、 物联网设备、 大规模集成电 路、 光电器件、 新型平板显示器件及模组、 数字移动通 信产品、 光纤通信产品的研发和生产， 推动高端和智能 制造； 支持云计算、 大数据、 网络信息安全等关键核心 技术攻关； 推进信息技术在电子政务、 金融保险、 创意 设计、 旅游业、 流通服务业、 信息服务业和会展等生产 性服务业中的应用， 促进苏州市服务业发展。 二、 苏州市高职电子信息类专业设置情况与存在 问题 苏州市现有公办和民办高职院校共 16 所， 近年来
总体招生数较为稳定， 专业设置变化不大， 电子信息类 专业大多数高职院校均有设置。表 1 和表 2 反映了 2015 年各高职院校电子信息大类的专业设置情况。
表 1 超过 4 个院校设置的专业
计算 机应 用技 术 √
学 校 苏州市职业大学
计算 软件 动漫 应用 电子 通信 物联 移动 机网 技术 设计 电子 信息 技术 网应 互联 络技 与制 技术 工程 用技 应用 术 作 技术 术 技术 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
苏州市职业大学 学 校
表 2 设置院校少于 4 个的专业
汽 车 电 子 技 术 计 算 机 信 息 管 理 光 伏 应 用 技 术 网 络 系 统 管 理 微 电 子 技 术 计 算 机 多 媒 体 技 术 电 子 测 量 技 术 与 仪 器 无 人 机 应 用 技 术 电 子 工 艺 与 管 理 移 动 通 信 技 术 嵌 入 式 技 术 与 应 用 软 件 测 试 技 术 软 件 外 包 服 务
苏州工业职业技术 √ 学院 苏州经贸职业技术 学院 苏州信息职业技术 √ 学院 苏州工业园区职业 技术学院 苏州健雄职业技术 学院 苏州农业职业技术 √ 学院 沙洲职业工学院 苏州托普信息职业 √ 技术学院 苏州高博软件技术 √ 职业学院 昆山登云科技职业 √ 学院 苏州工业园区服务 外包职业学院 苏州港大思培科技 职业学院 硅湖职业技术学院 √
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苏州工业职业技 √ √ 术学院 苏州高博软件技 术职业学院 苏州港大思培科 技职业学院 昆山登云科技职 √ 业学院 苏州工业园区服 务外包职业学院 苏州农业职业技 √ 术学院 √ √ √ √ √ √ √
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近年来， 苏州地区高职院校在电子信息类专业群 建设上做了大量富有成效的工作， 形成了较为全面的 专业建设体系， 为区域经济社会快速发展提供了人才 保障。但是， 高职院校也存在片面追求规模办学， 专业 设置受市场左右较为分散的问题。限于师资和实训条 件， 在开展专业建设时， 主要是在原有专业的基础上进 行一些拓展、 变更或设置专业方向， 现有的专业和专业 群与地区经济发展和产业结构需求协调尚且不足。 （一） 政府和行业的参与度不高， 专业群建设缺乏 总体规划 由于各高职院校的归属不同， 政府未能充分发挥 指导和协调作用， 苏州高职院校的专业群建设缺乏整 体规划。此外， 行业企业在专业群建设中参与不够， 专 业设置和调整的市场导向机制尚未形成。高职院校对