突发公共事件总体应急预案

北海画舫斋修缮工程

突发公共事件总体应急预案

1、总则

1.1 目的

提高公司及所属各单位全体员工的应急准备与响应能力，当发生突发性公共事件时，全体员工能有组织地做好应急处置和抢险救援工作，防止事故扩大，最大限度地减少事故/紧急情况造成的人员伤亡、财产损失和社会危害；根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《北京市突发公共事件总体应急预案》、《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》以及有关法律、法规要求，制定本预案。

1．2 适用范围

公司所属各个施工现场新建、复建、扩建、修缮、拆除工程的工程施工；加工场所、库房、办公区、生活区、运输以及物业管理、工业生产等生产经营过程。

1．3 定义和术语

1．3．1 突发公共事件 --- 指突然发生，造成或可能造成重大伤亡、重大财产损失和重大社会影响，危及公共安全的事件。

1．3．2 预案 -- 指针对突发公共事件所采取的应急计划。

1．4 突发公共事件分类

根据公司施工及其他经营生产过程中，在施工现场、库房、办公区、生活

区可能发生的公共安全事件有：扬尘、汛期施工事故、触电、架子倾覆、高处坠落和物体打击、土方坍塌、重大机械设备事故、火灾爆炸、损坏地下管线、

危险化学品事故、传染病疫情、食物中毒、群体性突发治安事件。

2．应急救援组织机构与职责

2．1 机构设置

2．1．1 突发公共事件应急指挥部

指挥部由指挥、副指挥、成员组成。

指挥：果敢副指挥：刘秀武、张广学

成员：孙建国、姜仁君、韩栓银、夏国亮、郝石磊、刘瑞成、李善求、张少安

2.1.2 下设4 专业组（综合协调组、抢险救护组、事故调查组、善后处理组），

综合协调组

组长：果敢副组长：刘秀武、张广学

成员：孙建国、姜仁君、韩栓银、夏国亮、郝石磊、刘瑞成、李善求、张少安抢险救护组

组长：张广学副组长：韩栓银

成员：孙建国、姜仁君、夏国亮、郝石磊、刘瑞成、李善求、张少安事故调查组

组长：刘秀武副组长：张广学

组员：孙建国、姜仁君、夏国亮、郝石磊、刘瑞成、李善求、张少安善后处理组

组长：刘秀武副组长：李善求

成员：孙建国、姜仁君、韩栓银、夏国亮、郝石磊、刘瑞成、李善求、张少安2.2 职责

2.2.1 突发公共事件应急指挥职责

2.2.1.1 当突发公共事件发生后，指挥决定是否启动总预案，负责事故处置及

应对工作；副指挥协助指挥工作，当指挥未在时履行指挥职责。

2.2.1.2 负责事故现场综合协调、抢险救护和物资保障、事故现场保卫、信息

联络的组织领导工作。

2.2.1.3 负责事故调查、善后处理的组织领导工作。

2.2.2 突发公共事件专业组职责

2.2.2.1 负责事故、紧急情况报告，并通知各专业组成员、抢险队员赶赴事故

现场。

2.2.2.2 向上级报告事故抢险救援情况。

2.2.2.3 组织警卫保安人员对事故现场及相关区域进行警戒、控制、组织人员

有序疏散，并落实和疏导交通运输车辆。

2.2.2.4 负责组织落实指挥的决定及工程/消防抢险人员进行抢险救援。2．2．2．5 组织编制抢险救援技术方案、技术措施；为抢险救援工作提供物资

保证。

2.2.2.6 组织救护人员对伤亡人员实施救治和处置。

2.2.2.7 会同政府和上级有关部门进行现场勘察、取证、进行事故调查，编写

事故报告。

2.2.2.8 组织会同发生事故的责任单位处理伤亡人员的善后工作。3、

突发公共事件应急响应与救援

3.1 突发公共事件报告程序

3.1.1 发生突发公共事件的工程项目部主管领导，当事件发生后应立即拔打电话，报告公司突发公共事件应急指挥部，并说明事故发生的时间、地点和简要

情况，由指挥决定是否通知当地派出所和启动总体应急预案。

3.1.2 按照指挥部的指示通知各专业组成员，及时赶赴发生事故的现场，组织

事故的工作救援处置工作。

3.1.3 根据事故实际情况，由指挥决定向上级主管部门汇报。

3.2 突发公共事件应急救援处置

3.2.1 发生突发公共事件后，各专业组成员要快速反应、服从指挥部统一指挥、协同配合、迅速进行救援处置工作。

3.2.2 发生突发公共事件后，无论事故严重程度如何，最先发现者应立即报告项目部主管领导；立即启动专项应急预案，采取有效措施控制事态扩大，同时向上级主管部门汇报。任何单位和个人不得拖延报告或隐瞒不报。

3.2.3 总指挥和副总指挥接到事故报告后,迅速通知指挥部成员和各专业组长与成员赶赴事故现场；指挥救援处置工作。

3.2.4 指挥部成员和各专业组人员接到通知必须迅速赶赴事故现场，履行各专业职责，同时启动事故发生单位的专项应急救援预案，组织实施救援处置。

3.2.5 指挥部迅速了解掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、设备损坏和财产损失情况、影响范围、已采取的措施和事故发展趋势等，迅速制定事故处置方案并组织指挥实施。

3.2.6 综合协调组：落实指挥部关于事故抢险救援的指示，协调各专业组的抢险救援工作，保障抢险救援工作通讯畅通；协调调集运输车辆和物资投入抢险救援工作，疏导交通运输车辆；迅速组织警卫对事故现场及相关区域进行警戒、控制，保障抢险救援工作正常开展，组织人员有序疏散。

3.2.7 事故抢险组：迅速组织提供抢险救援技术方案、技术措施；立即组织救护人员及时对伤亡人员实施临时救治/处置，并协助急救中心医务人员开展救护工