(第五章 环境标准与环境监测..

•环境 科学
环境科学是研究环境问题的一门新兴的综合性学科，
它由许多分支的学科组成，包括环境化学、环境物理
学、环境地学、环境生物学、环境工程学、 环境医 学、环境经济学和环境法学等。
手段、方法
环境监测分析
了解环境现状 及发展情况
14
第二节 环境监测

环境监测（ environmental monitoring ） ：通过对影响环境质量因素的代表值的测

国土资发〔2003〕137号《国土资源标准化管理办法》
YanHai 2006
•气候变暖 •臭氧层破坏 •河流、海洋污染
大气圈
•水土流失 •酸雨增加 •沙漠化严重
水
•物种消亡加快 •森林面积减少 •人类生境恶化
圈
地 球
生物圈
人类 活动
岩石圈
•疾病、怪病增加 •环境激素增加
人类活动对环境的影响
12
第五章 环境标准与环境监测


ຫໍສະໝຸດ Baidu

一、环境标准的概念及特征 环境标准是指为了防治环境污染，维护生 态平衡，保护人体健康，对环境保护工作 中需要统一的各项技术规范和技术要求所 作的规定的总称。 特点：1、具有规范性。 2、不同种类的标准具有不同的法 律效力。强制性标准和推荐性标准。 3、技术性和时限性。
环境标准体系
为保护自然环境、人体健康和社会物质财富，限制环境中的有 害物质和因素，制定环境质量标准——确认环境是否被污染以及 是否让排污者承担相应法律义务或责任的根据之一； 为实现环境质量标准，结合技术经济条件和环境特点，限制排 入环境中的污染物或对环境造成危害的其他因素，制定污染物排 放标准（或控制标准） ——认定排污行为是否违法环境是否被 污染以及是否让排污者承担相应法律义务或责任的根据； 为监测环境质量和污染物排放，规范采样、分析测试、数据处 理等技术，制定国家环境监测方法标准——制定其他环境标准的 依据之一； 为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控 制的材料、实物样品，制定国家环境标准样品——环境监测数据 合法有效的根据； 对环境保护工作中，需要统一的技术术语、符号、代号(代码)、 YanHai 2006 图形、指南、导则及信息编码等，制定国家环境基础标准 ——标 定环境监测仪器和检验环境保护设备性能的法定依据。

二、环境标准体系： 1、二级，国家环境标准、地方环境标准 2、五类，环境质量标准、污染物排放标准、 环境监测方法标准、环境标准样品标准和 环境基础标准五类。

2006年3月10日，故宫笼罩在浮尘之中。 当日，北京出现浮尘天 气，市区能见度降低，人们可以闻到空气中弥散的尘土气味。全国只 有４４．９％的城市环境空气质量超过国家二级标准山西、宁夏、陕 西等省区城市空气质量超标的城市较多，国家环保重点城市中空气质 量劣于三级的7个城市是：山西大同、阳泉、临汾；四川宜宾；甘肃 兰州、金昌；新疆乌鲁木齐。
环境标准的制定
国家环境标准，由国家环境保护总局制定、审批国家质量监 督检验检疫总局编号并联合发布； 需要在全国环境保护工作范围内统一的技术要求而又没有国 家环境标准时，应制定国家环境保护总局标准 ，由国家环境 保护总局编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布，并报 国家质量监督检验检疫总局备案； 省级政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定 地方环境质量标准；对国家污染物排放标准中未作规定的项目 ，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准已作 规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物 排放标准，并报国家环境保护总局备案（例外，地方制定严于 国家排放标准的地方机动车污染物排放标准，须报国务院审批 ）。
1.3.2 环境标准的分类和分级

我国的环境标准体系分为“六类两级”。
六类是：环境质量标准、污染物排放标准（ 或污染控制标准）、环境基础标准、环境方 法标准、环境标准物质标准、环保仪器设备 标准。

两级：国家环境标准和地方环境标准。
环境基础标准
国家环境质量标准
环境监测方法标准
国家污染物排放标准
定，确定环境质量（或污染程度）及其变 化趋势。 环境监测的对象：自然因素，人为因素 ，污染组分。 环境监测包括：化学监测，物理监测，生 物监测，生态监测。

YanHai 2006
1993年，ISO 成立TC207，专门负责制定环境管理方 面的国际 标准，即ISO14000系列标准，1996年正式公 布ISO14000环 境管理系列标准， 包括环境管理体系、 环境审核、环境标志、生命周期分析等，旨在指导各类组 织取得和表现正确的环境行为。

1997年，国办函[1997]27号文批准成立中国环境管理 体系认证指导委员会，指导委员会由国家环境保护局局长 担任主任，国家技术监督局副局长担任第一副主任，国家 商检局、 国家计委、国家经贸委的有关领导担任副主任， 委员会由33个部门和单位的代表组成。 指导委员会下设我 国的环境管理体系认证机构认可委员会和中国认证人员注 册机构委员会环境资源管理专业委员会。1997年，国家技 术监督局将ISO14000系列标准中已颁布的前5项标准等 同转化为我国国家标准， 标准文号为 GB/T24000YanHai 2006 ISO14000。

国土资源标准
国土资源标准是指土地资源、矿产资源、海洋资源管理的 技术标准、规程、规范。

国土资源工作领域内，需要在全国范围内统一的技术要求 ，应当制定国家标准；需要在国土资源相关行业范围内统 一的技术要求，应制定相应行业标准；尚无国家标准和行 业标准，而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的国 土资源技术要求，应制定相应地方标准。国土资源国家标 准及行业标准分为强制性标准和推荐性标准。
环境标准样品标准
地方环境质量标准
地方污染物排放标准
YanHai 2006
环境空气质量标准

环境空气质量功能区分类 一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需要特 殊保护的地区。 二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居 民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。 三类区为特定工业区。 环境空气质量标准分级 环境空气质量标准分为三级。 一类区执行一级标准 二类区执行二级标准 三类区执行三级标准