贯彻落实中央和省、市委关于改进工作作风密切联系群众有关规定的实施办法

县委…2013‟３号

中共象山县委象山县人民政府

贯彻落实中央和省、市委关于改进工作作风密切联系群众有关规定的实施办法

（2013年1月30日）

为认真贯彻落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，从县领导率先做起，坚持求真务实，狠抓作风转变，现结合象山实际，制定如下办法。

一、改进调查研究

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1.健全调研制度。建立健全调查研究常态化机制，县领导每年选择1至2个重点调研课题，完成1篇调研报告，调研后的重要意见建议可向县委、县政府提出书面报告，也可向县委、县政府主要领导汇报。进一步完善县领导联系镇乡（街道）、重大项目、重点企业和农村（社区）制度，建立联系点情况通报机制，以便县领导及时协调解决有关困难和问题。

2.改进调研安排。县领导的调研活动，由县委办、县人大办、县政府办、县政协办统筹安排，避免集中或轮番到一个镇乡（街道）、一条线路、一个点上调研。不安排无实质内容的调研，多安排问题解决类调研，多与群众基层交流，了解实情，剖析矛盾，研究问题，面对面指导工作、解决难题。减少调研陪同人员，县委、县政府主要领导到基层调研，陪同的县级部门负责同志不得超过5人，镇乡（街道）陪同的负责同志不得超过2人；其他县领导到基层调研，陪同的县级部门负责同志不得超过2人，镇乡（街道）由1位负责同志陪同，党政一把手可不陪同；县领导在基层一线专题召开协调会，可安排相关部门负责同志直接参加会议。县委、县政府主要领导在调研期间，可安排镇乡党委（街道党工委）、政府（办事处）名义召开小型工作汇报会，其它县领导不作安排，可结合分管工作听取相关工作汇报。

二、精简会议活动

3.减少会议活动数量。严格落实会议活动审批和无会日（周）制度，从严控制各类会议活动。县各议事机构、县级部门举办全—2—

县性重大活动，须经县委办公室、县政府办公室审核后报批，县委书记、县长一般不同时出席。除上级机关要求的外，未经县委、县政府批准，各地各部门不得擅自承办全国、全省、全市性和区域性的会议活动。对全县各类节庆活动进行清理，严格控制节庆活动数量，未经批准，各地各部门不得举办节庆活动；已批准的，也要转向民间办节，简化形式，勤俭节约，讲究实效。未经批准召开的会议和举办的活动，经费一律不予报销。未经县委、县政府批准，不在镇乡任职的县领导不得出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。

4.控制会议活动规模和时间。严格控制各类会议活动规模，减少人员，简化形式，缩短时间。县委、县政府召开的全县性工作会议，安排一位县主要领导作主题讲话，会议控制在2个半小时内，除工业经济、农村工作、作风建设等年度会议外，与会人数控制在200人以内。以县委、县政府名义召开，由县直部门承办的全县性工作会议，安排一位县委或县政府分管领导出席，参会对象只安排与会议内容密切相关的部门和镇乡（街道）对口负责同志参加，不得要求镇乡（街道）党政主要领导参加，提倡1小时会，不超过1个半小时，人数不超过100人。县级部门召开的工作会议，只安排镇乡（街道）对口科室或业务归口管理部门中的有关人员参加，不得要求镇乡（街道）党政领导参加。切实改进会风，精简会议议程，开短会、讲短话，力戒空话、套话，

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除经验交流会、座谈会外，其他会议不安排现场交流发言。举办各类活动本着务实、勤俭、高效的原则，简化程序，讲求实效。

5.规范协调会议。县级部门和镇乡（街道）要求县委或县政府召开协调会，需报县委办公室或县政府办公室审核，并经分管县领导同意。所提交单位需在深入调研、做好与相关单位对接的基础上，提出协调事项、存在问题及原因、对策建议、涉及单位等。协调会议由分管县领导召集或委托县委办公室、县政府办公室副主任召集，在协调会办过程中，要做到“六个明确”（明确会办范围、会办事项、责任单位、责任人、落实措施、完成时限）。县委办公室或县政府办公室负责跟踪督办，确保落实到位。

三、精简文件简报

6.减少文件数量。发文注重针对性和可操作性，不发没有实质内容、可发可不发的文件。涉及同一事项的工作部署、配套政策、责任分工等文件，尽量合并下发；能以部门或部门联合名义发文的，不以县委办公室、县政府办公室名义发文；尽量减少党政机关联合行文，坚决杜绝越级行文、多头行文。未经县委、县政府同意，县级各部门、县各议事机构不得向镇乡党委（街道党工委）、镇政府（街道办事处）发布指示性文件，也不得要求报文或转发文件。临时机构一般不对外发文。除县委、县政府统一安排外，县领导个人不发贺信、贺电，不题词、题字。

7.精简各类简报。县级各部门最多保留1种简报，一律通过机关协同办公系统流转传阅，除县委办公室、县政府办公室批准—4—

外，不得擅自报送县委、县人大、县政府、县政协或领导同志。如确需报送县委、县政府或领导同志阅知的，可通过县委办公室、县政府办公室的信息或政研渠道反映情况；如有比较重大事项需要告知的，可正式行文报告。提高简报质量，应重点反映重要的动态、举措、经验、问题以及工作意见建议等内容，语言文字应简明扼要，篇幅不超过2000字。除年鉴资料外，不搞文件文稿、典型经验、新闻报道等资料汇编，确需汇编的，不得向外系统、外单位发送，仅限于本系统、本单位留存备查。

四、改进接待工作

8.规范重大接待活动。中央领导同志、中央部门领导同志和省、市领导同志到象山考察调研，严格按中央和省市有关规定执行，警卫工作严格按照上级部署执行。未经县委、县政府同意并报市委、市政府批准，任何部门、团体和企事业单位不得擅自邀请党和国家领导人、省市领导同志来象山参加活动。省内外县（市、区）代表团、有关领导同志来象山考察，按对口、对等原则接待。接待工作要坚持务实节约、热情周到，突出地方特色，严格执行接待标准。

9.简化县领导接待工作。县领导到基层调研、参加会议活动期间如需要就餐的，除重大活动统一安排外，一律安排在机关食堂就餐或用工作餐，禁止午餐饮酒，不安排宴请，不上高档菜肴和高档酒，严格执行用餐标准，减少陪同就餐人员。

五、规范出访出县考察活动

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