行政复议法 ppt课件
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2024年度-行政复议法专题讲座ppt课件
完善监督机制
建立健全的内部监督和外部监督 机制，对复议工作进行全程监督， 确保复议工作的规范有序进行。
26
THANKS
27
依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行
政处分。
21
行政复议决定不服的救济途径
要点一
提起行政诉讼
要点二
申请强制执行
公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照 行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定 行政复议决定为最终裁决的除外。
行政复议法专题讲座ppt课件
1
目录
• 行政复议法概述 • 行政复议的范围与条件 • 行政复议的程序与流程 • 行政复议的证据与证明 • 行政复议的决定与执行 • 行政复议法实施中的问题与对策
2
01
行政复议法概述
3
行政复议法的定义与作用
定义
行政复议法是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法 权益，依法向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关提出申请，由该行政 机关对具体行政行为进行审查并作出复议决定的法律制度。
9
行政复议的排除事项
01
刑事侦查行为
公安机关、人民检察院、人民 法院的刑事侦查行为不属于行
政复议范围。
02
行政处分
行政机关对内部工作人员的奖 惩、任免等决定引起的行政争 议，不属于行政复议范围。
03
民事纠纷
公民、法人或其他组织之间的 民事纠纷，不属于行政复议范
围。
04
其他排除事项
根据法律法规规定不属于行政 复议范围的其他事项。
24
完善行政复议制度的对策与建议
1 2
建立健全的内部监督和外部监督 机制，对复议工作进行全程监督， 确保复议工作的规范有序进行。
26
THANKS
27
依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行
政处分。
21
行政复议决定不服的救济途径
要点一
提起行政诉讼
要点二
申请强制执行
公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照 行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定 行政复议决定为最终裁决的除外。
行政复议法专题讲座ppt课件
1
目录
• 行政复议法概述 • 行政复议的范围与条件 • 行政复议的程序与流程 • 行政复议的证据与证明 • 行政复议的决定与执行 • 行政复议法实施中的问题与对策
2
01
行政复议法概述
3
行政复议法的定义与作用
定义
行政复议法是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法 权益，依法向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关提出申请，由该行政 机关对具体行政行为进行审查并作出复议决定的法律制度。
9
行政复议的排除事项
01
刑事侦查行为
公安机关、人民检察院、人民 法院的刑事侦查行为不属于行
政复议范围。
02
行政处分
行政机关对内部工作人员的奖 惩、任免等决定引起的行政争 议，不属于行政复议范围。
03
民事纠纷
公民、法人或其他组织之间的 民事纠纷，不属于行政复议范
围。
04
其他排除事项
根据法律法规规定不属于行政 复议范围的其他事项。
24
完善行政复议制度的对策与建议
1 2
《行政复议法》讲座课件-2024鲜版
加强行政复议与行政诉讼的衔接，对于经复议后仍不服的行政行为，允许 申请人依法提起诉讼，保障其救济权利的实现。
2024/3/27
完善行政复议责任追究机制，对于复议机关及其工作人员在复议过程中的 违法行为或不当行为，依法追究其法律责任。
27
感谢您的观看
THANKS
2024/3/27
28
15
04
行政复议法律关系
2024/3/27
16
申请人、被申请人与复议机关关系
申请人资格及申请条 件
申请人必须是具体行政行为的相 对人或利害关系人，具备完全民 事行为能力，且申请事项属于行 政复议受案范围。
被申请人资格及义务
被申请人必须是作出具体行政行 为的行政机关或法律法规授权的 组织，具有行政主体资格，且具 体行政行为具有可复议性。
审查期限
自受理之日起，一般应在30日内 作出复议决定。
复议决定种类
维持、撤销、变更、确认违法或 责令履行等。
9
执行与监督
执行程序
复议决定的送达与执行，涉及财产的处理等。
法律责任
复议机关及其工作人员在复议活动中的法律 责任。
2024/3/27
监督方式
上级行政机关监督、司法监督及社会监督等。
救济途径
申请人对复议决定不服的，可依法提起行政 诉讼或申请行政复议。
10
03
行政复议证据规则
2024/33/27
书证
提供与行政行为相关的书面材料，如决定书、通知书等。
物证
提供与行政行为相关的物品或痕迹，如被查封的物品、现场照片 等。
视听资料
提供与行政行为相关的录音、录像等资料。
12
证据种类及要求
行政复议法课件
总结词
行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。本案中， 当事人申请开办一家餐馆，因不符合相关规定被行政机关拒绝许可。当事人遂向市政府申请行政复议。
详细描述
某公民向当地政府申请开办一家餐馆，但因不符合当地城市规划的相关规定被拒绝许可。该公民认为政府的决定 存在错误，向市政府申请行政复议。市政府经审查后发现，政府拒绝许可的决定存在事实不清、证据不足等问题 ，遂撤销了该决定，并责令相关部门重新审查该申请。
行政复议机关应当对被申请人履行行政复议决定的情况进行监督，发现问题的应当 及时予以纠正。
行政复议机关应当对行政复议工作中的不当行为进行纠正，并依法追究相关人员的 责任。
行政复议的法律责任
行政复议机关应当依法履行行政 复议职责，如果违反相关法律法 规，应当承担相应的法律责任。
行政复议申请人如果提供虚假材 料或者以其他不正当手段取得行 政复议申请资格的，应当承担相
应的法律责任。
被申请人如果拒绝履行行政复议 决定或者妨碍行政复议调查取证 的，应当承担相应的法律责任。
05
行政复议案例分析
案例一：对行政处罚决定不服的复议案
要点一
总结词
要点二
详细描述
行政处罚是行政机关对违反行政法律、法规、规章的公民 、法人或者其他组织予以惩戒的行政行为。在本案中，当 事人因违反交通法规被处以罚款，因不服处罚决定而申请 行政复议。
行政复议的审查方式
01
02
03
04
书证审查
审查当事人提交的有关的书证 ，包括行政决定书、行政复议
申请书、证据材料等。
现场勘查
对有关现场进行勘查，以核实 证据和了解情况。
询问当事人
行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。本案中， 当事人申请开办一家餐馆，因不符合相关规定被行政机关拒绝许可。当事人遂向市政府申请行政复议。
详细描述
某公民向当地政府申请开办一家餐馆，但因不符合当地城市规划的相关规定被拒绝许可。该公民认为政府的决定 存在错误，向市政府申请行政复议。市政府经审查后发现，政府拒绝许可的决定存在事实不清、证据不足等问题 ，遂撤销了该决定，并责令相关部门重新审查该申请。
行政复议机关应当对被申请人履行行政复议决定的情况进行监督，发现问题的应当 及时予以纠正。
行政复议机关应当对行政复议工作中的不当行为进行纠正，并依法追究相关人员的 责任。
行政复议的法律责任
行政复议机关应当依法履行行政 复议职责，如果违反相关法律法 规，应当承担相应的法律责任。
行政复议申请人如果提供虚假材 料或者以其他不正当手段取得行 政复议申请资格的，应当承担相
应的法律责任。
被申请人如果拒绝履行行政复议 决定或者妨碍行政复议调查取证 的，应当承担相应的法律责任。
05
行政复议案例分析
案例一：对行政处罚决定不服的复议案
要点一
总结词
要点二
详细描述
行政处罚是行政机关对违反行政法律、法规、规章的公民 、法人或者其他组织予以惩戒的行政行为。在本案中，当 事人因违反交通法规被处以罚款，因不服处罚决定而申请 行政复议。
行政复议的审查方式
01
02
03
04
书证审查
审查当事人提交的有关的书证 ，包括行政决定书、行政复议
申请书、证据材料等。
现场勘查
对有关现场进行勘查，以核实 证据和了解情况。
询问当事人
行政复议法讲座PPT
行政复议的主体和客体
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行政复议的主体和客体
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行政复议救济的范围
行政复议救济的范围包括对具体行政行为的合法性和合理性进行审查。当事人可以针对具 体行政行为的合法性或合理性提出异议，要求行政机关进行审查并作出裁决。如果当事人 对行政机关的裁决仍然不服，可以通过诉讼程序向人民法院提起诉讼。
行政复议法ppt课件
视听资料
包括录音、录像、电子数据等， 应提供原始载体或复制件，并注
明制作方法、时间、地点等。
证据的种类与要求
证人证言
证人应出庭作证，接受质询， 证言应真实、客观。
当事人的陈述
当事人应如实陈述事实，提供 证据。
鉴定意见
由专业机构或专家出具，对专 门性问题进行鉴定，意见应具 有科学性、权威性。
勘验笔录、现场笔录
行政复议审理结果
经过审理，行政复议机关对行政行为进行合法性、合理性审查，作出 维持、撤销、变更等决定，有效监督了行政机关依法行政。
典型案例分析
案例一
某市规划局批准某公司在居民区建设高楼，引发居民不满并申请行政复议。复议机关经审 查认为规划局批准行为违反法定程序，予以撤销。
案例二
某县公安局对某公民作出行政拘留10日的处罚决定，该公民不服并申请行政复议。复议 机关经审查认为处罚过重，予以变更。
受理程序
接收申请、审查申请、决 定是否受理等步骤。
审理与决定
审理方式
书面审理、听证审理等 方式及其适用条件。
审理内容
对具体行政行为的合法 性、合理性进行审查。
审理期限
自受理之日起一定期限 内作出复议决定。
复议决定
维持、撤销、变更或确 认具体行政行为等决定
类型及其适用条件。
执行与监督
执行程序
复议决定的执行主体、执 行方式及期限等要求。
随着社会的不断发展和进步，行政复 议制度逐渐得到完善和发展，相关法 律法规也不断出台。
02
行政复议的受案范围
具体行政行为的受案范围
对拘留、罚款、吊销许可证和执照、 责令停产停业、没收财物等行政处罚 不服的。
认为行政机关侵犯法律、法规规定的 经营自主权的。
2024版行政复议法ppt课件优质
行政复议法ppt课件优质
2024/1/25
1
目 录
2024/1/25
• 行政复议法概述 • 行政复议的受案范围与管辖 • 行政复议的程序 • 行政复议的证据规则与证明标准 • 行政复议的法律责任与监督救济 • 行政复议法实施中的重点问题探讨
2
01
行政复议法概述
2024/1/25
3
行政复议法的定义与作用
2024/1/25
定义
行政复议法是指国家机关在行使行 政职权过程中，对公民、法人或其 他组织提出的行政争议进行审查并 作出裁决的法律制度。
作用
行政复议法的主要作用包括保护公 民、法人和其他组织的合法权益， 监督行政机关依法行政，以及维护 社会公正和稳定。
4
行政复议法的基本原则
合法性原则
行政复议必须依法进行，复议机 关必须遵守宪法、法律和法规的
具体行政行为
包括行政处罚、行政强制措施、行政许可等。
行政不作为
行政机关不履行法定职责的行为。
2024/1/25
抽象行政行为
如行政法规、规章或者具有普遍约束力的决 定、命令等。
其他侵犯合法权益的行为
如行政征收、征用、行政裁决等。
8
管辖原则与规定
2024/1/25
级别管辖
01
根据行政行为的性质、社会影响程度等因素，确定由哪一级行
案例三
某市规划局对一起违法建设行为作出拆除决定，当事人不服申请行政复议。复议机关在审查过程中发现， 规划局提供的证据充分且能够相互印证，形成了完整的证据链，因此维持了该拆除决定。
20
05
行政复议的法律责任与监督救济
2024/1/25
21
法律责任概述
2024/1/25
1
目 录
2024/1/25
• 行政复议法概述 • 行政复议的受案范围与管辖 • 行政复议的程序 • 行政复议的证据规则与证明标准 • 行政复议的法律责任与监督救济 • 行政复议法实施中的重点问题探讨
2
01
行政复议法概述
2024/1/25
3
行政复议法的定义与作用
2024/1/25
定义
行政复议法是指国家机关在行使行 政职权过程中，对公民、法人或其 他组织提出的行政争议进行审查并 作出裁决的法律制度。
作用
行政复议法的主要作用包括保护公 民、法人和其他组织的合法权益， 监督行政机关依法行政，以及维护 社会公正和稳定。
4
行政复议法的基本原则
合法性原则
行政复议必须依法进行，复议机 关必须遵守宪法、法律和法规的
具体行政行为
包括行政处罚、行政强制措施、行政许可等。
行政不作为
行政机关不履行法定职责的行为。
2024/1/25
抽象行政行为
如行政法规、规章或者具有普遍约束力的决 定、命令等。
其他侵犯合法权益的行为
如行政征收、征用、行政裁决等。
8
管辖原则与规定
2024/1/25
级别管辖
01
根据行政行为的性质、社会影响程度等因素，确定由哪一级行
案例三
某市规划局对一起违法建设行为作出拆除决定，当事人不服申请行政复议。复议机关在审查过程中发现， 规划局提供的证据充分且能够相互印证，形成了完整的证据链，因此维持了该拆除决定。
20
05
行政复议的法律责任与监督救济
2024/1/25
21
法律责任概述
2024版行政复议法课件
督和媒体监督等。
责任追究
对于在行政复议执行过程中出现的违法行为或者不当行为，应依法追究相关人员的法律 责任。具体责任形式包括行政责任、民事责任和刑事责任等。
2024/1/26
17
案例分析：执行难题及解决策略
执行难题
在行政复议执行过程中，可能会遇到被执行 人下落不明、财产难以查找、执行标的物存 在争议等难题。
保障措施
为确保行政复议决定的顺利执行，可以采取 责令履行、划拨、拍卖、变卖等措施，同时， 对于拒不履行行政复议决定的当事人，可以 依法申请人民法院强制执行。
2024/1/26
16
监督机制与责任追究
监督机制
行政复议执行过程中，应建立健全监督机制，包括内部监督和外部监督。内部监督主要 通过行政复议机构内部的层级监督和专门监督实现；外部监督则包括司法监督、社会监
2024/1/26
完善复议结果执行机制
建议建立健全的复议结果执行机制，包括对被执行人的监督、执行措施的完善和执行结果的 评估等，确保复议决定的有效执行。同时，加大对不执行复议决定行为的惩罚力度，提高复 议决定的权威性。
26
感谢您的观看
THANKS
2024/1/26
27
2024/1/26
19
与行政诉讼关系比较
性质不同
行政复议是行政机关内部的层级 监督制度，而行政诉讼则是人民
法院对行政行为的司法审查。
2024/1/26
受理机关不同
行政复议由作出行政行为的上一 级行政机关受理，而行政诉讼则 由人民法院受理。
审查范围不同
行政复议既审查行政行为的合法 性，也审查其合理性，而行政诉 讼主要审查行政行为的合法性。
部分地区的复议机构设置不完善，人 员配备不足，专业素质有待提高，难 以满足日益增长的复议需求。
责任追究
对于在行政复议执行过程中出现的违法行为或者不当行为，应依法追究相关人员的法律 责任。具体责任形式包括行政责任、民事责任和刑事责任等。
2024/1/26
17
案例分析：执行难题及解决策略
执行难题
在行政复议执行过程中，可能会遇到被执行 人下落不明、财产难以查找、执行标的物存 在争议等难题。
保障措施
为确保行政复议决定的顺利执行，可以采取 责令履行、划拨、拍卖、变卖等措施，同时， 对于拒不履行行政复议决定的当事人，可以 依法申请人民法院强制执行。
2024/1/26
16
监督机制与责任追究
监督机制
行政复议执行过程中，应建立健全监督机制，包括内部监督和外部监督。内部监督主要 通过行政复议机构内部的层级监督和专门监督实现；外部监督则包括司法监督、社会监
2024/1/26
完善复议结果执行机制
建议建立健全的复议结果执行机制，包括对被执行人的监督、执行措施的完善和执行结果的 评估等，确保复议决定的有效执行。同时，加大对不执行复议决定行为的惩罚力度，提高复 议决定的权威性。
26
感谢您的观看
THANKS
2024/1/26
27
2024/1/26
19
与行政诉讼关系比较
性质不同
行政复议是行政机关内部的层级 监督制度，而行政诉讼则是人民
法院对行政行为的司法审查。
2024/1/26
受理机关不同
行政复议由作出行政行为的上一 级行政机关受理，而行政诉讼则 由人民法院受理。
审查范围不同
行政复议既审查行政行为的合法 性，也审查其合理性，而行政诉 讼主要审查行政行为的合法性。
部分地区的复议机构设置不完善，人 员配备不足，专业素质有待提高，难 以满足日益增长的复议需求。
行政复议法课件[优质ppt]
![行政复议法课件[优质ppt]](https://img.taocdn.com/s3/m/07c44a8fb9f3f90f77c61b1a.png)
3.北京大学给李同学颁发学位证书属于法律法规授权，在颁 发过程中，因李同学在学校有一个警告处分而不予颁发，李 同学可以提起行政复议，北京大学为被申请人。
★行政复议的受案范围—哪类行政争议可复议
• 概括式（第2条） • 客观要件：具体行政行为 • 主观要件：认为侵犯合法权益
★行政复议的受案范围——哪类行政争议可复 议 •★肯定式列举（第6条）
1.行政处罚:
2、行政强制措施： 3、行政许可
4、行政确认：
5、侵犯经营权 6、违法要求履行义务
7、不作为
（第10条）行政复议参加人——第三人
• 含义：有利害关系、民、依职权或依申请参加
案例分析
1.沈某与张某在吃大排档的时候，沈某因借酒劲殴打张某，张某报警，沈 某被公安局处以行政拘留10天的处罚，沈某不服，该县政府法制办申请行 政复议，此时张某是第三人。（张某觉得沈某被处罚的轻了，向行政机关 申请行政复议，沈某为第三人。）
特殊情况：行政复议申请人资格的转移与代理（第 10条第2款）
A 公民死亡的——申请人资格转移给其近亲属 B 公民为无民事行为能力人或者限制行为能力人—
—其法定代理人可以代为申请行政复议 C 法人或者其他组织终止的——申请人资格转移给
承受其权利的法人或者其他组织
案例分析
1.甲某爷爷从香港探亲回来，在海关被扣了行李物品迟迟未 还，他不服，准备要去申请复议，但不料因疾病去世了。这 种情况下，甲某有没有权利申请复议？ 是以甲某名义复议？ 还是甲某爷爷名义？ 2.乙某今年14岁（10周岁以上18周岁以下的未成年人是限制 民事行为能力人），偷开父亲的汽车在道路上行驶被交警拦 下，并进行了行政拘留，乙某的父亲是否可以申请复议？以 谁的名义申请复议？ 3.丙公司为生产香油公司，因勾兑不合格香油销售至市场， 被市场监督管理局罚款，丙公司不服，准备去提起行政复议 时候，丙公司被丁公司收购，权利与义务都转移至丁公司， 此时是丙公司继续提起行政复议还是由丁公司提起行政复议？
★行政复议的受案范围—哪类行政争议可复议
• 概括式（第2条） • 客观要件：具体行政行为 • 主观要件：认为侵犯合法权益
★行政复议的受案范围——哪类行政争议可复 议 •★肯定式列举（第6条）
1.行政处罚:
2、行政强制措施： 3、行政许可
4、行政确认：
5、侵犯经营权 6、违法要求履行义务
7、不作为
（第10条）行政复议参加人——第三人
• 含义：有利害关系、民、依职权或依申请参加
案例分析
1.沈某与张某在吃大排档的时候，沈某因借酒劲殴打张某，张某报警，沈 某被公安局处以行政拘留10天的处罚，沈某不服，该县政府法制办申请行 政复议，此时张某是第三人。（张某觉得沈某被处罚的轻了，向行政机关 申请行政复议，沈某为第三人。）
特殊情况：行政复议申请人资格的转移与代理（第 10条第2款）
A 公民死亡的——申请人资格转移给其近亲属 B 公民为无民事行为能力人或者限制行为能力人—
—其法定代理人可以代为申请行政复议 C 法人或者其他组织终止的——申请人资格转移给
承受其权利的法人或者其他组织
案例分析
1.甲某爷爷从香港探亲回来，在海关被扣了行李物品迟迟未 还，他不服，准备要去申请复议，但不料因疾病去世了。这 种情况下，甲某有没有权利申请复议？ 是以甲某名义复议？ 还是甲某爷爷名义？ 2.乙某今年14岁（10周岁以上18周岁以下的未成年人是限制 民事行为能力人），偷开父亲的汽车在道路上行驶被交警拦 下，并进行了行政拘留，乙某的父亲是否可以申请复议？以 谁的名义申请复议？ 3.丙公司为生产香油公司，因勾兑不合格香油销售至市场， 被市场监督管理局罚款，丙公司不服，准备去提起行政复议 时候，丙公司被丁公司收购，权利与义务都转移至丁公司， 此时是丙公司继续提起行政复议还是由丁公司提起行政复议？
行政复议法培训课件
特点
行政复议法具有行政性、监督性、救 济性和裁决性，旨在保障公民、法人 和其他组织的合法权益，监督行政机 关依法行使职权，解决行政争议。
行政复议法的立法目的和原则
目的
行政复议法的立法目的是为了防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护 公民、法人或者其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，促 进社会公平正义和社会和谐稳定。
其他参与人在行政复议过程中违反法律规 定，造成当事人合法权益受损，应当承担 相应的法律责任。
05
行政复议案例分析
案例一：行政复议申请的受理与审查
案例概述
某公民因对行政机关的具体行政 行为不服，向行政复议机关提出 行政复议申请。
案例分析
行政复议机关对申请进行审查， 判断是否符合受理条件，包括申 请人资格、申请期限、申请方式 等。
证据的收集与保全
行政复议机关可以依法收集、保全证据，当 事人和其他有关人员应当配合。
证据的审查与认定
行政复议机关应当依法审查证据，根据证据 规则认定事实。
行政复议的决定程序
行政复议决定的作出
01
行政复议机关应当根据审理情况，依法作出维持、撤销、变更
或者确认违法的决定。
行政复议决定的送达
02
行政复议决定应当自作出之日起生效，并送达当事人和其他利
害关系人。
行政复议决定的执行
03
当事人应当履行行政复议决定，否则将承担相应的法律责任。
04
行政复议的监督与救济
行政复议的监督机制
内部监督
上级行政机关对下级行政机关的行政 复议行为进行监督，确保其合法性和 公正性。
外部监督
司法机关、权力机关、社会舆论等对 行政复议行为进行监督，确保其公开 透明和合法合规。
行政复议法具有行政性、监督性、救 济性和裁决性，旨在保障公民、法人 和其他组织的合法权益，监督行政机 关依法行使职权，解决行政争议。
行政复议法的立法目的和原则
目的
行政复议法的立法目的是为了防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护 公民、法人或者其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，促 进社会公平正义和社会和谐稳定。
其他参与人在行政复议过程中违反法律规 定，造成当事人合法权益受损，应当承担 相应的法律责任。
05
行政复议案例分析
案例一：行政复议申请的受理与审查
案例概述
某公民因对行政机关的具体行政 行为不服，向行政复议机关提出 行政复议申请。
案例分析
行政复议机关对申请进行审查， 判断是否符合受理条件，包括申 请人资格、申请期限、申请方式 等。
证据的收集与保全
行政复议机关可以依法收集、保全证据，当 事人和其他有关人员应当配合。
证据的审查与认定
行政复议机关应当依法审查证据，根据证据 规则认定事实。
行政复议的决定程序
行政复议决定的作出
01
行政复议机关应当根据审理情况，依法作出维持、撤销、变更
或者确认违法的决定。
行政复议决定的送达
02
行政复议决定应当自作出之日起生效，并送达当事人和其他利
害关系人。
行政复议决定的执行
03
当事人应当履行行政复议决定，否则将承担相应的法律责任。
04
行政复议的监督与救济
行政复议的监督机制
内部监督
上级行政机关对下级行政机关的行政 复议行为进行监督，确保其合法性和 公正性。
外部监督
司法机关、权力机关、社会舆论等对 行政复议行为进行监督，确保其公开 透明和合法合规。
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一般情况：申请人为本人
特殊情况：行政复议申请人资格的转移与代理（第 10条第2款）
A 公民死亡的——申请人资格转移给其近亲属
B 公民为无民事行为能力人或者限制行为能力人— —其法定代理人可以代为申请行政复议
C 法人或者其他组织终止的——申请人资格转移给 承受其权利的法人或者其他组织
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（第10条）行政复议参加人——第三人
A.某县民政局建办公楼的行为
B.某县民政局起诉建筑公司违约的行为
C.某县民政局越权处罚违法的建筑公司 的行为
D.某县民政局依建筑合同奖励建筑公司 的行为
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行政复议的受案范围——哪类行政争议可复议
• ★否定式列举（第8条）
•
（1）内部行为：行政处分和其他人
事处理决定——处分（警告、记过、记大
• ★不可附带审查的——
行政法规、部门规章、地方政府规章、国务院
的规定
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11
• 返回知识框架
行政复议参加人——复议双方当事人
行政复议 参加人
申请人
（公民、法人 或其他组织）
★被申请人
（行政主体）
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第三人
（其他利害关 系人）
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行政复议参加人——申请人
含义：（认为具体行政行为侵犯其合法权益的）公 民、法人或者其他组织——暨申请人须与被申请 复议的具体行政行为有法律上的利害关系
• 含义：有利害关系、民、依职权或依申请参加
案件类型举例
第三人认定
行政处罚案件
受害人（受处罚人申请行 政复议的）
受处罚人（受害人申请行 政复议的）
食品卫生、药品管理等行政 复议案件
同申请人所受的具体行政 行为的处理有利害关系的 另一公民、法人或其他组
织
不服行政裁决、行政确权的行政复议案件
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行政机关因越权处罚被申请行政复议
B税务局设立税务所：2000元以下罚款 没有授权：设立该派出机构
C公安局设立派出所：警告、500pp元t课以件
的行政机关 16
★★★行政复议的管辖——复议机关的确定
• 原则：被申请人的上一级行 政机关（特殊例外：自己当 自己的法官）
• 知识链接：行政机关级别框 架
行政 机关
一级政府的派出机关≈下一级政府
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2
行政复议法立法情况——发展历程
• 1 、1990年12月24日，国务院《行政 复议条例》——统一行政复议制度
• 2、1999年10月1日《行政复议法》— —统一行政复议法律制度
• 3、2007年5月29日，国务院《行政复 议法实施条例》——进一步完善
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3
行政复议基础知识框架
• ★受案范围（肯定列 • ★审 理（审理方式和
未申请复议的一方当事人
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被越权的行政机关
★★行政复议参加人——被申请人 • 作出具体行政行为的
• 具备行政主体资格的（权 责 名）
• 行政机关或法律法规授权组织
返回知识框架
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作出具体行政行为的主体
★★被申请人
单个行政机关
该行政机关
பைடு நூலகம்
两个以上行政机关以共同名义作出 法律、法规授权的组织
举+否定列举+附带审查）
范围+审理期限+附带审查
+举证责任+书面答复）
• 复议参加人（申请人
+★被申请人+第三人）
• ★复议结果（终止+调
解+复议决定：被申请人
胜+申请人胜）
• ★复议管辖（复议机
关的确定）
• 执 行（申请人胜执行
+被申请人胜执行：无执
行权+有执行权）
• 申请与受理（申请实
体要件+申请程序要件+申
• ★特殊制度（证据收
请方式；审查范围+受理
集禁止及例外+具体行为
决定+救济）
不停止执行及例外+终止 ppt课件 之撤回申请+复议前置+复 4
★行政复议的受案范围—哪类行政争议可复议
• 概括式（第2条） • 客观要件：具体行政行为 • 主观要件：认为侵犯合法权益
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5
★行政复议的受案范围——哪类行政争议可复 议
D.对于一起治安案件迟迟未作处理
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10
行政复议的受案范围——哪类行政争议可复议
• ★抽象行政行为的附带审查(第7条)
• 内涵：行政机关针对不特定对象制定的具有普遍 约束力并可以反复适用的规范性文件的行为
• 可附带审查的——暨法律效力在规章以下的文件
1、国务院部门的规定 2、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定 3、乡镇人民政府的规定
中华人民共和国行政复议法 专题培训
授课老师：丁丽
唐山市人民政府法制办公室 2015年度新增行政执法人员培训课件
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1
行政复议是什么？
• 概述：公民、法人或者其他组织认为 行政机关的具体行政行为侵犯其合法 权益，按照法定程序和条件向作出该 具体行政行为行政机关的上一级行政 机关或法定机关提出申请，由受理申 请的行政机关对该具体行政行为的合 法性和合理性进行审查并作出复议决 定的活动。
共同作出机关 该组织
行政机关委托的组织
作出委托的行政机关
被撤销的行政机关
继续行使其职权的行政主体
县级以上地方政府的派出机关
A省、自治区派出行政公署 B县、自治县派出区公所
该派出机关，暨行政公署、 区公所、街道办事处
C市辖区、不设区的市派出街道办事处
政府工作部门设立的派出机构 A工商局设立工商所
有授权并且以自己名义作出： 该派出机构
• ★肯定式列举（第6条）10项9类行为 1.行政处罚； 2.行政强制措施； 3.行政许可（第3项和第8项）； 4.行政确认（自然资源所有权及使用权）；5.
侵犯经营权； 6.行政合同（农业承包合同）； 7.违法要求履行义务； 8.不作为； 9.行政给付； • 例题
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受案范围例题1
• 下列何项属于可复议的具体行政行为 （）
过、降级、撤职、开除）向行政监察机关
申诉，人事处理向原处理机关或同级政府
人事部门申请复核
•
（2）行政调解：行政机关对民事纠
纷作出的调解——申请仲裁或提起诉讼
• 案例
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受案范围案例2
• 下列选项中哪个是不能提起行政复议的行 为？（ ）
A.某市交通管理局发布了排气量三升以下的 汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽 车不予上牌照的行为
B.某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作 物的行为
C.城建部门将施工企业的资质由一级变更为 二级
D.民政府部门对王某成立社团的申请不予批 准的行为
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受案范围案例3
• 行政机关作出下列行为中，（）属于行政 复议的范围。
A.对工作人员小李开除的决定
B.对公民王某错误刑事拘留
C.内部调整人员的决定