第三章行政职能PPT课件
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理过程的科学化也具有重要意义
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公民提案开启公民立法时代2007年09月26日 08:21 作者：王文琦 日前听取审议的《甘 肃省人民代表大会及其常务委员会立法程序规 则(修正案草案）》明确提出，公民可以直接提 出或起草立法项目。这个规定的推出，在开启 “公民立法”时代上具有破冰性的意义，受到 法律界人士的普遍叫好。
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第二节 西方国家行政职能的演 变
一、前资本主义时期的行政职能 政治wenku.baidu.com治职能的极端强化；社会管理职能的相对微
弱 二、自由资本主义时期的行政职能 “政府要好，管的要少”
第三章 行政职能
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第一节 行政职能概述
一、行政职能的含义和特点 行政职能是行政机关在管理活动中的基本职责
和功能作用 （一）执行性 （二）多样性 （三）动态性 二、行政职能体系 （一）行政管理的基本职能 1.政治职能 2.经济职能
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今年１月１６日，韩国新当选总统政权接收委 员会发表了政府机构调整方案，在现政府１８ 个部当中，包括统一部在内的五个部将被取消 或合并。该委员会声称，调整的目的在于组成 先进的“小型政府”，提高各部门的办事效率 ，以便更好地为国民服务。李明博１月１７日 在首尔外籍记者俱乐部举行的新年记者会上也 对裁撤统一部作出了解释。他称南北方交流合 作的层面已扩大并多元，仅由统一部单一管道 推动，实有力不从心之感，因此将统一部与外 交通商部合并为外交统一部。有关对朝政策等 大原则由外交统一部来策划运作，至于细节则 分别由经济、农水产等其他部去执行。
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全国人大常委会、国务院、中央军事委员会、 最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代 表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大 会提出法律案，并无普通公民提案的规定。
2006年5月，江西省出台《江西省人民政 府拟订地方性法规草案和制定规章程序规定》 ，规定在起草地方性法规草案、规章的时候， 要充分听取法人、公民的声音。
宁夏是中国西部经济欠发达地区，正逐渐迈入人口老龄化社 会。有关数据显示，目前，宁夏全区八十岁以上高龄老人有 三点九三万人，占老年人总数的百分之六点八三，预计到二0 一0年，宁夏八十岁以上老年人将达到五点七三万人，占老年 人总数的百分之八点四。
宁夏高龄津贴制度具备三个显著的特点：一是由省里出台政 策明确为高龄津贴；二是将八十岁以上城乡老年人统一纳入 保障范围；三是在发放方式上，实行按月发放。凡具有本区 户口、且年龄在八十周岁以上的农村老年人和城市低收入家 庭中无固定收入的老年人，均可享受政府给予的高龄津贴。( 完)
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宁夏回族自治区率先建立高龄老人津贴制度2009年05月10日 03:11 来源：中国新闻网 记者今日从民政部获悉，宁夏回 族自治区五月九日正式建立高龄老人津贴制度，实现了老年 人社会福利由低水平救助向高标准保障的重大突破。这也是 中国第一个建立高龄老人津贴制度的省区。
宁夏高龄老人津贴的发放标准，实行分类分档发放。一百岁 以上的老年人每人每月按三百元、九十至九十九岁老年人每 人每月按当地低保标准的百分之一百三、八十至八十九岁老 年人按当地低保标准享受高龄津贴。津贴发放标准随老年人 年龄段按年份调整，并随当地经济社会发展、群众生活水平 不断提高和低保标准变动适时进行调整。
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统一部是韩国政府机构中一个特殊而著名的机 构，专为朝鲜半岛统一而设，主要负责推进韩 朝之间的合作与交流。它的成立可追溯至１９ ６８年７月政府组织修正法案中的关于成立国 家统一委员会的提案，当时的韩国总统是朴正 熙。１９６９年３月，国家统一委员会开始对 外工作，当时它的主要职能是进行调研和宣传 。１９８０年１０月南北对话秘书处成立。国 家统一委员会接管了该秘书处，并将其置于翼 下。１９９０年１２月，国家统一委员会更名 为统一院，其级别也提升至副部级。当时正值 卢泰愚任总统。其后随着南北双方对话和交流 的日益频繁，加之韩国总统金大中对韩朝关系 的重视，１９９８年２月２８日统一院升格为 统一部。卢武铉时代，统一部两任部长李钟奭 、李在祯均为总统亲信，并担任总统特使穿梭
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（（二）行政管理的运行职能 1.决策职能 2.组织职能 3.协调职能 4.控制职能 三、行政职能研究的意义 （一）科学地认识和确定行政职能，对建立合理的
行政组织系统具有重要意义 （二）科学地认识和确定行政职能，是改革行政组
织系统的依据和关键 （三）科学地认识和确定行政职能，对实现行政管
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1）社会经济管理职能 （2）国有资产管理职能 3.文化职能 4.社会职能
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榜单内容为2009年度公开拍卖市场作品总成交额最高 的中国在世艺术家排名。榜单显示，出生于北京、现居 法国的89岁的赵无极今年首次登上胡润艺术榜榜首。其 作品2009年拍卖成交总额为2.4亿元。91岁的吴冠中位 列第二，其作品2009年拍卖成交总额为2.2亿元，其 1995年作品《柳荫沐牛图镜心》以1456万元的成交价成 为2009年价格最贵的国画作品。72岁的范曾排名第三 ，其作品2009年拍卖成交总额为1.5亿元。
北京是吸引艺术家最多的城市，32位上榜艺术家现居 北京；5位上榜艺术家选择居住在上海。此外，有4位上 榜艺术家旅居海外(美国和法国)，其中包括赵无极。在 出生地方面，10位上榜艺术家出生于北京，其次为山东 和河北，分别有5位和4位。
榜单前10名中有一位四川艺术家，他是现居四川的周 春芽，其去年成交额为5262万元，其他上榜川籍艺术家 还包括罗中立、俸正杰、冷军。此外，在艺术家毕业院 校方面，四川美术学院有5位艺术家上榜，仅次于中央 美院的12位。
允许公民参与立法听证、直接提出或起草立法 项目，法律上称之为“公民立法”。“公民立 法”是区别于传统的“代议立法”以及“专家 立法”而言的。在代议制民主成为普遍选择的 今天，国家的立法权一般由人民选举出的代表 来行使。就提案权来讲，如我国立法法中规定 ，一个代表团或者三十名以上的代表联名，可 以向全国人民代表大会提出法律案；
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公民提案开启公民立法时代2007年09月26日 08:21 作者：王文琦 日前听取审议的《甘 肃省人民代表大会及其常务委员会立法程序规 则(修正案草案）》明确提出，公民可以直接提 出或起草立法项目。这个规定的推出，在开启 “公民立法”时代上具有破冰性的意义，受到 法律界人士的普遍叫好。
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第二节 西方国家行政职能的演 变
一、前资本主义时期的行政职能 政治wenku.baidu.com治职能的极端强化；社会管理职能的相对微
弱 二、自由资本主义时期的行政职能 “政府要好，管的要少”
第三章 行政职能
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第一节 行政职能概述
一、行政职能的含义和特点 行政职能是行政机关在管理活动中的基本职责
和功能作用 （一）执行性 （二）多样性 （三）动态性 二、行政职能体系 （一）行政管理的基本职能 1.政治职能 2.经济职能
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今年１月１６日，韩国新当选总统政权接收委 员会发表了政府机构调整方案，在现政府１８ 个部当中，包括统一部在内的五个部将被取消 或合并。该委员会声称，调整的目的在于组成 先进的“小型政府”，提高各部门的办事效率 ，以便更好地为国民服务。李明博１月１７日 在首尔外籍记者俱乐部举行的新年记者会上也 对裁撤统一部作出了解释。他称南北方交流合 作的层面已扩大并多元，仅由统一部单一管道 推动，实有力不从心之感，因此将统一部与外 交通商部合并为外交统一部。有关对朝政策等 大原则由外交统一部来策划运作，至于细节则 分别由经济、农水产等其他部去执行。
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全国人大常委会、国务院、中央军事委员会、 最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代 表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大 会提出法律案，并无普通公民提案的规定。
2006年5月，江西省出台《江西省人民政 府拟订地方性法规草案和制定规章程序规定》 ，规定在起草地方性法规草案、规章的时候， 要充分听取法人、公民的声音。
宁夏是中国西部经济欠发达地区，正逐渐迈入人口老龄化社 会。有关数据显示，目前，宁夏全区八十岁以上高龄老人有 三点九三万人，占老年人总数的百分之六点八三，预计到二0 一0年，宁夏八十岁以上老年人将达到五点七三万人，占老年 人总数的百分之八点四。
宁夏高龄津贴制度具备三个显著的特点：一是由省里出台政 策明确为高龄津贴；二是将八十岁以上城乡老年人统一纳入 保障范围；三是在发放方式上，实行按月发放。凡具有本区 户口、且年龄在八十周岁以上的农村老年人和城市低收入家 庭中无固定收入的老年人，均可享受政府给予的高龄津贴。( 完)
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宁夏回族自治区率先建立高龄老人津贴制度2009年05月10日 03:11 来源：中国新闻网 记者今日从民政部获悉，宁夏回 族自治区五月九日正式建立高龄老人津贴制度，实现了老年 人社会福利由低水平救助向高标准保障的重大突破。这也是 中国第一个建立高龄老人津贴制度的省区。
宁夏高龄老人津贴的发放标准，实行分类分档发放。一百岁 以上的老年人每人每月按三百元、九十至九十九岁老年人每 人每月按当地低保标准的百分之一百三、八十至八十九岁老 年人按当地低保标准享受高龄津贴。津贴发放标准随老年人 年龄段按年份调整，并随当地经济社会发展、群众生活水平 不断提高和低保标准变动适时进行调整。
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统一部是韩国政府机构中一个特殊而著名的机 构，专为朝鲜半岛统一而设，主要负责推进韩 朝之间的合作与交流。它的成立可追溯至１９ ６８年７月政府组织修正法案中的关于成立国 家统一委员会的提案，当时的韩国总统是朴正 熙。１９６９年３月，国家统一委员会开始对 外工作，当时它的主要职能是进行调研和宣传 。１９８０年１０月南北对话秘书处成立。国 家统一委员会接管了该秘书处，并将其置于翼 下。１９９０年１２月，国家统一委员会更名 为统一院，其级别也提升至副部级。当时正值 卢泰愚任总统。其后随着南北双方对话和交流 的日益频繁，加之韩国总统金大中对韩朝关系 的重视，１９９８年２月２８日统一院升格为 统一部。卢武铉时代，统一部两任部长李钟奭 、李在祯均为总统亲信，并担任总统特使穿梭
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（（二）行政管理的运行职能 1.决策职能 2.组织职能 3.协调职能 4.控制职能 三、行政职能研究的意义 （一）科学地认识和确定行政职能，对建立合理的
行政组织系统具有重要意义 （二）科学地认识和确定行政职能，是改革行政组
织系统的依据和关键 （三）科学地认识和确定行政职能，对实现行政管
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1）社会经济管理职能 （2）国有资产管理职能 3.文化职能 4.社会职能
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榜单内容为2009年度公开拍卖市场作品总成交额最高 的中国在世艺术家排名。榜单显示，出生于北京、现居 法国的89岁的赵无极今年首次登上胡润艺术榜榜首。其 作品2009年拍卖成交总额为2.4亿元。91岁的吴冠中位 列第二，其作品2009年拍卖成交总额为2.2亿元，其 1995年作品《柳荫沐牛图镜心》以1456万元的成交价成 为2009年价格最贵的国画作品。72岁的范曾排名第三 ，其作品2009年拍卖成交总额为1.5亿元。
北京是吸引艺术家最多的城市，32位上榜艺术家现居 北京；5位上榜艺术家选择居住在上海。此外，有4位上 榜艺术家旅居海外(美国和法国)，其中包括赵无极。在 出生地方面，10位上榜艺术家出生于北京，其次为山东 和河北，分别有5位和4位。
榜单前10名中有一位四川艺术家，他是现居四川的周 春芽，其去年成交额为5262万元，其他上榜川籍艺术家 还包括罗中立、俸正杰、冷军。此外，在艺术家毕业院 校方面，四川美术学院有5位艺术家上榜，仅次于中央 美院的12位。
允许公民参与立法听证、直接提出或起草立法 项目，法律上称之为“公民立法”。“公民立 法”是区别于传统的“代议立法”以及“专家 立法”而言的。在代议制民主成为普遍选择的 今天，国家的立法权一般由人民选举出的代表 来行使。就提案权来讲，如我国立法法中规定 ，一个代表团或者三十名以上的代表联名，可 以向全国人民代表大会提出法律案；