行政法与行政诉讼法学：关于行政立法的自习作业
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• 《立法法》第88条第（七）项（授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授 权范围或者违背授权目的的法规，必要时可以撤销授权。 ）
•C
第49题
下列有关行政法规和规章的哪一种说法是正确的？ A．涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不得制定规章，应当由国务院 制定行政法规
解析：涉及国务院两个以上部门职权范围的事项，制定行政法规条件尚不成熟， 需要制定规章的，国务院有关部门应当联合制定规章。有前款规定情形的，国 务院有关部门单独制定的规章无效。 B．行政机关对行政许可事项进行监督检查收取费用须由法规规章规定
• D．国务院 • 答案：ABCD
• 下列属于行政立法的有： • A.云南省人民政府办公厅《云南省省级政府采购实施
细则》
• B.国务院信息产业部《软件产品管理办法》 • C.北京市财政局《北京市政府采购实物调拨及结算的
暂行规定》
• D.广东省人大常委会《广东省人口与计划生育条例》 • 答案：B
• 下列法律文件具有同等效力的是：( ) • A．卫生部制定的规章和国家旅游局制定的规章 • B．审计署制定的规章和河北省政府制定的规章 • C．国家民族事务委员会制定的规章和石家庄市政
• 按照《立法法》和相关法律的规定，下列哪些机关 或者机构具有制定规章的权力（2003年多项选择77 题）：
• A．国务院办公厅 • B．国家体育总局 • C．国务院法制办公室 • D．审计署 • 答案：BD
• 邯郸市(经国务院批准的较大的市)人民政府制定 的规章应当向哪些机关备案?( )
• A．邯郸市人大常委会 •百度文库B．河北省人大常委会 • C．河北省政府
府制定的规章
• D．河北省政府制定的规章和石家庄市政府制定的 规章
• 答案：ABC
• 下列关于当地方性法规、规章之间不一致时如何裁决的规 则说法正确的是：( )
• A．地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不 能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当 适用部门规章的，应当决定在该地方适用部门规章
D．行政法规之间对同一事项的新的一般规定与 旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时， 由国务院法制办裁决
C
2009年第39题
• 下列哪一选项符合规章制定的要求？ • A、某省政府所在地的市政府将其制定的规章定名为"
条例" • B、某省政府在规章公布后60日向省人大常委会备案 • C、基于简化行政管理手续考虑，对涉及国务院甲乙两
解析：行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何 费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。《行政许可法第58条》 C．行政法规应由国务院起草、讨论和通过，国务院部门不能成为行政法规的 起草单位
解析：行政法规由国务院组织起草。国务院年度立法工作计划确定行政法规由 国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由国务院法制 机构起草或者组织起草。 D．有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章
部委职权范围的事项，甲部单独制定规章加以规范
• D、某省政府制定的规章既规定行政机关必要的职权， 又规定行使该职权应承担的责任
•D
根据立法法的规定，下列享有行政规章制定权的主 体有：( )
A．中国证监会 B．国家林业局 C．中国人民银行 D．审计署 答案：BCD
我国，享有地方政府规章制定权的机关有：( ) A．经济特区所在地的市的人民政府 B．自治州、自治县的人民政府 C．省级人民政府所在地的市的人民政府 D．经国务院批准的较大的市的人民政府 答案：ACD
2006年第39题
• 下列关于行政法规解释的哪种说法是正确的？ • A．国务院各部门可以根据国务院授权解释行政法规 • 解析：国务院各部门和省、自治区、直辖市人民政府可
以向国务院提出行政法规解释要求。 • B．行政法规条文本身需要作出补充规定的，由国务院
解释 • C．在审判活动中行政法规条文本身需要进一步明确界
关于行政立法的自习作业
请将下列问题予以整理 （最好用表格形式，便于复习）
• 一、行政立法与权力机关立法之区别 • 二、行政立法与制定其他规范性文件行为 的区别 • 三、我国行政立法的效力范围 • 项目名称：行政立法形式、制定主体、效力范围等 • 四、我国各法律规范的效力等级（效力位阶）如何
排列？ 五、我国法律规范之间若发生冲突，则如何进行效 力冲突的裁决？请参考《立法法》第85条和第86条 规定
• 《立法法》第83条（同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条 例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的 规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。 ） C．地方政府规章内容不适当的，国务院应当予以改变或者撤销。
• 《立法法》第88条第（三）项“国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章 和地方政府规章” D．凡被授权机关制定的法规违背授权目的的，授权和所制定的法规应当一并 被撤销。
解析：《地方各级人大和地方各级政府组织法》第60条“ 省、自治区、直辖市 的人民政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规， 制定规章，报国务院和本级人民代表大会常务委员会备案。”
D
2007年第46题
关于行政法规，下列哪一选项是正确的？ A．行政法规可以设定行政拘留处罚 《行政处罚法》第10条 B．行政法规对法律设定的行政许可作出具体规 定时可以增设行政许可 《行政许可法》第16条 C．行政法规的决定程序依照国务院组织法的有 关规定办理
限的，由最高人民法院解释 • 解析：行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出
补充规定的，由国务院解释 • D．对具体应用行政法规的问题，各级政府可以请求国
务院法制机构解释 • 解析：国务院各部门和省、自治区、直辖市人民政府可
以向国务院提出行政法规解释要求
•B
2005年司法资格考试第43题
• 下列有关法律规范的适用和备案的哪一种说法是正确的？ A．地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时， 由国务院作出最终裁决。 B．不同行政法规的特别规定与一般规定不一致不能确定如何适用时，由国务 院裁决。
•C
第49题
下列有关行政法规和规章的哪一种说法是正确的？ A．涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不得制定规章，应当由国务院 制定行政法规
解析：涉及国务院两个以上部门职权范围的事项，制定行政法规条件尚不成熟， 需要制定规章的，国务院有关部门应当联合制定规章。有前款规定情形的，国 务院有关部门单独制定的规章无效。 B．行政机关对行政许可事项进行监督检查收取费用须由法规规章规定
• D．国务院 • 答案：ABCD
• 下列属于行政立法的有： • A.云南省人民政府办公厅《云南省省级政府采购实施
细则》
• B.国务院信息产业部《软件产品管理办法》 • C.北京市财政局《北京市政府采购实物调拨及结算的
暂行规定》
• D.广东省人大常委会《广东省人口与计划生育条例》 • 答案：B
• 下列法律文件具有同等效力的是：( ) • A．卫生部制定的规章和国家旅游局制定的规章 • B．审计署制定的规章和河北省政府制定的规章 • C．国家民族事务委员会制定的规章和石家庄市政
• 按照《立法法》和相关法律的规定，下列哪些机关 或者机构具有制定规章的权力（2003年多项选择77 题）：
• A．国务院办公厅 • B．国家体育总局 • C．国务院法制办公室 • D．审计署 • 答案：BD
• 邯郸市(经国务院批准的较大的市)人民政府制定 的规章应当向哪些机关备案?( )
• A．邯郸市人大常委会 •百度文库B．河北省人大常委会 • C．河北省政府
府制定的规章
• D．河北省政府制定的规章和石家庄市政府制定的 规章
• 答案：ABC
• 下列关于当地方性法规、规章之间不一致时如何裁决的规 则说法正确的是：( )
• A．地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不 能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当 适用部门规章的，应当决定在该地方适用部门规章
D．行政法规之间对同一事项的新的一般规定与 旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时， 由国务院法制办裁决
C
2009年第39题
• 下列哪一选项符合规章制定的要求？ • A、某省政府所在地的市政府将其制定的规章定名为"
条例" • B、某省政府在规章公布后60日向省人大常委会备案 • C、基于简化行政管理手续考虑，对涉及国务院甲乙两
解析：行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何 费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。《行政许可法第58条》 C．行政法规应由国务院起草、讨论和通过，国务院部门不能成为行政法规的 起草单位
解析：行政法规由国务院组织起草。国务院年度立法工作计划确定行政法规由 国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由国务院法制 机构起草或者组织起草。 D．有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章
部委职权范围的事项，甲部单独制定规章加以规范
• D、某省政府制定的规章既规定行政机关必要的职权， 又规定行使该职权应承担的责任
•D
根据立法法的规定，下列享有行政规章制定权的主 体有：( )
A．中国证监会 B．国家林业局 C．中国人民银行 D．审计署 答案：BCD
我国，享有地方政府规章制定权的机关有：( ) A．经济特区所在地的市的人民政府 B．自治州、自治县的人民政府 C．省级人民政府所在地的市的人民政府 D．经国务院批准的较大的市的人民政府 答案：ACD
2006年第39题
• 下列关于行政法规解释的哪种说法是正确的？ • A．国务院各部门可以根据国务院授权解释行政法规 • 解析：国务院各部门和省、自治区、直辖市人民政府可
以向国务院提出行政法规解释要求。 • B．行政法规条文本身需要作出补充规定的，由国务院
解释 • C．在审判活动中行政法规条文本身需要进一步明确界
关于行政立法的自习作业
请将下列问题予以整理 （最好用表格形式，便于复习）
• 一、行政立法与权力机关立法之区别 • 二、行政立法与制定其他规范性文件行为 的区别 • 三、我国行政立法的效力范围 • 项目名称：行政立法形式、制定主体、效力范围等 • 四、我国各法律规范的效力等级（效力位阶）如何
排列？ 五、我国法律规范之间若发生冲突，则如何进行效 力冲突的裁决？请参考《立法法》第85条和第86条 规定
• 《立法法》第83条（同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条 例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的 规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。 ） C．地方政府规章内容不适当的，国务院应当予以改变或者撤销。
• 《立法法》第88条第（三）项“国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章 和地方政府规章” D．凡被授权机关制定的法规违背授权目的的，授权和所制定的法规应当一并 被撤销。
解析：《地方各级人大和地方各级政府组织法》第60条“ 省、自治区、直辖市 的人民政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规， 制定规章，报国务院和本级人民代表大会常务委员会备案。”
D
2007年第46题
关于行政法规，下列哪一选项是正确的？ A．行政法规可以设定行政拘留处罚 《行政处罚法》第10条 B．行政法规对法律设定的行政许可作出具体规 定时可以增设行政许可 《行政许可法》第16条 C．行政法规的决定程序依照国务院组织法的有 关规定办理
限的，由最高人民法院解释 • 解析：行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出
补充规定的，由国务院解释 • D．对具体应用行政法规的问题，各级政府可以请求国
务院法制机构解释 • 解析：国务院各部门和省、自治区、直辖市人民政府可
以向国务院提出行政法规解释要求
•B
2005年司法资格考试第43题
• 下列有关法律规范的适用和备案的哪一种说法是正确的？ A．地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时， 由国务院作出最终裁决。 B．不同行政法规的特别规定与一般规定不一致不能确定如何适用时，由国务 院裁决。