《公共行政学》作业1-4参考答案
2024最新国家开放大学《公共行政学》在线作业参考题库(含答案)
2024最新国家开放大学《公共行政学》在线作业参考题库（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A.德鲁克B.里格斯C.高斯D.古立克2.行政执行过程的第一阶段是（）。
A.准备阶段B.总结阶段C.协调阶段D.实施阶段3.美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A.古立克B.高斯C.德鲁克D.里格斯4.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的()。
A.奥地利B.芬兰C.瑞典D.瑞士5.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）。
A.网上沟通B.横向沟通C.无反馈沟通D.纵向沟通6.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。
A.《比较公共行政模式》B.《政府生态学》C.《美国社会与公共行政》D.《公共行政生态学》7.总统制，起源于18世纪末期的（），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
A.英国B.美国C.巴西D.埃及8.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（）。
A.临时方案B.追踪方案C.应变方案D.积极方案9.税收制度的核心内容是（）。
A.税率B.纳税人C.税法D.税种10.我国第一部行政学著作是()。
A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》11.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（）。
A.梁启超B.张金鉴C.江康黎D.孙中山12.20世纪30年头，古立克把管理职能概括为()。
A.支配、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.支配、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.支配、领导、人事、沟通、协调、组织、预算13.行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（）。
国家开放大学《公共行政学》形考任务1参考答案
国家开放大学《公共行政学》形考任务1参考答案形考任务1：话题讨论考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。
考核要求：1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。
每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。
2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。
3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。
4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。
5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。
6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。
（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字答题要点：《集成电路卡应用和收费管理办法》中有：“为控制发行费用,对不单独收费的IC卡,可以按照一定的标准向用户收取押金,因丢失、损坏等原因要求补发的,可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的IC卡收费,其收费标准严格按照IC卡工本费核定”的规定,但只是明确可收取押金和补发工本费,并未规定磨损费。
公交事业属公益事业、公交卡服务并不能任性而为,收取任何费用都须经过法定程序,确定收取的合法性、标准的合理性,实际上,公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。
其次,执行收取磨损费是加重市民责任。
在市民办卡时尽到提醒注意的义务。
事实上,公交卡公司并没尽到应尽的法律义务,很多市民只知押金条款不知磨损费条款,无形中限制了市民权利的行使。
再次,严重侵犯了消费者财产利益。
按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产。
而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以”磨损费”的形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。
所以说收取公交卡磨损费是不合法的,应当对“磨损费”予以修改,使公交卡尊重公平消费规则。
2019《公共行政学》形成性考核作业答案(全)
《公共行政学》形成性考核作业答案参考《公共行政学》作业1答案参考一、名词解释:1、地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织:是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政:是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理:就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择:1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C ) 。
A .普耳B .斯密C .欧文D .斯图亚特2. 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表, 该书的作者是( A ) 。
A .里格斯B .古立克C .德鲁克D .高斯3. 20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ) 。
A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B .领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C .计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D .计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4、职位分类最早产生于19世纪的(B )国,后被许多国家所效仿。
A 、法B 、美C 、中D 、英5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C )。
A 、选任制B、考任制 C 、委任制D、聘任制6.公共行政学研究的核心问题是( A ) 。
A .政府职能B .行政监督C .行政决策D .行政体制7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C ) 。
A .内阁制B .总统制C .半总统制D .委员会制8.内阁制,起源于18世纪的( A ) 国,后来为许多西方国家所采用。
A .英国B .美国C .日本D .加拿大9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在( B ) 中提出“我国公卿要学习行政学”。
《公共行政学》1-4选择体及答案
第一章绪论一、单项选择题1、我国最早出现行政这一概念是在（）上。
A、《尚书》B、《钢鉴易知录》C、《礼记》D、《左传》2、在西方，最早提出行政概念的是（）。
A、瓦特B、史坦因C、马克思D、亚里士多德3、公共行政的首要特点是它的（）。
A、政治性B、民主性C、公共性D、法制性4、中国的公共行政的最大特点是（）。
A、公平性B、高效性C、民主性D、中国共产党领导政府5、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。
A、普耳B、斯密C、欧文D、斯图亚特6、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（）。
A、威尔逊B、韦伯C、泰勒D、古德诺7、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。
A、《行政学》B、《政治与行政》C、《行政学原理》D、《行政之研究》8、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。
A、管理五项职能B、官僚制理论C、14条管理原则D、POSDCORB，即七项管理职能9、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（）。
A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算10、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（）。
A、《行政学》B、《行政学导论》C、《行政学原理》D、《政治与行政》11、我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
A、孙中山B、康有为C、梁启超D、张金鉴12、我国第一部行政学著作是（）。
A、《行政学的理论与实际》B、《论译书》C、《行政学原理》D、《行政学》13、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（），他建立了五院分立制度。
A、张金鉴B、梁启超C、康有为D、孙中山二、多项选择题1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（）三种权力。
2024国开本科《公共行政学》在线作业参考题库及答案
2024年度国开本科《公共行政学》在线作业参考题库及答案学校:班级:姓名:考号:一、单选题（15题）1 .批准是一种约束力较强的O监督方式。
其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤.A.事中B.事后C.事先D.全面2 .提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（）。
A.张金鉴B.梁启超C.康有为D.孙中山3 .构成公共组织结构的基本要素是0,它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A.职能目标B.行政职位C.行政职权D.行政人员4 .为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自然数A.枳极方案B.追踪方案C临时方案D.应变方案5 .公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（A.古立克B.里格斯C德鲁克D.高斯6 .公共行政组织变革的主要动因OA.职能的动因B.目标和价值的动因C环境的动因D.科技进步的动因7 .根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（〉天内报有•关部门备案。
A.I5B.30C.45D.608 .人事行政机关实行折中制的国家有（）。
A.英国B.美国C.日本D.法国9 .下列不属于行政领导权力的来源的是（）。
A.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力10 .公共行政学学科形的时间OA.18世纪末19世纪初B.19世纪末20世纪初C.19世纪中期D.20世纪中期I1.行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（）。
A.确定评估对象B.选择评估标准C明确评估目的D.培训工作人员11 .1926年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：OA.《行政学》B.《行政学导论》C.《行政学原理》D.《政治与行政》13 .世界上第一具建立文官制度的国家是（）。
A法国B.美国C中国D.英国14 .国家预算中占主导地位的是（）。
A.市级预算B.县级预算C.省级预算D.中央预算15 .组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中()是组织文化的核心。
2024年度国家开放大学本科《公共行政学》形考作业(含答案)
2024年度国家开放大学本科《公共行政学》形考作业（含答案）学校：班级姓名：考号：一、单选题(15题）1. 内阁制，起源千18世纪的（）国，后来为许多西方国家所采用。
A. 英国B美国C.日本D加拿大2里格斯认为处千农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是()。
A. 分散型B融合型C.衍射型D棱柱型3目标管理方法是（）千20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A. 菲德勒B西蒙C.伍德沃德D德鲁克4人事行政机关实行折中制的国家有()。
A. 英国B美国C.日本D.法国5委员会制又称合议制，起源千19世纪中期的（）。
A. 奥地利B.瑞士C瑞典D芬兰6整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。
A. 协调阶段B实施阶段C准备阶段D.总结阶段7事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫()。
A. 现场监督B专案调查C.工作报告D跟踪监督8. 我国第一部行政学著作是()。
A. 《行政学的理论与实际》B.《论译书》C.《行政学原理》D.《行政学》9称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是()。
A. 普耳B斯密C.欧文D斯图亚特10为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自然数()。
A. 积极方案B追踪方案C临时方案D.应变方案11公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》千1961年发表，该书的作者是（）。
A. 古立克B里格斯C德鲁克D高斯12. 我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学＇。
A. 孙中山B康有为C梁启超D张金鉴13我国第一部行政学著作是()。
A. 《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》14. 行政执行过程的第一阶段是()。
A. 准备阶段B总结阶段C.协调阶段D实施阶段15. 平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称()。
2024最新国家开放大学(电大)《公共行政学》网上作业题库及答案
2024最新国家开放大学（电大）《公共行政学》网上作业题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（）。
A.梁启超B.张金鉴C.江康黎D.孙中山2.目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A.菲德勒B.西蒙C.伍德沃德D.德鲁克3.国家预算中占主导地位的是（）。
A.市级预算B.县级预算C.省级预算D.中央预算4.公共行政生态学的代表作是里格斯的（）。
A.《美国社会与公共行政》B.《公共行政生态学》C.《政府生态学》D.《比较公共行政模式》5.总统制，起源于18世纪末期的（），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
A.英国B.美国C.巴西D.埃及6.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。
A.应变方案B.临时方案C.积极方案D.追踪方案7.衍射型的公共行政模式存在于（）。
A.工业社会B.原始社会C.农业社会D.信息社会8.人事行政机关实行折中制的国家有（）。
A.英国B.美国C.日本D.法国9.行政体制的滞后性是由其（）演变而来的。
A.稳定性B.继承性C.政治性D.系统性10.行政执行过程的第一阶段是（）。
A.准备阶段B.总结阶段C.协调阶段D.实施阶段11.在西方，最早提出行政概念的是（）。
A.瓦特B.史坦因C.马克思D.亚里士多德12.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。
A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特13.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.不稳定性B.约束性C.复杂性D.特殊性14.税收制度的核心内容是（）。
A.税率B.纳税人C.税法D.税种15.我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
2024年度最新国开(电大)《公共行政学》形考作业及答案
2024年度最新国开（电大）《公共行政学》形考作业及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在()中提出"我国公卿要学习行政学"。
A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》2.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）。
A.委任制B.考任制C.选任制D.聘任制3.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（）。
A.现场监督B.专案调查C.工作报告D.跟踪监督4.我国第一部行政学著作是（）。
A.《行政学的理论与实际》B.《论译书》C.《行政学原理》D.《行政学》5.公共行政生态学的代表作是里格斯的（）。
A.《美国社会与公共行政》B.《公共行政生态学》C.《政府生态学》D.《比较公共行政模式》6.融合型的公共行政模式存在于（）。
A.原始社会B.信息社会C.农业社会D.工业社会7.行政执行过程的第一阶段是（）。
A.准备阶段B.总结阶段C.协调阶段D.实施阶段8.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。
A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特9.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。
A.古立克B.里格斯C.德鲁克D.高斯10.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。
A.道德感情B.价值观C.组织观念D.法律意识11.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（）。
A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算12.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（）。
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《公共行政学》作业1答案一、名词解释：1、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织：是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政：是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理：就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择：1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。
A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A)。
A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A)。
A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4、职位分类最早产生于19世纪的（ B ）国，后被许多国家所效仿。
A、法B、美C、中D、英5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（C）。
A、选任制B、考任制C、委任制D、聘任制6．公共行政学研究的核心问题是( A)。
A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C)。
A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制8．内阁制，起源于18世纪的( A)国，后来为许多西方国家所采用。
A．英国B．美国C．日本D．加拿大9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B)中提出“我国公卿要学习行政学”。
A．《行政学原理》B．《论译书》C．《行政学的理论与实际》D．《行政学》10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A)的行政区。
A．特殊型B．发展型C．传统型D．现代型三、多选题：1．下列属于文化环境要素的是( BCDE)。
A．法律制度B．意识形态C．道德伦理D．价值观念E．教育2．国家公务员的培训主要有( BCDE)等几种形式。
A．综合培训B．更新知识培训C．任职培训D．业务培训E．初任培训3．下列国家实行总统制的有( AD )。
A．墨西哥B．德国C．新加坡D．埃及E．丹麦4．较有代表性的领导行为理论有( ABCDE )。
A．四分图理论B．领导作风理论C．领导系统模式D．领导方格理论E．PM型领导模式5．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有( ABCDE)。
A．计划安排工作B．组织实施工作C．协调控制工作D．检查总结工作E．奖惩教育工作四、简答题：1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？答：首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
其次表现在一个国家的不同地区公共环境的差别。
2、简述机能制的优点和缺陷。
答：机能制的优点是：①可以扩大公共组织的管理职能。
②专业分工，有利于专业化管理，提高效率。
③分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。
机能制的缺陷是：①职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。
②分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率的后果。
五、论述题：1、要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系？答；要实现政府职能的转变，政府应该处理好下列六个方面的关系：（1）正确处理政府与社会之间的关系；（2）正确处理政府与市场之间的关系；（3）正确处理政府与企业之间的关系；（4）正确处理政府与事业单位之间的关系；（5）正确处理政府与社会组织之间的关系；（6）正确处理政府与公民的关系。
2、如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？答：首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。
其次，行政领导者要有行政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。
第三，行政领导者要履行行政领导责任。
《公共行政学》作业2参考答案一、案例分析从2003年下半年开始，全国各地陆续出台了各种各样的“行政问责暂行办法”、“行政过错追究暂行办法”。
2004年4月，中央又批准实施丁《党政领导干部辞职暂行规定》，对“因公辞职”、“自愿辞职”、“引咎辞职”、“责令辞职”作了严格规范。
最近，重庆市政府常务会议通过了《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》，这一《暂行办法》通过18种问责情形和7种追究责任，对行政首长追究其不履行法定职责的责任，小到诫勉、批评。
大至停职反省、劝其辞职。
问责的情形主要包括5种：效能低下，执行不力；责任意识淡薄；违反法定程序，肓目决策；不依法行政或治政不严，监督不力；在商务活动中损害政府形象或造成重大经济损失的。
“官员问责”制给中国4 000多万名各级干部的仕途平添了风险，使为官变成了—种风险职业。
这就要求政府官员转变观念，从“当官有权”到“当官有责”。
请你运用行政领导的有关原理分析上述案例，并回答下列问题：1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的哪方面责任?其具体内容是什么?2．行政领导者的责任主要有哪几个方面?本案例中欠缺的责任是什么?3．结合行政学原理简谈我国实施“官员问责”制的益处。
(回答此问字数不少于300字)答：1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的行政工作责任。
行政领导者的行政工作责任是指行政领导者自己的岗位责任即行政领导者担任某一职务所应承担的义务和应尽的责任。
行政领导工作责任的具体内容有：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；（3）负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（4）正确地选拔、使用人才；（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（6）做好协调工作。
2．行政领导者责任主要有以下几个方面：（1）政治责任。
政治责任一般是由直接或间接选举的行政首长对国家宪法和立法机关以及对公众负的责任。
（2）法律责任。
法律责任是指行政机关和行政工作人员在执行公务时违背或触犯有关法律所形成的责任，根据所造成的后果轻重不同，受到法律的处罚与制裁。
这是行政主体与管理对象发生的法律关系。
（3）行政责任。
行政责任是指行政机关和行政工作人员在处理公务时，违背法律和行政法规的规定所形成的责任。
行政责任是一种管理责任。
（4）道德责任。
行政机关和行政工作人员在行政管理活动中，必须恪守行政道德和社会道德。
如果违背了行政道德和社会道德，将受到处分。
在案例中，所欠缺的是政治责任和法律责任以及道德责任。
政治责任即领导责任，是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果，以及所应受到的谴责和制裁。
法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任。
3．增强官员的责任心；促进干部作风转变；促进政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋习；有利于整肃吏治。
二、在我国，学而优则仕，在美国，学而优则商，请谈谈你对这些观点的看法。
(两种观点都谈或任选其中一种观点谈均可，只要言之有理有据，字数不少于500字。
)答：“学而优则仕”，在孔子时代，只是儒家的一个政治口号，它所代表的是儒家内圣外王的政治理想。
《论语·子张》有语：“学而优则仕”。
在许多国人看来，做公务员就是入仕；去创业则是从商。
概言之，如果说西方国家人们的观念是“学而优则商”，我们不少人则仍是“学而优则仕”。
其中的区别，值得深思。
作一个不尽恰当的区分，如果把优秀分子多集中在政界或社会管理部门的社会称为“政治精英社会”的话，那么，优秀分子大都集中在商界和经济管理领域的社会就可以称为“经济精英社会”了。
一般地说，当社会生产力不够发达时，维持一个强有力的政治统治力量以保证社会稳定是最为重要的。
而当商品经济社会发展到一定高度以后，经济、政治、文化的日益多元化将使政治主导一切的必要性日益降低。
所以“政治精英社会”往往是与传统的农耕社会相适应的，而“经济精英社会”只能是商品经济发达到一定程度后才可能出现的。
随着传统社会向现代社会演进，社会稳定的基础自然地要由政治稳定向经济稳定转移，社会管理的主要任务也必然要由政治管理向经济管理演化。
我国已经进入了改革发展的关键时期，经济体制深刻改革，社会结构深刻变动，人民生活日益多元，创业机会日益增加。
但是为什么还会出现“学而优则仕”的热潮？这既说明中国传统文化价值观的影响之深，更说明了目前我国企业家的创业环境还不容乐观。
操作手续烦琐、技术设施不先进、法律金融环境不完备等等都成为创业者的“拦路虎”。
另一方面，公务员的“高含金量”有越来越趋高之势。
与其他行业相比，公务员在获取公共信息资源、话语权、工资外的福利待遇等方面的机会更大，而他们需要承担的风险却是相对较低。
于是，竞考公务员被许多人认为是“最优选择”，“考公务员热”涌动也就不足为奇了。
一国竞争力高下的区别，从社会人力资源的配置来讲，往往就在于社会中最优秀的人做的事不一样。
竞争力相对强的，是因为它有一个好的制度环境，使得社会中最优秀的人去创业；而竞争力相对弱的，往往是最优秀的人都挤着往做官的路上奔，社会缺乏创业精神。
怎么让人们的观念从“学而优则仕”更多地转向“学而优则商”？如何促进这个转变？这是一个值得我们深思的问题。
《公共行政学》作业3答案一、名词解释：1、行政监察管辖：指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
2、招标性采购：指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标供应商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。
3、标杆管理：标杆管理技术指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆,追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。
4、行政诉讼：指公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。
二、单项选择题：1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C)。
A．协调阶段B．总结阶段C．实施阶段D．准备阶段2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D)给予处分。