盐城市对外贸易发展现状及对策研究

盐城市对外贸易发展现状及对策研究

[摘要]江苏沿海开发战略是实现盐城经济跨越式发展的关键所在，而呼应沿海开发实现盐城经济又好又快发展，大力发展对外贸易尤其重要。本文分析了当前盐城对外贸易发展现状、存在问题、制约原因及必要性，并进行沿海开发过程中盐城解决对外贸易问题的对策思考。近年来，盐城对外贸易取得了一定的成绩，但与江苏其他两个沿海城市相比，仍存在制约其发展的诸多因素。因此，必须从资源配置、产业发展、人才培养，名牌战略、市场开发等多方面入手，形成合力从而促进盐城对外贸易的跨越式发展。

[关键词]盐城；对外贸易；对策

1 对外贸易发展的现状

受全球经济形势影响，国内外需求放缓程度不断加深，2012年我国对外贸易与往年相比呈现出下行走势。盐城市商务部门和出口企业难中求稳、稳中求进，逆市中保持较好运行态势。2012年1至11月，全市实现进出口总额51.47亿美元[ZW（B]②盐阜大众报：《盐城对外贸易运行态势良好出口同比增19.2%》，http：///html/2013/01/14/200714.html.[ZW）]，同比增长8.4%，其中出口30.53亿美元，同比增长14.4%，进口20.94亿美元，同比增长0.8%。预计全年进出口达58亿美元，同比增长10.6%，其中出口35.5亿美元，同比增长19.2%，进口22.5亿美元，同比持平。

2012年，盐城市进出口呈现出三大特点：骨干企业支撑作用明显。全市有出口实绩企业853家②，其中全市出口额超1000万美元的企业63家，比2011年同期增多9家，出口额占全市出口总额的58.8%，同比增长20%。斗天汽配、福汇纺织、圣泰阀门等企业出口增幅均在80%以上；出口产品结构得到优化。加工贸易出口增幅25.8%，超过一般贸易出口增幅13.7个百分点，加工贸易占全市出口的20.4%。机电产品出口占全市总量的36.2%，增长24.3%，高新技术产品出口占全市总量的11.2%，增长21%，超过化工、纺织服装等产品的出口增幅；出口市场进一步多元化。盐城市产品出口到170个国家和地区，对美国、日本等传统市场出口较快增长的同时，对拉美、中东和独联体等新兴市场出口实现快速增长，其中对墨西哥出口增长102.6%，对俄罗斯出口增长66.4%，对沙特出口增长61.7%。

2012年我市出口能够稳定增长，得益于采取了一系列推进措施。积极用好用足国家、省出台的外贸技改、研发、公平贸易及省外贸切块资金等各项扶持政策，在出口企业开拓国际市场、品牌建设、自主研发、出口基地建设和出口信用保险保费补贴等方面给予政策和资金扶持。全年申报国家及省级外经外贸专项引导资金6000多万元，通过政策扶持有力地调动了企业出口积极性，进一步拓宽了国际市场，市场份额得到提升。

推动企业出国参展，扩大市场份额。帮助160个企业争取广交会、华交会、

南宁东盟国际博览会、南京跨采会摊位500个，比2011年增加了30个，通过参展签订出口成交9亿美元。组织企业参加境外英国礼品展、法兰克福工艺品展等12个专业博览会，签订成交合同4亿多美元。培植新的出口增长点。积极鼓励符合条件的外贸企业加入到自营出口队伍中来，据统计，全市新增有出口实绩企业150家，新增出口额2亿美元，占全市出口额的5.8%。

2 对外贸易存在的问题

2.1 与江苏其他两个沿海城市相比，盐城对外贸易规模偏小

2012年，南通市的进出口总额及出口总额已经突破百亿美元，分别达到263[ZW（3]南通网《南通2012年外贸进出口额达263亿美元》，http：///html/2013/02/01/205499.html.[ZW）]亿美元和187.9亿美元，经济总量仅为盐城市一半的连云港市进出口总额和出口总额也领先于盐城市，分别达到了80.04[ZW（]中华人民共和国南京海关网《2012年连云港市进出口外贸分析》，http：///publish/portal119/tab6451/module123772/info415433.html.[ ZW）]亿美元和36.03亿美元，总之，与其他两个沿海城市相比，盐城进出口总额和出口总额的规模偏小。

2.2 对外贸易依存度较低，对地方经济的拉动作用不强

据笔者计算，2012年，南通、连云港两市对外贸易依存度分别为35.9%和31.1%，两市出口依存度分别为27.66%和15.08%，而盐城市同期对外贸易依存度和出口依存度仅为10.26%和6.55%。不难发现，盐城市的对外贸易依存度较低，特别是出口依存度较低，对外贸易对国民经济增长的整体贡献还比较低。

2.3 出口市场集中度偏高，出口依赖程度较高

近年来，盐城市的出口市场不断趋于多元化，商品出口遍及数十个国家和地区，但是出口市场仍然相对集中，出口市场多元化格局有待进一步形成。盐城市出口市场的过度依赖的状况不利于盐城外贸的稳定发展[ZW（]陈能军，陈宏付.基于对外贸易视角的盐城沿海开发战略分析[J].盐城师范学院学报，2009（12）：24-27.[ZW）]。

2.4 出口产品档次较低，缺乏具有国际竞争力的品牌产品

盐城出口产品仍主要集中在劳动密集型等低档产品，出口竞争力不强。据统计，目前在三个沿海城市中，尽管盐城市以拥有12个中国名牌产品位居中间，但是与南通市拥有的44个中国名牌产品相比，其名牌产品的数量还是不够。

2.5 盐城外贸竞争力提升水平较慢

据中国城市外贸竞争力白皮书统计，盐城外贸竞争力在4次外贸竞争力统计

（2001、2005、2007、2008—2009）排名位置分别为：52、55、73和52，而南通和连云港分别为：34、30、37、32和92、88、90、50。可以发现，与南通、连云港相比，盐城外贸竞争力尽管近年来有所提升，但是提升水平明显慢于其他两市。3.2.6 部分出口企业面临劳动力成本急升的困境，劳动力比较成本优势渐弱

我国劳动力资源丰富，长期以来，经济学界普遍认为，按照比较优势以及要素禀赋理论的原理，我国在劳动力密集型产业上具有比较优势，应当主要出口劳动力密集产品，以在国际贸易中获益。近年来，我国经济的高速也是以廉价的劳动力为支撑的，一方面，它支撑着我国对外贸易的高出口率；另一方面，又是吸引外资的关键性因素。但是，最近一些宏观经济指标表明，我国劳动力成本正在上升，劳动力成本低廉的优势正在受到印度、泰国等国的威胁。

3.2.7 人民币升值对我国出口贸易造成负面影响

人民币升值已经势不可当，而我国目前的出口产品主要以初级产品和劳动密集型加工产品为主，高技术、高附加值产品很少，特别是加工贸易企业以来料加工或进料加工为主的三资企业在全球化产业链中处于最底层的地位，利润率低，自身增值能力不足，外资企业在我国投资设厂的目的主要是看重我国的人力资源丰富、价格低廉、人民币升值持续，无疑将会抵消人力资本所带来的成本优势，对我国的产品出口带来较大负面影响。

3.3 从盐城市角度来分析

3.3.1 从宏观层面来看

首先，金融风暴下的全球经济普遍不景气给盐城的外贸出口造成了一定的不利影响。其次是企业成本的增加。主要表现在：首先，由于原材料等生产要素价格不断上涨，增加了生产企业的出口成本，其次，虽然盐城劳动力资源丰富，但诸如纺织服装等制造企业却面临着招工难的问题，且劳动力工资涨幅较大。尤值一提的是，人民币的持续升值也使出口成本不断增加，作为低端的劳动密集型产品容纳成本增长的空间较少，增加成本意味着削弱了出口竞争力，影响了外贸出口的进一步增长；另外，宏观背景下的贸易摩擦等因素也影响了盐城的外贸出口[ZW（]陈能军.基于沿海开发的盐城市对外贸易发展现状及必要性分析[J].市场论坛，2008（8）：23-24.[ZW）]。

3.3.2 从盐城自身来分析

首先，观念不到位是最根本的制约因素。盐城对外贸易的发展，最缺乏的不是资源，而是观念，与苏南相比，盐城落后的观念和意识，从根本上制约了盐城对外贸易的迅速发展；其次，企业创新机制还不完善。很少有企业建立自己的研究中心，还不能真正完全做到主动从产品的国际市场需求角度来研究和开发产品，而更多的做法是跟着苏南、浙江一带企业的市场行为，往往是在抢占人家剩下的市场；再次，部分中小外贸企业对美欧市场等方面的信息缺乏正常的收集渠