抚顺市人民政府关于建立项目落地推进工作机制的意见
抚顺市人民政府关于建立项目落地推进工作机制的意见
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】抚政发[2009]4号
【发布部门】抚顺市政府
【发布日期】2009.03.02
【实施日期】2009.03.02
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
抚顺市人民政府关于建立项目落地推进工作机制的意见
（抚政发〔2009〕4号）
各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：
为进一步明确县、区和市政府有关部门在项目推进工作中的职责，促使项目尽快落地，市政府在原有关于招商引资和引进项目的要求和规定基础上进一步细化有关措施。现就项目落地推进工作机制有关事宜提出以下意见。
一、建立分层分级解决问题的工作机制
（一）县区能解决的问题由县区负责解决
各县区和经济开发区是招商引资项目落地工作的主体，要积极为项目落地创造条件，全面推进项目落地工作，在本县区职责和权限内能够解决的项目落地问题不能上交。在
项目落地工作中本县区解决有困难的问题，要区分问题的性质，主动向市有关专业部门和市重点项目办同时上报。
（二）超出县区职责权限的专业问题由市直部门分类解决
县区将超出权限需市直专业部门解决的问题，如规费、规划、土地、环保、安全、消防、电力、供水等问题分类后分别报送相关市直部门和市重点项目办，由相关市直部
办公室工作中存在的问题及建议梳理
部办公室工作中存在的问题及建议梳理 2013年9月5日上午，副部长主持召开部办公室全体干部职工会议，专题分析讨论了部办公室工作中存在的问题，并提出了相应的整改建议，现将有关情况梳理如下： 一、办文方面 （一）公文运转。存在收文处理不及时、分类不够准确等问题，致使公文运转效率偏低。建议借鉴市委办的运转模式，阅件和办件统一收文，做到当日收文当日处理。（责任人：） （二）发文管理。对各科室拟稿文件核稿不够严格，易出现文稿错误；已印发文件未及时反馈至分管领导。建议认真细致对各科室文稿进行审核，并将印发稿件抄送有关分管领导。（责任人：） （三）文件保管。存在文件外借不登记，文件传送不装封等问题，文件丢失、泄密等隐患较大。建议严格文件外借登记制度，传送文件必须用信封等密闭。（责任人：） （四）网络安全。存在泄密文件在联网电脑上拷贝、使用等问题，网络泄密隐患大。建议严格执行相关保密要求，涉密文件用专用保密电脑处理。（责任人：） （五）印章管理。未严格按照有关用印管理的规定，对印章使用进行审批、登记，建议严格印章管理，对印章使用进行审批、登记。（责任人：） 二、办事方面 （一）车辆维护。车辆紧急报修、紧急加油程序较繁琐，对出差期间车辆维修和加油造成不便。建议按照常态管理和特事特办相结合的原则对车辆报修和用油进行管理。（责任人：）
（二）洗车补贴。洗车费补贴标准较低，建议先行了解其他部门的洗车补贴标准，再报部领导决定是否进行调整。（责任人：） （三）复印室管理。复印室钥匙管理不严格，易造成财产损失；文件头等资料管理不到位，易外流、隐患大；复印机管理不规范，可以任意使用，易损耗。建议由专人负责复印室钥匙、文件头使用和复印机使用的管理。（责任人：） （四）休息室管理。司机休息室未设置休息床铺。因休息室位于过道旁，设置床铺休息不太雅观，建议到车辆上休息。（责任人：） 三、办会方面 （一）会议室管理。会议室安全管理不到位，会议室电源、门窗未及时关闭的情况时有发生。建议由专人负责会议室设施的管理。（责任人：） （二）会议服务。会议服务不周到，会议茶水、茶杯等准备不足的情况时有发生。建议由专人负责管理，其他人员及时关注并提醒。（责任人：）
关于进一步完善重大产业项目建设推进机制的
关于进一步完善重大产业项目建设推进机制的 建议案 （征求意见稿） 我区作为主城区的核心区，具有优质资源多、经济基础实、发展势头好等优势，在做大做强城市经济中具有独特的作用。近年来，全区上下紧紧抓住“项目建设”这个牛鼻子，大力实施“优二进三”、产城融合战略，推动现代服务业与先进制造业良性互动、健康发展。为进一步促进经济持续发展、产业加快转型的良好势头，区政协将“完善重大产业项目建设推进机制”列为今年政协常委会重点协商议题。5月份以来，建立了由主席会议成员、部分政协常委、委员组成的专题调研小组，深入区相关职能部门、相关街道及重大产业项目建设现场实地调研，多方听取意见，并赴项目建设先进地区——天津、广州、东莞等地考察学习，在此基础上，对我区重大产业项目建设现状进行了分析和思考，提出相关对策建议，形成《关于进一步完善重大产业项目建设推进机制的建议案》（草案），提请区政协九届二次常委会审议。 一、项目建设成效初显 1、项目建设投入大。一方面持之以恒组织项目会战。近几年，全区以项目建设确保稳增长、促转型、争率先，每年组织“双百”、“双重”项目会战和重点项目“百日攻坚”，一批产业项目 1/ 11
建成营运。另一方面聚焦力量推进载体项目。把握城市经济主方向和主抓手，突出载体平台的产业引领作用，深入实施转型发展平台载体建设，截至目前，建成载体49个，总面积175万平方米，其中可用面积78万平方米，已完成投资196亿元；在建载体18个，总面积99万平方米，完成投资约110亿元；待建载体13处，总面积约80万平方米；剔除建成已用部分，全区累计可用载体面积约257万平方米。截至2016年底，全区载体平台共创成国家级品牌8个，省级品牌23个，市级品牌6个。 2、产城融合速度快。一是以智能制造和科技创新为突破，提升先进制造业。加快技术创新和业态创新，推动中远川崎、富士通、烟滤嘴等企业建设一批智能制造车间和智能工厂；推进制造业服务化，培育金通灵等企业逐步成为整体方案提供商；以用地规模小、科技含量高为原则，推进微型涡喷发动机等一批中小科技项目落地，加快崇川制造向崇川智造升级。二是以生产性服务业为重点，做大做强服务业。围绕商务服务、现代物流、科技服务等业态，加快推进淡马锡等项目，巩固提升商贸服务业，扩大规模，做优质态。三是以跨界融合为着力点，大力发展互联网经济。把握“互联网+”的发展趋势，加快“智慧崇川”建设，着力发展新产业、新业态、新模式，推动信息技术服务产业集聚区项目招商入驻，打造新常态下经济增长新引擎。四是以三生融合为要求，打造生态文化产业。以生态涵养为目标、江海文化为内涵、休闲旅游为主线，按项目建设、规划研究、拆迁整治、经 2/ 11
办公室工作存在的问题与对策
办公室工作存在的问题与对策 办公室是组织干部职工从事日常工作和参加社会活动的协调机构。它不仅是公司领导者的参谋和助手，还是沟通上下左右的桥梁和枢纽，也是公司的门面、窗口和后勤部。 近年来，由于机关职能的优化重组，将原先属于监察室、人教科的部分工作纳入办公室后，办公室的地位得到进一步突出。自然，处于如此重要地位的办公室工作，其质量的好坏与否，将直接影响到全局的整体形象和工作绩效。 因此，要建设和谐国税机关，必须从办公室工作抓起。现在，笔者就如何提高办公室人员工作质效谈点个人粗浅看法。 一、目前办公室人员工作存在的问题 （一）工作目标不明。一是办公室整体工作缺乏总体目标和规划，不清除办公室工作应该做到什么程度，什么样子，向一个什么方向发展。二是办公室人员个人对自己的岗位也缺乏正确定位，上级安排一件事就做一件事，缺乏自己工作规划和目标。不会积极主动去思考，去构想以后的工作。 （二）服务对象不清。办公室人员服务对象不仅仅是单
位领导，还有全局干部职工和整个单位形象。许多人很多时候都是认为只要领导交办的眼前事情做完做好就行，不急、不管、不问、不深入了解基层干部职工的需求和社会对国税局的需求。 （三）自身职责定位不准。办公室人员没有明白办公室工作就是服务的基本职责，认为办公室是机关中枢，是指挥机构，什么都作单方面决定，而不是先向干部职工征求工作意见和建议，造成制订的许多办法和措施，得不到领导的肯定和职工心悦诚服的执行。 （四）工作措施创新不够。目前，办公室的工作措施基本上是延续以前年度的工作措施，依样画葫芦，其管理方式也基本是按照岗位职责上面规定的主要事项而进行。办公室没有根据时间、地点、人员、机构、工作要求和社会形势等客观环境的变化而完善相关措施，更没有提出新颖的创新举措来提高工作效率。 （五）人员缺乏激情与活力。工作不紧不慢，不讲速度，人员精神面貌萎靡不振，没有进取之心，不积极主动地承办工作。对待来人来客不热情，协助工作不热心。不积极主动为领导建言献策，不积极主动做好自身工作，遇事拖沓，办事推诿。甚至有部分人觉得工作创新思路提得越多就是自己给自己增加更多麻烦，纯粹是自找苦吃。
项目招商引资和建设管理协调推进方案
浒坑镇重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作实施方案 为进一步优化发展环境，提高对重大产业项目的服务水平，促进全县投资和经济平稳较快发展，根据县机关效能建设领导小组要求，特制定浒坑镇重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作实施方案。 一、指导思想和工作目标 以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高重大产业项目招商引资和建设管理服务水平和审批效率为重点，遵循创新思路、依法实施，重点突破，务求实效的原则，提高服务水平、创新审批方式，优化审批流程，建立重大产业项目招商和建设推进机制绿色通道，使重大产业项目审批程序最简、时间最短、效率最高、服务最好、报审成本最低，促进全镇投资和经济平稳较快发展。 二、实施范围 实施重大产业项目和重点项目绿色通道的项目为：凡投资5000万元以上的产业项目均属于重大产业项目，全部进入绿色通道，实行绿色通道制度。由国家、省、市、县核准、审批和备案的重大建设项目，在办理本镇建设条件审批时，参照本方案施行。 三、工作制度 凡属本方案实施范围内的重大产业项目，从项目进入审批、核准、备案程序起，在基本建设程序的各环节，均实行全程代办、特事特办及全程跟踪服务。具体建立和实施以下三项制度： 1、项目审批代办制。项目审批、核准、备案机关为代办人。项目前期工作中审批事务均由代办人组织协调，对项目前期协调服务工作一包到底。 2、项目前置审批单位联席协商制。对实行审批制和核准制的项目，项目建议书或项目申请报告编制完成后，由项目审批和核准机关组织召开由项目前置审批相关部门（单位）参加的协商会议。 3、项目并联审批制。即项目审批、核准和备案机关，通过组织会签《并联审批通知单》，通知并组织并联审批部门（单位）进入相关审批程序办理相关许可和审批手续。 四、运作流程和责任分工 （一）实行审批制的项目 除国家另有规定的除外，将审批项目建议书和工程可研报告合并为一道程序。项目建设单位提交工程可研报告，项目即进入本方案工作范围。 1、工程可研报告审批 项目建设单位提交工程可研报告后，审批机关即召集由规划、建设、土地、环保等有关部门参加的项目前置审批单位联席协商会。根据项目建设方案和外部条件初步落实情况，各项目前置审批部门按职责分工提出初步意见。对于申报材料齐备、符合政策要求的，即由项目审批机关向各相关部门发放项目审核并联通知单，相关部门3个工作日内书面盖章确认；对材料不齐备、但总体符合政策要求的项目，相关部门在3个工作日内书面盖章确认，项目建设单位同时补充相关材料。各前置审批部门出具的书面意见，即视作前置条件具备，可研报告审批部门在5个工作日内办理可研报告批复。各前置审批部门审批事项、程序、条件和时限仍遵照现行规定。（责任部门：镇招商组） 2、相关建设条件审批 （1）属镇直相关部门审批权限内的项目 规划部门核发勘察红线、提供规划设计方案，同时核发建设用地规划许可证，审批时限 （责任部门：为7天。项目建设涉及的相关部门或单位，由镇建设部门组织同时进入并联审批。 镇城建小组） （2）超出县直相关部门审批权限项目
项目推进工作方案
项目推进工作方案 商业城项目是促进我市商业繁荣、提升城市形象的重要项目。根据市委、市政府工作部署，为进一步明确相关部门的具体职责，增进工作协调配合，切实加快推进项目建设，结合我市实际，特制定本方案。 一、商业城项目基本情况 五指山商业城项目是集购物、酒店、休闲、娱乐为一体的中心商业广场，包含商务酒店、公寓楼、文化广场、地下停车场等配套设施。项目选址定在市区迎宾路与越丰路交汇处，总投资约4亿元。 该项目规划用地涉及中心农贸市场主楼及周边附楼、市民政局宿舍、环海公寓楼、市外贸公司住宅楼等，需对以上建筑物及附着物进行整体拆迁，被拆迁对象包括农贸市场摊主、商铺经营户及住户。 二、项目推进主要工作 项目推进工作分为拆迁安置和工程建设两部分。拆迁安置工作是该项目的重点、难点，主要包含规划用地范围内住户和商户的拆迁、农贸市场临时场所建设和住户安置房建设等三项工作。 三、成立工作领导小组和机构 为加强商业城项目建设工作的组织领导，决定成立五指山商业城项目推进专项工作领导小组。领导小组成员名单如下： 组长：华（市政府副市长） 副组长：平（原市政协副主席） 成员： 领导小组下设办公室在市商务局，办公室主任由林道敏同志兼任，成员从市商务局及相关部门各抽调1名熟悉法规和业务的人员组成，具体负责项目推进工作信息收集、进度督促、组织协调等日常工作；负责做好拆迁安置补偿的宣传、协调工作会议、听证会议、资料准备等后勤保障工作，确保项目顺利推进。（一）具体分工 市商务局：负责组织专项工作办公室日常工作；督促各相关部门按照时间节点完成各环节工作；协调项目业主做好中心农贸市场摊主及周边商铺搬迁工作。 市住建局：负责及时做好项目涉及的临时市场、拆迁户安置房和商业城项目规划建设的指导和审批工作；结合拆迁补偿需要，妥善安排保障房指标。 市国土局：负责及时做好项目规划范围内的土地利用规划、未取得使用权证土地的出让等指导和审批工作。 市房产局：负责摸查拆迁房屋产权状况，及时办理安置房产权相关手续，协助做好拆迁动员工作。 市民政局：负责协助做好市民政局宿舍住户拆迁工作，与项目业主、住户充分协商，妥善处理住户拆迁补偿和宿舍楼物业拆除补偿。 市国资办：负责协助做好市外贸公司职工住宅楼住户拆迁工作，与项目业主、住户充分协商，妥善处理住户拆迁补偿和宿舍楼物业拆除补偿。 市城管局：负责维护拆迁过程中项目周边城市管理秩序，制止乱搭乱建和抢建行为。 市物价局：负责协助做好相关物业价值评估、鉴定工作（具体评估事项范围由市商务局给予明确书面委托）。 市工商局：负责做好农贸市场摊主、商户及其他经营户的情况摸底，协助做好该类拆迁户的拆迁工作。 市法制办：负责查找各类文件、各环节工作中的法律规范问题，提出解决建议措施。 市总商会：协助做好商户的拆迁动员工作。 市公安局：根据项目动迁工作安排，合理安排警力，维护项目及周边社会治安秩序。 市监察局：负责全程跟踪、参与项目推进各个环节，根据各部门职责、工作内容和时间节点要求，对各部门工作情况进行督查督办。 冲山镇及河南东居委会：负责派工作人员全程协助做好项目规划用地范围内各类拆迁户的调查及动迁工作。 （二）工作机制
政府投资项目办理流程
政府投资项目办理流程 1、编制和上报年度计划（发改部门、财政部门） （1）列入年度计划项目，直接到“2”。 （2）未列入年度计划项目，向区政府申报，转发改局和财 政局初审后，报区政府同意。 2、编制和上报项目建议书（发改部门） （1）项目建设的必要性和依据； （2）初步确定的规划选址、建设规模、建设内容、建设标 准及其依据； （3）项目总投资及需要政府资金投资的理由及具体数额； （4）初步确定建设用地规模、环保要求以及其它相关材料； （5）有关招标的内容； （6）有关节能的内容。 500万以下项目，直接编制可行性研究报告。 3、非经营性项目代建单位招标（招标中心） （1）经营性项目，确定项目法人。 （2）非经营性项目，确定专门部门或项目主管部门，有条 件的招标选择代建单位。 4、编制和上报项目可研报告（含招标核准申报表）（发改部门）
（1）项目概况； （2）项目提出的可行性和依据； （3）建设内容和建设规模； （4）项目建设选址； （5）环境和生态影响分析； （6）节能方案分析，单列为“节能分析专章”，包括遵循的合理用能标准及节能设计规范，能耗种类和数量，节能措施和效果分析等； （7）项目外部配套建设条件论证； （8）劳动保护与卫生防疫、消防等； （9）项目总投资估算和资金来源落实情况； （10）招标方案，单列为“招标专章”，包括招标基本情况和招标方案，并附《招标方案核准申报表》（江东发改局网站供下载）； （11）风险管理方案； （12）经济效益和社会效益分析； （13）项目建设周期及工程进度安排；
（14）对于项目建议书批复中规定须实行项目法人责任制的项目，要提出项目法人的组建方案； （15）对于项目建议书批复中规定须政府投资采取资本金注入方式投入的项目，要提出股权结构和利益分配方案； （16）结论。 5、设计招标（招标中心） 6、编制和上报项目初步设计和概算（发改部门） 列入年度建设计划的项目，因建设规模变化较大，初步设计的投资概算超过原立项投资额20%的，按新增投资项目重新办理审批手续，即按“1（2）”办理。 7、施工图设计 因设计变更或其它原因引起下列变化的，项目概算应当报原批准机关重新审批，即500万以上基建项目或200万以上信息化项目报区政府审批，其他项目报发改及财政部门审批。 （一）累计额超过项目总概算10%的； （二）其它引起项目总投资增加应当予以报告说明的； （三）项目的主要功能发生变化的。 8、施工监理等招标（招标中心） 50万以上项目，由市招标中心办理。 9、重大项目与施工单位签订廉政合同（监察局） 10、申请建设资金拨付（财政部门）
某县重点项目推进工作制度
绩溪县重点项目推进工作制度 为进一步抢抓机遇，盯紧、抓实、全力以赴加快推进重点项目建设，促进重点项目早开工，早见效。日前，县委、县政府研究决定将铁路建设、石煤综合利用等22个即将开工建设或正在开展前期工作事关我县发展全局的项目确定为当前重点项目，建立重点项目县领导责任联系等重点项目推进工作制度，以两办文件形式印发了《绩溪县重点项目推进工作制度》。 该《制度》对22个重点项目逐个明确了年度推进工作目标，确定了每个项目推进工作责任县领导和责任单位，同时从责任领导、责任单位、重点项目办的工作职责以及重点项目推进协调、工作交办、信息通报、督查督办、经费保障等8个方面明确了具体要求，形成一整套工作制度，为我县重点项目顺利推进提供了 制度保障。 绩溪县重点项目推进工作制度 一、重点项目县领导责任联系制度。实行重点项目县领导责任联系，联系县领导为项目推进工作的第一责任人。在加强对重点项目推进工作督促检查的同时，牵头做好对上衔接争取，并根据项目推进需要，组织责任单位及有关单位人员成立专班工作组，每月深入项目实地（责任单位）不少于两次，掌握项目推进情况，具体指导、协调工作、解决问题，确保项目顺利推进。 二、重点项目责任单位联系制度。每个重点项目根据工作需要落实责任单位，责任单位主要负责人为项目推进具体责任人。责任单位对照既定的工作目标任务，一把手亲自抓，明确一名领导组织专班工作组开展工作，制订工作方案，排出进度，明确措施，狠抓落实；责任单位根据重点项目进展要求，每月5日前将上月工作进展情况、存在问题、解决方案以及当月工作计划报责任领导和县重点项目办。 三、重点项目推进联席会议制度。责任领导根据项目推进工作需要随时召集相关单位召开项目推进现场办公会、项目推进协调会等，安排部署工作，协调解决问题。对需县委、县政府集中研究解决的问题，可由重点项目办汇总提交县委、县政府召开重点项目推进联席会议研究解决。 四、重点项目推进工作交办制度。重点项目联席会议以及各责任单位（经联系县领导同意）可根据项目推进需要对县直各单位、各乡镇提出工作交办，明确工作内容、质量要求和完成时限，由县重点项目办公室统一交办。各承办单位要保质保量按时完成，确系客观原因不能完成的须书面说明原因。项目交办办理情况纳入年度岗位目标责任制考核机关效能建设的重要内容。 五、重点项目定期通报制度。县重点项目办公室按月对项目的形象进度、交办工作落实情况、存在问题以及下一步工作重点等情况进行统计、汇总，向县委、县政府和四大班子领导及相关单位通报，并通过电视台、政府网站、《新绩溪》、政务新区电子显示屏等媒体向社会发布，接受监督。 六、重点项目推进督查督办制度。成立县重点项目推进工作督查组，由县委督查组、县委督办室、县政府政务督办室、县监察局、县发改委、县重点项目办公室相关人员组成。每季度对重点项目推进情况、
政府投资项目的全过程管理建议
政府投资项目的全过程管理建议 1、明确界定政府性投资项目的内涵和范围 通常界定固定资产投资性质是按项目建设投入资金的性质来区分的。但由于政府性项目不仅涉及面广，而且投入资金的渠道也较多（既有财政预算内安排资金、业主单位预算外资金、向银行贷款以及相关企业垫资等），所以，仅依据建设资金性质来界定项目性质是不全面的，它容易淡化一些项目资金虽是财政资金以外筹集，但最终由政府负债偿还的责任。因此，应按项目的资产权属、性质来区分更为直接和清晰。因为只有国有资产的权属归政府，而其余的资产权属则不属政府。 2、规范政府性投资项目的决策计划和管理 评审中发现，许多建设项目未能严格按基本建设程序做好前期准备工作，没有项目建议书、初步设计审查、投资估算批复等文件；没有对项目的必要性、经济性和可行性进行充分的论证；没有经过严格的实地勘察、科学的分析和全面规划；没有对施工图设计方案进行了优化；对投资估算、投资预算的的重要性认识不足，搞“三边”工程，即边批复，边设计，边施工，导致“三超”现象严重，即概算超估算、预算超概算、结算超预算。施工过程中随意扩大规模、范围和建设标准，导致工程造价大幅增加。 解决的思路是要建立一套完整的政府性投资项目管理制度，逐步实现政府性投资项目的决策程序、计划安排和资金管理的科学化、制度化和规范化。 3、健全政府投资项目决策机制，投资主管部门应在全面征集行
业主管部门和有关单位意见建议的基础上，通过综合平衡、专家评定、广泛征求意见等过程，遵循统筹兼顾、量力而行、综合平衡的原则，提高决策的科学、民主水平，避免政府性投资项目的随意性和盲目性。逐步建立和实行政府投资项目的公示制度和听证制度。 4、强化项目设计的管理。项目设计深度直接关系到工程造价大小和工程质量优劣，强化对项目设计深度的管理，优化设计方案，是控制工程造价和提高工程质量的关键。 （1）在设计单位选择上，应积极推行设计招投标办法，通过方案对比，择优选择设计单位。 （2）在施工图设计阶段，应优化设计方案，进行二次设计，使其在满足经济、适用、美观和使用功能的同时，以科学的设计控制投资规模，积极推行限额设计，防止在工程设计中任意提高安全系数的设计标准，这样既能保证设计方案先进，又能使工程造价得到有效控制。 （3）建设单位应积极与设计单位配合，主动影响设计，参与设计，并采取适当的形式，如设计图纸会审、专家会议论证等，广泛听取各方意见，完善设计方案，优化设计方案，提高设计深度。 5、合理确定投资。首先要加强项目概（预）算编制管理。要借助中介机构或组织有关专业技术人员，根据设计文件或图纸，结合使用功能，对项目概（预）算进行审核，提高概（预）算的严谨性、准确性。防止由于图纸不详、清单编制漏项或者项目特征描述不详而造成的变更和资金浪费。同时，对使用的主要材料应组织市场调查，掌握市场材料价格、材料的性能和质量，尽量采用性价比较高的材料，
市政府办公室关于进一步强化市级重大项目推进工作机制的通知
市政府办公室关于进一步强化市级重大项目推进工作机制的通知 通政办发〔2012〕15号2012年2月13日 各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园管理办公 室，市各有关部门和单位： 为进一步加大重大项目推进力度，及时协调解决重大项目建设中遇到的矛盾和问题，经市政府同意，现就进一步强化市级重大项目推进工作机制的有关 事项通知如下： 一、明确责任落实机制 进一步强化市级重大项目推进责任落实机制，明确属地负责、条线管理的原则： 市政府重点推进市直项目、跨区域项目及对全市经济社会发展具有重要意义的其他项目。市政府推进的重大项目，按工业、服务业、基础设施、城建、 社会事业等行业，由分管市领导牵头，由相关职能部门组织推进、协调服务。 各县（市）、区政府负责辖区内市级重大项目的组织推进。 二、健全协调推进机制 市级重点推进的项目，建立责任单位推进、市重大项目办协调和市领导协调三个层面的协调推进机制： （一）责任单位全力推进 市级重大项目明确相应的县（市）、区政府或市政府有关部门作为推进责任单位，全过程服务推进重大项目。各责任单位之间要强化信息沟通，牵头责任 单位应加强与协同责任单位的联系；协同责任单位要强化大局意识、主动配合。 重大项目推进中遇到矛盾和问题时，首先由责任单位作为第一责任人第一时间 协调解决。责任单位难以解决的问题，可根据项目实际情况，提请市重大项目 办或分管市领导协调推进。 （二）市重大项目办协调推进 项目责任单位上报的，涉及多个部门的或者较为复杂的问题，由市重大项目办根据项目实际情况及时指定相关部门协调，或者直接牵头协调。对难以协 调的重大问题和矛盾，由市重大项目办提请市领导层面协调。 （三）市领导协调推进 市领导层面协调视情况可采取以下三种不同的方式： 1．分管市领导协调 责任单位难以解决的重大问题上报分管市领导后，由分管市领导召集相关单位协调推进。协调会可以采取综合和专题两种形式召开，并形成会议纪要， 抄送市重大项目办，以便总结汇总。对难以协调的重大问题和矛盾，由市重大 项目办提请重大项目联席会议协调。
政府投资计划安排思路
政府投资计划安排思路 一、20*年政府投资安排规模 20*年市政府固定资产投资规模安排264.5亿元，比20*年计划增长15%。 二、20*年政府投资安排指导思想 20*年市政府投资工作总的指导思想是：坚持科学发展观，全力做好举办一届有特色、高水平奥运会的保障工作，促进经济社会与人口、资源、环境的协调，统筹城乡与区域发展，关注民生和社会公共服务设施建设，提高城市安全运行保障能力，促进经济又好又快发展。为此，在政府投资安排中要坚持“三个原则”： 1.坚持集中力量、分阶段解决一批重要问题。按照“十一五”规划发展要求，集中力量支持一批重大项目建设，有步骤、分阶段地解决一批涉及经济协调发展、城市环境和改善民生的实际问题。 2.坚持“三个倾斜”。一是政府投资向郊区倾斜，力争全年投向郊区的政府投资比例较上年有一定提高；二是政府投资向以改善民生为重点的社会领域倾斜，重点加强文化、教育、卫生、食品安全、社会保障等领域项目建设；三是向奥运和涉及城市运行长远发展的公共基础设施倾斜。 3.坚持统筹四类功能区协调发展。按照四类功能区不同定位，差异化安排政府投资，适当加大对生态涵养区的投入。 三、20*年政府投资安排重点 1.保障奥运，全力以赴做好奥运相关项目建设收尾工作。 奥运会前建成奥运场馆周边道路。 确保奥运中心区热力、燃气、全市电网消除隐患整治、架空线入地等能源保障项目。
及时完成机场二通道、民族大道、中华世纪坛、长安街及延长线等区域的绿化改造工程，完成重点区域环境整治工作。 确保奥运会前奥运安保设施建成投入使用。 2.完善交通，加快构建以轨道交通为主干的城市交通体系。 加快轨道交通建设，合理安排好建设时序。20*年建成2条线路(10号线一期、机场线)，续建7条线路(4号线、8号线、9号线、10号线二期、亦庄线、6号线一期、大兴线)，力争新开工2条线路，实现11条线路同年建设。 建成朝阳路和安立路大容量快速公交系统，大容量快速公交达到52公里；建成机场二通道、*南站外部路网等道路工程；力争奥运会前建成一亩园、西客站南广场、东直门公交枢纽，启动宋家庄等客运交通枢纽。 建成京平高速、京津二通道、京承三期、西北货运通道(京包路与110国道)，提前两年实现“十一五”高速公路通车总里程900公里的规划发展目标。 3.改善民生，重点推进基本公共服务均等化，加强困难群体救助、居住条件改善、食品安全保障等社会薄弱领域和环节建设。 着力推进社会基本公共服务均等化和全覆盖。全面完成城区社区服务卫生中心(站)建设，实现城乡社区卫生服务的全覆盖；继续改善中小学办学条件。加快完善消防设施，合理布局消防站点。 继续推进一批重大卫生项目建设。完成地坛医院迁建工程，加快积水潭医院回龙观院区、儿童医院血液肿瘤中心、宣武医院改扩建一期等工程建设，增强优质卫生资源的服务能力。 建设一批大型文化设施，大力推进首都图书馆二期暨*方志馆、*市新少年宫、中国科技馆新馆以及*美术馆项目建设。
建立项目建设推进工作机制工作通知
建立项目建设推进工作机制工作通知 一、建立项目建设推进工作机制 （一）双周督查通报。项目建设推进工作领导小组办公室（以下简称“推进办”）每两周要通过实地督查、收集资料等形式，对重点项目的建设进度进行一次摸底统计，准确掌握工程建设进度及存在问题，及时报送主要领导，并通报至各有关单位。 （二）月推进例会。项目建设推进领导小组每月组织一次项目建设现场推进会，现场研究解决问题。推进办及项目首席服务官汇报项目建设情况，并对项目建设中存在的问题进行研究协调。对于例会研究确定事项，由推进办负责跟踪督办，并在下次例会上汇报落实情况。 （三）季观摩点评。每季度组织一次项目观摩活动，县四大班子领导及有关委局、乡镇参加，对实施的重点建设项目逐一进行实地观摩，掌握项目建设进度，推进项目建设。 （四）半年检查评比。每半年由项目建设推进工作领导小组牵头，对各个项目的建设情况按照年初确定的时间任务节点进行一次考评，作为年度综合考评的依据。 （五）年终考核奖惩。结合季度观摩、半年评比情况，年终对各重点项目的进展情况进行综合考核，对于项目推进快、成效好的责任单位及乡镇、产业集聚区按照考核办法进行奖励；对于项目进度慢的按照相应规定进行处理。 二、落实责任，加快项目建设进度 按照县委办、县政府办《关于实行县级领导分包项目及建立项目建设推进制度的通知》文件精神，对每个重点项目实行分包制度，分别由项目分包领导、项目实施责任人、项目属地责任人和项目首席服务官四人组成一个工作组，对分包项目做好全程服务保障工作，确保顺利推进。 （一）项目分包领导职责。每个副县级以上领导干部要定期、不定期听取项目责任人、属地责任人、首席服务官对分包重点项目建设工作的汇报，并定期到分包项目现场进行调研督查，适时了解掌握项目进展情况及存在问题，通过现场协调、召开会议部署、与上级部门沟通汇报等方式，解决生产经营中存在的困难和问题。
项目建设推进工作机制
********* 项目建设 推进工作机制 为进一步加强沟通协调，形成工作合力，及时解决********项目建设中存在的困难和问题，按期完成各项工程建设任务，经指挥部研究，决定建立******项目建设推进工作机制。具体如下： 一、工作台账制度 指挥部以台账促落实，形成责任明确、层层负责的工作体系，确保项目顺利推进，台账内容包括工作任务、责任单位、责任人、时间节点等。 (-)根据*********项目建设进度，指挥部制定出详细工作台账； (二)市领导现场办公会议形成的临时事项、每次专题会议形成的决策事项，指挥部及时录入台账进行管理。 二、工作例会制度 (-)每日情况报告制度 K指挥部各协调组每天组织召开一次碰头会，听取当天工作安排、交办任务完成情况及工作中存在的问题，及时解决工作推进中存在的困难和问题。 2、各协调组明确一名责任人负责上报每日情况，包括： 当天工作进度、次日工作安排、存在问题及建议等。
3、指挥部综合组负责收集、整理、汇总各协调组每日情况报送至领导小组各成员，对存在的问题或需要决策协调事项应及时提交相关会议研究。 （二）每周总结计划制度 K指挥部各协调组每周组织召开一次总结会，梳理本周 工作完成情况、制定下周工作计划并汇总工作中存在的问题和建议。 2、各协调组明确一名责任人负责上报本组总结，每周五 12点前提交指挥部综合组。 3、指挥部综合组负责收集、整理、汇总各协调组每周情况，形成每周简报，报送至领导小组各成员。 （三）重大决策会议制度 仁对于项目建设过程中存在的重大需要协调解决的问题, 由指挥长或指挥长委托的其他负责同志召集相关部门，召开专题会议协调解决。 2、决策协调事项包括：项目建设中遇到的资金划拨、项目招投标、重点目标或台账调整、临时应急问题等事项；需要多个单位或部门共同配合才能解决的事项；项目建设需要出台相关优惠政策、规定等。 3、决策协调会议工作流程：各协调组收集项目建设中需决策事项报综合组f综合组梳理汇总会议研究议题，制定会议议程，报会议召集人审定f召集人负责召开决策协调会议，对所提事项进行
对做好党政办公室工作的几点建议
对做好党政办公室工作的几点建议 一要牢记职责。职和责是相连的，所谓职责，就是要明确你在办公室是干什么的、要干好什么事，如何干好这些事。职能不同、职责就不同；岗位不同，任务也就不同。办公室是一个单位的重要办事部门，也是一个出成果、出人才的岗位。在办公室工作的同志一般都是比较出色的，起码是领导信任的，不公特长明显，而且政治素质、业务能力、发展潜力等方面都是比较优秀的。所以从事办公室工作要有光荣感，有了光荣感就要有责任感。如何把到手的事情做好，如何做得最好，让领导满意，让基层满意。我们也许没有办法把每一件事都做得尽善尽美，但是有没有责任意识、用心还是不用心，结果大相径庭。办公室无小事，成败就在一念之间，这就要求我们不管在任何时候、任何岗位，都要用心牢记自己的职责。 二要忠诚可靠。办公室是一个政治性、原则性、从属性非常强的综合部门，是组织性、纪律性、保密性很高的要害部门。既然有幸走上这个岗位，就要义无反顾地投入春天般的热情，爱岗敬业、任劳任怨，执着地追寻它，尽力地干好它。要充分认识办公室工作的性质和重要地位，不断提高自己的政治素质，锤炼自己的政治品质，要把心交给组织、交给领导，做到忠诚可靠，忠于党的事业，忠于组织、忠于领导。做到不该看的不看，不该听的不听、不该问的不问，不该传的不传。只要我们每一位干部把每一件工作当成一种事业是追求，把领导和群众的每一件小事作为一项任务去完成，就会在工作实绩中获得无限的乐趣和丰厚的精神回报，我们的精神境界就会得到升华，人生价值就会得到实现。 三要勤出精品。这里所说的“品”，不是单指一件作品、一篇文章，而是包含办公室所有的业务。写一篇文章，搞一次接待完成领导交办的一件事项、接好一个电话、一个上访户，甚至打好一篇文章，校好一篇文稿，都可以出精品。从“勤”字上讲，办公室不仅是一个吃苦受累的地方，有时还是一个受气的地方，因此要对自己的工作高看一眼、厚爱一分，苦中求乐、苦中求进，争做乐于吃苦、默默无闻的“孺子牛”，扎实工作，勇往直前的“马前卒”，恪尽职守、严谨细致的“螺丝钉”。从“精品”上讲，办公室事情比较多，天天做、夜夜做，一年到头都有做不完的事，可以说打开门来都有事，因此我们在工作中要有强烈的创新意识，要有做了就一定要做好的决心，这样才能让领导更好、更快地认识、了解和赏识你。 四要自我锤炼。一是工作要多一点预见性。“身在兵们，胸为帅谋”，要谋在先、想在前，跟得上领导的节拍，做到领导未谋有所思、领导未示有所为，变被动为主动。二是思想要多一点对接性。要跟领导的思想“同频共振”，争取研究在领导决策之前，参谋在领导思考之中，参在关键外、谋在点子上，力求参得进、参得准，实现在观大势中增强服务意识、在知全局中提高服务水平。三是办事要多一点稳妥性。要捕捉领导关注的一些热点、亮点、难点问题，“想领导之所想、优领导这所优、急领导之所急”，要正确领会领导意图，能够把一件件、一桩桩具体的事情稳妥的落实下去，而不能简单地当“话筒”，在该有主见、能有主意的地方，要有主见、有主意，并能够适时地提出意见和主意。 五要塑好形象。一是学习的形象。“有为才能位”。学习对于办公室的同志做好工作和成长锻炼非常重要！干好本职工作要学习，提升自身能力素质要学习，适应领导的思想和工作也要学习，将来离开单位履新换岗也要学习。而且办公室有比较好的学习条件，信息量集中，文字材料多，还有很多外界无法接触到的材料，如领导的讲话稿、领导处理问题的过程等等，除了向书本、向文字学习外，还可以向领导学。要通过不断的学习和积累，使自己保持敏锐的嗅觉，能够在思想上、理论上、工作实践上得到锻炼和长进。学习过程中要多一点悟性，多一点实性，借鉴别人的经验、吸取别人的教训。据各自岗位要求，缺什么补什么，以达到实效实用、事半功倍的效果。二是创新的形象。希望在于创新、未来在于创新。“发展要有新思路、革要有新突破、放要有新局面、工作要有新举措”。从事办公室工作，思想观念要更加的解放、超前，要有一些新的想法，并且工作中能够贯彻和应用，要常常思考“怎么做”和：怎么才能做得更好“，并且通过自己的思考把握一些规律性的东西，创造性地把工作做
关于加快推进项目建设的实施意见(最新)
关于加快推进项目建设的实施意见（最新） 为进一步贯彻落实自治区、XX市及我区经济工作会议精神，全面加快我区项目建设步伐，充分发挥项目建设在经济社会发展中的支撑引领带动作用，推动我区经济社会各项事业持续健康高质量发展，经研究，现提出如下意见。 一、提高思想认识 项目建设是关系全区经济社会发展大局的大事，与先进发达地区相比，我区在项目工作中还存在推进缓慢、服务滞后、机制不活、效益不高等问题。全区各级领导干部务必认清形势，进一步增强做好项目建设工作的责任感、紧迫感和使命感，立足当前，着眼长远，以舍我其谁的勇气、不避艰难的胆魄、敢干敢为的担当，切实抓好、抓实、抓牢项目建设各项工作。 二、完善推进机制 按照“分级负责、责任到人、一包到底”的原则，实行政府主要领导挂帅抓总、政府分管领导牵头包联、协调战线副主任督办包联、责任部门具体包联“四级联动”制度。 （一）建立政府主要领导每月统筹推进机制。政府主要领导整体统筹调度全区项目建设工作，对全区项目建设整体进度、存在问题等，通过召开政府常务会议、政府党组会议等形式，每月至少统筹推进一次。
（二）建立政府分管领导半月调度推进机制。按照政府领导分工，各位分管领导牵头包联分管战线领域内项目，并通过现场办公、召开区长办公会及专题会等形式，每半月至少调度一次。 （三）建立解决复杂问题协调会商机制。项目推进过程中如遇到情况复杂、跨领域跨行业等疑难问题，由项目牵头领导提请、政府区长或常务副区长召集，召开项目协调会商专题会议，研究解决推进方案。 （四）建立政府办公室每周跟踪督办机制。各战线协调副主任负责对包联项目统筹协调、跟踪督办，每周至少实地督查一次，及时详尽了解情况、发现问题并向领导汇报，同时对领导的各项安排部署进行督促督查、鞭策推进。 （五）建立责任部门“一个项目、一个方案”的具体推进机制。各责任部门对包联项目要逐个列出详细推进方案，明确时间表、路线图，每月形成推进情况报告、每年形成推进情况总结，报区政府办公室。 （六）建立“一案一档”的跟踪记录机制。项目档案按牵头领导进行划分，每个项目建立一册档案，详细记录项目从立项到建成运行各个环节情况，形成详细完整的项目档案体系。项目档案每月更新一次，经牵头领导、协调副主任签字、政府主要领导审阅后，由政府办公室统一备案。 三、强化保障措施
最新重点项目推进工作方案最新
工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一，本站今天为大家精心准备了重点项目推进工作方案,希望对大家有所帮助! 重点项目推进工作方案 “世界生态田园城市示范建设”是落实科学发展观的具体体现，是实现“生态文明”的有力抓手。在综合示范项目集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教于一体的法律综合服务体，是政府购买社会组织服务民生，满足人民群众日益增长的公共服务需求，让群众充分享受改革丰硕成果的重要创举。是司法行政系统进一步深化法律服务的便民利民力度，切实维护困难群众的合法权益，最大限度地保障社会公平正义，促进社会和谐稳定，将司法行政向基层社区延伸的有力措施。为更好、更有利地在加快推进城乡社会建设中提供及时全面的法律服务和坚强有力的法律保障。经局党组研究，拟定如下实施方案。 一、总体要求 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照世界生态田园城市示范建设的总体要求，围绕区委以建设世界生态田园城市为方向，加快“一主两翼四走廊，两线三带五园区”建设，奋力打造高端低碳、集约高效的产业强区，环境优美、社会和谐的宜人新区，全面提升城乡一体化、面向现代化、充分国际化水平科学发展总体战略，坚持“以人为本、共创共享”的核心理念，以促进法治城市创建、健全法治建设机制为重点，进一步发挥司法行政工作机制优势，全面加强城乡社会法治建设，有力维护社会秩序，有效激活社会活力，努力形成全区人民依法维权、守法履职、和谐共处、共同发展的良好局面，为加快建设世界生态田园城市示范区提供重要的社会支撑和法治保障。 (二)目标任务 总体目标是用4年左右的时间，在9个综合示范重点项目中的每个集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教功能于一体的法律综合服务体。探索构建在党的领导下，政府充分发挥依法行政的示范作用，社会依法自我调节、群众依法自治管理，规范有序又充满活力的法治社会建设体制，大幅度提升社会法治程度和群众幸福水平。具体目标包括健全依法治理规范体系，完善社会成员共同遵守的法治准则;健全城乡基本法律服务均衡发展机制，保障群众各项基本法律服务需求;健全城乡法律服务民生工程机制，建设公平正义、文明和谐、服务完善、民主平等的法律服务民生工程共同体;健全社会组织和志愿服务发展机制，激发全系统共建和谐城乡的内在动力;健全社会矛盾疏导和化解机制，保障群众合法的利益诉求，促进各类矛盾妥善化解。 (三)基本原则
政府投资重大工程项目管理办法
政府投资重大工程项目管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步规范市级政府投资的重大工程项目管理，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，提升项目投资质量和效益，依据国家、省有关法律、法规及政策文件，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称政府投资重大工程项目（以下简称重大工程项目），是指由市级投资主管部门审批，市级政府或投融资平台投资2000万元及以上的公共工程项目。 第三条重大工程项目范围主要包括：农业、水利、能源、交通、城市公用设施等基础设施项目；教育、文化、卫生、体育、生态建设、环境保护等公益性项目；其他公共服务设施项目。 第四条市投资主管部门负责重大工程项目审批、稽察监督和综合竣工验收；市财政部门负责重大工程项目资金监管、预算审查；市审计部门负责对重大工程项目的预算执行情况和决算进行审计监督；市公共资源交易管理部门负责重大工程项目招投标活动指导、协调和管理工作；市国土、建设、交通、水利、环保、国资等部门，按各自职责对重大工程项目进行监.
督管理。 第五条重大工程项目应当建立项目信息共享机制。市相关部门和项目法人单位（以下简称项目单位）应及时将重大工程项目审批信息和实施进度录入投资项目在线审批监管平台，进行联动监管。 第二章项目决策管理 第六条组织编制三年滚动政府投资计划，构建政府投资项目库。根据投资调控方向、产业发展政策以及规划管理要求，市发展改革委会同有关部门对项目建设必要性和可行性进行论证，提出拟入库项目初步建议，报市政府审定，并实行动态管理。 第七条组织编制政府投资重大工程项目年度投资计划。市相关牵头部门应健全科学的投资决策机制，对已入选三年滚动政府投资计划的项目成熟度进行筛查，分清轻重缓急，通过专家论证、社会公众参与等形式广泛征求意见，开展立项审批等前期工作，于年底前提出重大工程项目年度投资计划草案。列入年度投资计划的重大工程项目原则上应完成项目可行性研究批复。 第八条重大工程项目年度投资计划草案经市政府常务会议、市委常委会研究批准后实施。重大工程项目年度投资计划应当严格执行，未经批准程序，不得变更。 .
加快推进项目建设的对策和措施
加快推进项目建设的对策与措施？ （2011年8月15日） 项目是经济的载体、发展的关键。推进项目建设，尤其是重大项目建设，要以科学发展观为指导，解放思想，勇于创新，以促进产业结构优化升级为主线，建立健全推进重大项目建设的体制机制，以项目聚集生产要素，以项目拉动投资增长，以项目推动工作落实，为加快实现建设“大城关”的宏伟目标提供强大、持续的动力。项目的推进离不开科学的方法，科学的方法是指有系统、有组织的研究步骤，目的是尽可能确保研究的客观性与一致性。坚持科学运作，把项目建设作为经济发展的第一推动力，经济工作项目化，项目建设责任化，责任落实具体化，项目建设才能取得显著成效。实践证明，项目是经济增长点，是发展后劲。无论是壮大支柱产业，培育希望产业，还是扶持重点企业，都离不开项目尤其是大项目的支撑。从一定意义上讲，只有靠项目拉动，才能建立起大城关的理念，才能建设好首善之区。 1.以科学的态度强力推进项目建设。任何项目都不会凭空而来，也不是任何一个项目都适合本地科学发展的需求。抓工作和项目的落实，必须紧密联系本地区、本部门、本单位的具体情况，进行科学分析和研究。只有使项目符合我区发展的实际，并将其落到实处，才能将区位、资源、基础、人文等优势转化为项目优势、科学发展优势。一是注重对项
目的科学谋划。项目引进的过程，也是一个科学研究的过程、深入探索规律的过程。要切实遵循项目建设的规律，自觉运用客观规律推进项目落实，超前研究国家、省、市的产业政策，准确把握项目建设的方向和重点，从目前面临的重大机遇来看，国办47条的深入贯彻和国家部委支持甘肃发展政策的相继出台、国家新一轮西部大开发战略《若干意见》和省市相应贯彻意见的实施，为我们加快发展带来了难得的政策机遇；省委“区域发展”战略和“再造兰州”战略的加快实施，以及区上《贯彻<国办意见>的实施意见》和教育、文化、社会保障等一系列最优化发展战略的深入推进，为我们实现率先跨越发展创造了良好的条件，结合“十二五”规划的编制，高起点谋划一批事关经济社会发展全局、增强经济发展后劲、推动产业结构调整升级的重点项目。实践证明，每一次深入细致的调查研究，每一次高水平的研究策划，都会出现一批新项目、大项目、好项目，出现一批新的经济增长点。例如九州生态园、庙滩子地区危旧房整体改造和甘肃省国际会展中心建筑群及配套区3个开工项目，青白石白道坪整体开发项目，伏龙坪整体改造项目的顺利实施，就充分说明了这一点。二是科学确定项目建设的重点。每一个地区都有自己的优势和特点，每一个时期、每一个阶段都有不同的发展重点。在推进项目建设、促进工作项目落实上，要切实从自身实际出发，分阶段、有重点地谋划项目，促进项目