中国外贸行业分析报告2009

中国经济信息网https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

中国外贸行业分析报告

（2009年3季度）

出版日期：2009年11月 https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

编写说明

2009年，受国际金融危机的影响，我国进出口贸易延续了2008年11月以来的下降态势，外需不足成为我国经济发展面临的最突出问题。随着世界经济逐渐复苏以及政府出台的一揽子“稳外需、促出口、保份额”政策效果不断显现，我国外贸进出口下降幅度逐渐收窄，利用外资出现增长。从发展趋势看，随着世界经济企稳回升，国内经济增长持续加快，国内外需求将明显提高。在外贸支持政策进一步显效的作用下，预计四季度我国进、出口降幅有望进一步收窄，个别月份甚至可能出现正增长，进口增速将先于出口走出负增长。但同时必须看到，世界复苏的态势尚不稳固、国际金融危机较大影响了人们对于消费与储蓄的态度以及全球贸易保护主义日趋严重，这些因素对我国贸易形势进一步转好将构成风险。

2009年1～9月，我国进出口规模逐月扩大，同比降幅持续收窄；加工贸易降幅明显收窄，一般贸易出口降幅扩大；对发达经济体出口持续下滑，进口有所回升；劳动密集型产品出口降幅较小，部分资源产品进口保持增长；稳定出口政策力度加强，我国海外市场份额提高；实际利用外资出现正增长，累计降幅逐步缩小。

当前，我国外贸进出口依然处于下降状态，但企稳回升态势明显。从发展趋势来看，世界经济正在逐渐走向复苏，我国经济持续加快增长，国内外需求日益提高，国际市场商品价格明显回升，将有利于我国外贸发展实现保市场、保份额的目标。预计四季度我国进出口降幅有望进一步收窄，不排除出现月度小幅增长的可能。

初步预计，2009年全年我国出口将下降18%左右，上年为增长17.2%，降幅比前三季度收窄3个百分点左右；进口将下降16.5%左右，上年为增长18.5%，降幅比前三季度收窄4百分点左右；全年实现贸易顺差2200亿美元，比2008年下降25%左右，净出口继续成为经济减速的最大因素。

中国经济信息网https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

目 录

Ⅰ 2009年前三季度外贸运行的主要特点.................................1 一、进出口规模逐月扩大，同比降幅持续收窄..........................1 二、加工贸易降幅明显收窄，一般贸易出口降幅扩大....................3 三、对发达经济体出口持续下滑，进口有所回升........................4 四、劳动密集型产品出口降幅较小，部分资源产品进口保持增长..........5 五、稳定出口政策力度加强，我国海外市场份额提高....................8 六、实际利用外资出现正增长，累计降幅逐步缩小......................9 Ⅱ 2009年全年我国外贸发展趋势预测..................................10 一、我国外贸发展的国内外环境分析.................................10 二、四季度我国进、出口降幅有望进一步收窄.........................14 Ⅲ 对策建议........................................................14 一、继续落实好一揽子稳外需、保出口、保份额政策...................14 二、着力优化外贸结构，转变外贸发展方式...........................15 三、加强人民币汇率机制灵活性.....................................15 四、积极化解国际贸易摩擦.........................................15 五、推进出口多元化战略，开拓市场稳定外需. (16)

中国经济信息网https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

图表目录

图表 1 2007年以来各月我国出口总额情况...........................................................2 图表 2 2007年以来各月我国进口总额情况...........................................................2 图表 3 2007年以来各月我国贸易顺差额情况.......................................................3 图表 4 2009年1～9月按贸易方式分进出口及贸易顺差情况...............................4 图表 5 2009年1～9月我国主要贸易伙伴进出口情况...........................................5 图表 6 2009年1～9月主要商品进口情况...............................................................6 图表 7 2009年1～9月主要商品出口情况...............................................................7 图表 8 2009年1～9月我国实际使用外资月度金额及增长速度. (10)

本报告图表如未标明资料来源，均来源于“中经网统计数据库”

中国经济信息网https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

Ⅰ 2009年前三季度外贸运行的主要特点

2009年，受国际金融危机的影响，我国进出口贸易延续了2008年11月以来的下降态势，外需不足成为我国经济发展面临的最突出问题。随着世界经济逐渐复苏以及政府出台的一揽子“稳外需、促出口、保份额”政策效果不断显现，我国外贸进出口下降幅度逐渐收窄，利用外资出现增长。从发展趋势看，随着世界经济企稳回升，国内经济增长持续加快，国内外需求将明显提高。在外贸支持政策进一步显效的作用下，预计四季度我国进、出口降幅有望进一步收窄，个别月份甚至可能出现正增长，进口增速将先于出口走出负增长。但同时必须看到，世界复苏的态势尚不稳固、国际金融危机较大影响了人们对于消费与储蓄的态度以及全球贸易保护主义日趋严重，这些因素对我国贸易形势进一步转好将构成风险。

一、进出口规模逐月扩大，同比降幅持续收窄

2009年以来，受国际金融危机影响，我国对外贸易出现了有史以来最大的下降，出口下降幅度持续超过15%，进口下降幅度超过13%（9月除外）。即使在亚洲金融危机期间，我国出口月度增长速度最低也在-11%左右，除1998年1月份出现-13.1%外，其他月份进口增长也只是-3%以及更高。1～9月累计进出口总值15578.25亿美元，同比下降20.9%。其中出口8466.49亿美元，同比下降21.3%，而上年同期为增长22.2%；进口7111.75亿美元，同比下降20.4%，而上年同期为增长29.0%。累计贸易顺差1354.74亿美元，同比减少455.16亿美元，净出口对经济增长的贡献率为负46.7%，下拉GDP 增长3.6个百分点。

随着稳定外需各项政策措施的逐步见效以及国际市场逐渐回暖，我国进出口贸易呈现逐月转好态势：进出口规模逐月扩大，同比降幅收窄。1～9月，我国单月进出口总额分别为：1417.98亿美元、1249.48亿美元、1620.20亿美元、1707.34亿美元、

1641.27亿美元、1825.71亿美元、2002.11亿美元、1917.02亿美元、2189.44亿美元，总体上呈现逐月扩大趋势。各月同比降幅不断收窄，由1月份下降29.0%逐渐回升到9月份下降10.1%，一、二、三季度降幅分别为24.9%、23.5%、20.9%。内需扩大推动进口回升势头明显。1～9月进口规模逐月扩大，单月进口额分别为513.44亿美元、600.54亿美元、717.29亿美元、788.00亿美元、753.69亿美元、871.60亿美元、947.91亿美元、879.95亿美元、1030.06亿美元。降幅缩减幅度较大。进口下降幅度从一季度的30.9%缩小到上半年的25.4%及前三季度的20.4%，

https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

其中9月份降幅首次缩至个位数3.5%，比1月的43.1%大幅度收窄，环比增长速度连续6个月保持正增长。世界经济回暖遏制出口大幅下滑趋势。1～9月出口降幅逐步收窄，单月出口额分别为904.54亿美元、648.95亿美元、902.91亿美元、919.35亿美元、887.58亿美元、954.11亿美元、1054.20亿美元、1037.07亿美元、1159.38亿美元，已连续3个月超过1000亿美元，规模回升迹象显现。出口下降幅度从一季度的19.7%逐渐缩小到上半年的21.8%及前三季度的21.3%，环比增长速度3～9月连续6个月保持正值，出口大幅减速趋势得到初步扭转。

图表 1 2007年以来各月我国出口总额情况

数据来源：国家统计局，中经网整理

图表 2 2007年以来各月我国进口总额情况

数据来源：国家统计局，中经网整理

中国经济信息网https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

图表 3 2007年以来各月我国贸易顺差额情况

数据来源：国家统计局，中经网整理

二、加工贸易降幅明显收窄，一般贸易出口降幅扩大

1～9月，一般贸易出口下降24.5%，高于出口平均降幅3.2个百分点，比上年同期回落51.4个百分点，与一季度、上半年降幅18.3%、23.3%相比，下滑速度进一步加快；加工出口下降19.8%，低于出口平均降幅1.6个百分点，比上年同期回落35.4个百分点，与一季度、上半年降幅23.5%、22.3%相比，下滑速度持续放缓。一般贸易对国内上下游相关行业生产的影响明显大于加工贸易，其出口的加速下滑对经济回升及工业生产将造成较强压力，同时也体现出世界经复苏进程缓慢。

金融危机以来，加工贸易出口受阻，相应进口需求放缓。1～9月，一般贸易进口下降16.4%，与一季度、上半年降幅27.6%、21.9%相比，下滑速度明显放缓；加工贸易进口下降23.9%，与一季度、上半年降幅35.7%、29.9%相比，放缓程度相对较小。一般贸易进口下降速度低于加工贸易7.5个百分点，显示出在世界主要经济体逐渐走出经济衰退的过程中，我国经济加速回升居于领先地位。

1～9月，一般贸易逆差26.8亿美元，而上年同期为顺差449.83亿美元；加工贸易顺差1842.18亿美元，比上年同期减少298.73亿美元。

中国经济信息网https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

图表 4 2009年1～9月按贸易方式分进出口及贸易顺差情况

单位：亿美元，%，百分点

出口 进口 项目

出口额

增速

增速变化

进口额

增速

增速变化

贸易 差额

上年贸易差额

总值

8466.49

-21.3 -43.6 7111.75-20.4 -49.4 1354.75 1809.91一般贸易 3785.03-24.5 -51.4 3811.87-16.4 -63.7 -26.84 449.83加工贸易 4085.15

-19.75 -35.35 2242.97

-23.89

-34.69 1842.18 2140.91

数据来源：国家统计局，中经网整理

三、对发达经济体出口持续下滑，进口有所回升

当前，欧、美、日三大经济体经济初步遏制了经济衰退势头，中国与欧盟、美国、日本双边贸易下降幅度有所放缓。欧盟为我国第一大贸易伙伴，中欧双边贸易总值2600.5亿美元，同比下降19.4%，降幅比上半年收窄1.5个百分点；美国为第二大贸易伙伴，中美双边贸易总值为2118.8亿美元，同比下降15.8%，降幅比上半年收窄0.8个百分点；日本为第三大贸易伙伴，中日双边贸易总值为1622.2亿美元，同比下降20%，降幅比上半年收窄3.1个百分点。

我国对主要贸易伙伴进、出口同比均出现明显下降，但与上半年相比，1～9月我国对欧、美、日三大贸易伙伴出口下降幅度分别收窄0.4、0、1.5个百分点；从欧、美、日进口降幅分别收窄4、3.2、4.3个百分点。相对而言，亚洲经济恢复明显好于世界其他地区，我国对东盟、香港、台湾地区的出口降幅比上半年分别收窄3.2、2.5、5.3个百分点，进口降幅分别收窄7.0、2.9、7.5个百分点，均明显好于对三大经济体。但对韩国出口降幅比上半年扩大0.6个百分点，进口降幅收窄4.6个百分点。

1～9，我国外贸主要顺差来源地顺差规模缩小，而逆差来源地逆差规模也出现缩小（除韩国外）。对美国、香港、欧盟顺差分别比上年同期减少240.2、258.4、435.6亿美元；对台湾、日本、东盟逆差比上年同期分别减少182.4、83.2、67.9亿美元，而对韩国逆差扩大31.5亿美元。

中国经济信息网https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

图表 5 2009年1～9月我国主要贸易伙伴进出口情况

单位：亿美元，%，百分点

出口 进口 国别

出口额

增长

增速变化

进口额

增长

增速变化

贸易 差额

上年 同期

总值 8466.49 -21.3 -43.6 7111.75-20.4 -49.4 1354.74 1809.91欧盟 1674.57 -24.1 -49.7 925.96-9.2

-35.9 748.61 1184.2

美国 1573.10 -16.9 -28.1 545.65-12.4 -34.5 1027.45 1267.65日本 697.72 -18.8 -34.8 924.52-20.8 -40.0 -226.81 -310.02东盟 731.14 -16.1 -44.5 738.78

-20.9 -39.2 -7.64 -75.56

香港 1144.63 -20.6 -29.5 62.43 -38.5 -48.6 1082.20 1340.58韩国 377.49 -34.0 -75.8 727.81-18.3 -36.4 -350.32 -318.78台湾 139.19 -31.6 -50.0 597.11

-29.2 -45.5 -457.92 -640.36

数据来源：国家统计局，中经网整理

四、劳动密集型产品出口降幅较小，部分资源产品进口保持增长

在全球性金融危机的影响下，国际市场产品价格下降幅度较大，导致我国进出口金额明显下降，但进出口数量下降趋势不太明显，主要大宗商品进口量反而呈现不同程度的增长。1～9月，在出口商品中，主要劳动密集型产品出口降幅普遍较小，均小于同期总体出口降幅21.3%的水平，其中服装及衣着附件出口785.4亿美元，下降10.2%；纺织纱线及织物出口431亿美元，下降13.7%；鞋类出口208.9亿美元，下降5.6%；家具出口177.3亿美元，下降8.5%。同期，机电产品出口4963.7亿美元，同比下降19.6%。其中电器及电子产品出口2063.8亿美元，下降19.5%；机械设备出口1647.7亿美元，下降18%。这说明在国际金融危机背景下，需求弹性较小的劳动密集型产品表现出较强的出口竞争优势，而机电产品出口需求弹性较大。随着世界经济逐步走出衰退，机电产品出口好转加快，出口额从年初的1月份491.4亿美元下降到2月份的408.5亿美元后开始上升，7月份超过600亿美元，9月份达到685.4亿美元。在出口产品中继续保持第一地位，占出口的比重保持在58%以上，9月份占比接近60%，呈现上升态势。

在进口商品中，主要大宗商品进口量均有不同程度增长。1～9月，我国进口初级产品2013.2亿美元，同比下降31.6%，上年同期为增长69.5%，但降幅比上半年收窄5.5个百分点。主要大宗商品进口量均有不同程度增长，但由于国际市场初级产品价格普遍大幅下跌，进口金额与进口数量出现背离。其中铁矿砂进口4.7亿

吨，增长35.7%，进口均价为每吨77.7美元，下跌45.5%；原油进口1.5亿吨，增长8.2%，进口均价为每吨401.1美元，下跌48.6%；大豆进口3236万吨，增长12.8%，进口均价为每吨434.8美元，下跌28.5%。同期，进口工业制品5098.5亿美元，同比下降14.8%，上年同期为增长15.4%，但降幅比上半年收窄4.9个百分点。其中机电产品进口3459.3亿美元，下降16.8%；汽车进口25.7万辆，下降16.8%；钢材进口1338万吨，增长8.6%。

图表 6 2009年1～9月主要商品进口情况

单位：亿美元，%

中国经济信息网

https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

1～9月 上年同期 同比增长 商品名称 计量 单位 数量

金额

数量

金额

数量 金额

未锻造的铜及铜材

吨 3367072163.721901942151.16 77.0 8.3

废铜 万吨 299 38.76

444 50.14 -32.6 -22.7

氧化铝 万吨 410 9.90 352 13.99 16.6 -29.2未锻造的铝及铝材

吨 1997277

42.95

689225

29.56 189.8 45.3

废铝 万吨 182 17.84168 20.34 8.4 -12.3金属加工机床 台 50747 45.1070153 57.25 -27.7 -21.2汽车和汽车底盘

辆 257879

92.97

309712

116.91 -16.7 -20.5

飞机 架 230 68.68209 65.76 10.0 4.4*机电产品 － - 3459- 4158 - -16.8*高新技术产品

－

- 2174

- 2655 - -18.1

注：“机电产品”和“高新技术产品”包括本表中已列名的有关商品

图表 7 2009年1～9月主要商品出口情况

单位：亿美元，%

1～9月 上年同期 同比增长

商品名称 计量

单位 数量

金额

数量

金额 数量 金额

活猪 万头 114 2.25 116 2.77 -1.6 -18.9

大米 吨 571466 3.88 825432 3.92 -30.8 -0.8玉米 吨 861770.21 1868660.53 -53.9 -59.7

食糖 吨 48841

0.25 41569

0.19 17.5 29.7

煤 万吨 1685 18.803572 37.90 -52.8 -50.4

焦炭及半焦炭

万吨 36 1.32 1114 52.66 -96.7 -97.5

原油 万吨 395 15.71322 23.84 22.9 -34.1成品油 万吨 1704 78.31

1236 102.36 37.9 -23.5

塑料制品 吨 4823818103.015570425111.78 -13.4 -7.8锯材 万立方米43 2.70 52 3.04 -17 -11.1生丝

吨 6362 1.54 11016 2.76 -42.2 -44.1

纺织纱线、织物及制品

－ - 431.03- 499.55 - -13.7箱包及类似容器 － - 91.50- 101.28 - -9.7服装及衣着附件

－ - 785.40- 874.28 - -10.2鞋类

－

- 208.88

- 221.33 - -5.6

中国经济信息网

https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

1～9月 上年同期 同比增长

商品名称

计量 单位 数量 金额 数量 金额 数量 金额贵金属或包贵金属的首饰

千克 391913

17.15

468162

17.43 -16.3 -1.7

钢坯及粗锻件

万吨 1 0.09 113 11.67 -98.9 -99.3钢材 万吨 1571 154.394851 498.08 -67.6 -69

未锻轧铝

吨 167935

2.69 685853

18.02 -75.5 -85.1

手持无线电话机及其零件

－ - 373.77- 414.85 - -9.9彩色电视接收机 万台 3652 72.32

3654 78.42 -0.1 -7.8

集成电路 万个 3905215160.593726383185.15 4.8 -13.3集装箱

万个 41 13.86260 75.09 -84.2 -81.5摩托车及有动力装置的脚踏车

万辆 525 22.23956 39.01 -45.1 -43 自行车 万辆 3559 16.884510 19.55 -21.1 -13.7

手表 万只 37721

7.89 40003

9.09 -5.7 -13.2

玩具

－

- 56.03- 63.19 - -11.3

自动数据处理设备及其部件

万台 90556

823.36108693

996.43 -16.7 -17.4电动机及发电机 万台 197783

37.35

295120

50.92 -33 -26.6

家具及其零件 － - 177.32- 193.77 - -8.5灯具、照明装置及零件

－ - 54.57- 66.84 - -18.4*机电产品

－ - 4963.74- 6175.53 - -19.6*高新技术产品

－

- 2558.38

- 3109.11 - -17.7

注：“机电产品”和“高新技术产品”包括本表中已列名的有关商品

五、稳定出口政策力度加强，我国海外市场份额提高

自去年以来，面对严峻的外贸形势，我国政府出台的一系列“稳外需、促出口、保份额”的政策措施并取得良好效果。一是自2008年8月以来连续上调出口退税率，取消或降低部分产品出口关税；二是出台短期出口信用保险的支持政策，降低费率，扩大覆盖面，截至9月29日，我国短期出口信用保险累计支持出口突破600亿美元，是去年同期的2倍，是2008年短期出口信用保险全年承保规模的1.5倍，刷新中国出口信用保险公司有史以来最高纪录，在促进外贸出口方面取得了显著成效；三是大力解决外贸企业融资难问题，暂停加工贸易限制类商品保证金台账实转，实施适度的货币政策，鼓励和支持信贷担保机构为中小企业贸易融资提供担保，落实扩大信保覆盖面、降低保险费率政策；四是支持中小企业开拓国际市场、培育出口品牌、建立自主营销网络。五是稳定人民币汇率，

中国经济信息网https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

实施人民币跨境结算，扩大人民币互换协议范围帮助企业规避汇率风险。这些政策的贯彻落实，有利于降低出口企业成本，缓解企业资金困难，促进了对外贸易的持续发展。

在外贸鼓励政策支持下，虽然我国进出口贸易额有所下降，但在国际市场上所占的份额却相对上升。根据WTO 公布的季度数据来看，上半年中国出口占全球的9.38%，超过德国和美国，出口份额没有下降反而上升；上半年中国进口占全球的7.41%，与德国仅差0.63个百分点，与第一位的美国相差5.47个百分点；上半年中国进出口占全球的8.38%，与德国仅差0.16个百分点，与第一位的美国相差2.57个百分点。从2009年3月份起，中国单月出口额持续超过德国和美国，特别是第三季度的三个月出口连续超过1000亿美元，已经名副其实地成为世界第一大出口国；从2009年4月份起，中国单月进口额持续超过德国，但落后于美国，有可能成为全球第二大进口国。

六、实际利用外资出现正增长，累计降幅逐步缩小

金融危机爆发导致全球跨国直接投资大幅缩减，自2008年10月份以来我国实际利用外资连续10个月持续下降，其中2008年12月份实际利用外资同比降幅达到54.35%，此后降幅逐月缩小（2009年4月份除外），随着国内经济形势的逐渐明朗，进一步完善法律法规、制度建设，8、9月份实际利用外资出现正增长，增幅分别达到7%、18.9%。1～9月累计，全国新批设立外商投资企业16348家，同比下降21.41%；实际使用外资金额637.66亿美元，同比下降14.26%，而上年同期为增长39.9%。1～9月，对华投资前十位国家/地区（以实际投入外资金额计）依次为：香港（370.77亿美元）、台湾省（50.77亿美元）、日本（32.35亿美元）、新加坡（26.63亿美元）、美国（26.2亿美元）、韩国（19.81亿美元）、英国（9.51亿美元）、德国（9.44亿美元）、加拿大（6.56亿美元）和澳门（6亿美元），前十位国家/地区实际投入外资金额占全国实际使用外资金额的87.5%。

今年前三季度，我国境内投资者共对全球112个国家和地区的1612家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资328.7亿美元，同比增长0.5%，其中三季度当季对外直接投资204.7亿美元，同比增长190.4%，较上季环比增长135.3%，超过了前两季度的总和，这也是今年以来我国非金融类对外直接投资首次出现增长。前三季度我国对外直接投资额在1亿美元以上的国家（地区）17个，较上年同期增加4个；以收购方式实现的直接投资143亿美元，占到我国同期投资总额的43.5%，收购领域主要涉及采矿业、制造业等。

中国经济信息网https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

图表 8 2009年1～9月我国实际使用外资月度金额及增长速度

数据来源：国家统计局，中经网整理

Ⅱ 2009年全年我国外贸发展趋势预测

当前，我国外贸进出口依然处于下降状态，但企稳回升态势明显。从发展趋势来看，世界经济正在逐渐走向复苏，我国经济持续加快增长，国内外需求日益提高，国际市场商品价格明显回升，将有利于我国外贸发展实现保市场、保份额的目标。预计四季度我国进出口降幅有望进一步收窄，不排除出现月度小幅增长的可能。

一、我国外贸发展的国内外环境分析

从国际环境来看，一是世界经济复苏有助于改善我国外贸发展环境。今年第二季度以来，在世界各国和国际组织实施了一系列经济刺激政策下，世界经济出现积极变化，全球各经济体经济指标先后触底回升，许多国家已经逐步迈上了复苏道路。从美、日、欧国家经济增长情况看，美、日、欧GDP 环比均出现快速回升，美国从一季度的环比增长-6.4%回升至二季度的-1.0%，预计三季度可能回升至正增长水平；欧洲从一季度的-2.5%回升至-0.1%；日本从一季度的-2.6%回升至-0.2%，均好于市场预期。从领先指标看，各国领先指标都显示稳步回升态势，其中，美国经济咨询局公布的领先指标已连续4个月稳步回升，至7月份同比增速已回升至0.2%；欧洲委员会公布的商业景气指数领先指标已连续5个月出现回升，从3月份的-3.3%的低点回升至8月份的-2.21%；日本的企业景气领先指标亦已连续5个月回升，从2月份的-19.6%的历史低位回升至7月份的-8%。各国领先指标的快速回升，预示着未来经济将逐步回升。国际货币基金组织预测，世界经济在2009

中国经济信息网https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

年将收缩1.1%，这一数据较7月份预测的1.4%有了较大提高。其中，2009年美国经济将下降2.7%，欧元区经济将下降4.2%，日本经济下降5.4%；亚洲将是经济表现最好的地区，经济增长率达到5%；非洲经济增速将降至1.7%；拉美和加勒比地区经济发展的外部消极因素正在逐渐消退，有望于今年第三季度恢复经济增长。欧、美、日三大发达经济体市场占我国实际外需的60%以上，这三大经济体经济触底回升，将会在一定程度上改善我国经济增长的外部环境，促使出口贸易需求在年底前得到进一步恢复。但同时，一方面，世界经济仍然处在衰退之中，世界经济复苏的进程将是曲折缓慢的，我国外部需求并没有出现根本好转，出口形势仍然比较严峻。另一方面，金融危机以来，发达国家消费模式出现转变，美国居民的储蓄率由负储蓄回升到5%，欧洲居民家庭储蓄率也在上升，将在一定程度上影响对我国商品的需求。

二是国际商品价格上涨将导致进出口增速降幅减缓。金融危机爆发以来，国际初级产品价格大幅下降是影响我国外贸进出口金额明显下滑的一个重要因素。近几个月，受经济回暖预期增强、美元持续贬值、市场需求逐步提高、通胀预期强烈等因素影响，国际大宗商品价格明显反弹。国际油价也从最低点的每桶30多美元升至目前75美元左右；纽交所Comex-12月期金涨至1065美元/盎司左右，连创历史新高；基本金属价格自2009年初以来平均上涨了72.8%；玉米、大豆和小麦等农产品期货价均达到高位。从发展趋势看，金融危机爆发以来，各经济体普遍实施宽松的财政政策和货币政策进行救市，资产价格全面上涨。而目前全球经济尚未稳定，停止动用公共财政实施经济刺激计划为时尚早，未来通货膨胀压力逐渐增大。另外，自2009年３月份以来，美元总体持续贬值，美元指数在３月份达到89.29的年内高峰后便一路震荡下行，进入9月以来美元加速跌势，美元指数下探至75.8左右，跌幅超过13%，创下去年9月雷曼兄弟倒闭以来的最低值。这些因素势必刺激大量投机资金和避险资金涌进商品市场，国际商品价格波动将明显增加。预计四季度国际商品价格在世界经济持续复苏的背景下将继续波动向上走势，带动我国进出口商品价格指数回升。商品价格上涨会使我国外贸进出口额有所增加，特别是我国外贸进口初级品较多，受大宗商品价格变化直接影响较大。

三是贸易保护主义进一步加剧。世界经济发展的历史证明，经济危机往往与保护主义相伴生。在世界经济和贸易出现急剧下滑、各国就业压力增大、市场竞争更加激烈的形势下，贸易保护主义势头加剧，提高关税、滥用救济措施等各种贸易摩擦急剧增多。中国作为全球第二大出口国，随着美国、欧盟等国不断加大产品反倾销、反补贴调查力度，目前正在面临空前的国际贸易保护主义重压。今年前三季度，共有19个国家和地区对中国产品发起88起贸易救济调查，包括57起反倾销、9起反补贴，总金额约有102亿美元规模。在今年我国遭遇的贸易救济措

中国经济信息网https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

施涉案金额中，美国占到57%。除了美欧等发达经济体，阿根廷、印度、巴西、墨西哥等发展中国家也先后对中国产品发起了反倾销和反补贴调查，涉及氯甲烷、离心泵、螺杆压缩机、皮下注射器等多种商品。当前，世界经济处于“从急剧下滑到缓慢复苏”的特殊时期，我国外贸发展形势有所好转，但外需低迷局面尚未根本改变，加上贸易保护主义抬头，我国外贸进出口在趋稳向好的大势中将不乏波动。

四是美元持续贬值加大人民币升值压力。美元走势对人民币汇率有着至关重要的影响。当前，美元弱势格局难以改变。一是全球“去美元化”趋势明显使美元受到严重挑战。国际货币基金组织（IMF ）报告表明，截至第二季度末美元在全球货币储备中所占比重从上一季度65%降至62.8%，这不仅是1999年以来美元占全球外储比重的最低水平，

2.2%的美元比重下跌也是2002年第三季度以来最大幅度。二是日益攀升的“双赤字”令美元承压。双赤字始终是决定美元走势的长期性因素，2009财政年度的美国财政赤字将达到创纪录的1.84万亿美元，约为上一财年赤字规模的4倍，而美国贸易逆差的形势长期内将无法得到好转。三是美联储明确表示，在美国经济没有彻底走出收缩周期之前，宽松政策退出的速度不会早于经济复苏的速度，这样的直接结果就是巨额的货币供应量导致的美元持续贬值。

在一定的名义汇率水平下，如果美元贬值，人民币币值就相对提高，人民币升值压力将加大。同时，随着国内经济增速加快，贸易顺差以及外汇储备持续提高，市场对于人民币在升值预期显著上涨。海外NDF （无本金交割远期）市场的报价显示，一年期美元兑人民币NDF 价格报6.6左右，创下今年以来的最低水平。此外，10月3日召开的七国集团财政部长与央行行长会议，重新将汇率问题作为讨论重点，指出人民币升值将有助于促进中国与全球经济实现更加平衡的增长，要求人民币升值的外部压力正在卷土重来。人民币不断加强的升值预期将对我国本已脆弱的出口形成掣肘。

从国内因素分析，多种因素共同支撑我国外贸进一步回暖。一是外贸扶植政策效果将进一步显现。为稳定外需，国家在出口信用保险、出口税收、贸易融资、加工贸易、清理不合理收费等方面出台了大量外贸扶植政策。“稳外需、保市场、保份额”政策措施会继续有利于进出口持续回暖。

二是宏观经济运行持续向好。在政府一揽子经济刺激政策推动下，我国经济企稳回升，前三季度国内生产总值同比增长7.7%，其中一季度增长6.1%，二季度增长7.9%，三季度增长8.9%。经济增速明显加快带动内需不断扩大，为进口回升提供了一定的空间。展望四季度，国际经济环境将继续好转，“扩内需，保增长”一揽子计划政策效应将继续显现，预计我国第四季度经济将继续回升，GDP 增长速

中国经济信息网https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

度将达到9.8%，2009年全年增速为8.5%左右，但比前三季度加快0.8个百分点。随着我国宏观经济形势不断向好，国内市场需求将进一步恢复，对于能源资源产品、战略储备产品、装备制造产品的国际需求将相应提高，这对于进口增速止跌回稳具有积极作用。需要强调的是，我国在国际贸易中的比较优势已不再单纯是劳动力成本优势，而是由完善的基础设施、强大的产业配套能力、素质不断提高的劳动力所构成的综合优势，这是当前以至将来相当长的时期内，我国发展对外贸易、稳定外部需求的坚实基础。

三是出口先行指数加快回升。中国采购经理指数（PMI ）中出口订单指数连续11个月上升，9月份达到53.3%，比上月上升1.2个百分点，已连续4个月超过50%的临界点，为去年6月份以来的最高值。从20个制造业行业大类来看，有11个行业在50%以上，有5个行业甚至超过60%。考虑到上年四季度外贸急剧下滑而导致同比基数较低，在金融危机尚未完全退去的当下，往年三季度订单旺季推移到四季度的可能性较大。从国际经济形势来看，近期发达国家PMI 指数走势也稳定向好，9月份，美国、欧元区和日本PMI 指数分别为52.6%、49.3%和54.5%，表明经济复苏的趋势明显。在全球经济复苏的大背景下，我国制造业新出口订单指数回升，预示着出口形势将呈现稳中有升。

四是企业承接出口订单明显上升。被称为外贸“晴雨表”的第106届广交会第一期境外到会采购商和出口成交实现双增长，境外到会采购商共计9.2万人，比今年春交会增长11.4%，比去年秋交会增长5.4%；累计出口成交155.8亿美元，比今年春交会增长19.6%，比去年秋交会下降5.3%。其中，机电产品成交134.5亿美元，占比86.4%，比上届增加20%。其中家用电器依旧是成交主力，比上届增长11.7%；电子消费品成为增幅最大的出口商品，比上届增长62.9%。五金工具、运输工具、建筑及装饰材料、电子电气产品成交增长均超过两成。欧盟、中东和美国列成交额前三位，依次为38.2亿、27.7亿和18.1亿美元，共占总成交额的53.9%，分别比上届增长34.7%、7.2%和16.7%。从广交会情况看，随着企业承接出口订单明显上升，我国出口持续复苏值得期待。

五是贸易形式有助于进出口的联动。加工贸易一直占据半壁江山，而加工贸易的特点就是先进口后出口，进口增长有助于带动出口增长。今年以来，我国中国加工贸易降幅明显收窄，进口下降幅度由3月、6月分别下降29%和20%收窄到9月份下降6.9%，表明对国内经济景气和外需定单信心增强，有利于今后出口增长的加快。

中国经济信息网https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

二、四季度我国进、出口降幅有望进一步收窄

综上所述，考虑到圣诞临近、外贸订单集中的因素，预计四季度我国进、出口降幅有望进一步收窄。而且由于2008年11、12月“低基数”的原因，不排除出现月度小幅增长的可能，进口增速将先于出口走出负增长。初步预计，2009年全年我国出口将下降18%左右，上年为增长17.2%，降幅比前三季度收窄3个百分点左右；进口将下降16.5%左右，上年为增长18.5%，降幅比前三季度收窄4百分点左右；全年实现贸易顺差2200亿美元，比2008年下降25%左右，净出口继续成为经济减速的最大因素。

我国利用外资下降幅度将明显减缓。金融危机爆发后，全球跨国直接投资大幅缩减。联合国贸易和发展组织《2009年世界投资报告》指出，2008年全球FDI 流入量下降14%，2009年下降趋势更加显着，预计将下跌30%～40%。在此背景下，我国吸收外国直接投资出现下降不足为奇。从发展趋势看，由于我国经济先领于世界经济复苏，引导国际资本加速流入，我国吸收外资降幅正在逐渐收窄并开始出现正增长，在扩大外资一系列政策措施的作用下，预计四季度我国实际利用外资继续出现增长的可能性较大，全年利用外资仍会有所下降但降幅将明显减缓，中国仍将是全球最有吸引力的投资地。

Ⅲ 对策建议

针对当前和今后一个时期，我国进出口贸易面临的诸多风险和不确定性因素，在今后的工作中，应该确保各项政策措施及时落实到位，并根据新情况新问题有针对性地调整相应政策，努力实现我国外贸“保市场、保份额”的目标。

一、继续落实好一揽子稳外需、保出口、保份额政策

继续落实包括财税、金融、贸易便利化、促进转型等多方面政策措施，以应对金融危机、保持对外贸易稳定增长。一是保持现行出口退税政策。尽管出口退税政策进一步提高的空间已经不大，但也不能迫于财政压力下调出口退税，应该继续维持现行出口退税率，出口退税应该足额、及时、稳定，保持政策对于出口的支持力度，逐渐实现出口退税制度化改革。二是建立多渠道、多层次的金融支持体系，继续加大对具有偿还能力、信誉良好的发展中国家进口企业提供人民币出口买方信贷政策力度，扩大国内出口卖方信贷覆盖范围，提高出口信贷在一般贸易中的比重。三是进一步完善出口信用保险体系。目前全球贸易额12%-15%是在出口信用保险

中国经济信息网https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

的支持下完成的，发达国家达到20%-30%左右，有些国家甚至更高，而2009年上半年我国出口信用承保规模对出口的支持率仅为4.7%，不到世界平均水平的一半。国际上出口信用保险承保责任总额与风险准备金的合理比例一般为15：1左右。按今年我国出口13000亿美元计算，出口信用保险的支持率要达到世界12%的平均水平，风险准备金需要700亿元人民币。因此，必须要注重完善出口信用保险体系，开放商业性保险公司经营出口信用保险业务。四是切实落实对外贸中小企业的金融支持政策，加强各种促进贸易便利化服务，加强行业协调和管理。

二、着力优化外贸结构，转变外贸发展方式

当前应该把握时机，通过采取差别性的财政、金融等政策，在稳定出口的同时，推动我国贸易结构调整，转变外贸发展方式。优化商品结构，支持我国具有比较优势的劳动密集型产品出口，加大对自主知识产权、自主品牌产品出口促进力度，增加先进技术、国内尚不能制造的关键设备及元器件和重要能源原材料进口；优化市场结构，在稳定传统市场的同时，加强对企业开拓新兴市场的支持和服务；优化贸易方式，充分发挥一般贸易国内产业关联度高、带动能力强的优势，稳步推进加工贸易转型升级。

三、加强人民币汇率机制灵活性

一是完善人民币汇率形成机制，根据国内外经济、金融、汇率波动状况，调整目前货币篮子中各主要币种的权重，增加欧元、日元等世界货币比重，逐步改变当前人民币实际走势盯住美元的局面，减轻人民币实际有效汇率升值压力。二是进一步增强汇率弹性，在现有基础上扩大中间价浮动区间，在更加合理均衡的水平上保持人民币汇率基本稳定。三是加快扩大跨境贸易人民币结算试点。跨境贸易人民币结算既符合当前扩大出口的形势需要，也符合未来我国人民币汇率体制改革的需要，应该尽快制定并实施有关人民币阶段的实施细则，适当扩大人民币结算试点的区域，并试点一些新的结算形式。四是密切监控外资流入，积极采取应对措施，防止人民币汇率受外资冲击。

四、积极化解国际贸易摩擦

一是加强国际协调。面对全球贸易保护主义加强，世界各国有必要通过协同行动，合作面对全球挑战。达成遏止贸易保护主义的共识和承诺，督促尽早取消已采取的贸易限制措施；积极倡导通过加强合作和磋商来解决国际贸易中的问题。

中国经济信息网https://www.360docs.net/doc/665385641.html,

二是充分利用WTO 、双边经济对话等机制，加大对外经贸交涉力度，为企业创造良好环境；针对有关国家和地区对我国的“两反两保”调查，要通过行业协会，组织有关企业积极应诉，力争减少对我国不利的裁决，对企业应对贸易摩擦给予一定扶持；必要时采取报复措施反击对我国采取不合理贸易摩擦的国家；完善反倾销、反补贴和保障措施制度，保护我国产业安全。四是健全贸易摩擦监测和预警机制，跟踪、研究贸易伙伴国贸易政策与进口标准调整动向，及时采集相关信息，加强预警信息通报和出口风险发布，为外贸企业及机构从事进出口活动提供支持。

五、推进出口多元化战略，开拓市场稳定外需

扩大海外能源资源投资规模，推进与资源、能源储备丰裕国家双边互惠贸易活动，提高我国资源保障能力。加大对企业开展对外投资、承包工程与劳务合作的支持力度，鼓励我国有竞争力的企业到境外建立生产基地和营销网络，带动和扩大国内设备、技术、零配件和原材料出口。通过增加对外援助贷款，带动工程机械、建筑材料出口；通过鼓励到海外发展加工贸易，带动零部件和原材料出口；通过对海外经营中国产品进口的企业给予人民币贷款，增加对中国商品的进口；通过扩大机电产品买方信贷，增加船舶、机床、技术装备出口。调整出口地区结构，着力扩大对新兴经济体和发展中国家的出口，改变对发达国家市场的过度依赖。加强区域间贸易合作，加快双边自由贸易协定体系建设，推动东亚地区货币－－外储－－金融系统建设。

本报告图表如未标明资料来源，均来源于“中经网统计数据库”