2014年黑龙江申论真题解析
2014年度国家公务员考试申论真题及解析(地市级)
2014年国家公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。
3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。
“说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑。
”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢！”有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流抛弃的感觉”。
2014年黑龙江省公务员考试申论大纲解读
2014年黑龙江省公务员考试申论大纲解读更多最新公务员考试信息请关注：/heilongjiang/gwy/2014年黑龙江公务员招录考试公告已于4月28日发布，报名时间为5月12日9：00至5月17日17：00，笔试时间为6月29日。
大纲解读：2014年黑龙江省公务员考试中，公共科目考试没有单独发布考试大纲，其考试范围以《中央机关及其直属机构2014年度考试录用公务员公共科目考试大纲》为参考。
这说明地方公务员申论试题是依据国考大纲申论部分命制的，其考查内容与国考一致，只是在难度上与国考有所区别。
因此，了解国考大纲对于备考黑龙江省公务员考试的考生来说至关重要。
下面我们以2014年国考大纲申论部分内容为例，让大家对申论试卷的构成、考查的能力有更多的了解。
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。
申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
2014年国考申论真题及答案(Word)版
2014年国家公务员考试申论（地市级）真题标准化解析【试卷总分】100【答卷时限】180【考查话题】社会类（幸福感、心理压力）【总体分析】2014年国考已经过去，在之前的公告中已经有了考试时间增加到三个小时的变化。
对于这个变化，各家众说纷纭。
总体而言，今年考试材料字数为7134字，材料主题为文化和社会，更偏向于考察社会心理方面的信息。
我们可以看到今年的考试依然是独立的五道试题，和2013年国考没有区别。
在形式上我们发现作文的分数没有沿用去年国考的35分，又变为了以往的40分，而同时作文字数相比以前增加了200字左右。
在申论题目对概括题的考察中，主要有几个重点：全面、流畅、条理、准确。
在五道题中，重点考察的和2013年国考地市级没有太大变化，依然是以概括为主，考察重点有所侧重。
总的来说，今年考试题型并没有很大的变化，但是在此基础上，题目的问法更加灵活，如果审题不清楚的话，可能会吓到一部分学生，但是只要认真审题，就会发现其题目的本质和之前是没什么变化的。
【【注意事项】】1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
【【给定资料】】[1] 27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会。
他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
2014国家公务员考试申论(省部级)答案解析
一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。
(10分)要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。
【解题思路】【阅读题干，审清题意】阅读题目，本题要求归纳概括“‘给定资料2’揭示的当前社会心理方面存在的若干‘缺失’”。
题干已经限定了作答范围，即“给定资料2”，要求全面准确，分条归纳，所以要注意不要遗漏要点，且要将同类项合并后分条表述。
字数不超过150字，一定要语言精炼。
阅读材料，提取要点资料2第二段介绍了在职工作人员压力较大，产生职业倦怠，尤其是特定的职业群体容易紧张、焦虑和抑郁，属于轻松感缺失。
第三段则主要介绍了因各种体制机制还不够完善导致的公平感缺失问题。
第四段虽然也描述了焦虑、恐惧、迷茫心理，但是落脚点在信任和诚信危机，安全感缺失。
第五段首先介绍了“白领阶层”的焦虑心理，此处可同第二段在职工作人员的焦虑心理相合并；第五段随后介绍了收入较低人群及心理“无根”人群等的孤独无助感，属幸福感缺失，精神空虚迷茫。
第六段则主要阐述心理健康疾病复发增高，社会对心理疾病存有偏见和歧视，属于同情感缺失。
加工要点，组织答案对以上要点进行合并、加工，可从轻松感缺失、公平感缺失、安全感缺失、幸福感缺失、同情感缺失五个方面分别组织。
【参考答案】主要表现为：一是轻松感缺失。
大部分职业群体易紧张、焦虑。
二是公平感缺失。
一部分人接受不公平信息产生心理失衡，且不断传递。
三是安全感缺失。
特定人群社会陌生感增加，归属感降低，出现公众信任危机。
四是幸福感缺失。
社会转型期的急剧变化易引发迷茫恐惧心理。
五是同情感缺失，社会对心理疾病存有偏见和歧视。
二、谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。
(10分)要求：全面、准确，不超过200字。
【解题思路】题目要求谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义，我们需重点研读“给定资料4”。
里面提到时下人们各种各样的跟风行为，指出这问题是源于“依赖”，恰好凸显“预先失败”。
2014年国家公务员考试申论真题及答案解析【地市级】
2014年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷市（地）以下综合管理类和行政执法类（满分100分时限150分钟）题号 1 2 3 4 5 总分核分人一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。
2014年黑龙江省选调生考试(申论)真题试卷(题后含答案及解析)
2014年黑龙江省选调生考试（申论）真题试卷(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．参考时限：阅读材料参考时限30分钟左右、答题参考时限120分钟。
3．仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
二、给定材料【材料1】在由两院院士评选出的“2013中国十大科技进展”中，嫦娥三号月面软着陆科学探测、神舟十号飞船发射成功、天河二号夺得世界超算冠军、世界上“最轻材料”研制成功，等等，每一项科研进展均拥有自主知识产权，闪耀着自主创新的光芒。
知识产权，是指“权利人对其所创作的智力劳动成果所享有的专有权利”，一般只在有限时期内有效。
各种智力创造比如发明、文学和艺术作品，以及在商业中使用的标志、名称、图像以及外观设计，都可被认为是某一个人或组织所拥有的知识产权。
知识产权从本质上说是一种无形财产权，它的客体是智力成果或者知识产品，是一种无形财产或者一种没有形体的精神财富，是创造性的智力劳动所创造的劳动成果，它与房屋汽车等有形财产一样，都受到国家法律的保护，都具有价值和使用价值。
其主要特点有：1．知识产权是一种无形财产。
2．知识产权具备专有性的特点。
即独占性或垄断性，除权利人同意或法律规定外，权利人以外的任何人不得享有或使用该项专利。
3．知识产权具备时间性的特点。
法律对知识产权规定了一定的保护期限，知识产权只在法定期限内有效。
4．知识产权具备地域性的特点。
即除签有国际公约或双边互惠协定外，经一国法律所保护的某项权利只在该国范围内发生法律效力。
5．大部分知识产权的获得需要法定的程序，比如，商标权的获得需要经过登记注册。
【材料2】11年心血换来9部专业著作，正期待着回报，著作电子版却出现在200多家网店里，以两三元一套的价格出售，甚至在网上疯狂转载，造成正版图书严重滞销，带来巨大的经济损失。
这是48岁的服装专业图书作家熊某所遭遇的不幸。
2014年黑龙江公务员考试真题 申论含答案解析
历年真题精解【申论】黑龙江省公务员录用考试专用教材黑龙江省公务员录用考试一次通关的必备图书李永新主编图书在版编目(CIP)数据历年真题精解.申论/李永新主编.—北京:人民日报出版社,2011.6(2014.7重印)黑龙江省公务员录用考试专用教材ISBN978⁃7⁃5115⁃0492⁃0Ⅰ.①历...Ⅱ.①李...Ⅲ.①公务员-招聘-考试-中国-题解Ⅳ.①D630.3⁃44中国版本图书馆CIP数据核字(2011)第118490号书名:黑龙江省公务员录用考试专用教材·历年真题精解·申论作者:李永新出版人:董伟责任编辑:梁雪云封面设计:中公教育图书设计中心出版发行:社址:北京金台西路2号邮政编码:100733发行热线:(010)65369527653698466536950965369510邮购热线:(010)6536953065363527编辑热线:(010)65369511网址:经销:新华书店印刷:三河市海新印务有限公司开本:787mm×1092mm1/16字数:264千字印张:11印次:2011年6月第1版2014年7月第1版第7次印刷书号:ISBN978⁃7⁃5115⁃0492⁃0定价:30.00元中公教育核心研发团队李永新中公教育首席研究与辅导专家毕业于北京大学政府管理学院,具有深厚的公务员考试核心理论专业背景,对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究,极具丰富的公务员考试实战经验。
主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程,帮助无数考生成就了梦想,备受考生推崇,是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。
张永生中公教育首席研究与辅导专家中公教育资深专家与顶级辅导教师,多年来潜心致力于公务员考试的教学研究,参与编写了中央国家机关及地方各级公务员录用考试深度辅导教材,教学中认真负责,因材施教,实现了考生的高通过率,成为深受考生信赖的实力派讲师!张成中公教育首席研究与辅导专家国内最优秀的公务员考试申论研究专家,曾在政府机关文字综合部门任职十余年,在多家媒体发表百余篇、近20万字的评论性、介绍性文章,在结合多年工作经验的基础上,对申论进行了极其深入、全面、系统的研究,其成果代表了业界最前沿的研发水平。
2014年4月15省公务员联考申论真题答案解析
2014年4月15省公务员联考申论真题答案解析2014年4月12日全国省级公务员考试联考，虽然各省申论试题的“给定资料”相同，但其“作答要求”在题目问法、题目数量、题目顺序、作答字数等方面有所不同。
作答例文如下：一、本题为安徽第一题、江西第一题、湖南第一题、湖北第二题、辽宁第一题、内蒙古第三题、宁夏第一题、贵州第一题。
“给定资料1”介绍了美剧、韩剧的成功事例，请根据“给定资料1”，概括我们从中能借鉴到哪些经验。
要求：全面、准确、简明，不超过200字。
曹长远：2014年4月十五省公务员考试联考申论例文：从中能借鉴的经验有：一、电视剧必须以受众为导向，根据收视率和观众反映，及时调整创作方向；二、电视剧必须创新制作、播出模式，直接对接市场接受评判；二、电视剧必须加大投入，严把产品质量关，保证质量精良；四、电视剧必须以现实为题材，贴近生活并务求内容真实，涉及技术层面要请顾问或相关专家亲自操刀。
五、电视剧必须将民族优良传统贯穿其中，承载中国文化价值观，同时符合国际主流“文化经验”和“感觉结构”。
（共200字）二、本题为安徽第三题、湖南第二题、陕西第三题、宁夏第二题、海南第二题。
某次辩论赛，你方的辩题是“韩剧在中国风靡，无损于我们的文化自尊”。
假设你是你方的第一辩手，请紧扣“给定资料1”和“给定资料2”，列举一下你方应当阐述的主要论据。
要求：（1）准确全面；（2）有针对性；（3）分条罗列；（4）不超过500字。
曹长远：2014年4月十五省公务员考试联考申论例文：我方观点认为：韩剧在中国的风靡，无损于我们的文化自尊。
理由如下：一、观众喜欢韩剧所看中的是韩剧的娱乐功能而非文化入侵。
相比于国内电视剧而言，韩剧贴近生活、演员养眼、制作精良，观众自然是什么好看什么。
因此，韩剧风靡是观众自由选择的结果，与损害我们的文化自尊无干。
二、说韩剧风靡有损我们的文化自尊，是高估了韩国文化的影响。
不可否认，韩剧热会对中国文化带来一定的影响，但影响究竟有多大，根本没有准确的实证数据。
2014年黑龙江公务员考试申论真题及参考答案
一、“给定资料8”中划线部分相关教育界人士的话准确地分析了这一事件的影响和处置原则。
假如你是该中学相关部门工作人员，为解决这一问题，校领导责成你就此事对全校师生做一个简短的发言，请你列出这份发言稿的要点。
(20分)要求：逻辑清晰，观点明确，有针对性;不超过400字。
【解题思路】这是一道公文写作题。
根据题目要求，在作答过程中应该注意三方面内容，一是划线句子出现在“给定资料8”中，作答时一定要通读整则材料，深入分析;二是要求“为了解决这一问题”而“对全校师生做一个简短的发言”，注意针对性和假定身份、对象限定;三是拟写“这份发言稿的要点”，没有格式的要求。
但是考生要注意“逻辑清晰”的作答要求，本题可按照：“什么事—为什么—怎么办”的基本思路，采用“事件起因——处理结果——思考启示”的形式组织答案，使得作答清晰有条理。
同时一定要注意题目要求，严格把握好作答字数。
【参考答案】一、事件起因：我校高二学生在升旗仪式演讲时“吐露心声”“慷慨陈词”反映了我们现有学校教育和家庭教育方面存在的一些问题与现象，此事在学校甚至社会各界都引发一些争议。
二、处理结果：虽然学生演说言辞激烈举众哗然，但校方坚持让其讲完，体现了学校对学生的尊重和理解，对学生抒发言论态度宽容。
升旗仪式是严肃庄重的场合，在此抒发个人情绪抨击制度并不合适，对正常秩序造成不良影响。
三、思考启示：升旗仪式中激烈抨击教育行为有些激进，言论不当。
一方面，现行升学和教育制度虽不完善，但整体在进步中，且为目前普适的人才选拔方式，一味地否定教育制度现状既不客观，也不理智。
另一方面，树立理想对学生个人发展有重要作用，理想与父母的期望有出入应加强沟通与协调，而非直接反抗，可适当参考老师家长的建议。
此外，学校理解学生们对于教育现状的不满和合理诉求，呼吁老师、家长及时与学生多多沟通。
学生的成长需要保护，理想的实现需要现实的支撑，适应制度充实提升自己才更助于实现自我。
二、当前我国社会，对未成年人缺乏有效保护的问题体现在多个方面，根据给定资料，对这些具体表现进行概括。
2014年黑龙江省公务员考试申论真题跟答案解析分析
2014年黑龙江省公务员考试申论真题及答案解析资料整理：中政申论在线备考平台1.《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国未成年人保护法>的决定》于2012年10月26日通过，自2013年1月1日起实行，《未成年人保护法》规定：“保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自制组织、未成年人监护人和其他成年公民的共同责任。
对侵犯未成年人合法权益增强自我保护意识和能力，增强社会责任感。
”2011年7月30日，国务院颁布《中国儿童发展刚要(2011-2020年)》它规定了，中国政府儿童发展事业的新目标和新举措，是今后十年中国政府全国推动儿童权益保护工作的基础性文件，标志着保护儿童工作进入新的阶段。
新刚要从儿童健康、教育、福利、社会环境及法律五个方面制定了明确目标与策略，对儿童保护事业中，涉及到这五个领域的发展起了提纲挈领的指导作用。
2013年3月16日，“2013年唐山市共青团与人大代表政府委员面对面”暨唐山市未成年人保护与自护意见征集座谈会在团市委召开。
《唐山市未成年人保护规定(草案建议稿)》经过12次修改，以提高市人大法工委，有望在今年内出台。
根据最新规定的《规定(草案建议稿)》该市将成立未成年人保护委员会并依托12355电话服务平台接受未成年人咨询及个案求助。
《规定》要求一旦发现未成年人受到侵害，老师、家长等知情者必须在24小时内向公安机关举报。
针对放学后学生无处可去的现状，《规定》建议7时-18时，学校应允许学生留校并保障其安全。
2.2011年11月16日，G省某镇，一辆运煤货车与幼儿园学生接送面包车相撞，造成20人死亡。
发生事故的校车荷载9人，实载却达到64人，2013年8月29日，某县一幼儿园在接受孩子时，一名三岁的男童被遗忘在小车上，因闷热致死。
有专家收集了近五年部分国内媒体纰漏的74宗学生上学车辆安全事故数据，通过分析发现，各年事故数量基本持平。
2014年黑龙江省公务员考试行测真题及参考解析.doc
2014年黑龙江省公务员考试行测真题及参考解析第一部分常识判断1、耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。
“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。
下列说法不正确的是：A．耕地占用补偿制度是我国目前主要的耕地保护制度之一B．国家能源、交通、水利、军事等重点建设项目确需占用基本农田的，必须报省级政府批准C．补充耕地任务全面落实是“十二五”期间土地整治的主要目标之一D．我国耕地保护红线是18亿亩【解析】B。
《基本农田保护条例》第十五条基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。
国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。
2、下列画家和其代表作对应正确的是：A．吴道子——《洛神赋图》B．张择端——《游春图》C．徐悲鸿——《五牛图》D．阎立本——《步辇图》【解析】D。
《步辇图》是唐朝画家阎立本的名作之一。
是现藏故宫博物院中国十大传世名画之一。
作品设色典雅绚丽，线条流畅圆劲，构图错落富有变化，为唐代绘画的代表性作品。
具有珍贵的历史和艺术价值。
《洛神赋图》为顾恺之所作。
韩滉《五牛图》，中国十大传世名画，是少数几件唐代传世纸绢画作品真迹之一，也是现存最古的纸本中国画，堪称“镇国之宝”，现存于北京故宫博物院。
3、关于2013年我国各项工作的完成情况，下列表述不正确的是：A．城乡居民收入差距继续缩小B．进出口总额突破四亿万美元C．粮食产量较上年略有减少D．国内生产总值超过50万亿元【解析】C。
2013年粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”，粮食总产量较上年增长2.1%。
服务业增加值比重达到46.1％，首次超过第二产业。
中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。
全社会用电量增长7.5％，货运量增长9.9％，主要实物量指标与经济增长相互匹配。
4、下列选项中不属于全国人民代表大会职权的是A．行政立法，制定行政法规B．选举、任命和罢免国家机关领导人员C．审查和批准国家的预算D．修改宪法，监督宪法的实施【解析】A。
2014年9月公务员联考《申论》政法卷及参考答案(内蒙古、黑龙江、海南)
2014年9月公务员联考《申论》政法卷一、注意事项1．本题本由给定材料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。
其中，阅读给定材料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的铅笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域作答，超出答题区域的作答无效。
4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误，允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：智慧城市的各种智慧应用使城市的各个关键系统和参与者能够进行和谐高效地协作，对城市各方面需求做出智能的响应，以创造美好的城市生活。
“蠡湖家园50号门外发现一处车辆违停，请即刻前往处理。
”在W市蠡湖街道综合管理指挥中心的大厅里，语音播报的同时，超大屏幕上直接显示出了违停车辆的画面。
不到1分钟，社区城管队员已出现在了违停车辆旁。
“你的爱车正在位移，请尽快检查是否发生异常。
”家住梅荆花苑的朱敏，收到了“车卫士”发送的警告短信，赶到停车点发现电动车丢失。
派出所接到报警后，根据“车卫士”反馈的车辆移动线路，半小时后在小区门口将窃贼抓获。
“车卫士智能终端，对车主常用动作进行记录、识别，一旦车辆锁定后发生位移，安装在电动车内的防盗传感终端就会立即将报警短信发送给车主手机。
”某物联网研究院综合部章经理介绍说，目前W市安装“车卫士”智能终端的电动车已有4.88万台，通过“车卫士”已查破电动车盗窃案件190起，侦破同类案件420起。
“以前，每周都要上一趟医院去测血糖、量血压，现在，只要在家里就能一天测两次。
血压仪测出的数据，只要点点鼠标，就能被上传到社区健康医疗数据中心。
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第一部分常识判断（共20题，参考时限20分钟）根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：1.2011年我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就，其中包括（）。
A. 人均GDP超过3000美元B. 外汇储备首次超过日本居世界第一C. 城镇化率超过50%D. 粮食总产量首次超过10万亿斤2.关于我国战国七雄地理位置描述准确的是（）。
A. 齐国的纬度最高B. 楚国的纬度最低C. 燕国的经度最小D. 秦国的经度最大3.杨柳是我国古代诗词里面较为常见的意象，往往蕴涵离别之情，下列名句中不是表达送别意象的是（）。
A. 羌笛何须怨杨柳，春风不度玉门关B. 渭城朝雨浥轻尘，客舍青青柳色新C. 今宵酒醒何处?杨柳岸、晓风残月D. 庭院深深深几许？杨柳堆烟，幕帘无重数4.中国古典戏剧作品塑造了王昭君、李香君、杜丽娘和崔莺莺等经典女性形象，下列作品与上述人物对应关系正确的是（）。
A. 《西厢记》—《汉宫秋》—《桃花扇》—《牡丹亭》B. 《西厢记》—《桃花扇》—《汉宫秋》—《牡丹亭》C. 《汉宫秋》—《桃花扇》—《牡丹亭》—《西厢记》D. 《汉宫秋》—《牡丹亭》—《桃花扇》—《西厢记》5.下列影视剧情景设计符合历史常识的是（）。
A. 燕子丹与荆轲分坐八仙桌两侧，秉烛夜谈，谋划赴咸阳刺杀秦王计划B. 毛泽东对李宗仁幽默地说：德邻先生，你这次归国，是误上了贼船啊C. 魏征劝谏李世民时，说道：陛下当先天下之忧而忧，后天下之乐而乐D. 越王勾践兵败后给吴王夫差当奴仆，以红薯充饥，每晚则睡在柴垛上6.下列选项中三国典故与哲学论断对应错误的是（）。
A. 士别三日，当刮目相看——用发展的眼光看问题B. 草船借箭——人可以认识并利用规律C. 张飞醉酒失徐州，借酒破张郃——矛盾是对立统一的D. 望梅止渴——理性认识依赖于感性认识7.中美关系是全球最重要的双边关系之一，中美建交前后曾发生过以下事件：①邓小平访美②中美发布上海联合公报③尼克松总统访华④福特总统访华按时间先后顺序排列正确的是（）。
2014公务员考试：申论真题部分-答案分析
2014公务员考试申论真题答案解析问题一：从所给材料中，分析归纳贫困代际传递的原因，并提出解决的对策。
(50分)要求：1.表述清晰，条理分明，逻辑严密，语言简洁;2.字数在800字以内;3.作答在答题卡的指定位置(作答在其他位置上的一律无效)。
【解题思路】阅读题干，审清题意阅读题干后可知，本题的作答任务有两个，一要分析归纳贫困代际传递的原因，二要提出提出相应的解决对策。
考生审题必须仔细，如果少答其中一问，会造成不必要的失分。
作答要求“条理分明”“逻辑严密”，考生在梳理原因及作答对策时要有条理，不可一味罗列。
要求“语言简洁”“字数在800字以内”，考生要力求语言精练，严格把控作答字数，因为要求明确说明“作答在其他位置上的一律无效”，因此考生一定要在答题纸上的规定位置内表述答案。
阅读材料，提取要点材料一主要为总体的背景介绍，第一段由贫困问题引入代际传递，第二段则具体阐释贫困的代际传递，考生可由此对该内容有个总体认识，第三段介绍了“穷一代”出现代际传递后出现“穷二代”，因此可从本段提炼出原因，即“社会经济的快速发展以及社会资本和社会资源向优势群体的集中，限制和剥夺了处于社会中下层的群体对于社会资源的分享，而穷二代由于受到出身、教育、成长环境等因素影响，难以摆脱父辈命运，最终导致贫困发生代际传递”。
材料二第一段介绍了贫困家庭的青少年在医疗保健上机会不均等，这说明医疗保障制度存在缺陷;第二段介绍贫困影响青少年心理的健康发展，第三段阐述贫困家庭的青少年由于经济原因，在教育质量上存在差距，这两段说明贫困影响了穷二代的教育与成长;第四段说明教育质量低、教育救助措施不完善导致大多数家庭未接受过教育救助。
从材料三第一个案例可以看出，贫困家庭中的孩子存在社交障碍，且受教育水平低，虽然追求自我价值实现，但已无法回到农村生存的他面临生活困境。
第二个案例介绍了农民的儿子毕业后工资待遇低，没有改变命运。
第三个案例介绍了贫困家庭的小田由于没关系、没背景，在深造后依然遭遇求职困境，由此可见，贫困家庭的孩子机会不均等、就业难。
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黑龙江省省考历年行测、申论真题及下载2014年黑龙江省公务员考试公告、考试大纲、报名入口、备考资料及真题1.某国家机关工作人员甲借到M国探亲的机会滞留不归。
一年后甲受雇于N国的一个专门收集有关中国军事情报的间谍组织，随后受该组织的指派潜回中国，找到其在某军区参谋部工作的战友乙，以1万美元的价格从乙手中购买了3份军事机密材料。
对甲的行为应如何处理？A.以叛逃罪论处B.以叛逃罪和间谍罪论处C.以间谍罪论处D.以非法获取军事秘密罪论处2.张某乘坐出租车到达目的地后，故意拿出面值100元的假币给司机钱某，钱某发现是假币，便让张某给10元零钱，张某声称没有零钱，并执意让钱某找零钱。
钱某便将假币退还张莱，并说：“算了，我也不要出租车钱了”。
于是，张莱对钱某的头部猛击几拳，还吼道：“你不找钱我就让你死在车里”。
钱某只好收下100元假币，找给张某90元人民币。
张某的行为构成何罪？A.使用假币罪B.敲诈勒索罪C.抢劫罪D.强迫交易罪3.养花专业户李某为防止偷花，在花房周围私拉电网。
一日晚，白某偷花不慎触电，经送医院抢救，不治身亡。
李某对这种结果的主观心理态度是什么？A.直接故意B.间接故意C.过于自信的过失D.疏忽大意的过失4.甲携带凶器拦路抢劫，黑夜中遇到乙便实施暴力，乙发现是自己的熟人甲，便喊甲的名字，甲一听便住手，还向乙道歉说：“对不起，认错人了。
”甲的行为属于下列哪一种情形？A.实行终了的犯罪未遂B.预备阶段的犯罪中止C.未实行终了的犯罪未遂D.实行阶段的犯罪中止5.张某在火车站候车室窃得某人一提包，到僻静处打开一看，里面没有钱财，却有手枪一支，子弹若干发，张某便将枪支、子弹放回包内，然后藏于家中。
张某的行为构成何罪？A.非法持有枪支、弹药罪B.盗窃枪支、弹药罪C.非法储存枪支、弹药罪D.非法携带枪支、弹药罪1.答案及解析：C 《刑法》第109条规定了叛逃罪。
本题中，甲是在出国探亲滞留境外不归，而不是在“履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外或者在境外叛逃”，因此甲不构成叛逃罪，故排除A、B两项。
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2014年黑龙江申论真题给定材料1.《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国未成年人保护法>的决定》于2012年10月26日通过，自2013年1月1日起实行，《未成年人保护法》规定：“保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自制组织、未成年人监护人和其他成年公民的共同责任。
对侵犯未成年人合法权益增强自我保护意识和能力，增强社会责任感。
”2011年7月30日，国务院颁布《中国儿童发展刚要(2011-2020年)》它规定了，中国政府儿童发展事业的新目标和新举措，是今后十年中国政府全国推动儿童权益保护工作的基础性文件，标志着保护儿童工作进入新的阶段。
新刚要从儿童健康、教育、福利、社会环境及法律五个方面制定了明确目标与策略，对儿童保护事业中，涉及到这五个领域的发展起了提纲挈领的指导作用。
2013年3月16日，“2013年唐山市共青团与人大代表政府委员面对面”暨唐山市未成年人保护与自护意见征集座谈会在团市委召开。
《唐山市未成年人保护规定(草案建议稿)》经过12次修改，以提高市人大法工委，有望在今年内出台。
根据最新规定的《规定(草案建议稿)》该市将成立未成年人保护委员会并依托12355电话服务平台接受未成年人咨询及个案求助。
《规定》要求一旦发现未成年人受到侵害，老师、家长等知情者必须在24小时内向公安机关举报。
针对放学后学生无处可去的现状，《规定》建议7时-18时，学校应允许学生留校并保障其安全。
2.2011年11月16日， G省某镇，一辆运煤货车与幼儿园学生接送面包车相撞，造成20人死亡。
发生事故的校车荷载9人，实载却达到64人，2013年8月29日，某县一幼儿园在接受孩子时，一名三岁的男童被遗忘在小车上，因闷热致死。
有专家收集了近五年部分国内媒体纰漏的74宗学生上学车辆安全事故数据，通过分析发现，各年事故数量基本持平。
在死亡人数中，有74%是农村学员，伤残的农村学生占比占40%，49%的校车事故发生在义务教育阶段，50%在幼儿园。
由于“夺命校车”事故频发，2011年11月27日，温家宝总理在第五次全国妇女工作会议上指出，国务院已经责成有关部门迅速制定校车安全条例，2012年3月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《校车安全管理条例(草案)》要求校车通行优先，4月10日，《校车安全管理条例》发布，载有学生的校车享有路上“优先权”，可在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许目前，一些农村，特别是偏远山区，学生长期乘坐黑车，拼车上学放学，据调查，某县乡级中学2200多名学生中，搭乘三无车上学放学的达1200人，这些学生分布在该镇辖区内的26个自然村和近50个单位，最远的有30公里。
全县149台用以接送学生的机动车中只有69台手续齐全，该地区交警支队调查，还发现接送学生的中巴车驾驶员20%-30%无驾驶证或者准驾不符。
驾驶机动三轮车接送学生的近60%没有驾驶证，这些驾驶员普通缺乏交通法规意识和安全意识。
多拉共跑超载超速，乱靠乱停逆向行驶等交通违法行为十分普遍。
3.弃学的女童彤彤(化名)，家住高档小区，富裕的家庭却没给她一个幸福的童年，三岁父母离异，狠心父亲和继母生活，长期关在阳台，饿成皮包骨。
2011年7月6日晚，不看忍受饥饿的她沿着墙体逃下地面，跑到便利店偷饼干吃，被发现后，联合爱心业主将彤彤送到了救助站，而救助站只能住十天，十天之内必须决定彤彤的去向，而他的监护人是生父，很有可能被送到受虐待的家庭，令人心寒的是，她的父母竟然玩“失踪”，其父亲在电话中愤怒称“没有这个女儿”，最终在舆论的压力下，生父和继母放弃了监护权，生母将彤彤接到自己身边。
2012年12月，6岁的小象因不听话遭到了父母皮带的抽打，口吐鲜血不治身亡。
这是当年媒体报道的该市第十一起虐童事件。
法律界人士对此类家庭暴力的极端案例表示了强烈关注，某市律师协会未成年人保护委员会副主任张律师表示，应建立一个未成年人的保护和监督机制，防止累死悲剧再次发生，目前我国置顶了《未成年人保护法》，但在这部法律的立法宗旨及理念中，作为监护人的父母利益与孩子的利益是一致的，社会管理认为，父母不会对孩子不利，但实际上，在许多家庭暴力事件中，孩子是受害者，是需要重点保护的对象4.2012年10月，Z省发起一起幼儿园教师虐童事件。
该校教师Y因“一时好玩”在该园活动室里强行揪住一名幼童双耳向上提起，同时让另一名教师用手机拍下，之后该视频被上传到网上。
事发当天。
W市教育局接到被虐幼童家长举报，立即赶往该幼儿园进行调查，并采取了向公安部门通报，以及联合接到办事处发出通知，责成校方深刻检查、整改并立即辞退相关教师等举措。
此前知情人士爆料称Y从事幼师职业系无证上岗，该情况已被证实。
对此，W市教育局副局长在接受中新网记者采访时称，按有关规定，无论公办或民办学校，教师必须持证上岗。
不过，他随即表示因当地幼儿园存在师资紧缺情况，幼师实际持证率仅为40%，为弥补师资不足，幼儿园基本实行“先上岗、后考证”。
“民办幼儿园在教育招聘中有自己的实权，无独有偶，几乎就是在一年之内，湖北、山东、广东等全国多个省份的幼儿园和小学相继发生了多次老师暴力体罚甚至殴打、猥亵未成年人的事件，经过媒体铺天盖地的报道，给社会造成了及恶劣的影响。
针对这一问题，有专家认为《未成年人保护法》可操作性较弱，吁增加虐童的相关规定。
犯罪学专家皮教授指出，《未成年人保护法》中，专门有关于学校保护的内容，在学校里发生的侵害未成年人权益的事件应由学校来负责，这其中包括幼师对于儿童的人权和精神上的伤害。
但是其中适用条款的规定，反映了《未成年人保护法》强调倡导性，可操作性却比较弱的特点。
大家不能从中得知事情具体由谁来管，处理起来的程序应当是什么，哪些部门可以接受家长的申诉，法律上既无实体上的规定，又无程序上的规定。
因此，这部法律到现在为止，还是处于一个倡导的层面上，可操作性是它一直没有解决的问题。
5.2011年8月，国务院办公厅发出《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》，在措施中要求实行主动救助保护，加大打击拐卖未成年犯罪力度，帮助流浪未成年人回归家庭，成立流浪未成年人救助保护中心，开展流浪未成年人教育矫治工作，强化源头预防和治理，在工作机制上建立民政部牵头的部际联席会议制度。
为贯彻落实该意见的精神。
2011年12月，民政部、中央综治办、教育部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部，卫生部发布《关于在全国开展“接送流浪孩子回家”专项行动的通知》，决定从当时起至2012年底，在全国联合开展以“保护儿童，告别流浪”为主题的“接送流浪孩子回家”专项行动。
2012年2月，G省某小学26个平均年龄只有9岁的留守儿童，用他们的220篇日记、21幅画、12封写给爸爸妈妈的信，汇聚成书——《中国留守儿童日记》。
该书出版后，引起巨大反映。
据媒体公开报道，中国农村目前留守儿童的数量超过了5800万人。
社会学家认为，留守儿童面对家庭教育缺失，家庭关爱缺乏，直接对未来中国人口整体素质产生影响。
2013年3月的全国人民代表大会上，一位农民工代表来《关于解放外来农民工子女入学问题的建议》，呼吁尽快建立公平合理的外来务工人员子女义务教育转移支付制度，这样才能调动流入地政府积极性，切实解决农民工子女入学难的问题。
S市某区人民检察院的调查显示，2009年至2011年间，该院共受理未成年人犯罪案件253件，赦罪未成年犯罪嫌疑人343人。
其中，非本地户籍293人占涉罪未成年人总数的85.4%；非本地户籍中208人系农民工子女，占涉罪未成年年总数的60.6%。
一些农民工子女无户籍，无固定居住地，“他们既无法接受良好的教育，又观念的不成熟和社会不公平的在乎，使他们易产生偏激的观念和过激行为。
”该院未成年人检察科一名检察官就此分析说。
6.《预防未成年人犯罪法》虽然规定了要立足于教育和保护，“从小抓起”，对未成年人的不良行为及时进行预防和矫治，但并没有规定明确的负责部门和有效的措施。
这使得在实践中，防微杜渐的预防工作常常难以发挥应有的作用，“小错不管，养肥了再管”已成为预防未成年人犯罪工作中难以回避的尴尬。
“很多时候，民警只能把这些孩子说一顿、批评一阵就放出来，没别的办法。
”北京师范大学刑事法律科学研究院何副教授接受中国青年报记者采访时举了个例子说，14岁的孩子小偷小摸，父母也不在身边，从看守所出来没人“接手”，更谈不上对他们进行教育和帮助了。
专家表示，家庭监管缺位，可由政府和社会组织给未成年人“补课”，第一时间挽救濒临失足的未成年人。
S市阳光社区青少年事务中心(以下简称“阳光中心”)是一家专门承担由政府委托的社区青少年事务项目的非政府组织，由政府出资向他们购买社工服务，其服务内容包括：1、了解和把握服务对象的动态；2、实现对服务对象的有效控制；3、为服务对象提供社会工作的专业服务；4、协助服务对象解决就学、就业等实际困难和问题；5、整合社会资源，推进社工工作。
S市的运作方式是，在市委统一领导下，首先，在法律地位上，由市政府通过法律途径，授权团组织组织专门机构代行政府的社区青少年工作的行政管理职权；其二，在组织机构上，市一级设立由团市委负责的社区青少年事务办公室，区一级设立由团区委负责的社区青少年事务办公室，有专人从事社区青少年事务的行政管理工作；其三，在具体工作领导、指导上、市、区政法委和有关部门直接承担责任。
阳光中心有一项是“预防青少年犯罪”。
据阳光中心总干事F女士介绍，该中心目前共有400多名社工，2012年共服务了4万余名未成年人。
“为了更有针对性的预防，我们实行了‘类别化管理’。
”F女士说，“已有偏差行为”的未成年人被阳光中心归为“重点服务类”，基本上是由公安机关移交过来的。
在帮扶的过程中，社工亦会对帮扶对象进行阶段性的考评。
同时，阳光中心亦为帮扶对象推荐就业。
申论精细批改，成绩显著提高，扣扣1016287650据统计，阳光中心成立后，S市未成年人违法犯罪总量下降明显。
S市综治办副主任C向媒体披露，自2007年起，该市青少年违法犯罪总数持续下降；2010年25周岁以下违法犯罪青少年总数同比2006年下降了25.45%，下降速度好于全市总体违法犯罪状况。
起步阶段。
”专家认为，“S市模式”值得各地借鉴。
一方面，放权给社会组织，能对相关行政部门的力量形成有效补充；另一方面，提供帮助服务的社工，大多接受过专业训练，专业性强。
有了社会组织参与是第一步，影响预防“效果”的另一个问题，是社会组织中社工的数量和能力。
据F女士介绍，阳光中心的社工常年面临着“供不应求”的困境。
“1位社工平均每年要帮扶100多名未成年人，确实有点顾不过来。