对当前农村综合改革问题的思考——以玛纳斯县包家镇为例
如何协调城镇建设与耕地保护 ——以玛纳斯县为列
如何协调城镇建设与耕地保护 ——以玛纳斯县为列发表时间：2020-10-19T11:19:32.423Z 来源：《基层建设》2020年第18期作者：孙建[导读] 摘要：农业是我国国民经济和社会稳定的基础。
玛纳斯县包家店镇村镇规划建设发展中心摘要：农业是我国国民经济和社会稳定的基础。
土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础，也是不可再生的有限资源和十分宝贵的财富。
土地问题、尤其是耕地问题始终是制约我国农业乃至整个国民经济发展的重要因素。
为了促进农业生产和社会经济的可持续发展，国家实行基本农田保护制度。
党和国家十分重视土地管理特别是耕地保护工作。
我们必须珍惜土地，保护耕地。
保护耕地，就是保护我们的生命线。
保证城镇建设和农产品产需平衡，仍然是当前一个十分重要的问题，耕地则是解决这一重要问题的基本要素。
因此，玛纳斯县在加快推进城镇化进程中，必须做到科学合理有效利用土地资源，保护好有限的耕地。
关键词：耕地保护；城镇建设；玛纳斯县引言进入21世纪，玛纳斯县城镇发展逐步加快了发展的步伐，对土地的需求明显增加。
2020年，集中力量，加快城镇化步伐，全面建设小康社会，玛纳斯将面临推进建设与消耗土地资源的双重难题[1]。
在这种情况下，既要坚持贯彻落实好“珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实“最严格的耕地保护政策”，又要为加快推进城镇化提供必要的用地，成为玛纳斯实现新跨越和全面建设小康社会所必须解决的重大而紧迫的课题。
本研究旨在探索解决这一双重难题的可行途径。
一、加快推进城镇化建设与耕地保护的关系2020年，将是玛纳斯县城镇化持续快速发展的阶段，工业用地、居住用地、绿化用地、道路广场用地等的需求都会同步增加。
可以说，玛纳斯县城镇化建设用地将进入新的高潮[3]。
面对严峻的形势，我们必须清醒地认识到，工业化和城镇化用地的快速增长并不意味着要铺大摊子，不用重视内涵挖潜，过分强调做大，忽视做强做优，多用增量土地，忽视盘活存量土地等。
农村家庭生计模式变迁与农村劳动力转移——新疆玛纳斯县凉州户镇新渠村调查分析
·城乡统筹与农村改革·第２３卷第２期 ２０１３年３月 Ｖｏｌ．２３ Ｎｏ．２ Ｍａｒ．２０１３ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４ ８１３１．２０１３．０２．００３农村家庭生计模式变迁与农村劳动力转移———新疆玛纳斯县凉州户镇新渠村调查分析万 冰，龙开义（石河子大学政法学院，新疆石河子８３２００３）摘 要：目前，我国农村家庭的生计模式可概括为“农业生计模式”“农业兼非农业生计模式”和“非农业生计模式”三种。
新疆玛纳斯县凉州户镇新渠村的家庭生计模式经历了从以牧业为主到以种植业为主，到多元化发展的历程，生计模式的变迁是村民适应自然环境和社会环境变化及其自身发展的需要和思想观念的转变的必然结果。
城市化和产业结构升级的现代化背景下，农村家庭生计模式变迁必然伴随着农村劳动力的转移。
一方面，农业的集约化导致农村剩余劳动力越来越多，需要加大农村劳动力的转移，引导村民转向非农生产，增加村民的非农收入；另一方面，要实现小规模农业生产向大规模农业生产的转变，农村需要引进农业技术人才，也需要政府的扶持。
关键词：农村家庭生计模式；农村家庭经济；生计模式变迁；农村劳动力转移；家庭收入；非农收入；农业集约化；农业技术人才中图分类号：Ｆ３２３．６；Ｄ４２２．７；Ｃ９１２．８２ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７４ ８１３１（２０１３）０２ ００２０ ０８一、引言生计模式是物质资料生产的重要内容，也是人类适应自然与社会的一种生存方式，在微观层面上，一个社会的生计模式影响或决定着当地的家庭经济状况（岳小国，２０１１），它是人们用以谋生的基本手段，也即是人们收入的主要途径。
关于生计模式的研究是近年来人类学和民族学研究的热点与方向之一，学者们从不同角度来探讨生计模式的形态，取得了丰富的研究成果。
有的学者侧重于探讨某一民族的生计模式与文化之间的关系。
如周云水（２００９）从独龙族的传统文化对其生计模式变迁产生的影响出发，阐述了独龙族的发展轨道。
乡村振兴的改革路径的心得体会
乡村振兴的改革路径的心得体会（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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玛纳斯县农业经济现状与可持续发展对策
玛纳斯县农业经济现状与可持续发展对策作者：加尔恒·托合塔汗来源：《新疆农垦科技》 2016年第1期加尔恒·托合塔汗（玛纳斯县塔西河乡政府党校，新疆玛纳斯县832218）收稿日期：２０15—11—10摘要：玛纳斯县位于新疆腹地，是昌吉回族自治州的农业大县。
近年来，玛纳斯县通过农业结构调整，取得了巨大的进展，同时玛纳斯县的地方经济也取得了显著的成效。
但玛纳斯县农业结构不合理的状况依然存在，如农牧业结构单一、农民收入较低、抵御自然灾害的能力薄弱等问题突出。
本文通过研究玛纳斯县农业结构现状及存在问题，提出加快玛纳斯县农业经济可持续发展的对策。
关键词：玛纳斯县；农业经济；可持续发展；对策玛纳斯县背倚天山，被塔西河、玛纳斯河两大河流包围，拥有丰富的水资源，创建了农业发展的独特优势[1]。
近年来，玛纳斯县不断完善基础设施、提高农牧民的科技素养，充分利用资源优势，不断调整农业结构，推动农业产业化进程，打造特色农业，成为新疆现代农业发展的排头兵。
1玛纳斯县农业结构调整现状自改革开放以来，玛纳斯县采取有效的措施促进农牧区经济发展，传统的生产方式经历了一系列的改革，取得了巨大成效，农业结构调整逐渐优化。
从20世纪80年代的家庭联产承包责任制，到20世纪90年代初期，玛纳斯县被确定为“国家商品棉基地县”后，玛纳斯县开始大力发展棉花产业，大幅度调整了农业产业结构[2]。
到20世纪90年代中后期，玛纳斯县又将农业结构调整的重点转移到畜牧业上，将“以草养畜”作为县域经济的新增长点[3]。
21世纪以来，玛纳斯县农业结构调整进入稳步发展时期，2005年以后，玛纳斯县逐渐将农业结构调整的重点转移到以畜牧业发展为中心、围绕畜牧业调整种植业的轨道上来，以种草养畜作为经济的增长点[4]。
并依托县农业产业化龙头企业大力发展玛纳斯县的特色产业，带动经济增长。
2玛纳斯县农业结构调整存在的问题近几年来，玛纳斯农业产业化虽然初具规模，但与其他地区相比，仍有一定的差距。
玛纳斯县牧民定居后续产业发展的问题研究
玛纳斯县牧民定居后续产业发展的问题研究作者：李文慧来源：《山西农经》 2018年第4期摘要：牧民定居工程的实施是加快推进社会发展的有力手段，玛纳斯县高度注重牧区工作，不断加大对牧区资金的投入以及政策扶持力度，使牧区牧民生活条件明显改善收入增加。
但由于一些客观因素的约束，玛纳斯县牧区经济发展还相对滞后，牧民定居后的生活水平与农民、市民相比较还存在差距。
本文想通过具体分析，为政府政策形成及定居牧民后续发展提供相关依据。
关键词：牧民定居；后续产业；玛纳斯县文章编号：1004-7026（2018）04-0021-01中国图书分类号：F301.2文献标志码：A实施“易地扶贫（生态移民）工程建设”，使定居牧民通过参与畜牧业向种植业和二、三产业转产分流，采用新型牧业生产方式，保护草场发展，草原生态环境得到改善，牧民生活也得到提高，生产水平得到发展，两相皆宜。
1 玛纳斯县牧民定居后续产业发展现状玛纳斯县在游牧民定居的工程实施后，生产生活经营方式由过去的单一的纯畜牧业开始向种植业、规模养殖业、多样化畜牧业的转移，实施游牧民定居的工程和草料基地的建设工程，为定居的游牧民项目区提供较为充足的饲草料地，缓解了饲草料不足的矛盾，而且对游牧民定居的草地生态环境的改善，使对游牧民定居项目区的草地资源和畜种优势转化为当地的经济优势，促进畜牧业可持续发展。
通过引导牧民转变观念，改变种植模式，鼓励和扶持定居牧民在新建定居点充分利用人均配套土地，种植特色高效的农作物给牧民创收的同时带动牧区苗木花卉、特色林果、绿色有机农产品等产业的高速发展。
通过劳动力转移，到农区育肥大户、饲养场和农区务工，发展具有民族特色的餐饮业、运输业、旅游业等二、三产业，实现人均增收200元，户均增收800～1 000元。
2 玛纳斯县牧民定居后续产业发展中存在的问题通过对玛纳斯县三个牧区乡进行调查研究，了解玛纳斯县定居后的牧民生活方式转变、生活水平、环境问题、后续产业、产业转变等多方面问题。
城乡一体化社会救助体系构建——对玛纳斯县的调查与思考
达 ２ 所 ，累计无偿为贫困居 民发放救济物 品达 ６ ９８ 件 ， ０ １ 初布形 成了覆盖全县 ， 服务城 乡的社会
救 助 网络 。
在救灾方面 ，由于近 年的 自然灾害频繁发 生， 使玛纳斯县农 作物普遍 因灾减产 ， 畜牧业发
展也受到严重影响 ， 其中 ２０ 年 ７月的冰雹灾 ０３ 害农作物受灾 ８ ． ２万亩 ，涉及农 民 １７ 户 ７ ９ ７３ ０２
２ ％， １ 而与此同时 ， 农村最低生活保障制度迟迟没
有开始推行 ， 大部分的困难农 民难以获得政府的
企事业单位定点帮扶全县 ９ 个村的 １０ ４ ５ 户贫 困 户和 １ 个城镇社区的 ６ 户贫困户。 １ ７ 发挥 民政部
门的纽带作用 ， 广泛开展慈善 救助 ， ０ ２ 自２０ 年至
今， 全县共争取到上级扶贫资金 ３０ ３ 万元 ， 共收
返贫的问题 ，０ ５ ，一次性投入救助资金 ８ ７ ２０ 年 ． ９ 万元 ， 对全县 １７ 户 ， １ 贫 困人 口进行 了医疗 ３３ ３ ０ ０
３７户、３ ９ ， ７ １０ 人 农村临时救济户 ５０ 、５ ３ ２ 户 １５ 人 需要得到生活物资等方面的救助 。目前 ， 全县在 城乡均建有“ 爱心救助 （ 扶贫 、 慈善 ） 超市” 总数 已
济发展水平相适应 的社会救助体系 。 社会救助体 系 目前 已经成为 比较流行的语汇 ， 政府 自身和一
济发展极不平衡 ， 全县三个牧 区的经济发展相对
较落后 ， 县政府就实行对 口帮扶制度 ， 由农 区的
些乡（ ） 口支援牧区的一些乡（ ）相关 的 镇 对 镇 ， 部 门对 口帮扶牧 区的各村 ， 县级党政机关领导及
一
年底 ，该项制度覆盖 了全县城市贫 困人 口 ４ ８ ９ 户 、１４ ，但仅 占全县需要救助的困难人 口的 １０ 人
“田园综合体”发展中存在的问题及对策
“田园综合体”发展中存在的问题及对策田园综合体的发展在当前城乡融合发展的大背景下，正逐渐成为农村振兴的重要抓手。
田园综合体在发展过程中也面临着一些问题，例如规划不合理、管理混乱、农业生产受到影响等。
本文将围绕田园综合体发展中存在的问题展开讨论，并提出相应的对策，以期为田园综合体的可持续发展提供参考。
一、问题分析1. 规划不合理在一些地方，田园综合体的规划存在着问题。
有的田园综合体规模过大，功能定位不清晰，导致资源无法合理利用；有的田园综合体规划缺乏前瞻性和全局性，在发展过程中出现了许多无法预料的问题。
2. 管理混乱田园综合体的管理体制不健全是发展中遇到的难题。
由于管理体制不完善，责任不明确，导致了一系列管理混乱的问题，例如土地流转难、资金管理不到位、农产品质量难以保障等。
3. 农业生产受到影响一些地方的田园综合体在发展过程中，忽视了农业生产的重要性，过度强调旅游休闲业态，导致农民的传统农业生产方式受到了影响，农产品生产质量下降，农民收入减少。
二、对策建议1. 加强规划管理要加强对田园综合体规划的引导和管理，规范各地田园综合体的规划制定，要突出田园综合体的特色和定位，充分考虑当地的资源和环境，避免盲目扩大规模，要注重与周边村庄的协调和互动，提高对当地环境的适应性，确保规划的合理性、科学性和可持续性。
2. 完善管理体制要建立健全的田园综合体管理体制，明确责任和权限，加强对田园综合体的监管，加大对田园综合体的扶持力度，鼓励其规范化建设和经营。
加强对田园综合体的引导和培训工作，提高相关管理人员的管理水平和服务意识，确保田园综合体的良性发展。
3. 保障农业生产在发展田园综合体的过程中，充分考虑农业生产的重要性，要搞好田园综合体与农业生产的联动发展，保障当地的农产品生产和农民的生计。
在规划和经营上要充分考虑到农业生产的需求，鼓励田园综合体与农业生产相结合，推动农业现代化，增加农民收入，推动乡村的振兴。
三、总结田园综合体的发展是农村振兴的有力抓手，但在发展过程中也面临着一些问题。
玛纳斯县统筹城乡一体化发展研究
制度 、 环境 损 害责 任 保 险 制 度 、 源 有偿 使 用 制 度 等 法 律 制 度 。 资 另 一 方 面 。 立 足 于 新 农 村 建 设 的 实 际 提 出 更 有 针 对 性 的法 律 要 法 规 ． 以解 决 现 实 生 活 中出 现 的 问 题 。如 针 对 当前 农 村 饮 用 予
文 明建 设 的 积极 贡献 。因此 ， 就政 府 的 生 态责 任 而 言 ， 应 该 加 就
境 保 护 意识 ， 国 先 后 颁 布 了 ２ 我 Ｏ多 部 有 关 环 境 的 法律 法 规 ． 如
环境 保 护法 、 洋 环 境 保 护法 、 气 污 染 防治 法 等 ， 本 形 成 了 海 大 基
的法 律 及 其 稀 缺 。因 此 ， 府 一 方 面 要 不 断 地 完 善 现 有 的 法 律 政
法 规 ， 快 研究 新 的法 律 制 度 ． 制 定 环 境 保 护 税 收 制 度 、 加 如 环境 保护收费制度 、 生态 补 偿 制 度 、 环境 保 护 奖 励 制 度 、 污 权 交 易 排
问题 探 讨
农 经 与 技２１年 ｌ 第１期（第２ 期） 村 济 科 ０ 第２卷 ２ 总 ５ ０ ９
玛纳斯县统筹城乡Ｉ体化发晨研究 鲁木 齐 ８０５ ） ３ ０ ２
新型城镇化背景下农村人口移居城镇意愿的影响因素研究--以新疆昌吉州为例
新型城镇化背景下农村人口移居城镇意愿的影响因素研究--以新疆昌吉州为例赵雯雯;韩芳【摘要】鼓励农村人口移居城镇能够促进农村剩余劳动力转移、提高农村生产效率、实现农村土地规模化经营，从根本上缓解“三农”问题的压力，推进城镇化可持续发展。
以昌吉州玛纳斯县、奇台县、木垒县周边乡镇的农村居民为研究对象，通过实地调查，构建包含人口特征因素、经济因素、社会因素3类21个影响因素在内的农村人口移居城镇意愿 Logistic 模型。
结果表明：住房类型、不适应城镇生活、家庭分离、交通便利及医疗卫生条件优越5个因素与农村人口移居意愿显著相关。
%Encouraging rural population to migrate to cities and towns can promote the transfer of surplus labor force,increase the production efficiency and realize the scale operation of land in rural areas,so the pressure on issues of agriculture,farmer and rural area can be basically relieved,and the sustainable develop-ment of urbanization can be propelled.The rural residents living around Manas,Qitai and Mulei counties in Changji Prefecture were taken as research objects in this study.The logistic models were established through field investigation on the willings of rural population to migrate to cities and towns with the 21 factors contai-ning population characteristics,economics and social factors.The results suggested that the housing types,in-adaptation to the living of cities and towns,convenient traffic and superior medical and health care conditions had significant correlations with the willings of rural population to migrate to cities and towns.【期刊名称】《山东农业科学》【年(卷),期】2016(048)008【总页数】8页(P159-166)【关键词】新型城镇化;农村人口;移居;Logistic模型;昌吉州【作者】赵雯雯;韩芳【作者单位】新疆农业大学管理学院，新疆乌鲁木齐 830052;新疆农业大学管理学院，新疆乌鲁木齐 830052【正文语种】中文【中图分类】F323.6随着新型城镇化的提出和快速推进，农村人口向城镇移居现象越发普遍。
【优质】农村综合改革面临的难题及对策
农村综合改革面临的难题及对策来源：时间：2012-9-24 点击：577 评论：0朱传勇农村税费改革，终结了2600年的“皇粮”历史，但关系农业、农村、农民的一系列问题并未就此解决，于是，“农村综合改革”便应运而生。
可以说，从“农村税费改革”到“农村综合改革”是历史的必然，也是现实的选择；是“三农”的呼唤，也是社会的进步。
农村综合改革的推行，实现了对农业从“取”到“予”的转变。
种田有补贴、看病有报销，教育国家办、读书不收钱，债务化解、水利建设、农机购置、电器配备、公益事业等等，国家都按一定的模式“买单”，看起来“三农”问题已经不是问题了。
但从现实情况来看，深化改革的路仍然很漫长，很多问题仍然困扰着农业、农村和农民，也困扰着乡村干部、各级政府。
从环洞庭湖区的情况来看，突出表现在“十难”。
第一、干群关系难清。
几千年来，中国的政府与百姓之间的关系就是“征粮”与“纳粮”关系。
作为老百姓，不管谁当皇帝坐江山，只要“纳粮”，便算尽了义务；作为政府，只要老百姓按规矩“纳粮”，便是良民、顺民，其它的事也不大理会。
税费改革后不要农民“纳粮”了，维系政府与百姓关系的纽带也就断了，干群关系便有些茫然起来。
村民认为“有田有钱不靠你、不偷不抢不怕你、外出挣钱不理你、出了问题要找你、解决不好闹死你”，基层干部认为“没有了权威、没有人理解、说话话不灵、办事事不成”，自己是“风箱里的老鼠：两头受气”。
实事也确实如此。
自古以来的“家族治理”模式早已淘汰，先进的“依法治理”、“村民自治”模式又还没有真正建立，以前的“管理和被管理”、“领导和被领导”关系基本上已不被认可，农村干群关系确实有些令人困惑。
另外，不交农业税了，如何增强农民的“国家”观念？农民对国家究竟有些什么“应尽的义务”？也没有人说得明、理得清了。
第二，农业收益难稳。
尽管现在农民不“上交”还有补贴，但由于农业生产资料价格上涨速度远远高于农产品价格上涨速度，国家的补贴相对于价格因素，便显得无足轻重了。
关于农村改革的心得体会（2篇）
关于农村改革的心得体会在过去的几十年里，中国农村改革发生了巨大的变化。
这些变化从农民的生活方式到乡村的经济结构都产生了深远影响。
作为一个现代化的国家，中国农村改革的目标是提升农民的生活水平，促进农村经济的发展，实现城乡一体化的目标。
在我多年的观察和学习中，我意识到农村改革虽然取得了一些成果，但仍面临许多挑战和问题。
下面我将简要阐述我的心得体会。
首先，农村改革取得的成果不可否认。
从经济发展的角度来看，农村改革使农村经济得到了巨大的推动。
农民的收入和生活水平显著提高，通过发展乡村旅游、农产品加工等产业，农村就业机会增加，大量农民从事非农产业。
此外，农村基础设施的建设也取得了显著进展，农村道路、电力、通信等基础设施的改善为农民的生活带来了便利。
其次，农村改革的主要成就之一是农村土地制度改革。
农村土地制度改革是中国农村改革的重要内容之一，通过调整农村土地制度，实行家庭承包制度和农民专业合作社等形式，激发了农民的积极性和创造力。
农村的土地资源得到了更加有效的利用，农民可以根据自己的需求和能力来决定土地的使用方式，实现了土地的集约化经营。
此外，农村土地流转也带来了资金和技术的流入，促进了农村经济的发展。
然而，农村改革仍面临许多挑战和问题。
首先，农村收入差距和城乡差距依然存在。
尽管农民的收入有所提高，但与城市居民相比仍存在较大差距，农村贫困问题尚未得到根本解决。
其次，乡村经济结构不合理，农业发展的速度相对较慢。
农村地区仍然以传统农业为主导，缺乏多元化的产业结构，农产品和农业技术仍然无法满足市场需求。
最后，农村基础设施建设仍然滞后，农村交通、教育、医疗等领域仍然存在较大的差距。
为了解决这些问题，农村改革必须继续深化。
首先，需要进一步完善土地制度改革。
农村土地流转应当被鼓励和规范，通过引入市场机制和法制保障，增加土地的流动性和效率，推动土地的集中流转以实现规模经营。
其次，乡村产业结构调整也是非常重要的。
政府应该加大对农村产业的支持力度，鼓励农民发展农产品深加工、乡村旅游、农业科技等产业，提高乡村经济的竞争力和可持续发展能力。
昌吉州玛纳斯县农民征地满意度的实证分析
土地征收的合理化政策建议 。
时使问卷调查更具有 真实性可靠性 ， 本 文 选 择 在 呼 图壁 县 进 行 了 问卷 前 测 工作 。
１ 玛 纳斯 县农 民征 地补 偿满 意度 指标体 系的建 立
为 了 使 分 析 的结 果 更 具 有 科 学 性 ． 符 合 相 关 科 学 分 析 方 法
情 况 以及 相 关 文 化水 平 和失 地 后 的 生 活 现状 。 同时通过问卷调查 ． 进 一 步 了解 农 民对 征 地 补 偿 满意度 的调查 ． 分析对征 地补偿 标准 、 分 配
方 式 以及 征 地程 序 的 满 意度 ， 同时 了解 群 众 满 意度 的影 响 因素 ， 来 全 面 分 析 其 造 成 影 响 满 意
度 的原 因 。
３ 数据 收集
抽 样 调 查 的全 部 为玛 纳 斯 县 被 征 地 农 民 ． 包 括 部 分 土 地 被 征 收 和 所 有 土 地 被 征 收 的 农
［ 收 稿 日期 ］ ２ ０ １ ５ — ０ ２ — １ ３ 【 作者简介 ］ 吴永生 （ １ ９ ８ ０ 一） ， 男 ， 河南宁陵人 ， 研究生 ， 研究方 向： 土地 资 源 管 理 ； 刘新平 （ １ ９ ５ ９ 一） ， 男， 重 庆人 ， 教授 ， 博导 ， 博士后 ， 研究 方向 ： 土 地利用与土地生态。
通过收集回的前测问卷 ， 并 对 数 据 进 行 分
析， 修 改 简 化 问 卷 调 查 内容 ， 同 时 使 问 卷 内容
更 为符 合农 民 的 思考 习惯 。 通 过 问 卷 调 查 的 修 改 确定 ． 首 先 了解 征 地
农 民基 本 情 况 ， 包 括被调查 者家庭 构成 、 收 人
的原则 ， 本 文 通 过 三 级 指 标 的制 定 ， 来逐步分 析 ， 达 到 调 查 研 究
[学位论文]玛纳斯县民族乡农业结构调整的现状与对策研究
![[学位论文]玛纳斯县民族乡农业结构调整的现状与对策研究](https://img.taocdn.com/s3/m/39e79e38ec630b1c59eef8c75fbfc77da2699773.png)
玛纳斯县不断加大农业基础设施建设力度，农业生产条件明显改善。
十五期间，累计建成公路总里程１９０公里，其中“村村通”油路８７公里；电力设施投入累计达到４０００万元，新拉或改造电网５８０公里；建设各类防渗渠３１Ｇ公里，新打机井１２３眼，建成各类防病改水工程２０处，‘Ｄ为民族乡农业增产、农民增收打下了坚实的基础。
２００５年，三个民族乡拥有大型拖拉机５０台，中小型拖拉机６１５台。
农村生产用电达到１９万度，农村化肥施用量合计１２９７．４吨，每公顷３９．６公斤，农用薄膜使用量共计６４．７吨，地膜覆盖面积１５５０公顷，农用柴油２３５吨，塔西河水库、清水河干沟人畜饮水工程、新户坪水库库外引水渠工程相继竣工。
同时，该县坚持“生态立县”，大力开展“以草定畜”、。
环保净田”工程等工作。
２００５年查处草原违法案件２３件，引进珍珠鸡５０００只进行生态治蝗；回收残膜１０００余吨：推广节水灌溉面积６０万亩，实现亩均灌溉定额降低１００—２００立方米，水的利用率达到７４妒；开展了建设有机食品和无公害绿色食品基地活动。
目前民族乡已有３种食品被自治区批准为无公害农产品生产基地和无公害农产品。
＠并且完成“三北”四期工程造林１．６万亩。
退耕还林１．５万亩，封沙育林２万亩。
在北部沙漠区推广沙拐枣人工治沙造林面积已达９．８万亩，成为该县北部沙漠区农田保护的一道天然绿色屏障囝。
同时，该县投资完成污水处理及排污管线工程，利用经过处理的污水，恢复３－５万亩绿色植被，逐步改善了北部沙漠生态环境。
＠三、玛纳斯县民族乡农业结构调整中存在的问题近几年来，玛纳斯县民族乡农业产业虽然达到一定规模，但与其他地区相比，仍有一定差距。
农业基础薄弱、产业规模小、产业关联度低、优势产业不突出等产业结构不合理状况依然制约着农村经济发展。
（一）农业结构仍不尽合理，牧区经济结构单一囝２－１四年来玛纳斯县三个民族乡农业经济收益分配情况麦（当年价格＞单位：万元注：该数据由玛纳斯县统计局提供①此处数据由玛纳斯县农绰局提供②此处数据由玛纳斯县统计局提供＠只＾州政办信息科．ｆ马纳斯孥持“生态口县”成效娃著．ｈｔＩｐ：ｗｗｗ．讹ｓｔｈ啪．姗．如．２００６－７０１２④玛纳斯县地方占编纂蚕员会办公室玛纳斯年鉴（２００６年）＠泥前ｊ！【玛纳斯建成９８万Ｉ打沙拐枣绿色，Ｊｆ障只古【Ｉ搬。
玛纳斯县包家店镇黑梁湾村自压滴灌中出现的问题及解决的方案
玛纳斯县包家店镇黑梁湾村自压滴灌中出现的问题及解决的方案玛纳斯县包家店镇黑梁湾村自2009年实施自压滴灌以来，取得了一些成效，同时也暴露出许多问题，本文就在自压滴灌中出现的一些问题进行阐述，分析原因，并提出解决方案。
标签：黑梁湾村；自压滴灌；问题；解决方案1、概述玛纳斯县包家店镇黑梁湾村由塔西河提供灌溉水源，塔西河年径流量平均2.32m3/s，年径流量稳定，变差系数CV值为0.12。
黑梁湾村位于塔西河流域冲洪积扇区域，地形南高北低，西高东低，海拔465～4478m，南北向坡度较大2.5～3%左右，东西向较平坦1～2%。
该村利用前山区天然地理优势于2009年开始采用自压滴灌，目前已建成自压滴灌首部3处，设计灌溉面积21220亩，其中2017年新建自压滴灌首部1处，设计灌溉面积1220亩，至此实际运行面积4590亩，主要种植作物为玉米、棉花、油料为主。
该村自压滴灌首部运行管理由农协会负责，与村民签订聘任合同负责日常维护。
劳务工资由农户按亩分摊。
2、工程状况2.1 自压滴灌设计原则①必须符合自压滴灌工程总体布置要求；②使管道总长度短，少穿越其他障碍物；③满足各用水单位需求，能迅速分水流，管理维护方便；④输配水管道沿地势较高位置布置，支管垂直于作物种植行布置，毛管顺作物种植行布置；⑤管道的纵剖面力求平顺；⑥在上述前提下优化降低工程造价。
2.2 系统布置形式滴灌系统结构为：水源（库水）→水源前池→主干管→过滤器施肥罐→干管→分干管→支管→辅助支管→滴管带→滴头。
主干管与干管、干管与分干管、分干管与支管、支管与辅管、辅管与毛干管均采用鱼骨形布置，以减少沿程水头损失，降低能耗，使滴头出水均匀。
主干管垂直等高线布置，干管平行等高线布置，分干管垂直干管布置，采用给水栓与三通连接，辅助支管与支管平行，毛管垂直支辅管方向布置，毛管顺作物种行布置，铺设于地表，置于地膜下。
毛管辅设与种植作物方向相同。
3、自压滴灌的优越性①节水节能。
村镇建设中的现代农业工程规划 孙建
村镇建设中的现代农业工程规划孙建发表时间：2020-09-15T17:23:47.627Z 来源：《基层建设》2020年第14期作者：孙建[导读] 摘要：新时期我国农村经济发展速度的加快，对村镇建设产生了积极影响，增强了相应建设工作的落实效果。
玛纳斯县包家店镇村镇规划建设发展中心摘要：新时期我国农村经济发展速度的加快，对村镇建设产生了积极影响，增强了相应建设工作的落实效果。
实践中为了确保村镇建设有效性，更好地促进现代农业发展，则需要加强与之相关的工程规划，积极开展具体的研究工作予以应对，进而使现代农业工程建设效果更加显著，满足村镇科学建设要求，并为农业生产活动高效开展创造有利的条件，充分发挥规划工作的实际作用。
基于此，本文将对村镇建设中的现代农业工程规划进行系统阐述。
关键词：村镇建设；现代农业；规划；生产活动；研究工作结合村镇建设要求及实际情况，注重对现代农业工程规划方面的深入探讨，可使相应的作业计划制定与实施更加科学、高效，避免现代农业工程建设效果、生产效率等受到不利影响。
因此，在细化村镇建设方面的研究内容过程中，应给予现代农业工程规划更多的关注，将切实有效的规划工作落实到位，确保这类工程规划状况良好性，逐渐实现村镇建设目标，拓宽相应的建设工作思路。
在此基础上，可使现代农业工程规划方面的实践经验更加丰富。
一、村镇建设与现代农业工程概述（一）村镇建设概述为了使村镇建设效果更加明显，高效率、高质量地完成好相应的建设工作，则需要了解这些方面的内容：（1）在良好的建设工作理念、建设工作机制及工作方式等要素的配合作用下，有利于降低村镇建设问题发生率，满足其建设工作质量可靠性要求，为农村经济的更好发展提供专业支持；（2）严格把控村镇建设过程，积极开展其建设效果方面的评估工作，处理好其中的细节问题，有利于得到参考利用价值大的村镇建设方案，加快新农村建设步伐[1]。
（二）现代农业工程概述结合当前的形势变化及现代农业工程的自身情况，应将规划工作落实到位，制定出切实可行的规划方案，促使现代农业工程能够处于良好的建设及应用状态，避免影响其质量、发展效果等。
加快推进农村土地确权工作的措施
第一，土地确权有利于对土地的产权归属关系进行明确， 从而能够保障群众的利益不受损害，保护农村群众的土地财产权 利。对于很多农民来讲，土地是其生存的重要资本，现有的农村 集体土地所有权制度对群众的权益造成了很大的损害，导致农民 在市场经济条件下得不到自己应该得到的利益。
第二，土地确权工作可以有效解决土地纠纷。土地纠纷是 很多群众在日常生活中面临的重要问题，由于土地的权属关系不 清楚，相邻土地的所有人之间最容易发生争执，都认为某一部分 土地是属于自己的，从而导致邻里之间产生严重矛盾，甚至大打 出手。土地确权可以有效地对土地界限和空间进行详细划分，经 过专业的测量机构进行实际测量，审查之后最终颁布证书，对农 民所拥有的土地数量、面积等进行确定，从而减少矛盾纠纷。
随着很多农村青壮年外出务工，农村的土地闲置越来越多， 很多荒废的土地被另外一些农户利用起来。在对“四荒”土地进 行开发利用的时候，有的农民并没有经过相应的申请和登记。在 土地测量遇到荒山、荒沟、荒滩等地形复杂的土地时问题较多， 导致土地测量以及确权的难度较大，群众就一些权属关系不明的 土地进行争夺，产生的纠纷和矛盾较多，影响土地确权工作进度。 三、农村土地承包经营权确权工作策略 1、加强对群众的宣传教育
农业工程技术·综合版 2018 年第 4 期
“三 农” 论 坛
DOI:10.16815/ki.11-5436/s.2018.11.003
棉农参与农业面源污染治理意愿的影响因素分析——以新疆玛纳斯县为例
棉农参与农业面源污染治理意愿的影响因素分析——以新疆玛纳斯县为例张志祺;马瑛;王保力【摘要】棉农是农业面源污染的主体,是农村生态环境的直接影响者,棉农参与意愿是解决农业面源污染问题的关键所在.以新疆玛纳斯县为研究区域,基于154户棉农调查资料,采用Pearson相关性分析和二元Logistic回归模型定量分析了影响棉农参与面源污染治理意愿的因素.研究结果表明,棉农参与意愿受到诸多因素的共同作用和影响,其中年龄、文化程度、家庭人口数、棉花种植面积、环境关注度、支付意愿和培训认同感等对棉农影响较显著.得到农业面源污染治理启示:注重提高棉农的教育水平;努力研发新型环境友好型农资;加强宣传力度以强化棉农对面源污染治理的认知.【期刊名称】《天津农业科学》【年(卷),期】2016(022)002【总页数】5页(P43-47)【关键词】面源污染治理;参与意愿;影响因素【作者】张志祺;马瑛;王保力【作者单位】新疆农业大学管理学院,新疆乌鲁木齐830052;新疆农业大学管理学院,新疆乌鲁木齐830052;新疆农业大学管理学院,新疆乌鲁木齐830052【正文语种】中文【中图分类】X506当前我国农业资源短缺，土地开发过度、农业面源污染加重。
国家在2015年中央一号文件中明确提出要“加强农业生态治理”，“加强农业面源污染治理，大力推动农业循环经济发展”，从而把农业面源污染控制提高到战略高度[1-2]。
如何治理面源污染问题，是当今社会必须应对的一个重大挑战。
农业生产行为是农业面源污染形成的主要源头之一，而农户是造成农业面源污染的主体，是农村生态环境的直接影响者。
棉农在农业生产活动中拥有生产资料的投入决策权，所需化肥农药的用量及用法，除去国家政策和技术培训的引导，一切都由棉农根据自己的偏好和经验来决定。
深层次剖析棉农参与农业面源污染治理的意愿，有助于提高棉农对农业面源污染的关注、认识和思考，可以为政府提供理论依据，促进政策改革，推动政府工作[3-8]。
深化农村改革的思考
深化农村改革的思考马东彦【摘要】China' s reform has entered a crucial period, which fortified the relationship between the deepening of the rural reform and China' s reform. Rural is the most pressing need reform place, the peasant problem is the fun- damental problem of China' s various problems. Deepening the rural reform must promote the system supply, break the system obstacles between urban and rural areas, compensate the lackage of the system in rural, and establish an integrated socio- economic structure between urban and rural.%步入攻坚时期的中国改革必然与农村改革的深入推进紧密相关。
农村是迫切需要改革的地方;农民问题是各种问题的根本。
深化农村改革,打破横亘在城乡之间的体制障碍,弥补制度的缺失,建立城乡现代一元的经济社会结构,必须从制度供给层面系统推进。
【期刊名称】《江苏经贸职业技术学院学报》【年(卷),期】2012(000)003【总页数】5页(P4-8)【关键词】农村改革;制度供给;制度障碍【作者】马东彦【作者单位】长治市委党校经管教研室,山西长治046000【正文语种】中文【中图分类】F320农业是国民经济发展、社会安定、国家自立的基础。
农业、农村和农民问题始终是我国革命和建设的根本问题。
新农村改造项目土地成本核算问题探讨
新农村改造项目土地成本核算问题探讨
刘宏玲
【期刊名称】《新农村（黑龙江）》
【年(卷),期】2018(000)002
【摘要】“三农”问题一直是党中央和国务院最关注的民生问题，也是国之根本。
在新农村建设和改造过程中，农村集体土地流转问题一直制约农村经济发展。
新农村改造的政策性强、周期长、所需资金较多，在新形势下，在一些经济水平较高的地区，政府财政资金充裕，可以为新农村建设拨付更多款项，但是对于一些经济水平较低的地区。
【总页数】1页(P73)
【作者】刘宏玲
【作者单位】新疆玛纳斯县包家店镇人民政府
【正文语种】中文
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中土地流转问题探讨5.新农村建设中的土地问题探讨
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、
推进农村综合改革的实践及成效
（ 一） 推进村组撤并和精减机构 。按照“ 因地制
宜、 稳步推进 、 依法办事 ” 的原则 ， 自２ ０ ０ ４年以来 ， 先后经过四次村委会撤并 ，实现了建制村规划调 整， 从４ ２ 个村调整为现在 的 ７ 个行政村 ， 村“ 两委”
作社 ＋农户” 的发展模式 ， 全 年实现牲畜饲养总量 达到 ２ ０万头 （ 只） ， 家禽 出栏 ２ ４ ５万羽 ， 生猪 出栏
（ 一 ）土地 纠纷引发矛盾 。首先是土地承包问
题 。税改前 ， 由于土地效益差 ， 种地要交税 ， 农 民负 担较重 ， 致使一部分农 民放弃土地 ， 外出进城打工 、 经商。 而现在种地既不交税 ， 国家还给一定补贴 ， 土 地再一次成 为农 民最关注 的热点和乡村干部十分
去探索和解决 。 包家店镇位于玛纳斯县城东 ９ 公里处 ， 东距首
债的责任人 ， 追究责任 ； 三是 盘活资产 ， 消减债务 。 通过清理集体资产把 闲置及经营不善的资产进行
登记清理 ， 按照一定程序公开拍卖 、 租赁 、 承包 ， 增
府乌鲁木齐市 １ ２ ５ 公里 ， 西距“ 戈壁 明珠” 石河子市 ２ ６ 公里 ， ３ １ ２ 国道横穿镇 区中心 ， 北疆铁路 、 乌奎高
（ 三） 以农 民大幅度增收为核心。 构建高效农牧 业示范区。 一是优化结构 ， 做大做强现代农业。 以打 造“ 优质 、 高产 、 高效 、 生态 、 安全 ” 现代农业示 范区
为 目标 ， 通过示范区带动和辐射 ， 促进全镇农业新
技术 、 新 品种 、 新产品、 新方法等科技成果的推广和 应用 。高效节水技术 、 机采棉花 、 机采番茄种 植模
速路和 ２ ０ １ 省道穿越全境 ， 交 通便捷 ， 是全县最大 的农业大镇 ， 镇域 面积 ２ ２ ８ 平 方公 里 ， 辖７ 个行政 村， ４ ２ 个 自然村 ， 可耕地面积 ３ ６ 万亩 ， 全镇农业人
口１ ８ ８ ４ ９ 人。
一
加集体收入 ； 四是完善制度 ， 规范农村财务管理运
４ ． ５ 万头 ， 牛羊 出栏 １ 万只。三是注重品牌 ， 做精做
活林果业 。以苗木花卉发展契机 难点问题。其次是承包土地的农 民进城务工
后的身份确定不清 ， 其承包土地调整有难度。二轮
亩、 苗木花卉 ２ ６ ０ ０ 亩 。以建 昌保鲜专业合作社 、 金 龙苗木合作社 、 大丰收花卉合作社 引领农户 ， 发展 设施苗木 、 花卉 、 林果生产 ， 依托欧博达酒厂 ， 实现
是摸清家底 ， 锁定债务。建立乡村两级债务台账 ，
按照“ 化解一笔 ， 销账一笔” 的要求 ， 实行动态管理 ； 二是实施责任追究。与“ 两委” 签订控制和化解债务 目标责任书 ， 将此 目 标完成情况纳入村干部年度考 核事项 ， 与工资挂钩进行奖惩 ， 对顶风违纪 形成新
村面貌发生翻天覆地地变化。但随着改革的进一步 推进 ， 农村仍面临众多新情况 、 新 问题 ， 有待于我们
５ ６ ／ 箭 ／ 疆， 赔， 会警
￣ ２ ０ １ ４ ／ １ ￣
专拳
式、 大型农机具 ， 测土配方 ， 综合防虫等农业 实用新
技术大面积推广和使用。已基本实现了农作物播 、 种、 收整个生长期 的机 械作业。农业综合机械化水
平达到 ７ ０ ％以上。 二是依托龙头 ， 发展现代畜牧业。
程” ， 促进土地 向大户 、 合作社 、 龙头企业集 中 ， 形成
一
同程度享受城镇待遇和福利 ， 但其在农村均分有土 地， 该如何确定其身份 ， 分配的土地应该如何处理 ，
是当前面临的一个新问题。第三是在二轮土地承包 后 出生的人及其子女未获得集体土地经营权。在当
干部总数也由原来 的 ２ １ ７ 名减少为 ６ ４ 名， 减少 １ ５ ３ 名。同时， 在村两委换届选举时提倡交叉任职， 实现 了村支部书记 、 村主任“ 一肩挑” 。乡镇机构改革也 不例外 ， 干部实行双聘 、 竞聘上 岗， 一岗多职 、 合并 办公 ， 符合农村实际和乡镇 工作 特点 ， 人员配置组 合更加优化 ， 干部能力得到充分发挥 ， 提升和巩 固
遗 专 拳 】
随着 自治 区农村综合改革工作 的不断深人 和
推进 。包家店镇财政局 ， 积极探索 ， 创新实践 ， 在完
了乡镇基层政权组织执行能力。
（ 二） 完善机制 ， 规范管理 ， 积极化解消减债务 。
一
成合村并组 ， 精减机构 ， 债务 化解 ， 落实惠 民政策 ，
扎实推进新农村建设等方面 ，取得 了显著成效 ， 农
计吸引各种投资 ３ ４ ８ ７ 万元。涉及文化体育设施、 农
田水利设施 、 电力设施 、 饮水工程、 道路建设 、 文化
室等村级公益事业建设 内容 。
二、 现阶段农村综合改革面临的问题
以打造全疆现代畜牧业示范 区为 目标 ， 依托天康集 团、 泰昆集团和新澳肉羊等畜牧龙头企业 ， 采取“ 合
行。从严规范村级举债审批管理 ， 制止村级举债的
随意性 ， 从源头上加强控管 ； 五是结合化解法院执 行积案 、 排查调处信访矛盾和创优发展环境等工作 冲减、 清除债务。 截至 ２ ０ ０ ９ 年底镇村两级债务 ３ ５ ０ ０ 余万元 ，其中 ２ ０ ０ ５ 年前形成债务 ２ ３ ０ ０ 余万元 ， 通 过多种努力 ， 截止 ２ ０ １ ２ 年底 ， 镇村两级债务 ８ ５ ４余
酿酒葡萄示范园建设 。四是规范运作 ， 按照“ 六有 ” 标准和“ 扶优扶强 ” 的原则 ， 继续实施 “ 土地流转工
土地承包时 ， 按人均分配土地 ， 但随着农业人 口转
移到城镇 ， 外 出从事二三产业人员 日益增多 ， 他们 中的绝大多数应该说都是能人 ， 在不同领域闯下 了
一
片天地 ， 都 已在城镇就业 ， 并有可观的收益 ， 都不